1、城市公共交通特点与发展趋势CONTENTSPart onePart twoPart threePart four城市公共交通发展趋势城市公共交通分类城市公共交通的定义城市公共交通特点CONTENTSPart onePart twoPart threePart four城市公共交通发展趋势城市公共交通分类城市公共交通的定义城市公共交通特点城市公共交通定义城市公共交通是在城市及其所辖区域范围内供公众出行乘用的各种客运交通方式的总称。城市公共交通是一种专门为城市地区居民出行活动（生产、工作、生活、学习等）的需要提供服务的营业性客运交通，它是城市客运的主体。城市公共交通不仅是城市赖以生存和发展的最基本
2、条件，在城市政治、经济、文化、技术诸活动之间起着桥梁和纽带的作用，同时还体现着政府行为，影响城市整体功能的发挥。CONTENTSPart onePart twoPart threePart four城市公共交通发展趋势城市公共交通分类城市公共交通的定义城市公共交通特点城市公共交通分类在城市公共交通总类之下，首先根据客运系统的运行线路环境条件、载客工具技术特征、客运能力的层次，按大、中、小系列进行分类，并将城市公共交通分为“城市道路公共交通”、“城市轨道公共交通”、“城市水上公共交通”和“城市其他公共交通”四大基本类型。“城市其他公共交通”的设置，主要考虑还有一些特殊类型客运交通工具的存在，以及
3、为今后交通发展留有余地而设。其次按照载客工具技术特征，分成若干相应的中类，最后按照客运能力条件分成小类。也就是将城市公交分成四大类后，按大、中、小原则进行层次归类，以达到简洁明了和容易区分的目标。为使分类具有较好的识别性，采用汉语拼音与阿拉伯数字混合代码进行分类编码，城市公共交通分类代码的“大类”，采用“公交”两字的汉语拼音(Gong Jiao)字首大写字母“GJ”和一位阿拉伯数字表示，如：“GJ1”表示公共交通中的大类“城市道路公共交通”，中类和小类各增加一位阿拉伯数字表示，如“GJ11”表示道路公共交通中的中类“常规公共汽车”；“GJ 111”表示公共汽车中的小类“小型公共汽车”，依此类推
4、。城市公共交通的四大类如下。(1)城市道路公共交通(GJ1)。其下设若干中类，包括：常规公共汽车GJ11快速公共汽GJ12，无轨电车GJ13，出租汽车GJ14。(2)城市轨道交通(GJ2)。下设若干中类，包括：地铁系统GJ21，轻轨系统GJ22，单轨系统GJ23，有轨电车系统GJ24，磁浮系统GJ25，自动导向轨道系统GJ26，市域快速轨道系统GJ27。(3)城市水上公共交通(GJ3)。下设若干中类，包括：城市客渡GJ31，城市车渡GJ32。(4)城市其他公共交通(GJ4)。下设若干中类，包括：客运索道GJ41，客运缆车GJ42，客运扶梯GJ43，客运电梯GJ44。城市道路公共交通城市轨道公共
5、交通城市水上公共交通城市其他公共交通特点发展趋势CONTENTSPart onePart twoPart threePart four城市公共交通发展趋势城市公共交通分类城市公共交通的定义城市公共交通特点公共汽车和无轨电车城市公共交通公共汽车和无轨电车常规公共汽车的特点 具有固定的行车线路和车站，按班次运行具有固定的行车线路和车站，按班次运行 设施简易，投资成本相对较低设施简易，投资成本相对较低 载客量大，引起的污染与噪音是私家小汽载客量大，引起的污染与噪音是私家小汽车的十分之一车的十分之一 安全性和舒适性差安全性和舒适性差 站点之间距离短，车速受到限制，受交通站点之间距离短，车速受到限制，受
6、交通堵塞影响较大，而且相对比较拥挤堵塞影响较大，而且相对比较拥挤常规公共汽车快速公共汽车的特点l基础设施投资及营运成本低基础设施投资及营运成本低l载客量大载客量大l快捷，灵活，方便快捷，灵活，方便l高效率、高质量、低能耗、低污染、低成本的公共交通高效率、高质量、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式形式快速公共汽车u 专用路权专用路权u 先进的车辆先进的车辆u 设施齐备的车站设施齐备的车站u 智能化的运营管理系统智能化的运营管理系统无轨电车的特点l 首次投资较大，需要建设整流变电站，后期经首次投资较大，需要建设整流变电站，后期经常养护维修工作多，经营管理费用高常养护维修工作多，经营管理费用高l
7、节能环保节能环保l 舒适卫生舒适卫生l 机动性灵活性不如公交，只能按照预定的线路机动性灵活性不如公交，只能按照预定的线路行驶。行驶。l 与轨道交通相较，无轨电车一般没有独立路权与轨道交通相较，无轨电车一般没有独立路权，运营中易受到其他车辆和行人的影响，驾驶，运营中易受到其他车辆和行人的影响，驾驶要求高。要求高。无轨电车 北京17条 北京进行2014年双源（无轨）电车线路替换项目-电杆架设、电缆管井及电缆敷设工程施工，共计七个标段。目前快速公交1路，3路，42路等线路的汽改电工程稳步进行中京冀之间的常规公共汽车北京有40余个线路的公交车跨省通往河北各地，这些跨省公交车的终点站主要在廊坊市区及大厂
8、、香河、固安、涿州、怀来、兴隆、滦平等地。14.6.17 燕郊记事“回燕郊只是一场战争，而去北京则是场灾难。我搬来后第一次上京便领教到了。那天早上我站在公交车站，身后站着一个连队的早餐客。只要有车来，他们手上的煎饼便立即消失，身体迅速压缩，挤入前门或后门。无论我怎么努力也不能把自己弄上车去。八趟车过去了，我还在原地等着，身后的人大概已准备吃午饭。第八趟车后门口紧紧贴着两个男人，其中一个扭头招呼我，说：“来，你给我把门踹上。”我义不容辞冲上去抬脚猛踹，试图将车门踢进把这两人挤压进车厢。无奈我踢完左脚换右脚，车门还是不能合上。公车只好摇摇晃晃开走，只有等上了高速，遇到颠簸，抖落几个人下来，车门才能
9、完全合紧。”京津之间的常规公共汽车l 京津城际动车组 间隔15分钟一趟，耗时29分钟，费用58元（69元）。过路车 特快列车，耗时80分钟，费用22元。普通空调列车，耗时100分钟，费用19元。慢车 绿皮火车，耗时120分钟，费用11元。l 补充交通：京津大巴 京津大巴，耗时120分钟，费用35元。l 非主流：公交车 从北京站乘公交车到天津火车站，大约3个半小时，29元。具体路线：北京站坐938安平道口，耗时90分钟，费用15元；安平道口乘坐武清1路武清邮局，耗时60分钟，费用9元(武清1路可能是武清人去杨村的唯一公交线路。节假日人最多。)；武清邮局（对面）乘坐607天津火车站（北广场），耗时
10、60分钟，费用5元。国内BRTBRT济南和广州济南2008年4月22日，济南BRT1号线开通；济南快速公交一号线西起黄岗，东至全福立交桥，沿途11.5公里，共设有19个站点，平均600米设置一个站台，与普通公交的站点设置几乎不存在差别。至2009年10月，济南相继开通6条BRT线路，建成了两横三纵快速公交网络（初步形成网络的情况下，客运量必然比较大），主要的建设运营动力来自于应对全运会。目前，6条线路配车145辆，线路长度达75.3公里，日均客运量20万人次，千公里运量达8000人次，济南市BRT车辆只占总公交车辆的2.5%,却承担了近22万人次的日客运量,占公交总体日客运量的10%。远期规划
11、为，到2020年前，济南计划形成五横七纵的BRT网络，线路长达200公里，日客运量将达到100万人次.济南济南成为全国首个BRT成网城市广州中山大道作为广州市中心城区联系黄埔、萝岗地区的主干道之一，随着广州东进步伐加紧，近年来沿线人口高度密集，巨大的车流量、客流量几乎使其难以负荷。而中山大道到体育中心沿线，又是广州市交通最繁忙的区域之一。在这一线路修建BRT，被认为是做心脏手术。从2005年开始论证，到2008年开始建设，到2010年2月10日试运营，2月20日正式运营，广州BRT无疑是全国争议最大，论证时间最长，项目过程最坎坷的项目。中山大道BRT总投资7.2亿元，全线西起天河路，东至黄埔区
12、夏园，设计全长22.9公里，全线规划路宽60米。客流量方面，试运营首日就达到了65万，日平均客流在80万左右，5月1日，其最高客流量达到了96万之巨，相比于普通公交，提速84%。但目前，仍存在非议，一个是黄埔区的出行者认为BRT主要是为方便天河区居民出行而建，对东部居民出行照顾太少；一个是建设费用方面，有媒体爆出广州BRT的建设费用实际上有20个亿。总结：14.5.19 济南的地铁轻轨发展并不完善，而广州在地铁线路已比较完善。济南和广州的BRT建设都伴随着面对大型活动的交通组织压力，济南为全运会，广州为亚运会。BRT建设运营成本仅为轨道交通的1/10，目前我国地铁建设成本多在每公里2至7亿，而
13、BRT每公里费用没有超过5000万的城市，最低的杭州和济南仅为每公里800多万，更为方便的是BRT建设工期多为地铁的三分之一或者四分之一，从而不会因道路施工加剧城市交通拥挤。在建设成本、运营成本和时间成本方面，地铁显著要高于BRT，但是在社会成本方面，采用主体采用盾构法进行施工的地铁比采用高架桥形式的BRT要低。换一个角度来看，参考BRT和地铁在中国的发展情况，多数已经修建地铁的城市人口超过千万，GDP也达到万亿级别，而修建BRT的多数城市人口少于千万，GDP未达到万亿级别。京津冀之间的BRTBRT14.5.8 BRT系统将亮相系统将亮相 未来未来京津冀两小时快速通达京津冀两小时快速通达 三步
14、实现三地“两小时”快速通达京津冀之间的无轨电车15.8.11 由中国中车株洲电力机车公司全新研制的全球首创的储能式现代无轨电车在宁波上线运营，宁波市鄞州区196路公交线也成为全球首条储能式现代无轨电车运营示范线。接下来，这种无污染电车有望开进京津冀等其他城市以及欧洲国家。无轨电车停站充电两不耽误这种全新概念的电车采用世界上最先进的超级电容储能系统，车辆行驶路线不需要架设空中供电网，只需要在公交站点设置一个充电桩，30秒内就能充满电，行驶约5公里的路程，然后周而复始。”中国中车负责人表示。环保电车有望开进京津冀京津冀交通一体化发展l“框架协议”难以落实 在京津冀协同发展背景下，一些认识上的分歧、
15、工作机制上的缺失，阻碍了三地交通部门加强协同的实际工作。建议：在凝聚共识、完善工作机制方面加强顶层设计：首先，明确提出协同发展“交通先行”。l 部门协调“绘好一张图”北京实际上承担了北方交通枢纽的功能。交通基础设施投资主体与收益权问题。建议：从存量和增量两方面入手：在存量上盘活津冀两地多个机场、火车站等目前尚未饱和的重要交通资源，缓解北京交通压力；在增量方面，新建的重要交通节点宜向津冀地区倾斜，首都北京原则上不再新增京津冀综合交通体系规划应直面交通基础设施建设的经济问题，提出投资主体与受益主体统一，即类似于香港地铁建设模式，投资兴建主体有权参与获取交通外延带来的经济效益京津冀交通一体化的发展l
16、 打通“断头路”“我们和河北在国家干线网上只有三条我们和河北在国家干线网上只有三条“断头路断头路”，一个是京台高速，我们已，一个是京台高速，我们已经开工了，一个是京秦高速，我们准备今年内开工，再一个就是环北京外环高经开工了，一个是京秦高速，我们准备今年内开工，再一个就是环北京外环高速公路北京的通州和大兴段。所以这个我们力争在速公路北京的通州和大兴段。所以这个我们力争在2017年就要解决了，互联互年就要解决了，互联互通是没有问题的。通是没有问题的。”l 六城一卡通“目前北京、天津以及河北的石家庄、保定、张家口、廊坊这目前北京、天津以及河北的石家庄、保定、张家口、廊坊这6座城市，已成座城市，已成为
17、全国第一批试点为全国第一批试点“交通一卡通交通一卡通”的区域，今年这些试点地区的公交系统将的区域，今年这些试点地区的公交系统将实现交通一卡通。乘坐公交和地铁能够在京津冀城市群中实现一卡通。今年实现交通一卡通。乘坐公交和地铁能够在京津冀城市群中实现一卡通。今年是启动，我们现在每个城市的卡还不能通用，所以要在技术层面上解决这个是启动，我们现在每个城市的卡还不能通用，所以要在技术层面上解决这个问题，第二就是建设区域的清算中心，今年是起步，争取能有一个阶段性的问题，第二就是建设区域的清算中心，今年是起步，争取能有一个阶段性的成果。成果。”CONTENTSPart onePart twoPart thr
18、eePart four城市公共交通发展趋势公共汽车和无轨电车城市公共交通分类城市公共交通的定义城市公共交通特点城市公共交通发展趋势公共汽车和无轨电车1、线路持续优化，网络更加全面2、新能源应更加广泛3、票价逐步提高1.1.线路持续优化，网络更加全面线网优化：开线、调线；加大地面公交与轨道交通的接驳新开979路。首末站：梧桐苑南门-玉泉路口南。将增加梧桐苑小区公交线网覆盖，满足梧桐苑小区居民经由莲石路快速进城的需求。撤销临5路。因首经贸北路通车，原有临时停车场地已不具备车辆到发条件。沿线乘客需求可由67路、专4路替代。1.1.线路持续优化，网络更加全面调整959路。调整后首末站：石厂村-大瓦窑公
19、交场站。解决双峪路前往北辛安路的出行需求，方便大瓦窑、小屯地区乘客前往西四环路。原线路撤出路段可由977路、958路、967路替代。调整977路。调整后首末站：冯村西里-菜户营桥西。优化过长线路，加快车辆周转。整合西三环路、京开高速辅路重复线路。原线路撤出路段可由483路、423路替代。调整977快。调整后首末站：冯村西里-公主坟北。撤销线路低效路段，提高全线运行效率。原线路撤出路段可由890路、979路替代。调整67路。调整后首末站不变(樊家村公交场站-前门西)。方便万年花城万芳园一区、二区及首经贸北门居民出行，方便沿线居民换乘地铁10号线，解决首经贸北路0.6公里道路有路无车问题。原线路撤
20、出路段可由49路替代。2 2、新能源应更加广泛混合动力车主要运行在320路等跨三环到五环之间的线路上。3 3、票价逐步提高城市公共电汽车价格调整为：10公里（含）内2元，10公里以上部分，每增加1元可乘坐5公里。使用市政交通一卡通刷卡乘坐城市公共电汽车，市域内路段给予普通卡5折，学生卡2.5折优惠；市域外路段维持现行折扣优惠不变。享受公交政策的郊区客运价格，由各区、县政府按照城市公共电汽车价格制定。（北京市发展和改革委员会北京市交通委员会北京市财政局关于调整北京市公共交通价格的通知）3 3、票价逐步提高城市公共电汽车和轨道交通价格调整公式为：Pn=Pn-1*KPn：为第n年城市公共电汽车或轨道
21、交通调整后的平均票价Pn-1：为第n-1年的城市公共电汽车或轨道交通实际平均票价n：为公历年K：为调价系数；KIn-1/In-2In-1/In-2：为北京市统计局公布的第n-1年人均可支配收入除以第n-2年时人均可支配收入3 3、票价逐步提高调价系数：Ka*CPIn-1b*En-1c*Ln-1a：扣除人工费用、动力费用以外的其他费用在公共交通企业运营成本构成中所占的比例30%b：动力费用在公共交通企业运营成本构成中所占的比例20%c：为人工费用在公共交通企业运营成本构成中所占的比例50%CPIn-1：北京市统计局公布的第n-1年时的居民消费价格指数En-1：第n-1年的0号柴油年均价格与第n-
22、2年的0号柴油年均价格之比；（轨道交通指第n-1年的轨道交通年均电价与第n-2年的轨道交通年均电价之比）Ln-1：为北京市统计局公布的第n-1年的交通运输、仓储和邮政业城镇单位在岗职工平均工资与第n-2年的之比（%）3 3、票价逐步提高当平均票价调整幅度大于等于0.1元时，启动年度调价。未达到上述启动条件时，当年不作调整，纳入下一周期累计。当公共交通价格调整达到启动条件后，由公共交通运营企业提出价格调整具体意见和价格调整方案，经发展改革、交通、财政管理部门委托第三方机构评审、听取相关方面意见，并报请市政府同意后，对外公布实施。以5年为1个周期，由发展改革、交通、财政管理部门对公共交通价格及调价公式进行评估。如需调整，经价格听证会听证，并报请市委、市政府批准后对外公布实施。谢谢大家！
