1、第13课罗斯福新政背景背景 20 20世纪世纪2020年代，美国经济空前繁荣，新年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展；自由放任思潮在美国盛兴产业迅猛发展；自由放任思潮在美国盛行，生产的盲目扩大和市场需求之间严重行，生产的盲目扩大和市场需求之间严重脱节；股票和房地产出现投机狂潮脱节；股票和房地产出现投机狂潮时间时间1929193319291933年年胡佛总统胡佛总统(The Great Depression)爆发的原因爆发的原因（）根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和（）根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私有制之间的矛盾生产资料私有制之间的矛盾（）主要原
2、因：贫富差距过大，生产相对过剩，供需严重失衡（）主要原因：贫富差距过大，生产相对过剩，供需严重失衡（）直接原因：过度信贷消费，市场虚假繁荣，刺激了资本家（）直接原因：过度信贷消费，市场虚假繁荣，刺激了资本家盲目扩大生产；股票投机狂潮加剧了经济风险盲目扩大生产；股票投机狂潮加剧了经济风险（）政策原因：美国政府延续自由放任政策，使危机迟迟得不（）政策原因：美国政府延续自由放任政策，使危机迟迟得不到缓解到缓解爆发爆发19291929年年1010月下旬，美国股票月下旬，美国股票价格突然暴跌。一场规模空价格突然暴跌。一场规模空前的经济大危机迅速席卷了前的经济大危机迅速席卷了整个资本主义世界整个资本主义世
3、界特点特点涉及范围特别广；持续时间涉及范围特别广；持续时间比较长；破坏性特别大比较长；破坏性特别大 材料：材料：如此大规模的失业大大降低了各国的生如此大规模的失业大大降低了各国的生活水平。即便是富裕的美国，也广泛地存在着苦活水平。即便是富裕的美国，也广泛地存在着苦难和贫困，难和贫困，美国发生了失业美国发生了失业工人罢工游行工人罢工游行、退伍、退伍军人的军人的示威游行示威游行；法国工人罢工频繁，；法国工人罢工频繁，社会动社会动荡荡.日本军国主义势力也趁机抬头。日本军国主义势力也趁机抬头。在德国，由于失业者所占的比例较高，失望的情在德国，由于失业者所占的比例较高，失望的情绪更为严重，局势也更为紧张
4、；所有这些因素合绪更为严重，局势也更为紧张；所有这些因素合到一起最终使到一起最终使希特勒的成功成为可能希特勒的成功成为可能，因为，因为如此如此大规模的社会混乱必然会产生深刻的政治影响大规模的社会混乱必然会产生深刻的政治影响。同样受经济危机影响的德同样受经济危机影响的德国，走上了法西斯道路国，走上了法西斯道路经济大危机引发严重政治危机经济危机引发了严重的社会和政治危机。1933年，罗斯福就任美国总统，开始新政。用国家干预手段来扭转经济形势。”3R“-Recovery（复兴）Relief（救济）Reform（改革）富兰克林富兰克林德拉诺德拉诺罗斯福罗斯福Franklin Delano Roosev
5、eltFranklin Delano Roosevelt18821882年年19451945年年罗斯福简介 富兰克林富兰克林德拉诺德拉诺罗斯福（罗斯福（FDRFDR），美国第美国第3232任总统，美国历史上首位连任四任总统，美国历史上首位连任四届的总统届的总统，被称为，被称为“坐在轮椅上转动世界坐在轮椅上转动世界的巨人的巨人”。在在19301930年代经济大萧条期间，罗斯福年代经济大萧条期间，罗斯福推推行新政行新政，从经济危机的深渊中挽救了美国从经济危机的深渊中挽救了美国。罗斯福罗斯福第二次世界大战同盟国阵营的重第二次世界大战同盟国阵营的重要领导人要领导人之一之一，二战后期同盟国逐渐扭转二战后
6、期同盟国逐渐扭转形势后，罗斯福对塑造战后世界秩序形势后，罗斯福对塑造战后世界秩序也也发发挥了关键作用。挥了关键作用。问题问题1 1：银行倒闭银行倒闭措施措施1 1：整顿金融：整顿金融体系体系材料材料1 1：19331933年初，美国银行倒闭事件已经上年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。无法兑现。材料材料2 2：罗斯福就职第二天国会通过：罗斯福就职第二天国会通过紧急银紧急银行法案行法案；同时，由国家拨款；同时，由国家拨款3030亿美元贷
7、款给亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险联邦储蓄保险公司公司”，对存款实行政府保险。，对存款实行政府保险。具体措施：具体措施：通过通过紧急银行法案紧急银行法案，对，对银行进行整顿，银行进行整顿，恢复银行信用。恢复银行信用。大萧条时期美国民众上街挤兑大萧条时期美国民众上街挤兑,导致银行倒闭潮导致银行倒闭潮银行挤兑 材料：材料：美国美国银行银行的弱点是促成的弱点是促成19291929年股票市场崩溃的一个因素。年股票市场崩溃的一个因素。当时许多独立的银行在经营，当时许多独立的银行在经营，有些银行缺乏足够的财力来战胜有些银行缺乏足够的财力来战胜金融风暴。因此当
8、一家银行倒闭金融风暴。因此当一家银行倒闭是，恐慌传播开来，储户便会纷是，恐慌传播开来，储户便会纷纷赶到自己的银行去提取存款，纷赶到自己的银行去提取存款，从而也就引发了一个破坏整个金从而也就引发了一个破坏整个金融结构的连锁反应。融结构的连锁反应。罗斯福-炉边谈话 20世纪30年代美国大萧条时期，为了求得美国人民对政府的支持，缓解萧条，美国总统罗斯福利用炉边谈话节目，通过收音机向美国人民进行宣传。在广播的另一头是千千万万的美国公民，他们围坐在火炉旁，听这位随和的总统讲话。他以浅显易懂的语言向国家民众讲述国家的政策与方针，不仅鼓舞了美国人民，坚定了人民的信心，还赢得了人们的理解和尊敬。对美国政府度过
9、艰难，缓和危机起到了推动作用。市场市场企业企业民众民众银行银行储蓄储蓄贷款贷款恢复银行信用问题问题2 2：农产品农产品滞销滞销措施措施2 2：调整农业调整农业政策政策材料材料1 1：大危机中境况最惨的还是农业，农产：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。一只肥羊卖不到一元钱。材料材料2 2：19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府缩小现有的耕地面积，屠宰
10、大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。来补贴农民的经济损失。具体措施：具体措施：通过通过农业调整法农业调整法，对全，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，国农业生产和销售进行调节，限制产量，稳定农产品价格稳定农产品价格。问题问题3 3：企业破产：企业破产措施措施3 3：加强国家：加强国家对工业的计划指导对工业的计划指导材料材料1 1：工业生产：工业生产19321932年比年比19291929年下降年下降4646，1313万家工商业公司破产。失业工人达到万家工商业公司破产。失业工人达到15001500万，万，工人工资降低工人工资降低4040。材料材料2 2：19331933年年全国工业复兴法全
11、国工业复兴法：由政府：由政府调节工业生产中的问题，各个工业行业制订本调节工业生产中的问题，各个工业行业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配；规定了企规模、产品价格、销售市场的分配；规定了企业工人最低工资和最高工时。业工人最低工资和最高工时。具体措施：颁布具体措施：颁布全国工业复兴法全国工业复兴法.确定确定最低工资，限制工时。通过全国劳工关系法最低工资，限制工时。通过全国劳工关系法在一定范围内维护工人权益。在一定范围内维护工人权益。为保证全国工业复兴法的实为保证全国工业复兴法的实施，施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝政府
12、以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了鹰为标志，发动了“人尽其职人尽其职”的的“蓝鹰运动蓝鹰运动”凡遵守全国工业复兴法的企凡遵守全国工业复兴法的企业悬挂蓝鹰标志。几周后，有业悬挂蓝鹰标志。几周后，有250250万万雇主与政府签署了法规，他们给自雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。己的产品标上蓝鹰，以示守法。时代周刊在每期上也印上蓝鹰，时代周刊在每期上也印上蓝鹰，以表现美国人民对以表现美国人民对“新政新政”的拥护。的拥护。每件商品生产出来之后只有被政府每件商品生产出来之后只有被政府贴上蓝鹰标志的才可以进入市场。贴上蓝鹰标志的才可以进入市场。加强工业计划指导加强工业计划指导防
13、止盲目竞争防止盲目竞争而引起的生产过剩。而引起的生产过剩。蓝鹰运动问题问题4 4：工人失业工人失业 措施措施4 4：“以工代赈以工代赈”材料材料1 1：田纳西水利工：田纳西水利工程先后雇佣了程先后雇佣了500500万人；万人；提供周边提供周边7 7个州的用电；个州的用电；罗斯福政府以工代赈的罗斯福政府以工代赈的计划，不仅缓解了失业计划，不仅缓解了失业问题，而且所建设的公问题，而且所建设的公共工程，如公路、机场、共工程，如公路、机场、电力、水库等，都带来电力、水库等，都带来近期和长期的效益。近期和长期的效益。具体措施：通过具体措施：通过投资兴建大量公投资兴建大量公共设施，为失业者提供就业机会。共
14、设施，为失业者提供就业机会。材料材料2:2:田纳西水利工程田纳西水利工程问题问题5 5：社会动荡社会动荡措施措施5 5：建立社会：建立社会保障制度保障制度材料材料1 1：由于失业，盗窃、斗殴、凶杀案件层出：由于失业，盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时不穷。同时,失业者示威及小农武装反抗时有发失业者示威及小农武装反抗时有发生，新的法西斯团体也纷纷成立。生，新的法西斯团体也纷纷成立。材料材料2 2：政府通过社会保障法政府通过社会保障法,退休工人可以退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。建立急救女年幼的母亲、
15、残疾人可以得到补助。建立急救救济署，为人民发放救济金。救济署，为人民发放救济金。具体措施：通过具体措施：通过社会保障法社会保障法.材料：由于胡佛总统奉行放任自由的政策，政府不干预经济，导致危机越来越严重。这就引起了人民的普遍不满。愤怒的人们把胡佛作为嘲讽的对象，人们把用破铁罐、纸板和粗麻布搭起的棚户叫“胡佛屋”，失业者手里提着装破烂的口袋叫做“胡佛袋”，乡下贫民把破汽车的前半部锯掉，套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车”。胡佛总统本人被称为“饥饿总统”。胡佛小屋大萧条时期，大萧条时期，美国中央公园的棚户区美国中央公园的棚户区措施一：整顿金融体系措施二：加强对工业的指导措施三：调整农业政策措施四：推
16、行“以工代赈”措施五：建立社会保障制度中心措施中心措施国家工业复兴法 材料：材料：资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒把它砍倒。”保守分子说：保守分子说：“不要动它。不要动它。”我则采取我则采取折中折中的办法：的办法：“让让我们把它我们把它修剪修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。枝。”作为一个国家，作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划我们拒绝任何彻底的革命计划。为了永远纠正。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是我们经济制度中的严重缺点，
17、我们依靠的是旧民主秩序的新应用。旧民主秩序的新应用。罗斯福罗斯福 材料中材料中“把它砍到把它砍到”和和“旧民主秩序的新应用旧民主秩序的新应用”我们如何理解？由我们如何理解？由此可见，罗斯福新政的前提是什么？此可见，罗斯福新政的前提是什么？通过革命方式推翻资本主义制度；通过革命方式推翻资本主义制度；在保证资本主义制度基础上，加强国家对经济的干预和指导。在保证资本主义制度基础上，加强国家对经济的干预和指导。维护资本主义制度。维护资本主义制度。维护资本主义制度前提下作出的政策调整美国经济开始缓慢复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。（摆脱经济危机）生产恢复图生产恢复图失业率下
18、降图失业率下降图缓和社会矛盾；（摆脱社会危机）避免美国走上法西斯道路；维护美国的民主；巩固资本主义制度；（摆脱政治危机）为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件。开创国家干预经济的新模式，被其他资本主义资开创国家干预经济的新模式，被其他资本主义资本主义国家借鉴，本主义国家借鉴，对资本主义世界产生了深远影响。对资本主义世界产生了深远影响。材料：新政的实施为政策制定提供了宝贵的经验。在材料：新政的实施为政策制定提供了宝贵的经验。在8080年代以前，历届美国政府基年代以前，历届美国政府基本上继承罗斯福的新政措施，采取了不同重点和形式的国家干预经济、调节生产，本上继承罗斯福的新政措施，采取了不
19、同重点和形式的国家干预经济、调节生产，缓和矛盾等反危机措施。新政开创的福利国家措施不失为巩固垄断资本统治的重要缓和矛盾等反危机措施。新政开创的福利国家措施不失为巩固垄断资本统治的重要手段手段.二战后二战后,法国加大了政府干预的力度法国加大了政府干预的力度2020世纪世纪5050年代中期以后年代中期以后,日日本本府对经济的干预远远大于市场调节。府对经济的干预远远大于市场调节。没有改变资本主义制度，不可能从根本上消除经济危机。材料：经济危机是从资本主义基本材料：经济危机是从资本主义基本矛盾中产生的，只要资本主义制度存在，矛盾中产生的，只要资本主义制度存在，危机就是不可避免的。从资本主义发展危机就是
20、不可避免的。从资本主义发展的历史第二次世界大战后，各主要资本的历史第二次世界大战后，各主要资本主义国家又发生了次数不等的经济危机。主义国家又发生了次数不等的经济危机。20082008年还爆发了全球年还爆发了全球“次贷危机次贷危机”，席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。市场。罗斯福新政罗斯福新政背景背景内容内容措施措施整顿金融体系整顿金融体系加强对工业的计划指导加强对工业的计划指导调整农业政策调整农业政策推行推行“以工代赈以工代赈”社会福利社会福利经济大危机经济大危机影响影响积极方面：积极方面：使美国渡过了经济大危机，使美国渡过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。对资本主义世界产生了深远影响。特点特点国家加强对经济的干预和指导国家加强对经济的干预和指导局限性：没有改变资本主义的本质，无法局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。解决美国社会的根本矛盾。归纳总结
