1、美国经济大减速美国经济大减速20092009年美国的经济年美国的经济第第1818课罗斯福新政课罗斯福新政NEW DEALNEW DEAL(1933(19331935-1939)1935-1939)资本主义运行机制调节的成功典范资本主义运行机制调节的成功典范课程标准：课程标准：列举罗斯福新政的列举罗斯福新政的主要内容主要内容认识罗斯福新政的认识罗斯福新政的特点特点探讨其探讨其在资本主义自我调节机制形成在资本主义自我调节机制形成中的作用中的作用罗斯福上台前美国面临罗斯福上台前美国面临着什么着什么危险状况危险状况？股市崩溃、银行倒闭；股市崩溃、银行倒闭；企业破产、市场萧条；企业破产、市场萧条；工人失
2、业、饥民成群；工人失业、饥民成群；农产品价格下降等等。农产品价格下降等等。加深了美国的社会危机加深了美国的社会危机1 1、美国出现、美国出现经济危机和经济危机和社会危机社会危机一、临危受命一、临危受命1 1、美国出现、美国出现经济危机和经济危机和社会危机社会危机危机到来时胡佛政府采危机到来时胡佛政府采取什么取什么经济政策经济政策？结果结果又如何呢？又如何呢？政策：自由放任的经济政策政策：自由放任的经济政策结果：危机恶化，矛盾更加尖锐结果：危机恶化，矛盾更加尖锐2 2、胡佛反危、胡佛反危机措施的失机措施的失败败面临这种状况，美国人需要面临这种状况，美国人需要一个救星带领他们走出危机，一个救星带领
3、他们走出危机，他们选择了他们选择了谁谁?一、临危受命一、临危受命他是一位杰出的美国总统；他是一位杰出的美国总统；富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)他是唯一一位坐在轮椅上的他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；美国总统；他是唯一一位连任四届的美他是唯一一位连任四届的美国总统国总统(1933-1945)(1933-1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狐狸狸;他是继华盛顿林肯后最受美他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。国和世界公众欢迎的美国总统。他，他，18821882年出生于纽约；年出生于纽约；先先就读于就读于哈佛大学哈佛大学
4、,攻读政治学、攻读政治学、历史学和新闻学，后又就读于历史学和新闻学，后又就读于哥伦比亚大学哥伦比亚大学法学院法学院 19101910年任纽约州参议员；年任纽约州参议员；19131913年任海军部副部长；年任海军部副部长；19211921年因患脊髓灰质炎致残；年因患脊髓灰质炎致残；19281928年任纽约州长。年任纽约州长。胡佛胡佛：我坚信市场的自我调我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！节能力，自由放任好！罗斯福罗斯福：我要实行新政，政我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！府应全面而积极干预经济！这个国家有没有立马行动呢？又这个国家有没有立马行动呢？又是从哪些方面行动起来的呢？是从哪些方面行
5、动起来的呢？二、实施二、实施“新政新政”股市崩溃股市崩溃 银行倒闭银行倒闭1 1、整顿财、整顿财政金融体系政金融体系 材料材料1 1：罗斯福就职后的第二天国：罗斯福就职后的第二天国会通过会通过紧急银行法案紧急银行法案，让有偿付，让有偿付能力的银行尽快开业，对缺乏偿付能能力的银行尽快开业，对缺乏偿付能力的银行进行改组；通过力的银行进行改组；通过19331933年银年银行法行法扩大联邦储备委员会权力，对扩大联邦储备委员会权力，对存款实行政府保险；通过存款实行政府保险；通过证券交易证券交易法法，管制证券业。，管制证券业。思考：新政为何先从金融业开思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？始
6、？起到了怎样的积极效果？恢复银行的信用恢复银行的信用，促进了金，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提为工农业生产的恢复提供了前提保证。保证。材料材料1 1：据统计，到：据统计，到19331933年初，美年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。却无法兑现。二、实施二、实施“新政新政”企业破产企业破产2 2、加强对、加强对工业的指导工业的指导 材料材料1 1：193
7、21932年，美国的国民收入年，美国的国民收入从从19291929年的年的874874亿美元下降到亿美元下降到417417亿美亿美元，工业生产元，工业生产19321932年比年比19291929年下降年下降4646，1313万家工商业公司破产。失业工万家工商业公司破产。失业工人达到人达到15001500万，工人工资降低万，工人工资降低4040。材料材料2 2：19331933年年全国工业复兴法全国工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、章确定各企业的生产
8、规模、产品价格、销售市场的分配；销售市场的分配；工资工时法工资工时法规定规定了企业工人最低工资和最高工时。了企业工人最低工资和最高工时。思考：为什么要求各工业企业思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？确定各工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资为什么要规定工人的最低工资和最高工时？和最高工时？加强国家工业的计划和指导，防加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产引起生产过剩止盲目生产引起生产过剩，对恢，对恢复经济、复经济、缓和阶级矛盾缓和阶级矛盾起了积极起了积极作用。作用。二、实施二、实施“新政新政”农产品价格农产品价格猛跌猛跌3 3、调整农、调整农业政策业政策 材料材料
9、1 1：大危机中境况最惨的还是：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。肥羊卖不到一元钱。材料材料2 2：19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。济损失。思考：罗斯福总统对农业的调思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？整产生什么样的结果？克服农业生产相对过剩克服
10、农业生产相对过剩的危机，的危机，从而使从而使农产品的价格逐渐回升农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。促进了农业的复苏。二、实施二、实施“新政新政”工人失业工人失业4 4、增加社、增加社会福利会福利（以（以工代赈）工代赈）材料材料1 1：全国有：全国有1/41/4的人失业的人失业,在大在大大小小的城市中，饥民们排成长队大小小的城市中，饥民们排成长队,只只为等候免费的面包和一点点汤。绝望为等候免费的面包和一点点汤。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。华盛顿桥上跳了下去。思考：思考
11、：“以工代赈以工代赈”大规模兴大规模兴建工程会产生什么积极影响？建工程会产生什么积极影响？增加了就业；刺激了生产和消费增加了就业；刺激了生产和消费；改；改善了基础设施，对经济的长久发展产善了基础设施，对经济的长久发展产生了深远的影响；生了深远的影响；稳定社会秩序稳定社会秩序。材料材料2:2:田纳西水利工程田纳西水利工程材料材料2 2：通过：通过联邦紧急救济法联邦紧急救济法先发放救济金，从先发放救济金，从19341934年改为年改为“以工代赈以工代赈”。当时全美国的工。当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半，至二战前夕，政府修力的一半，至二战前夕，政府修筑
12、了筑了10001000座飞机场、座飞机场、1200012000多个多个运动场、运动场、800800多座校舍和医院多座校舍和医院 以上措施的实施并非一帆风顺，以上措施的实施并非一帆风顺，19351935年和年和19361936年最高法院先后宣布年最高法院先后宣布全国全国工业复兴法工业复兴法、农业调整法农业调整法违背违背宪法宪法,激起工人不满。而罗斯福坚信没激起工人不满。而罗斯福坚信没有工农群众的支持，社会无法稳定，有工农群众的支持，社会无法稳定，在他的坚持下，又通过了在他的坚持下，又通过了全国劳工全国劳工关系法关系法，用以代替被废除的条款。，用以代替被废除的条款。二、实施二、实施“新政新政”社会
13、秩序社会秩序混乱混乱5 5、加强社、加强社会立法会立法 材料材料1 1：由于人们普遍对未来缺乏：由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时,失业者的示威罢工及小农的武装反抗失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。美国法西斯的威胁也一度时有发生。美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖组织增长，老牌的恐怖组织“三三K K党党”和和“美国军团美国军团”迅速扩大，新的法西斯迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。团体也纷纷成立。材料材料2 2：19351935年的年的全国劳工关系全国劳工关系法法：
14、重申工人的权利，规定雇主不：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。还签署该法成立了劳工关系委员会。还签署了了社会保险法社会保险法、财产税法财产税法思考：这些社会立法对解决社思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？会问题有什么积极作用？保障了个人的基本权利，提高了保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位个人的政治地位回忆归纳新政主要内容回忆归纳新政主要内容:主要内容主要内容目的或作用目的或作用 整顿金融业整顿金融业 工业方面工业方面 农业方面农业
15、方面 社会福利社会福利“以工代赈以工代赈”社会立法社会立法 恢复银行的信用恢复银行的信用防止盲目生产引起生产过剩防止盲目生产引起生产过剩缓和阶级矛盾缓和阶级矛盾增加就业，刺激消费和生产，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序稳定社会秩序提高稳定农产品价格、提高稳定农产品价格、防止农产品过剩防止农产品过剩保障工人基本权利，提高工人保障工人基本权利，提高工人政治地位，有助于社会稳定政治地位，有助于社会稳定 请同学们，结合以下图片资料，同时请同学们，结合以下图片资料，同时根据教材第根据教材第8686页内容，归纳新政影响。页内容，归纳新政影响。罗斯福在总统就职演讲中说要罗斯福在总统就职演讲中说要“接受
16、人民的委托接受人民的委托”，那么，取得了，那么，取得了哪些实际效果？对美国公众的经济政哪些实际效果？对美国公众的经济政治生活产生了什么影响？又有什么深治生活产生了什么影响？又有什么深远影响？远影响？三三.罗斯福新政的罗斯福新政的影响影响生产恢复柱状图生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)Manufacturing Production(1929-1945)失业率下降失业率下降公共事业公共事业振兴署振兴署公共工程公共工程管理署管理署农业调整农业调整管理局管理局新政的影响新政的影响 经济上：使美国经济逐渐走出低谷，经济上：使美国经济逐渐走出低谷，渡过难
17、关；社会保障体系的初步建立渡过难关；社会保障体系的初步建立 政治上：一定程度缓和了美国的社会政治上：一定程度缓和了美国的社会 矛盾，避免走上法西斯的道路。矛盾，避免走上法西斯的道路。制度创新：开创了国家干预经济的新制度创新：开创了国家干预经济的新 模式模式 影响深远：迎来国家垄断资本主义的影响深远：迎来国家垄断资本主义的 时期时期罗斯福新政罗斯福新政 问题探究：罗斯福新问题探究：罗斯福新政政“新新”在何处？在何处？（特点）（特点）罗斯福新政实施后，报纸上连篇罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是咒骂罗斯福是“敲富人竹杠敲富人竹杠”和和“天天吃烤百万富翁天天吃烤百万富翁”，甚至前，甚至前总统胡
18、佛还指责罗斯福是个共产总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。主义者。“作为一个国家，我们作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。的是旧民主秩序的新应用。”罗斯福谈新政（罗斯福谈新政（19381938年）年）问题问题1 1：“我们拒绝了我们拒绝了任何彻底的革命计划任何彻底的革命计划”指什么？指什么？问题问题3 3：“旧民主秩序旧民主秩序的新应用的新应用”在新政中的在新政中的体现指什么？体现指什么？问题问题2 2：新政的实施是否：新政的实施是否如罗斯福
19、所说的如罗斯福所说的“永远永远地纠正地纠正”了了“我们经济我们经济制度中的严重缺点制度中的严重缺点”？为什么？为什么？新的理论和政策新的理论和政策凯恩斯主义，国家对经济凯恩斯主义，国家对经济的直接干预。的直接干预。开创了国家垄断资本主义的新模式开创了国家垄断资本主义的新模式罗斯福新政的罗斯福新政的“新新”:尽量避免采用国有化形式，力图保尽量避免采用国有化形式，力图保持资本主义的自由企业制度，同时，持资本主义的自由企业制度，同时，建立起社会救济和保障体系。建立起社会救济和保障体系。、新的方式新的方式新的起点新的起点新政的实质：新政的实质：罗斯福新政实际上是罗斯福新政实际上是对资本主义对资本主义生
20、产关系的局部调整生产关系的局部调整，即在不触，即在不触动资本主义制度的前提下，加强动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。稳定和发展的责任。思考：对罗斯福新政应如何评价？思考：对罗斯福新政应如何评价？思考：对罗斯福新政应如何评价？思考：对罗斯福新政应如何评价？课后上网或到图书馆查找更多有关罗课后上网或到图书馆查找更多有关罗斯福的资料，对罗斯福进一步了解和斯福的资料，对罗斯福进一步了解和评价。你认为他有哪些品质对自己最评价。你认为他有哪些品质对自己最有启发？有启发？国家垄断资本主义是指垄断资本和国家国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。资产主义国政权合为一体的垄断资本主义。资产主义国家以家以“总资本家总资本家”的身份参与资本主义再生的身份参与资本主义再生产的过程，以国家政权服务于垄断组织，并产的过程，以国家政权服务于垄断组织，并对社会经济生活进行干预以保证高额垄断利对社会经济生活进行干预以保证高额垄断利润。润。国家垄断资本主义的形成，标志着生产国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。的基本矛盾进一步尖锐化。
