1、中国石油大港油田公司 HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件危害因素辨识及评价危害因素辨识及评价二一四年四二一四年四月月HSEHSE监督站监督站 李李 俊俊第第2页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件安全经验分享安全经验分享第第3页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件主要内容：主要内容：o 危害识别与危险评价的重要性危害识别与危险评价的重要性o 危害识别的总体思路危害识别的总体思路o 危险源辩识的具体内容危险源辩识的具体内容o 采油作业过程主要危险、危害因采油作业过程主要危险、危害因素识别素识别o 危害因素识别评价方法危害因素识别评价方法o 危害因素识别危害因素识别及练习及练习第
2、第4页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件 安全理念安全理念 事故是可以避免的事故是可以避免的一切事故都是由于人的操作不当造成的 除了人类不可抗拒的天灾第第5页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件 第第6页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件危害识别与危险评价的重要性危害识别与危险评价的重要性控制危险控制危险预防事故预防事故体系输入和持续改进的动力体系输入和持续改进的动力促进积极的安全文化促进积极的安全文化第第7页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件 何时需要进行危害识别、危险评价何时需要进行危害识别、危险评价危害已构成重大威胁，而人民不能肯定存在或计划危害已构成重大威
3、胁，而人民不能肯定存在或计划 的控制措施是否充分的控制措施是否充分在已满足法律和其他要求的情况下，要实施职业安在已满足法律和其他要求的情况下，要实施职业安全卫生持续改进。全卫生持续改进。第第8页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件何时不需要进行危害识别、危险评价何时不需要进行危害识别、危险评价危险明显是轻微的，受损失者完全可以容许危险明显是轻微的，受损失者完全可以容许控制措施的结果完全符合相关的法规和标准控制措施的结果完全符合相关的法规和标准控制措施丝毫不影响工作任务的实施控制措施丝毫不影响工作任务的实施危险程度和控制措施被每个员工充分理解危险程度和控制措施被每个员工充分理解第第9页页H
4、SEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件o“危险危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度；风险较高，接近或超过人们的承受程度；o“危险源危险源”是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因即最本质的原因基础原因；基础原因；o危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认
5、为是从狭义角度理解的危险生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；源；o事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因；问题，是导致事故发生的直接原因；因此，在工程上因此，在工程上/实际工作中，危险有害因素是危险源，事实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同故隐患也是危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的概念。危险有害因素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是危险源辨识
6、。的基础和核心，概括起来就是危险源辨识。第第10页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件o 2.2危险、有害因素：危险因素是指能对人造成危险、有害因素：危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素是指伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素是指能影响人的健康，导致疾病，或对物造成慢性损害能影响人的健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，危害因素主要指客观存在的的因素。通常情况下，危害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。和场所等。o 2.3危险、有害因素识别：是指分辨、识别、分危
7、险、有害因素识别：是指分辨、识别、分析系统中存在的危险，预测安全状态和事故发生途析系统中存在的危险，预测安全状态和事故发生途径的一种手段。径的一种手段。o 2.4危险、有害因素评价：是指运用安全系统工危险、有害因素评价：是指运用安全系统工程的原理和方法，对危害因素导致事故发生的可能程的原理和方法，对危害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行综合评价和预测，并根据可能导性和严重程度进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的职业安全卫生对致的事故风险的大小，提出相应的职业安全卫生对策措施，使危险程度降低到可承受水平的过程。策措施，使危险程度降低到可承受水平的过程。第第11页页H
8、SEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件一、危险源辨识一、危险源辨识o 危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。o 危险源辨识有两个关键任务：危险源辨识有两个关键任务：第一第一辨识可能发生的辨识可能发生的事故后果；事故后果；第二第二识别可能引发事故的材料、系统、识别可能引发事故的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。生产过程、设施或工厂的特征。o 前者相对后者来说较容易，并由它确定后者的范围，前者相对后者来说较容易，并由它确定后者的范围，所以辨识可能发生的事故后果是很
9、重要的。所以辨识可能发生的事故后果是很重要的。第第12页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件主要内容：主要内容：o 危害识别与危险评价的重要性危害识别与危险评价的重要性o 识别的总体思路识别的总体思路o 危险源辩识的具体内容危险源辩识的具体内容o 采油作业过程主要危险、危害因素识别采油作业过程主要危险、危害因素识别o 图片及练习图片及练习第第13页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件（一）识别的总体思路可以包括（一）识别的总体思路可以包括：（1）从外部环境因素形成或带来的危险。如地质从外部环境因素形成或带来的危险。如地质危害等等；危害等等；（2）从伤害机理识别危害。如物理危害（噪声
10、、）从伤害机理识别危害。如物理危害（噪声、振动、辐射等）；化学危害，火灾等等，作业环境振动、辐射等）；化学危害，火灾等等，作业环境危害，作业活动可能遭遇的危害，设备、设施所具危害，作业活动可能遭遇的危害，设备、设施所具有的危险，工艺过程可能具有的危险等等。有的危险，工艺过程可能具有的危险等等。第第14页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件我们可以提出以下一些问题：我们可以提出以下一些问题：o 哪些风险应予以考虑？哪些风险应予以考虑？o 导致损失的风险事故有哪些？导致损失的风险事故有哪些？o 引起风险事故的主要原因和条件？引起风险事故的主要原因和条件？o 风险事故所致后果严重程度如何？风险
11、事故所致后果严重程度如何？o 识别风险的主要方法有哪些？识别风险的主要方法有哪些？o 如何增强识别风险的能力？如何增强识别风险的能力？通过这些问题的答案，整理识别的思路。通过这些问题的答案，整理识别的思路。第第15页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件员工为什么要参与危害因素辨识与评价？1.员工违章的重要原因是没有认识到风险或风险判断失误。2.危害因素辨识风险评价对于所有企业员工而言，是巨大的福利，而不是负担。3.员工应积极参与，而不是被动应付。保护他人，不受伤害风险受控保护自己，不受伤害保护企业，不受损失第第16页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件管理者为什么要参与危害因素辨识
12、与评价？1.管理者的很多决策过程中存在着重要的HSE风险，不能准确的评估风险，将导致管理者作出不恰当的决策，不恰当的决策可能导致风险失控！2.管理者是风险管理的核心推动者，是表率、是发动机。管理者对风险形成了错误的认知，危害是层级放大的。降低管理者决策风险提供风险管理的强大推动力风险受控第第17页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件主要内容：主要内容：o 危害识别与危险评价的重要性危害识别与危险评价的重要性o 识别的总体思路识别的总体思路o 危险源辩识的具体内容危险源辩识的具体内容o 采油作业过程主要危险、危害因素识别采油作业过程主要危险、危害因素识别o 图片及练习图片及练习第第18页页
13、HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件（二）危险源辩识的具体内容（二）危险源辩识的具体内容 危险辩识是风险管理的重要内容。危险辩识是风险管理的重要内容。从安全生产的角度来看，进行危险辨识大体上可以分从安全生产的角度来看，进行危险辨识大体上可以分为：为：（1）从危害的机理上来辨识危险，）从危害的机理上来辨识危险，（2）从工作的岗位及环境上来辨识危险，）从工作的岗位及环境上来辨识危险，（3）从作业的性质来辨识危险，）从作业的性质来辨识危险，（4）从设备设施及工业流程上来辨识危险，）从设备设施及工业流程上来辨识危险，（5）从布局、环境、结构上辨识危险等。）从布局、环境、结构上辨识危险等。第第19页
14、页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件从危害机理上辨识危险从危害机理上辨识危险 各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、地质、自然作用导致的不它生物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是从机理与识别危害的途径。利变化也是从机理与识别危害的途径。o 物理危害：物理危害：电，温度，噪声，振动，辐射，压力等电，温度，噪声，振动，辐射，压力等o 化学危害：化学危害：有毒物质（包括气体，固体，液体及其他有毒物质（包括气体，固体，液体及其他等）、腐等）、腐 蚀性物质、燃烧、爆炸危害，包括粉尘爆炸蚀性物质、燃烧、爆炸危害，包括粉尘爆
15、炸o 粉尘危害粉尘危害o 生物危害生物危害o 生理危害：生理危害：包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视听力损失等。听力损失等。o 自然因素危害：自然因素危害：如地震，气象，地质等。如地震，气象，地质等。o 机械危害机械危害o 结构安全危害结构安全危害o 交通危害交通危害第第20页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件从工作岗位及环境上辨识危险从工作岗位及环境上辨识危险 工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制是否合理；识中的危害因素及其控制是否合理；岗位岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合操作
16、时，人与人，人与机的界面划分的合理性；位操作的程序合理性及执行情况；理性；位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措施。事故应急措施。第第21页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件从作业辨识危害从作业辨识危害 （1）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；容器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；（2）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如产过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；爆破，采掘等等；（3）
17、特殊作业；）特殊作业；（4）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行、检修等；装，高风险装置的试运行、检修等；第第22页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件从设备、设施、工艺流程识别危害从设备、设施、工艺流程识别危害 主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因此，分析这些设备、设施本身化学过程相关，因此，分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备、设施的安全影响，以及对周边环境乃
18、至其他设备、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容是危害识别的一项主要内容。第第23页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件从布局、环境因素识别危害从布局、环境因素识别危害 这其中，包括了气象、地质等自然因素，也包括这其中，包括了气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区了如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。方案的需求。第第24页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件第第25页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件 危险源识别，需要大量的实践经验
19、，包危险源识别，需要大量的实践经验，包括过去的事件及事故的经验以及对生产工括过去的事件及事故的经验以及对生产工艺、标准等各方面的实际知识。对待危险艺、标准等各方面的实际知识。对待危险源识别，一种客观、实事求是和虚心的态源识别，一种客观、实事求是和虚心的态度是必须的。度是必须的。小结小结第第26页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件主要内容：主要内容：o 危害识别与危险评价的重要性危害识别与危险评价的重要性o 识别的总体思路识别的总体思路o 危险源辩识的具体内容危险源辩识的具体内容o 采油作业过程主要危险、危害因素识别采油作业过程主要危险、危害因素识别o 图片及练习图片及练习第第27页页H
20、SEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件采油作业过程主要危险、危害因素识别采油作业过程主要危险、危害因素识别（1 1）井喷失控：）井喷失控：油气泄漏、污染环境、火灾、中毒。油气泄漏、污染环境、火灾、中毒。（2 2）火灾爆炸）火灾爆炸：油品（原油、柴油、润滑油等）燃油品（原油、柴油、润滑油等）燃烧、营房失火、电气火灾。烧、营房失火、电气火灾。（3 3）高空坠落：）高空坠落：大罐、抽油机上作业的人员。大罐、抽油机上作业的人员。（4 4）高空落物危险）高空落物危险：起吊重物等；起吊重物等；（5 5）物体打击）物体打击：人员施工操作、搬运重物等过程中造人员施工操作、搬运重物等过程中造成的物体打击危险；成
21、的物体打击危险；（6 6）机械伤害：）机械伤害：机械设备运动部件伤害机械设备运动部件伤害（7 7）高压伤害：）高压伤害：高压管汇泄漏、爆炸伤人。高压管汇泄漏、爆炸伤人。第第28页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件采油作业过程主要危险、危害因素识别采油作业过程主要危险、危害因素识别（8 8）触电伤害：）触电伤害：（9 9）食物中毒：）食物中毒：（1010）化学物品中毒：）化学物品中毒：（1111）噪声伤害：）噪声伤害：（1212）交通事故：）交通事故：（1313）自然灾害：）自然灾害：如洪涝灾害、地震、雷击。如洪涝灾害、地震、雷击。（1414）人为伤害：）人为伤害：在野外施工作业，一般都
22、远离在野外施工作业，一般都远离单位或驻地，容易受到不法份子侵袭。单位或驻地，容易受到不法份子侵袭。（1515）环境污染：）环境污染：第第29页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件第第30页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件2023-1-4第30页第第31页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件第第32页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件风险识别实际判断：人的不安全行为乘车时不系安全带乘车时不系安全带私自驾驶值班车辆私自驾驶值班车辆进入作业区劳保不全进入作业区劳保不全作业人员未穿符合安全要求的劳保作业人员未穿符合安全要求的劳保未戴护目镜和面罩未戴护目镜和面罩未戴防护手套
23、未戴防护手套未穿安全鞋未穿安全鞋未戴安全帽未戴安全帽未佩戴呼吸护具未佩戴呼吸护具未佩戴安全带未佩戴安全带操纵带有旋转零部件设备时戴手套操纵带有旋转零部件设备时戴手套在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留用手代替手动工具用手代替手动工具不用夹具固定，用手拿工件进行作业不用夹具固定，用手拿工件进行作业发生事故不及时上报、隐瞒发生事故不及时上报、隐瞒未组织安全生产教育培训未组织安全生产教育培训未对特种作业人员进行取证培训未对特种作业人员进行取证培训作业前未对作业人员进行现场安全教育作业前未对作业人员进行现场安全教育未开展每月员工安全培训未开展每月员工安全培训未及时每天的班前安全讲话未及时每天的班前
24、安全讲话未及时组织员工学习安全文件未及时组织员工学习安全文件不注重员工安全教育或不定期召开安委会不注重员工安全教育或不定期召开安委会恶劣天气强行安排出车恶劣天气强行安排出车重点部位动火，主管领导现场监督不到位重点部位动火，主管领导现场监督不到位外来施工队伍手续不全，默许先开工外来施工队伍手续不全，默许先开工对于出现的违章行为未及时给予阻止安全对于出现的违章行为未及时给予阻止安全防范措施不到位，安排员工进行危险作业防范措施不到位，安排员工进行危险作业未定期开展活动未定期开展活动对于生产现场出现的安全隐患不注重治理对于生产现场出现的安全隐患不注重治理当生产与安全发生冲突时，偏向生产当生产与安全发生
25、冲突时，偏向生产第第33页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件曲柄下作曲柄下作业无防护业无防护人身伤害人身伤害曲柄下禁止作曲柄下禁止作业业曲柄下禁止曲柄下禁止作业作业第第34页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件操作位置操作位置不当不当人身伤害人身伤害禁止在吊物下禁止在吊物下作业作业禁止在吊物禁止在吊物下作业下作业第第35页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件防爆区域防爆区域接打手机接打手机火灾爆炸火灾爆炸防爆区域禁止打防爆区域禁止打手机手机防爆区域禁止防爆区域禁止打手机打手机第第36页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件合空气开关未合空气开关未带绝缘手套带绝缘手套 未
26、侧位未侧位 烧坏电器烧坏电器 触电，弧触电，弧光伤人光伤人 人身伤害人身伤害 松刹车；合空气开松刹车；合空气开关送电、启抽关送电、启抽松刹车一定松刹车一定要到位；合要到位；合空气开关应空气开关应带绝缘手套、带绝缘手套、应侧位；应侧位；第第37页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件1操作人员未按操作人员未按要求佩戴劳动要求佩戴劳动防护用品防护用品造成人员伤害造成人员伤害Q/SY DG2005-2001计量站健康、计量站健康、安全与环境管理规定：安全与环境管理规定：5.1.2进入现场人进入现场人员必须按规员必须按规定穿戴劳保定穿戴劳保用品用品第第38页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课
27、件物的不安全状态 生产过程中涉及的物质包括原料、燃料、动生产过程中涉及的物质包括原料、燃料、动力、设备、设施、产品及其它非生产性的物质，这力、设备、设施、产品及其它非生产性的物质，这些物质本身固有属性及其潜在的破坏能力构成的不些物质本身固有属性及其潜在的破坏能力构成的不安全因素是诱发事故的物质基础。安全因素是诱发事故的物质基础。生产中存在的可能导致事故的物质因素是事故生产中存在的可能导致事故的物质因素是事故的固有危险源。的固有危险源。第第39页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件梯子锈蚀梯子锈蚀坠落、碰坠落、碰伤伤梯子应牢固好梯子应牢固好用用更换梯子更换梯子第第40页页HSEHSE咨询师
28、培训课件咨询师培训课件接线不规范接线不规范设备损坏，设备损坏，触电触电接线应规范接线应规范选用合适的选用合适的插头插头第第41页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件动火现场，气动火现场，气瓶摆放不规范瓶摆放不规范消防器材未到消防器材未到位位火灾，爆火灾，爆炸炸乙炔气瓶和氧乙炔气瓶和氧气瓶应保持距气瓶应保持距离分开摆放，离分开摆放，消防器材防在消防器材防在动火现场动火现场乙炔气瓶和乙炔气瓶和氧气瓶分开氧气瓶分开摆放，消防摆放，消防器材防在动器材防在动火现场火现场第第42页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件井口渗漏污染井口渗漏污染严重严重火灾、环火灾、环境污染境污染井口保证不渗井口保
29、证不渗不漏、清洁不漏、清洁消除井口渗消除井口渗漏，清除污漏，清除污染染第第43页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件危害因素辨识的基本要求 全面、有效。危害因素描述的原则尽量具体到每一项危险点源。尽量避免描述笼统，把同类危害因素一并描述。危害因素描述的基本要求简明、具体、准确、清晰。第第44页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件原则结合具体现场的情况进行描述，危害因素表述清晰，逻辑关系清楚。包括四个方面。人的失误描述应明确不安全行为是什么，细化到具体的操作动作，导致什么伤害后果物的故障描述应明确什么设备的那个部位存在缺陷，导致什么伤害后果环境不良描述应明确具体是什么样的不良环境，导
30、致什么伤害后果管理缺陷描述应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题，造成什么后果危险源描述方法危险源描述方法第第45页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件如何处理三者的工作关系？如何处理三者的工作关系？o 识别危害因素识别危害因素，评价风险程度，建立危害因素清单，评价风险程度，建立危害因素清单，并并“输出输出”到项目设计、施工作业管理、岗位操作到项目设计、施工作业管理、岗位操作等各项管理中去。等各项管理中去。o 识别重大危险源识别重大危险源，建立档案，落实管理。，建立档案，落实管理。o 识别事故隐患识别事故隐患，评估风险程度，并按照轻重缓急和，评估风险程度，并按照轻重缓急和管理级
31、别，投资或制定措施加以整改。管理级别，投资或制定措施加以整改。第第46页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件如何开展危害因素识别与风险评价？如何开展危害因素识别与风险评价？o“危害因素识别与风险评价危害因素识别与风险评价”听起来非常专业，其听起来非常专业，其实不然，识别危害因素应该是每个人都应具备的意实不然，识别危害因素应该是每个人都应具备的意识和行为。识和行为。o 综合而言，综合而言，“危害因素识别与风险评价危害因素识别与风险评价”的形式有的形式有专业的，有业余的。专业的，有业余的。第第47页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件如何开展危害因素识别与风险评价？如何开展危害因素识别
32、与风险评价？o专业危害因素识别与评价：专业危害因素识别与评价：即专业评价机构进行的评价（第即专业评价机构进行的评价（第三方）。依据国家、行业或大港油田公司有关规定进行。包括：三方）。依据国家、行业或大港油田公司有关规定进行。包括：建设项目安全预评价、验收评价、安全现状评价等。建设项目安全预评价、验收评价、安全现状评价等。o业余危害因素识别与评价：业余危害因素识别与评价：即企业发动全员开展评价。具体结即企业发动全员开展评价。具体结合工作场所、工作性质、具体作业、岗位操作等进行现状识别合工作场所、工作性质、具体作业、岗位操作等进行现状识别与评价。与评价。第第48页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师
33、培训课件重点关注业余识别与评价重点关注业余识别与评价第第49页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件业余业余“识别与评价识别与评价”有关规定和需求有关规定和需求 中油集团公司有关制度：o行为安全观察与沟通管理规范o启动前安全检查管理规范o工艺和设备变更管理规范o工作前安全分析管理规范 o工作循环分析管理规范 o作业许可管理规范 o高处作业安全管理规范 中油集团公司有关制度：动火作业安全管理规范 进入受限空间安全管理规范 管线打开安全管理规范 临时用电安全管理规范 脚手架作业安全管理规范 挖掘作业安全管理规范 移动式起重机吊装作业安全管理规范 第第50页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训
34、课件业余业余“识别与评价识别与评价”有关规定和需求有关规定和需求o油田公司相关管理制度油田公司相关管理制度o危害因素识别与风险评价管理办法危害因素识别与风险评价管理办法o事故隐患管理办法事故隐患管理办法o建设项目安全建设项目安全“三同时三同时”管理办法管理办法o特殊危险作业安全许可管理办法特殊危险作业安全许可管理办法o临时用电等九类特殊危险作业管理办法临时用电等九类特殊危险作业管理办法o35项具体特殊危险作业项目项具体特殊危险作业项目o覆盖各基层单位和操作岗位的覆盖各基层单位和操作岗位的“两书一表两书一表”第第51页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件业余识别与评价特点业余识别与评价特点
35、o适用：适用：本单位、本岗位的固有风险管理；施工作业项目动态风本单位、本岗位的固有风险管理；施工作业项目动态风险管理等。险管理等。o特点：特点：全员参与，日常生产和施工作业的需要；以体系文件、全员参与，日常生产和施工作业的需要；以体系文件、规章制度和设计标准为评价依据；定性的多，定量的少。规章制度和设计标准为评价依据；定性的多，定量的少。o效果：提高安全意识和操作技能。效果：提高安全意识和操作技能。o不足：识别的危害因素片面，结论不科学，缺乏严谨。不足：识别的危害因素片面，结论不科学，缺乏严谨。o作用：作用：确定本单位、本岗位存在风险，有针对性的制定施工作确定本单位、本岗位存在风险，有针对性的
36、制定施工作业风险控制措施；判定岗位操作行为正确与否。业风险控制措施；判定岗位操作行为正确与否。第第52页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别与评价工作范围识别与评价工作范围o 安全科学理论告诉我们：安全源于设计、安全源于质量；安全源于意识、安全源于技能、安全源于态度。从预防为主的角度，我们应该强调危害因素识别与风险评价应该从源头开始，直到一项活动的结束。例如：o 建设项目设计-实施-验收。o 产品采购-验收-安装-试运-维护。o 作业安排-人员、物力配备-实施作业-完工关闭o 进入办公地点-接受任务-实施-汇报 第第53页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别与评价工作范围识
37、别与评价工作范围o1、油气勘探、开发生产、后勤场站等建设项目设计、实施和竣工验收过程。o2、正常运行中的日常生产经营活动，包括：oa）采油（气）生产系统。ob）油气处理系统。oc）油气储运系统。od）开发注水系统。oe）油气井检维修系统。of）油气开发生产辅助系统。o3、各级办公场所。第第54页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别与评价工作范围识别与评价工作范围o按照上述工作范围，不难看出，开展识别与评价工作的责任主体包括：o生产一线、后勤场站和办公场所。o一线操作岗位、各级管理岗位和技术岗位。o从广义上讲：此项工作应该是全员的，应该从源头开始，至操作结束。o从狭义上讲：目前大家最关
38、注的是生产一线，各项生产过程。此点也是今后加以完善的重要环节。第第55页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别与评价工作具体规定识别与评价工作具体规定o 识别与评价周期识别与评价周期o 识别与评价的依据识别与评价的依据o 识别与评价单元划分识别与评价单元划分o 识别与评价单元划分方法识别与评价单元划分方法第第56页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件一、识别与评价周期一、识别与评价周期o 正常运行中的日常生产经营活动，在没有发生明显变正常运行中的日常生产经营活动，在没有发生明显变化时，应化时，应每三年开展一次每三年开展一次自下而上的全员识别和评价自下而上的全员识别和评价工作。工作
39、。o 当活动中的方法、材料、设施、人员、环境等发生变当活动中的方法、材料、设施、人员、环境等发生变更时，应及时进行变更后的危害因素识别和评价。更时，应及时进行变更后的危害因素识别和评价。第第57页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件二、识别与评价的依据二、识别与评价的依据 o 适用的法律、法规及上级管理要求。o 适用的HSE管理制度、规范和要求。o 生产经营设备、设施、工艺技术等供方所提供的使用要求。o 历史上本单位事故、事件信息和其它可以借鉴的事故信息。o 员工的意见和建议。第第58页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件三、识别与评价单元划分原则三、识别与评价单元划分原则o 覆盖
40、所有的常规和非常规活动；覆盖所有使用的设覆盖所有的常规和非常规活动；覆盖所有使用的设备设施；备设施；o 覆盖所有与生产现场运行有关的管理行为、操作行覆盖所有与生产现场运行有关的管理行为、操作行为、以及异常情况下的人员的活动。为、以及异常情况下的人员的活动。第第59页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件四、识别与评价单元划分方法四、识别与评价单元划分方法oa）按照作业活动划分。）按照作业活动划分。ob）按照工作区域。）按照工作区域。oc）按照设备设施。）按照设备设施。od）按照管理和操作岗位。）按照管理和操作岗位。o不同的划分方法，有不同的特点，根据不同需求，可以采取一不同的划分方法，有不
41、同的特点，根据不同需求，可以采取一种或同时采取多种划分方法，原则是全覆盖。种或同时采取多种划分方法，原则是全覆盖。第第60页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件四、识别与评价单元划分方法四、识别与评价单元划分方法o其中：其中：o按照按照作业活动作业活动划分方法，特别适合生产现场各类施工作业和岗划分方法，特别适合生产现场各类施工作业和岗位操作，识别与评价的主要对象是作业（操作）过程中人的行位操作，识别与评价的主要对象是作业（操作）过程中人的行为，其次包括相关联的物和环境。为，其次包括相关联的物和环境。o按照按照工作区域工作区域划分方法，特别适合固定的生产现场，识别与评划分方法，特别适合固定
42、的生产现场，识别与评价的主要对象是区域内物的不安全状态，其次包括相关联的人价的主要对象是区域内物的不安全状态，其次包括相关联的人的行为和环境。的行为和环境。第第61页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件四、识别与评价单元划分方法四、识别与评价单元划分方法o 按照按照设备设施设备设施划分方法，识别与评价的对象是固定划分方法，识别与评价的对象是固定的工艺设备和设施。的工艺设备和设施。o 按照按照管理和操作岗位管理和操作岗位划分方法，识别与评价的对象划分方法，识别与评价的对象是管理人员和操作人员，适合将工作范围从操作向是管理人员和操作人员，适合将工作范围从操作向管理环节拓展，如：指挥行为、产品
43、质量、工艺设管理环节拓展，如：指挥行为、产品质量、工艺设计等带来的危害因素与风险。更适合于计等带来的危害因素与风险。更适合于“预防为主预防为主”的方针。的方针。第第62页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件四、识别与评价单元划分方法四、识别与评价单元划分方法o 举例：o 按照作业活动划分方法。我们将作业活动从大至小、从宏观到微观至少分为四级：o 生产活动类别o 工艺系统o 工序o 具体作业活动（需要时可以继续划分）第第63页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件举例采注输系统：举例采注输系统：油气生产地面工艺示意图中转油站生产油井第第64页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件o
44、 我厂针对采注输三大系统生产作业过程进行了识别我厂针对采注输三大系统生产作业过程进行了识别与评价，其中：与评价，其中：o 采油系统识别作业活动采油系统识别作业活动45项，危害因素项，危害因素632项；项；o 注水系统识别作业活动注水系统识别作业活动15项，危害因素项，危害因素77项；项；o 输油系统识别作业活动输油系统识别作业活动30项，危害因素项，危害因素 176项。项。按照作业活动划分第第65页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别与评价的方法？识别与评价的方法？第第66页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别与评价的方法识别与评价的方法o大家比较喜欢的方法主要有：大家比较
45、喜欢的方法主要有：作业任务分析方法作业任务分析方法安全检查表方法安全检查表方法直观经验分析方法直观经验分析方法案例分析案例分析类比法类比法o注意注意:“作业任务分析方法作业任务分析方法”更适用于按照作更适用于按照作业活动划分的单元，而其它方法则适用于所有业活动划分的单元，而其它方法则适用于所有单元划分。单元划分。第第67页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件一、作业任务分析方法一、作业任务分析方法o 主要工作步骤：主要工作步骤：划分单元划分单元确定作业活动（包括岗确定作业活动（包括岗位操作内容）位操作内容）界定作业（操作）的实施步骤界定作业（操作）的实施步骤分分析每个步骤的危害因素析每个
46、步骤的危害因素评价现有风险控制措施的评价现有风险控制措施的有效性有效性对现有措施提出改善建议。对现有措施提出改善建议。第第68页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件采用作业任务分析方法的关键环节采用作业任务分析方法的关键环节 o1、作业活动划分从整体到具体，覆盖全过程，具体到每项作业和每、作业活动划分从整体到具体，覆盖全过程，具体到每项作业和每一个岗位；一个岗位；o2、全面界定该作业任务所在的区域（部位）、使用的设备设施、涉、全面界定该作业任务所在的区域（部位）、使用的设备设施、涉及的所有人员等；及的所有人员等；o3、危害因素的描述必须准确，让人读得明白；、危害因素的描述必须准确，让人读
47、得明白；o4、制定的风险控制措施必须有针对性，可操作。、制定的风险控制措施必须有针对性，可操作。o目前一厂采注输系统识别与评价就是采用此方法。目前一厂采注输系统识别与评价就是采用此方法。o现行的现行的工作前安全分析管理办法工作前安全分析管理办法（GY01/F7.28.29）、）、特殊特殊危险作业安全许可管理办法危险作业安全许可管理办法（GY01/F7.28.20）均是该方法的具）均是该方法的具体应用。体应用。第第69页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件作业任务分析方法第第70页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件作业任务分析方法第第71页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件
48、作业任务分析方法第第72页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件o以抽油机更换电机作业为例（第一采油厂采油系统清单）：o作业步骤：作业步骤：停抽停抽刹车刹车加载刹车保险加载刹车保险切断电源切断电源拆卸皮带拆卸皮带拆卸旧电机拆卸旧电机安装新电机安装新电机调试调试试运试运o界定作业任务涉及的岗位、设备、安全装置和环境：界定作业任务涉及的岗位、设备、安全装置和环境：o岗位：岗位：负责人、监护人、监督人、采油工、电工、吊车操作手；负责人、监护人、监督人、采油工、电工、吊车操作手；o设备：设备：启动柜、抽油机、电机、吊车；启动柜、抽油机、电机、吊车；o安全装置：安全装置：刹车、刹车保险、吊索、试电笔
49、；刹车、刹车保险、吊索、试电笔；o环境：环境：天气、地面、照明、电力线路等。天气、地面、照明、电力线路等。作业任务分析方法作业任务分析方法第第73页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件识别危害因素举例识别危害因素举例o停抽操作：停抽操作：o空气开关或接触器线路绝缘损坏，造成启动柜带电；空气开关或接触器线路绝缘损坏，造成启动柜带电；o保护接地或接零失效，造成启动柜带电；保护接地或接零失效，造成启动柜带电；o操作人员没有验电，启动柜带电，导致触电；操作人员没有验电，启动柜带电，导致触电；o未戴绝缘手套，导致触电；未戴绝缘手套，导致触电；o未悬挂未悬挂“严禁合闸严禁合闸”标识或专人值守，有人误
50、送电。标识或专人值守，有人误送电。o刹车操作：刹车操作：o未将手刹刹紧到可靠位置，导致刹车失效；未将手刹刹紧到可靠位置，导致刹车失效；o刹车副磨损严重，刹车失效；刹车副磨损严重，刹车失效；o雨天刹车膨胀，晴天刹车带收缩，导致刹车失效；雨天刹车膨胀，晴天刹车带收缩，导致刹车失效；o未将曲柄停在下止点，刹车失效后，曲柄意外转动；未将曲柄停在下止点，刹车失效后，曲柄意外转动；o没有安装或没有使用刹车保险装置，曲柄意外转动。没有安装或没有使用刹车保险装置，曲柄意外转动。第第74页页HSEHSE咨询师培训课件咨询师培训课件o加载刹车保险：加载刹车保险：o不停机加载刹车保险装置，导致机械损坏；不停机加载刹
