1、第四课第四课 专制时代专制时代晚期晚期的政治形态的政治形态课标要求：了解明朝内阁制度的确立及演课标要求：了解明朝内阁制度的确立及演变，了解清朝军机处设置及评价。变，了解清朝军机处设置及评价。认识君主专制制度加强对中国社会发展的认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；影响；一、明朝君主专制的加强一、明朝君主专制的加强 1 1、中央：废、中央：废中书省和中书省和丞相、权分六部丞相、权分六部 读史料：读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢我朝罢相相一皆朝廷，总之，所以稳当，以
2、后嗣君并一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不不许立丞相许立丞相。明史纪事本末明史纪事本末请问：为何请问：为何“我朝罢我朝罢相相”？内阁制度的形成内阁制度的形成丞相丞相胡惟庸骄恣擅权胡惟庸骄恣擅权（直接原因）（直接原因）元朝丞相权势过重，以致皇权不稳元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）（历史原因）废行省设三司使废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）（具体原因）相权过大，威胁皇权相权过大，威胁皇权（根本原因）（根本原因）（1）原因：）原因：，。皇帝集皇权和相权于一身，君主专制皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；进一步加强；（2）结果：）结
3、果：“内阁内阁”应运而生应运而生文渊阁大学士（参与机务）文渊阁大学士（参与机务）正式确立正式确立 明太祖：明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）殿阁大学士（侍从顾问）奠定基础奠定基础明宣宗：明宣宗：内阁大学士（内阁大学士（票拟权票拟权）发展发展 明神宗：明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）内阁首辅（张居正侵夺六部职权）全盛全盛2 2、内阁的内阁的出现出现（1 1）原因）原因（2）过程）过程阅读史阅读史料料和课本第和课本第1818页第一段大字：页第一段大字：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有
4、一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力来源权力来源宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任职职 责责一级决策者一级决策者侍从咨询为主侍从咨询为主任任 免免要经皇帝及大臣要经皇帝及大臣商议商议直接由皇帝意愿直接由皇帝意愿决定决定对皇权影响对皇权影响制约皇权制约皇权君主专制强化的君主专制强化的产物产物结论：结论：内阁首辅不同于宰相，内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。不能对皇权起到
5、制约作用。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。司礼监秉笔太监魏忠贤自任东厂提督，锦衣卫的都督，司礼监秉笔太监魏忠贤自任东厂提督，锦衣卫的都督，则由他的干儿子担任。宦官参政，妨碍阁权，甚至控制则由他的干儿子担任。宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，导致明代政治日益黑暗。内阁，导致明代政治日益黑暗。思考：明代宦官乱政的根源是什么？思考：明代宦官乱政的根源是什么？清朝军机处的设置清朝军机处的设置二、清朝君主专制达到顶峰二、清朝君主专制达到顶峰 清朝作为少数民族建立的政清
6、朝作为少数民族建立的政权，君主专制发展到顶峰，经历权，君主专制发展到顶峰，经历了怎样的过程？了怎样的过程？顺治顺治康熙康熙 雍正雍正议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁 皇权受限皇权受限南书房南书房皇权得以加强皇权得以加强军机处军机处皇权高度发展皇权高度发展 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名
7、军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。臣，于是承旨、出政皆在于此矣。引自赵翼引自赵翼檐曝杂记檐曝杂记军机处军机处据材料回答：据材料回答：清朝设立军机处的初衷是什么？清朝设立军机处的初衷是什么？军机大臣如何选择？军机大臣如何选择？军机处的地位如何？军机处的地位如何？军机处的由来军机处的由来辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。从位置和布置来看，军机处的有何特点？成因？从位置和布置来看，军机处的有何特点？成因？军机大臣由皇帝给予军机大臣由皇帝给予“在军机在军机大臣上行走大臣上行
8、走”之命，官员任命具之命，官员任命具有有临时差遣值班临时差遣值班性质，任命后不性质，任命后不得私自和官员交往。得私自和官员交往。军机大臣被召见时只能军机大臣被召见时只能跪奏跪奏笔录笔录，谕旨撰写完毕后迅速将皇，谕旨撰写完毕后迅速将皇帝旨意帝旨意直接传达直接传达给中央或地方各给中央或地方各部去执行。部去执行。军机处机构简单，军机处机构简单，有官无吏有官无吏，乾隆朝纂修的乾隆朝纂修的大清会典大清会典所列所列的官署中无的官署中无“办理军机处办理军机处”条目。条目。根据上述材料，你又能得出什么结论？结论：军机处实质为皇帝的秘书班子。结论：军机处实质为皇帝的秘书班子。进一步加强了君主进一步加强了君主权利
9、，权利，军政大权军政大权完全完全集中于皇帝手中，集中于皇帝手中，标标志着志着君主专制制度君主专制制度达达到了到了顶峰顶峰。军机处的评价？军机处的评价？简（机构简单）简（机构简单）精（人员精干）精（人员精干）速（执行迅速）速（执行迅速）密（外界干扰少，密（外界干扰少，提高了中央集权政提高了中央集权政府的行政效率。府的行政效率。1、皇帝决策皇帝决策：具有独断性、随意性，：具有独断性、随意性，易出现失误；易出现失误；2、官场风气官场风气：使官吏唯上是从，助长：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；因循守旧之风；3、官僚机构官僚机构：使官僚机构膨胀，导致：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。官僚主义、
10、贪污腐化。三、明清君主专制加强的消极影响三、明清君主专制加强的消极影响 结论：结论：绝对君主专制违背了世界发展绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。开始大大落后于西方。（1）西方）西方（2）中国）中国资本主义民主制度建立资本主义民主制度建立工业化进程起步工业化进程起步君主专制强化君主专制强化自然经济占主导自然经济占主导进步进步落后落后4 4、东西方拉开差距、东西方拉开差距.基本原则基本原则尊重习俗宗教尊重习俗宗教(册封西藏宗教领袖册封西藏宗教领袖)笼络上层分子
11、笼络上层分子(蒙古归附蒙古归附)因地制宜管理因地制宜管理(西南改土归流西南改土归流).理藩院理藩院:中央主管边疆民族事中央主管边疆民族事务机构务机构,负责蒙古西藏和新疆事务负责蒙古西藏和新疆事务.土尔扈特全部归顺记碑土尔扈特全部归顺记碑清朝的边疆政策清朝的边疆政策五世达赖阿旺罗桑嘉措清颁给达赖喇嘛的金印.改土归流改土归流1、明太祖废除丞相的根本原因是（、明太祖废除丞相的根本原因是（）A.加强专制皇权的需要加强专制皇权的需要 B.六部全力扩大后，宰相已经形同虚设六部全力扩大后，宰相已经形同虚设 C.丞相胡惟庸阴谋篡权所致丞相胡惟庸阴谋篡权所致 D.皇帝要在臣民中树立皇帝要在臣民中树立“勤政勤政”
12、的形象的形象2、（、（2006重庆重庆）废除丞相制度以后，）废除丞相制度以后，明明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（）A.三司三司 B.枢密院枢密院 C.内阁内阁 D.军机处军机处3、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员官员全国军政大权完全集中到皇帝手中全国军政大权完全集中到皇帝手中军机大臣掌握了国家最高决策权军机大臣掌握了国家最高决策权 避免了皇帝决策的失误避免了皇帝决策的失误 A.B C.D.4、中央集权制度在我国封建社会后期（明清
13、时、中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐步增大，主要在于（期）消极因素逐步增大，主要在于（）A.激化了阶级矛盾激化了阶级矛盾 B.出现宦官专权的局面出现宦官专权的局面 C.统治集团内部争权夺利斗争激烈统治集团内部争权夺利斗争激烈D.极大地妨碍社会的进步极大地妨碍社会的进步秦朝（形成）秦朝（形成）两汉（巩固）两汉（巩固）中央：内、外朝制中央：内、外朝制地方：郡、国制地方：郡、国制隋唐（完善）隋唐（完善）元（新发展）元（新发展）宋（加强）宋（加强）中央：二府三司中央：二府三司地方：路、州县地方：路、州县明清（强化）明清（强化）地方分权地方分权集中中央集权中央集权集中集中皇帝皇帝明：废除宰相制度、设立内阁明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处清：设南书房、设立军机处专制主义中央集权制度的发展过程皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡县制郡县制中央：三省六部中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州县地方：隋：州县；唐：道、州县地方：省、路、府（州）县地方：省、路、府（州）县 中央：一省二院中央：一省二院
