1、历史的视野，让我们具有贯穿昨日、今日和明日的洞察力社会工作发展史社会工作发展史 西方国家西方国家 中中 国国历史背景历史背景 社会工作的产生社会工作的产生古代的社会福利古代的社会福利 近代的社会工作近代的社会工作计划时代的社会工作计划时代的社会工作 当代社会工作当代社会工作 转型期的社会工作转型期的社会工作 精选ppt3一、历史背景一、历史背景 1 1、思想背景、思想背景 1）古希腊古希腊 幸福是在与他人分享中获得的，富人将自己的财富分与他人是获得幸福的一个有效途径。2）古罗马古罗马 富人对穷人的帮助被看作是宗教责任，并且在帮助的过程中还要保证穷人获得尊严，这样富人才能显示出自己的尊贵。鼓励人
2、与人的互相帮助。第一节第一节 西方社会工作的发展史西方社会工作的发展史精选ppt43 3）基督教）基督教 博爱博爱社会工作专业发展的直接思想根源之一。圣经强调爱自己的邻人，爱陌生人。人应依据需求而接受服务，而不是依照其应得什么来接受服务。精选ppt5 穷人求援，我总乐意帮助；穷人求援，我总乐意帮助；孤儿求助，我就伸出援手。孤儿求助，我就伸出援手。我以正义做衣服穿上；我以正义做衣服穿上；公道是我的外袍，我的华冠。公道是我的外袍，我的华冠。我作盲人的眼睛；我作盲人的眼睛；我作跛子的腿。我作跛子的腿。我作穷人的父亲；我作穷人的父亲；我常为陌生人伸冤。我常为陌生人伸冤。我摧毁强暴者的势力，我摧毁强暴者
3、的势力，救援被救援被他们欺压的人。他们欺压的人。精选ppt6 4)人道主义价值观念 起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的世界观。关心人类幸福，尤其表现在对慈善活动和社会改革感兴趣；人道主义原则的实践或表现亦称“博爱主义”、“慈善行为”。精选ppt7 2、经济背景 工业革命工业革命生产技术上的革命，以瓦特蒸气机为代表的一系列生产机器的发明。工场手工业 机器大工业 “在它不到一百年的时间里所创造的生产力，比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大。”马克思精选ppt83 3、社会背景、社会背景 工业革命推动下的社会剧变，生产力的飞速发展并工
4、业革命推动下的社会剧变，生产力的飞速发展并没有阻止社会问题的爆发，失业、贫穷、犯罪、冲突等没有阻止社会问题的爆发，失业、贫穷、犯罪、冲突等社会问题更加突出！社会问题更加突出！农民失去土地 手工业者生产的东西卖不出去 失业状态；城市贫民 联系当前我国社会现实联系当前我国社会现实 经济发展与社会发展之关系不再呈现出一种明显的经济发展与社会发展之关系不再呈现出一种明显的正相关关系正相关关系 精选ppt9 社会背景社会背景工人们的悲惨生活工人们的悲惨生活 棉纺织业中心曼彻斯特有大批的工人找不到工作，长期的失业使工人们的生活完全没有着落，许多人在把东西典当一空后，最后不得不当掉裤子，整天躺在被窝里。有一
5、个叫卡恩的人，一家5口、包括3个孩子，全都失业了，卡恩生病，一个孩子也生病，病孩躺在地下室潮湿的角落里，身下只垫一些刨花，身上连遮体的破烂都没有。精选ppt10 社会背景社会背景人文灾难人文灾难 蒸汽机出现以后，雇主和工人间的关系改变了。在蒸汽蒸汽机出现以后，雇主和工人间的关系改变了。在蒸汽机出现之前，纺织厂建筑在水边，建在偏僻的乡村里。那时，机出现之前，纺织厂建筑在水边，建在偏僻的乡村里。那时，雇主和工人之间还保持着私人的联系，雇主必须关注工人的雇主和工人之间还保持着私人的联系，雇主必须关注工人的生活，包括吃什么、住在那里等等。生活，包括吃什么、住在那里等等。在蒸气机出现以后，工厂搬到了城市
6、，这时的工人在雇在蒸气机出现以后，工厂搬到了城市，这时的工人在雇主的眼睛里就只是工具了，雇主在这个星期找主的眼睛里就只是工具了，雇主在这个星期找500500个人干活，个人干活，付给他们一个星期的工资，下个星期又找付给他们一个星期的工资，下个星期又找500500个人，把前面这个人，把前面这500500个人就丢掉了，好像是丢掉个人就丢掉了，好像是丢掉500500个旧梭子一样。至于他们个旧梭子一样。至于他们失业后会怎样，是没有人过问的。于是，工人被抛进了毫无失业后会怎样，是没有人过问的。于是，工人被抛进了毫无保障的生存状态之中。保障的生存状态之中。精选ppt11 社会背景社会背景阶级斗争阶级斗争 工
7、业革命开始后不久，工人就开始了政治与经济的斗争，阶级斗争十分激烈，社会动荡不安。到19世纪30-40年代，各种群众运动都汇聚到宪章运动的洪流中，形成了声势浩大的斗争高潮。精选ppt12精选ppt13精选ppt14精选ppt15精选ppt16精选ppt17精选ppt18 作为一种制度形态的社工是工业文明的产物，但非制度形态的表现各异的帮助人们抵御生存风险的措施和方法古已有之。Eg：西方古代农业社会，和落后的自然经济相适应，抵御生老病残灾等生存风险，主要由个人和家庭来承担 古代的西方的统治阶级出于维持统治和剥削的需要，有时也在低水平和小范围内，提供最低生存保护 如公元6世纪末罗马城邦市政当局曾将谷
8、物无偿的分发给丧失劳动能力的人和阵亡将士的遗属，以减缓社会冲突 和现代的社工的根本区别和现代的社工的根本区别在于：慈善性质慈善性质的，是统治阶级的施舍施舍，并不能给予真正的安全感精选ppt19二、社会工作的产生二、社会工作的产生（一）民间慈善活动的组织化、专业化（一）民间慈善活动的组织化、专业化 1.1.组织化组织化 （1 1）慈善组织会社）慈善组织会社 (COS)(COS)工业化的迅速推进，贫民、失业者人数大增，各种具有不同目标的慈善组织出现，征募捐款，救济贫民。由于这些组织互补搭界，各自为政，造成了混乱和浪费，为纠正这样的现象，18691869年年，亨利索里牧师（Henry Solly）在
9、伦敦成立了“组织慈善救济及抑制行乞协会”，后易名为“慈善组织会社慈善组织会社”（Charity organization Society）。精选ppt20会社的基本理论主张：会社的基本理论主张：个人应对其贫穷负责。接受公共救济将损害贫民的自尊心、进取心与道德观念，致使他们依赖救济为生 主张贫民应尽其所能以维持其本人的生活，外来力量只在必要时才介入救济 1877年，一位曾到英国考察慈善组织协会的美国牧师哥尔亭(Humphrey Gurteen），在纽约布法罗市组织了美国第一个慈善组织会社。精选ppt21慈善组织会社(COS)的工作方法（个案）1、成立“中央”管理机构，将伦敦分若干区，每区成立一分
10、支机构，每区有志愿委员会，主持物资分配工作；2、各区办理区内所有救济机构受理救济案件的总登记，另设咨询部供济贫法监护人、各慈善组织及慈善家搜集申请救济者的资料。促进资源效用发挥，揭露同时申请；3、各区对提出申请的人进行调查，对于有劳动能力的乞丐、酗酒者、嫖娼者、卖淫者不予救助；4、提高救济款物配额，使之足够申请人生活所需。精选ppt22慈善组织会社慈善组织会社 (COS)(COS)对社工专业化的贡献对社工专业化的贡献 成员（早期）：成员（早期）：受宗教观念影响，赋闲在家的中产阶级妇女友善访问员友善访问员（Friendly visitor）访问申请救济者，以了解其社会背景并确定应采取的措施。个别
11、化的作为，促进了社会个案工作的产生。任务：任务：熟悉管区居民，经常访问贫困家庭，以发现其需要，对其生计、子女教育、住房给予建议，通过鼓励、劝告等方式给予精神安慰。促进了各救济机构、慈善组织为解决社区问题，采取协调合作的步骤，也为社区组织工作奠定了基础。精选ppt23（2 2）社区睦邻运动（）社区睦邻运动（the social settlement the social settlement movementmovement）汤因比馆汤因比馆 19世纪末叶，牛津大学经济学讲师汤因比，一位虔诚的基督徒，为宣扬基督的博爱精神消除人间不平，与贫民共同生活，为他们服务。但汤因比患肺病去世，年仅30岁。1
12、884年,伦敦东区牧师巴涅特,为纪念年轻的亡友服务贫民的崇高精神,在自己所属的教区建立了第一座社区睦邻中心(Social Settlement Home),并定名为汤因比馆。精选ppt24汤因比馆的特点：汤因比馆的特点：1、设于贫民区，备有宿舍，所有工作人员与贫民共同生活，其口号是“工作者与工作对象相亲相爱”；2、没有既定的工作规划，视居民的实际需要而开展工作；3、尽量发挥当地人力，培养起自动自发的合作精神，为地方服务；4、社区睦邻中心成为当地的服务中心之外，还尽力向当地人介绍本国和外国文化，使之成为当地的文化中心。精选ppt25 （2 2）社区睦邻运动）社区睦邻运动 霍尔馆：霍尔馆：1889
13、年，亚当斯（Jane Addams）女士在美国芝加哥市创立了全美最负盛名的睦邻组织,位於芝加哥的霍尔馆(Hull-House),珍和住在霍尔馆的伙伴协助多元民族的移民融入社会生活,活出自信,进而回馈社区。珍亚当斯坚信人具有独立而自由的灵魂，终身活跃于书写、演讲、志愿组织活动、睦邻运动，她和霍尔馆的伙伴促成美国全国性的童工和妇幼保护法制，她更在第一次世界大战期间发起妇女反战组织，因此在1931年获得诺贝尔和平奖。精选ppt26 总结：总结：社会扶助以教区或社区为组织单位。社会扶助以济贫为主要内容。社会扶助以非专业的慈善团体、神职人员为主要工作者 社会扶助缺乏系统、科学的工作方法。精选ppt272
14、.专业化 （1 1）社会工作教育的发展）社会工作教育的发展1898年，美国纽约慈善组织会社举办了为期六周的夏季训练课程1904年这个训练项目扩展为一年的教育课程1910年增至两年，纽约慈善学院1962年更名为哥伦比亚大学社会工作学院。精选ppt28（2 2）社会工作理论研究的发展）社会工作理论研究的发展 1915年，弗莱克斯纳在美国慈善与矫治委员会大会上发表社会工作是一门专业吗？，为社会工作专业化发展指明了方向。1917年，玛丽理士满出版社会诊断一书，要求将“以慈悲之心开展的慈善”变为“科学的慈善”。该书的出版成为社会工作专业化发展史上的一个里程碑。精选ppt29 20年代：个案工作 40年代
15、：小组工作 50年代：社区工作 一般认为，社会工作三大方法的形成，一般认为，社会工作三大方法的形成，标志着社会工作正式成为一门专业。标志着社会工作正式成为一门专业。精选ppt30（二）政府在社会管理上的制度创新（二）政府在社会管理上的制度创新 1.1.早期的社会救济早期的社会救济 英国的伊丽莎白济贫法 1601年 Poor Law最初由教会办理济贫事务16世纪，贫民数量迅速增长，教会财力已经不堪重负，改由政府接办。伊丽莎白女皇登基执政后，针对贫穷问题提曾颁布了各种济贫法案，其中以1601年的法案最为完备和最有名。该法案承认政府对济贫负有责任，并建立了初步的救济行政制度与救济工作方法，成为各国现
16、代社会救济事业的开端现代社会救济事业的开端 精选ppt31措施：措施：1.向地主征收济贫税；2.地方教区举办救济贫民，中央政府监督；3.强迫劳动：规定凡有工作能力的贫民必须参加劳动，不得行乞游荡，以工作换取救济（以工代赈的发端）；4.院内救济和院外救济相结合；对有家庭者给予家庭补助，使其回家从事生产；对无家可归者院内 5.亲属责任原则：人们对贫穷亲属有救济的义务精选ppt32英国的伊丽莎白英国的伊丽莎白济贫法济贫法评价评价意义：改变了以往单由教会和个人开办济贫事业的做法，开启了政府主持社会救济事业之先河；并建立了初步的救济行政制度和救济工作方法，成为各国现代社会救济事业的开端。缺陷：可能养成贫
17、民依赖心理 对贫民自尊心注意不足 干涉了贫民谋生的自由 精选ppt331.早期的社会救济早期的社会救济汉堡制汉堡制 德国也是工业革命开始较早的国家之一，为解决日益严重的贫民问题，1788年在汉堡市曾实行了一种有特色的救济制度，史称“汉堡制”。背景：乞丐沿街乞讨问题。宗旨：帮助穷人自力更生。时间：1788年 地点：德国汉堡市 精选ppt34汉堡制汉堡制措施：措施：1.为失业者介绍工作；2.为贫困者提供救济；3.患病者送往医院诊治；4.贫苦儿童送往工艺学校学习就业技能及语文；5.规定对沿门乞讨者不准任意施舍：取缔无业游民，不使贫民依赖成习效果：汉堡制实行了13年，很有成效，但到后来因城市人口增加太
18、快，救济人员不足，趋于衰微。精选ppt351.早期的社会救济早期的社会救济爱尔伯福制爱尔伯福制 （1852年，德国另一个小市仿效汉堡制并加以改良）措施：措施：1.三级管理体制：段区中央委员会 2.段为基层组织，每段设一名赈济员，由地方热心人士担任，是志愿工作者；3.区为中层组织，每区设一名监察员，领导区内各段赈济员；4.中央委员会是全市济贫工作的最高管理机构，管理全市的济贫所、医院及院外救济事项，也定期开会。精选ppt362.2.现代社会保障制度的建立现代社会保障制度的建立 （1 1）德国）德国世界上最早建立社会保障制度的国家世界上最早建立社会保障制度的国家 1882年，疾病社会保险法（草案）
19、，世界上第一部疾病社会保险法；1884年，工伤事故保险法（草案），世界上第一部工伤事故保险法；1889年，老年和残疾社会保险法（草案），世界上第一部老年保障法。精选ppt37（2 2）英国）英国 18751875年年公共健康法公共健康法；19051905年年工人失业法工人失业法；19081908年年退休金法退休金法；19091909年年劳工介绍法劳工介绍法；19111911年年国民保险法国民保险法。（3 3）美国）美国 1935 1935年社会保障法案年社会保障法案精选ppt38（4）日本 1921年健康保险法；1939年船员保险法；1942年劳动者年金保险法；1947年失业保险法和工伤保险法
20、。精选ppt39 总结：总结：在社会的慈善活动之外，国家与政府逐渐成为个人社会生活风险的重要承担着。除了济贫之外，社会扶助的范围延伸至工伤、失业、养老、医疗等广泛的生活领域与工作环境。除了社区之外，行政辖区或政府划定的工作区域成了组织社会扶助的组织单位。社会科学和心理学的飞速发展，为社会扶助提供了强大的理论支撑。精选ppt40三、当代西方社会工作三、当代西方社会工作（一）实践方法的嬗变（一）实践方法的嬗变 1.综合取向的社会工作实践模式。2.社会工作分类方法的创新。3.社会工作宏观层面的实践影响日增。（二）认识论的多元化（二）认识论的多元化 1.实证主义；2.社会建构主义；个人主体和社会是相互
21、联系的，不存在完全独立的个体，社会高于个人。3.女性主义 精选ppt41（三）社会服务机构的新管理主义取向（三）社会服务机构的新管理主义取向 在新管理主义的影响下，社会服务机构的运作跟企业逐步接近,要求社会服务机构重视效率、绩效和经济原则且能够满足服务使用者的需要。精选ppt42（四）社会工作课程的不断革新（四）社会工作课程的不断革新 课程体系不断创新课程体系不断创新 （1）增加了有关文化特殊性、族群特殊性的课程；（2）重新将宏观实践列为教学的重点；（3）研究方法课程所占学分越来越多，论文写作的要求也越来越高；（4）增加财务管理、成本控制、质量保证和项目申请等相关的课程；精选ppt43（五）培
22、养模式创新 继续教育 双学位：社会工作法律 社会工作MBA 社会工作社会学 精选ppt44第三节第三节 社会工作在中国的发展社会工作在中国的发展 一、一、我国古代社会福利思想与实践我国古代社会福利思想与实践先秦：天下为公的大同世界，德政汉以后唐：制度性救助：常平仓、义仓宋元时期：广惠仓清:社会救助机构-养济院；民间救助机构-北京的普济堂；育婴堂；饭场精选ppt45二、二、2020世纪社会工作在中国的发展世纪社会工作在中国的发展社会救助制度社会救助制度：国民党时期保留了清代的社会救助机构和设施，1911-1928间战乱时期，社会救助系统基本维持清代的水平。精选ppt461928-1932年国民党
23、政府公布：各地方救济院规则 1928年管理各地方私立慈善机关的规则 1928监督慈善团体法 1929年监督慈善团体事实规则 1930各地方慈善团体立案办法 1932寺庙兴办公益事业实施办法 1932救济事业贬褒条例 1932年精选ppt47社会工作教育：社会工作教育：社会工作教育开始在我国出现：在7所大学开始专业教育：燕京大学、沪江大学、金陵大学、复旦大学等社会工作实务：在社会工作教学的过程社会工作实务也开展起来，在个案、小组、社区层面帮助战乱中的有需要的人士。精选ppt48私人慈善事业的发展：私人慈善事业的发展：张 蹇（1853-1926）1921年建立了第一座养老院熊希龄（1870-193
24、7）1920年开办香山慈幼院精选ppt49三、计划经济体制下的助人模式三、计划经济体制下的助人模式1949年以后，接受国民党政府举办的各类 社会救助机构，也建立了一批新的 社会救助机构。1953年 全国工友救助机构920个，福利生 产也开始发展。1958年 全国有福利生产性单位6065个，临时性生产单位1395个；精选ppt501963年全国城市社会福利单位1660个：*社会福利院489个*养老院237个 收养各类人员124321人*儿童福利机构732个*精神病人福利院202个*城乡敬老院32215个，收养老人263254人。特点：政府负责的、专业化的社会工作模式（政府负责，并提供资源）精选p
25、pt51四、转型时期的社会工作四、转型时期的社会工作1、发展专业的社工必要性 政府职能的转变要求发展专业社会工作 企业的职能转变 家庭的职能转变：核心家庭 邻里关系的衰微需要发展社工精选ppt522、发展专业社工的迫切性 下岗失业人员 老人、儿童及残疾人 城乡贫困人口 进城农民工 传统的行政手段推进社工已经远远不够，需要发展专业社工来解决精选ppt53 社会工作教育社会工作教育1988年北京大学开始设立社会工作专业，1989年 招收了第一批社会工作专业的学生。1993年10月在工青妇部门设立社会工作专业，1994年12月中国社会工作教育协会成立，1999年全国有20多所院校设立社会工作专业20
26、06年全国有170余所院校设立本科层次的社 会工作专业教育，还有20多所大专层次 的教育学校。精选ppt54社会工作实务：社会工作实务：1991年中国社会工作者协会在北京人民 大会堂成立。1992年加入国际社会工作者协会。1987年民政部倡导我国城市社区服务，1994年街道一级的社区服务中心成立，2001年全国有社区服务设使18.1万个，社区服务中心12674个。精选ppt553 3、社会工作专业化一进步发展的困境、社会工作专业化一进步发展的困境 政治上的安排 本土化 职业化 社会工作教育发展问题：与实际脱节精选ppt56思考问题 1、伊丽莎白济贫法的基本特征 2、专业社会工作发展的沿革 3、对当前中国深化社会保障制度的认识
