1、乡镇街道管理制度汇编（示范文本）为规范我乡干部职工日常管理工作，建设管理规范化、服务高效型、行政成本节约型政府，经乡三家班子领导集体研究，特制定如下相关制度、管理办法（修订）：一、乡机关事业单位干部职工考勤办法（一）实行干部职工考勤制度。由党政办负责考勤工作，正常上班时间实行上午签到、下午签到制度，由本人亲自签到，他人代签的视为旷工。下村或外出学习、开会、办公事的人员，由分管领导或带队领导向党政办考勤人员说明，并在签到表备注栏注明。党政办负责汇总每周的考勤情况，乡纪委负责每月通报一次考勤统计结果，作为量化考评的主要依据。1、考勤对象：党委、政府、人大、司法所、计生办、国土所、农业服务中心、农业
2、技术推广站、文广站、水利甘蔗站、社保所等机关、事业单位的在职干部职工以及编外、聘用人员。所有人员统一在党政办进行考勤登记。2、考勤时间：上午上班考勤时间为：上午8：00到岗，8：30前完成签到，8:30由党政办工作人员将考勤表收回，8:30后签到的视为迟到，10：00后签到的视为旷工；下午上班考勤时间为：15：00到岗，15：15前完成签到，15：15由党政办工作人员将考勤表收回，15：15后签到的视为迟到，16：30后签到的视为旷工。3、值班、开会、学习、集体外出劳动等由乡纪委和党政办负责点名考勤。量化考评分（出勤分）计分标准：对无故缺勤人员的，在当天考勤登记表上作记录。开会、学习、集体外出
3、劳动等迟到一次扣0.5分，早退一次扣1分（有特殊原因需请假的，要履行好请假手续），会议无故缺席一次当旷工半天处理，旷工半天扣2分，一天扣5分。值班过程中无故不在岗或擅自脱岗的，每次扣2.5分。连续旷工15天以上，全年累计旷工30天的按有关法规予以上报县组织人事部门处理。（二）严格执行请假制度。请假实行书面请假制度，填写乡干部职工请假审批表，采取部门领导、分管领导、主要领导逐级签字批准制，特殊情况口头或打电话请假必须经主要领导批准，但事后要及时补写请假条，作为量化考评依据。正常工作日时间请假，假期半天内的由分管领导审批，假期1天的由乡长审批，1天以上，3天以下（含3天）由书记审批。班子成员请假1
4、天以上（含1天）必须经书记批准。请假条一律交由党政办备案，实行台帐管理。乡干部职工请假审批表附后。假期规定及量化考评分（出勤分）计分标准：（1）事假病假每人每年指标为15天，个人每年请事假病假累计15天内（含15天）的不扣分，超过15天的，超出半天的扣2分，超出每1天的扣5分/天。原则上病假3天以上（含3天）的应提供医院出具的病休证明。（2）干部职工学历学习假期以校方的学习有关通知为准。（3）红喜事按国家有关法律法规规定享受婚假、探亲假、产假、陪产假等，超出法定假期的，按每半天扣2分，1天的按5分/天扣分。特殊情况的以书记、乡长审批为准。（三）严格中心工作出勤制度。干部职工要积极参加乡里布置的
5、各项中心工作、集体活动和突发事件（包括灭火、救灾、突发事件等。下同）的处置工作。处突行动、中心工作、日常集体活动出勤（如劳动等）出勤由各组织（召集）领导或工作组组长负责登记考勤并及时报党政办。班子领导统一布置的各种材料收集、撰写、填报（上报）等，不按时按质完成的扣3分/人次。如在迎检中被县级通报批评的，涉及的相关责任人及工作组每次扣3分/人次，被市级通报批评的每次扣5分/人次，被区级通报批评的每次扣10分/人次。一年累计无故3次不参加中心工作的，年终只能评为三等次，情节严重的给予纪律处分。对无故不参加处理突发事件或处理突发事件时找不到人的每次扣5分，对造成严重后果的，追究相关人员责任。（四）严
6、格上班纪律制度。严禁干部职工上班时间内上街买菜或在办公场所和公共场所吃早餐、上网玩游戏、网络购物、网络聊天、玩手机等与工作无关的其他事项，如有违反，发现一次扣量化考评分（工作作风分）1分/人次。当月累计发现3次或以上的，向乡纪委写出书面检讨，情节严重的（如被检举曝光等）上报县纪委监察部门处理。二、乡干部职工日常工作量化考评制度为确保全乡各部门各个岗位有人在岗、有人办事、有人管事，推进各项工作有序、高效开展，本着“治懒、惩庸，奖勤、鼓（励）优”的基本工作原则，为进一步全面、规范我乡干部职工日常考核、考评工作，促进奖惩制度的全面落实。结合我乡实际，特制定本办法。（一）实行日常工作量化考评制。将日常
7、工作分解到各个岗位和具体责任人，做到“位有其人、事有人管、管有成效”，建设高效型机关。各项工作的落实完成情况实行计、扣分制，满分100分。（二）评分标准。1、遵纪守法分（10分）：因违纪违法被处分的每次扣5分，违反单位有关纪律的规章制度当月累计3次以上的扣1分,超过5次的扣3分,不足3次的扣0.5分。2、工作作风分（10分）：被群众投诉经查属实的每次扣1分。3、出勤分（10分）：（评分依据参照乡机关事业单位干部职工考勤办法相关条款执行）。4、工作绩效分（70分，指当月的各项中心工作分）：能按时按质按量完成党委、政府布置的各项中心工作的，工作组成员每人计满分70分，不能全部各项完成的，按实际完成
8、量的百分比进行计分：完成单项工作的计该项满分，哪项不能全部完成的按完成的百分比计分，若哪项工作“0”进展的，该项分计“0”分。（三）奖惩。以分值来评价干部职工的工作态度、工作成效，并以此为主要依据，作为各种福利待遇的分配依据。三、乡政府公务车辆使用管理制度为提高工作效率，节约经费开支，规范乡政府公务车辆使用及维修管理，延长公务车辆的寿命，明确驾驶员职责，确保公务车辆安全行驶和各项工作正常运转，更好地服务各项工作，特制定本制度。（一）使用调配公务车辆的使用，应本着“办公优先，先重点、后一般，先急后缓，先远后近，同线同车”的原则。所有公务车辆使用由党政办公室统一安排，分管领导和各工作组需要用车的，
9、用车人需提前向党政办公室报备登记并严格登记用车情况，登记内容包括：车辆牌号、出车日期、出车时间、出车地点、事由、人员、驾驶员等信息，征得乡主要领导或分管领导同意并在公务用车登记表上签字，党政办工作人员签字派车后，方可用车、出车。车辆派出后，实行带队领导负责制，由当天工作的带队领导对车辆使用进行审批调配，如需变更车辆用途或者驾驶员，需请示带队领导后方可变更。（二）值班用车逢夜间值班、双休日值班、节假日值班或重大活动值班、特殊时期值班（防洪抗旱等）时间，所有公车必须入库作值班之用。如若违反，发现一次扣相关人员的当月量化考评分3分，特殊情况除外；因此而所造成有事无车可用前往处理等严重后果的，由分管领
10、导、当事人（违规使用值班用车人员）等相关人员负责，除扣当月量化考评分5分/人外，还要按有关规定进行处分。造成严重后果的，呈报县纪委、监察局处理。（三）使用要求1、严禁私自出车，严禁酒后驾车，严禁无驾驶证照人员驾车，确保行车安全，做到文明驾驶，随时保持车况处于清洁、卫生、良好的运行状态。2、严禁机关干部私自乱开车用车。违反公车管理规定的，依照公车管理相关规定进行处理。违反规定出车出现意外事故的责任自负，乡政府一律不予报销有关费用，并按有关规定予以处理。登记用车人不得将公车私自转给他人使用或私自出车，用车须按指定的路程行车并按时返回，不得随意改变行程。私自驾车造成交通事故，按有关交通法规处理，一切
11、费用概由本人自付，私自驾车造成公车被盗的，按该车价格由本人赔偿。3、完成公务出车任务后，用车人应将车辆开回政府指定地点停放。实行双休日和节假日期间公车封存管理制度。明确规定，双休日和国家法定节假日期间，除值班备勤、应急抢险情况下可以动用公车外，所有公车必须集中封存在机关大院，并于放假前将公车钥匙交由办公室专门人员统一管理、登记备案，乡纪委将采取多种形式对车辆的封存启用情况进行监督检查，对违反规定擅自动用车辆的，严厉追究直接当事人的责任。（四）维护修理1、车辆使用人归还车辆前要检查存油量，如存油量低于红线，需使用公务油卡将车辆加满油料后再入库，车辆日常维护保养工作由专职司机或指定专人负责，司机或
12、专职人员应熟悉机械保养常识，对所管护车辆随时掌握车辆情况，要经常检查、定期保养，延长车辆使用寿命，确保在需要用车时做到油备足、车能走、机械性能安全、运行良好。2、公务车辆实行定点修理。“修理”由专职管理人员向党政办公室报备，在征得乡长或书记同意后，方可到指定维修点修理，其修理费经经办人员和党政办公室审核后，由乡领导批准报销或报县采购办核销。（五）责任追究按照“谁分管、谁负责”的原则，规范公务用车的日常使用。严格实行公务用车登记、派遣制度，乡纪委将强化监督检查，严肃查处违规使用公务用车行为，对发现公车私用、未经批准车辆转借他人、未按指定地点停放等违规行为保持“零容忍”，做到违规必纠、违纪必惩，确
13、保公务用车制度的严格执行。四、乡党政公务接待制度为进一步规范我乡接待管理制度，按照“严格标准、厉行节约、服务周到”的原则，从严、从紧控制公务费用开支，树立勤俭节约，勤俭办事的良好风气，结合我乡的实际，特制定本办法。（一）接待原则坚持热情、节俭、高效、安全的原则；规范接待标准、接待方式；强化纪律约束，逐步使全乡行政事业单位公务接待管理走向制度化、规范化。（二）接待范围1、到我乡学习、考察、访问、调研的省、市、县领导及其率领的考察团。2、到我乡视察工作的县委、人大、政府、政协、纪委、组织部等六大机关及其以上领导；3、县级以上机关派出的检查组、调研组、督查组和工作组。4、县级各部、委、办、局业务往来
14、的领导和工作人员。5、由党委、人大、政府组织召开的重要会议、大型活动的与会、工作人员。6、县内外乡乡之间业务往来领导和随从人员。7、乡主要领导安排的其他接待活动。（三）接待标准每人每餐控制在接待工作餐标准范围以内。具体为：省部级领导同志及其随员每人每餐不高于160元；厅局级干部及其随员每人每餐不高于120元；处级以下（含处级）干部每人每餐不高于90元。早餐每人每餐不超过30元。与前来调研、检查或考察等工作无关的人员不得陪同就餐，原则上陪同人员不得超过2人。（四）领导审批接待活动实行领导审批备案制，即所有接待活动实行审批备案，以便财务结算时核对，事前或事后，具体负责接待人员要填（补）写乡公务接待
15、审批结算备案单（附后），呈分管和主要领导签批。无方案或公函的公务活动和来访人员一律不予接待，如要接待必须由乡主要领导审批。五、乡公务车辆加油卡使用管理规定为加强单位公务车辆管理，规范公务加油卡使用流程，严格管控，明确权限，做到充值有专人，使用有记录，信息真实、完整、准确，为单位车辆日常消耗核算提供依据。特制定本规定，本规定适用于乡政府、乡计生服务所编制内车辆。（一）管理权限实行一张总卡和四张副卡管理办法，主副卡均由乡党政办代为管理，明确所有副卡一车一卡（三辆公务用车及垃圾清运车所用），只能给限定的车辆加油。由乡政府财务负责对油卡充值。（二）使用规定车辆加油由用车人负责，当车辆存油量不足时，由用
16、车人向乡党政办备案登记领取加油卡到定点加油站加油。加油完成后，打印纸质小票，并在公务用车归队后第一时间将油卡、纸质小票归还乡党政办保管备案。公务车辆完成加油后，须填写完善油卡使用登记表。（三）注意事项1、不得擅自使用油卡或现金加油，持油卡到县外加油需经单位主要领导批准并做好事由登记。2、 油卡使用原则是谁领用，谁负责，不准带其它容器加油，并接受相关部门检查和监督。乡纪委负责对油卡及用油情况的审核和监督，若发现有违纪违规行为，将根据有关规定予以处理。3.公务用车和垃圾清运车有各自专项经费，做到专款专用。六、乡党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定第一条为进一步加强全乡党风廉政建设，严格规范党员干部
17、操办婚丧喜庆事宜，根据中央、省、市、县纪委关于改进工作作风、制止奢侈浪费、加强廉洁自律的有关规定，结合乡实际，制定本暂行规定。第二条本规定所称党员干部，包括所有在职干部职工（含乡政府下属二层机构、学校、卫生院），村党组织领导班子成员。第三条党员领导干部为本人、子女操办婚事，为父母、配偶操办丧事，适用本规定。党员领导干部不准为前款规定以外的对象操办婚丧事宜。第四条党员领导干部一般不操办除婚丧以外的生日（满月、百日）、迁居、升学、参军、履新等类型的喜庆事宜。如确需操办，只能邀请近亲属参加，对非请自到的其他人员应提醒其回避，并拒收其所送礼金、礼品，无法拒收的予以登记上交。第五条严格控制领导干部操办婚
18、丧事宜宴请范围和规模，应遵守以下规定：（一）严禁邀请现任职岗位的管理和服务对象以及其他与行使职权存在利害关系的人员参加。（二）严禁使用公款、公车、公物操办，或由其他任何单位、个人支付应由本人承担的操办费用。（三）严禁组织7辆以上婚丧喜庆车队，或车队中有价值30万元以上的车辆。（四）严禁讲排场、比阔气、大操大办，或者分批次、多地点变相大操大办。（五）严禁在街道、学校等公共场所大摆筵席或搭建灵棚。（六）严禁借操办婚丧喜庆事宜敛财，收受近亲属以外的人员所送礼金（礼品折合）每人不超过人民币200元。对无法拒收或者超过标准的礼金、礼品，应当在一个月内上交本单位或乡纪委，上缴国库。（七）严禁其他违反廉洁自
19、律规定的行为。第六条党员领导干部操办婚丧喜庆事宜要坚持节俭、廉洁的原则，带头移风易俗。本乡党员领导干部操办婚事，宴请人数累计不得超过150人（按10人一桌共15桌），嫁娶双方合办的，宴请人数累计不超过200人（按10人一桌共20桌）。操办丧事根据实际从严控制规模。第七条党员领导干部操办婚丧喜庆事宜前应当填写党员领导干部办理婚丧喜庆事宜报告表，并签订廉政承诺，经所在单位（或村党总支）负责人同意后，报乡纪委备案，乡纪委将报告情况存入党员领导干部廉政档案。不能提前报告的，应于结束后10日内补办报告手续。第八条党员干部有下列情形之一的，纪检监察机关将调查核实：（一）无正当理由不按时报告的；（二）不如实
20、报告的；（三）隐瞒不报的；（四）收到干部群众举报的；（五）大操大办婚丧喜庆事宜在社会上造成严重不良影响的。第九条对违反规定，在婚丧喜庆事宜中大操大办的党员干部，视情节轻重，采取批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、建议组织处理等方式予以处理；构成违纪的，将按照中国共产党纪律处分条例中的有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第十条乡纪委将加强对本辖区内党员干部参与操办婚丧喜庆事宜的监督检查，并定期组织明察暗访。对违反规定的，将及时指出；对发现的苗头性和倾向性问题，将进行警示提醒谈话；对疏于监督管理，导致本辖区内党员干部违规参与操办婚丧喜庆事宜造成不良影响的，按照落实党风廉
21、政建设责任制的有关规定追究相关人员的责任。第十一条乡纪委设立举报电话，充分发挥广大群众的监督作用，及时查处违反规定操办婚丧喜庆事宜的行为。乡纪委举报电话：0771-8920577第十二条本规定自发布之日起施行。七、领导带班值班制度为有效规制干部“走读”现象，确保我乡24小时有领导带班、值班、干部在岗值班，及时处置突发事件，接待群众来信来访，受理群众求办事项，帮助群众解决实际问题和困难，推动全乡各项工作有序开展、延续推进，促进和谐社会建设。经研究，结合我乡实际，特制定本制度。（一）工作日夜间值班。严格执行乡镇驻夜值班制度，乡镇领导干部在工作日期间，除因公外出之外，必须在岗在位，不得擅离职守。如有
22、特殊情况需要离开乡镇辖区范围的，必须向乡主要领导书面请假，并将请假条交到党政办备案。（二）节假日值班。法定节假日采取三级值班制度，即带班领导、值班领导、值班人员。带班领导为班子副职，采取轮流坐班制；值班领导为各包村工作组长，值班人员为全体干部（不含工作组长），按节假日天数以每天一组轮换值班，带班领导要组织本组人员值好班。值班为24小时，即早上8:00至次日8:00，交接班时间为值班次日早上8：00。值班后实行调休制度，可根据干部的实际需要进行调休，调休需经过乡党委、政府主要领导审批。（三）双休日值班。周末值班采取二级值班制度，即值班领导、值班人员。值班人员为包村工作组成员（含工作组长、不含办公
23、室人员）。值班后采取固定调休。若星期六值班，则下周一为调休时间(星期日、星期一连休），若星期日值班，则本周五为调休时间(星期五、星期六连休）。如果领导班子成员调休期间有会议冲突，则以工作为先，调休时间再另行安排。（四）工作日值班制度。工作日值班由党政办工作人员轮流值班。（五）值班人员工作职责。双休日及节假日值班期间，值班人员要在上班时间到办公室坐班（或在大院内），下班时间开启呼叫转移，确保办公室电话（07718920001）24小时通讯畅通。值班人员要负责处理上级各部门、单位的来电来文，做好上传下达和“零报告”（如综治维稳“零报告”）工作；负责接待群众来访、办事，对不能马上处理的事项要向群众解
24、释清楚；遇到突发事件、群众集体上访等要第一时间汇报书记、乡长，并第一时间前往处置。各组值日工作安排由本组带班领导或值班领导自行安排。（六）值班安排节假日或夜间的值班安排由党政办具体拟定，报主要领导审定后实行。八、科级领导联系包村制度为确保我乡包村工作有序、高效开展，促进各项中心工作顺利推进、协调发展，结合我乡实际，制定本制度。（一）党政主要领导包片。全乡8个村分为上、下两大片区，永恒村、村、纯仁村、梓丛村为上片区，鸭水村、江村村、里城村、呼咬村为下区。党政主要领导每人联系包一个片区。（二）科级领导联系包村。乡三家班子领导副职成员（含来我乡挂职领导）每人各联系包一个村，担任包村工作组挂点领导，负
25、责指导包村工作组组长开展工作。（三）包村工作组长职责。各包村工作组组长具体负责协调组织组员、村委完成乡党委、政府安排的各项中心工作任务。对村内情况能解决的及时解决，不能解决的马上向挂点领导反映。（四）工作组主要职责。各包村工作组具体负责本包村各项日常工作、中心工作的开展、推进、落实；负责协助完成在本辖区内召开的现场会、比较大型的活动、示范点建设、迎检验收等工作的筹备、软硬件材料准备、完善、归档等相关工作，以工作组为主，分管领导和涉及部门共担的责任负责制。九、乡三家班子领导接访制度一、为进一步密切党群干群关系，及时了解社会各界对乡政府工作的意见、建议，妥善处理群众反映的热点、难点问题，积极化解矛
26、盾，维护人民群众的合法权益，根据信访条例及相关文件精神，制定本制度。二、乡三家班子成员以每月轮流值班的形式，负责当月的来信来访，接访的时间一般安排在每周星期一，实行挂牌接访。三、信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于我乡职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我乡职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。四、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段
27、。五、当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由办公室负责做好登记并报主要领导批转。六、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由办公室反馈上级机关和上级领导。七、接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。八、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。九、各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和信访条例的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。附件：1、乡
28、干部职工请假审批表2、乡公务接待审批（结算）备案单3、党员领导干部办理婚丧喜庆事宜报告表附件1：乡干部职工请假审批表请假人单位及职务请假时间天数请假事由签名： 年 月 日部门负责人意见签名： 年 月 日分管领导意见签名： 年 月 日主要领导意见签名： 年 月 日附件2乡公务接待审批表（办公室存）时间自 年 月 日至 月 日来访单位来访人员姓名、职务其中：省(部)级 人（男 人，女 人）；地(厅)级 人（男 人，女 人）；县(处)级及以下 人（男 人，女 人）。来访内容及活动场所摘要食宿情况接待单位联系人及电话分管领导意见陪同人员姓名、职务领导签署意见骑 缝 章乡公务接待审批表（财务存）时间自
29、年 月 日至 月 日来访单位来访人员姓名、职务其中：省(部)级 人（男 人，女 人）；地(厅)级 人（男 人，女 人）；县(处)级及以下 人（男 人，女 人）。来访内容及活动场所摘要食宿情况接待单位联系人及电话分管领导意见陪同人员姓名、职务领导签署意见注：接待单一式两份，其中办公室存一分，财务存一份。附件3：党员领导干部办理婚丧喜庆事宜报告表姓名性别年龄政治面貌工作单位及职务申 报 事 项婚丧喜庆当事人有关情况报告事项内容拟办理时间年 月 日 点拟办理地点拟邀请人员范围及数量拟设宴席桌数桌其他需要报告的事项（可以加附页）廉 政 承 诺我将严格执行中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则，不大操大办，不借机敛财，并教育、督促家人自觉执行规定精神。承诺人签字：年 月 日报告人所在单位负责人意 见（单位盖章）签名： 年 月 日备注注：此表一式两份，纪检监察机关、单位各留存一份。
