1、全面深化统计改革总体方向及主要任务 一、指导原则坚持改革创新的原则坚持改革创新的原则坚持整体设计的原则坚持整体设计的原则 坚持统筹兼顾的原则坚持统筹兼顾的原则坚持突出重点的原则坚持突出重点的原则 二、总体方向 全面深化统计改革的总体方向：全面深化统计改革的总体方向：1.建立全面反映五位一体总体布局建设进程的统计调建立全面反映五位一体总体布局建设进程的统计调查项目体系；查项目体系；2.建立有效引导科学发展、提质增效、转型升级的统建立有效引导科学发展、提质增效、转型升级的统计指标体系；计指标体系；3.建立依托信息技术手段直接获取原始数据的统计数建立依托信息技术手段直接获取原始数据的统计数据采集体系
2、；据采集体系；4.建立严格规范、过程可控的统计质量管理体系；建立严格规范、过程可控的统计质量管理体系；5.建立符合中国国情、防止行政干预的统计管理体制。建立符合中国国情、防止行政干预的统计管理体制。三、主要任务（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。或参加的工作项目。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革总体全面深化统计改革总体方案方案中其他重点工作项目。中其他重点工作项目。（一）中央分工方案中涉及国家统计局（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。牵头或参加的工作项目。1.加快建立统一的国家经济核算制度。（即国家统
3、计局总体方案中“建立全国统一的经济核算制度，实现国内生产总值与加总的地区生产总值的衔接。”）一是明确改革目标。二是改革核算主体。三是改革工作机制。四是改革核算方法。五是有效消除差距。六是拟定改革时间表。七是加强和规范有关部门相关产业增加值核算工作。（一）中央分工方案中涉及国家统计局（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。牵头或参加的工作项目。2.编制全国和地方资产负债表。（即国家统计局总体方案中“积极研究国家资产负债表编制方法。”）3.探索编制自然资源资产负债表。（一）中央分工方案中涉及国家统计局（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。牵头或参加的工作项目。4.
4、完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。（即国家统计局总体方案中“加快构建转型升级指标体系；建立统计监测和综合评价制度。”）（一）中央分工方案中涉及国家统计局（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。牵头或参加的工作项目。6.增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。（即国家统计局总体方案中“完善就业失业统计监测制度。”）5.建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价
5、机制。（即国家统计局总体方案中“建立创新调查统计制度，实施全国企业创新调查。”）（一）中央分工方案中涉及国家统计局（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。牵头或参加的工作项目。8.加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户制度，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。7.完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。（一）中央分工方案中涉及国家统计局（一）中央分工方案中涉及国家统计局牵头或参加的工作项目。牵头或参加的工作项目。10.坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿机制。9.对领导干部
6、实行自然资源资产离任审计。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革全面深化统计改革总体方案总体方案中其他重点工作项目。中其他重点工作项目。11.建立主要专业当月当季统计调查制度，实现当季生产总值核算。12.完善能源统计核算方法，建立全国能源统一核算制度。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革全面深化统计改革总体方案总体方案中其他重点工作项目。中其他重点工作项目。14.完善城乡划分办法，建立和规范城乡划分质量控制方法。13.加强网上零售统计，进一步完善零售额统计方法。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革全面深化统计改革总体方案总体方案中其他重点工作项目。中其他重点工
7、作项目。15.建立健全城镇化统计制度。16.加快研究改革工业发展速度的计算方法。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革全面深化统计改革总体方案总体方案中其他重点工作项目。中其他重点工作项目。18.积极利用大数据编制运输业价格指数；提出利用大数据计算特殊商品价格指数和电子化价格数据的办法。17.深化和全面推进固定资产投资统计改革。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革全面深化统计改革总体方案总体方案中其他重点工作项目。中其他重点工作项目。19.加快推进遥感技术在粮食产量、播种 面积等农业调查的应用。21.健全完善新型服务业统计分类标准。20.扎实推进城乡住户调查一体化。（二）国家统计局（二）国家统计局全面深化统计改革全面深化统计改革总体方案总体方案中其他重点工作项目。中其他重点工作项目。22.进一步完善电子商务统计。23.按照统一完整、不重不漏、真实可靠的要求，进一步完善基本单位名录库。
