1、第十二章第十二章 护理管理与医疗卫生法律法规护理管理与医疗卫生法律法规Nursing Management and Health Law 教学目标教学目标掌握掌握:1、护理法的概念、护理法的概念2、护理管理中常见的法律问题、护理管理中常见的法律问题 熟悉：熟悉：我国与护理管理相关的法律、法规和政策我国与护理管理相关的法律、法规和政策了解：卫生法体系了解：卫生法体系第一节第一节 与护理管理相关的法律法规与护理管理相关的法律法规一、卫生法体系与护理法一、卫生法体系与护理法(一一)我国的卫生法体系我国的卫生法体系1 1、卫生法的定义：卫生法是由国家制定或认、卫生法的定义：卫生法是由国家制定或认可，并
2、由国家强制力作保证，用以调整人们在可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在卫生活动中的各种社会关系的行为规范的总和。卫生活动中的各种社会关系的行为规范的总和。2、卫生法的表现形式：有国家立法机关颁布、卫生法的表现形式：有国家立法机关颁布的规范性文件，也有非正式立法机关颁布的在的规范性文件，也有非正式立法机关颁布的在其所辖范围内普遍有效的规范性决定、条例、其所辖范围内普遍有效的规范性决定、条例、办法。办法。（二）（二）护理法护理法是指由国家制定的，用于规范护理活动（如护是指由国家制定的，用于规范护理活动（如护理教育、护士注册和护理服务）及调整这些服理教育、护士注册和护理服务）及调整这些服务而产生
3、的各种社会关系的法律法规的总称。务而产生的各种社会关系的法律法规的总称。护理法是关于护理教育和护理服务的法律。包护理法是关于护理教育和护理服务的法律。包括国家立法机关颁布的护理法规，也包括地方括国家立法机关颁布的护理法规，也包括地方政府的有关法令。护理法制定受国家宪法制约。政府的有关法令。护理法制定受国家宪法制约。护理立法始于护理立法始于0 0世纪初。世纪初。19191919年英国率先年英国率先颁布了本国的护理法颁布了本国的护理法-英国护理法。英国护理法。19211921年荷兰年荷兰颁布了护理法。颁布了护理法。19471947年国际护士委员会发表了年国际护士委员会发表了一系列有关护理立法的专著
4、。一系列有关护理立法的专著。19531953年世界卫生年世界卫生组织发表了第一份有关护理立法的研究报告。组织发表了第一份有关护理立法的研究报告。19681968年国际护士委员会特别成立了一个专家年国际护士委员会特别成立了一个专家委员会，制定了护理立法史上划时代的文件委员会，制定了护理立法史上划时代的文件-“系统制定护理法规的参考指导大纲系统制定护理法规的参考指导大纲”，为，为各国护理法必须涉及的内容提供了权威性的各国护理法必须涉及的内容提供了权威性的指导。制定护理法时必须首先确定护理立法指导。制定护理法时必须首先确定护理立法的目标，明确立法的意义。护理立法的意义的目标，明确立法的意义。护理立法
5、的意义包括：包括：（一）（一）为护理人员提供最大限度保护和支持为护理人员提供最大限度保护和支持 通过护理立法，使护理人员的地位、作用通过护理立法，使护理人员的地位、作用和职责范围有了法律依据，护士在行使护理工和职责范围有了法律依据，护士在行使护理工作的权利、义务、职责时，可最大限度地受到作的权利、义务、职责时，可最大限度地受到法律的保护、国家的支持、人民的尊重，任何法律的保护、国家的支持、人民的尊重，任何人都不可随意侵犯和剥夺。人都不可随意侵犯和剥夺。（二）引导护理教育和护理服务逐步规范化、（二）引导护理教育和护理服务逐步规范化、专业化、现代化专业化、现代化 护理法集中了最先进的法律思想的护理
6、观，护理法集中了最先进的法律思想的护理观，为护理人才的培养和护理活动的展开制定了一为护理人才的培养和护理活动的展开制定了一系列基本标准。这些标准的颁布实施，使繁杂系列基本标准。这些标准的颁布实施，使繁杂的各种制度、松紧不一的评价方法都统一在这的各种制度、松紧不一的评价方法都统一在这具有权威性的指导纲领之下，使护理教育与护具有权威性的指导纲领之下，使护理教育与护理服务逐步纳入标准化、科学化的轨道，使护理服务逐步纳入标准化、科学化的轨道，使护理质量得到可靠的保证。理质量得到可靠的保证。（三）促进护理人员接受继续教育（三）促进护理人员接受继续教育 护理法规的护理资格认可条例、护理行护理法规的护理资格
7、认可条例、护理行为规范等都是不容变更的。它像一面镜子，为规范等都是不容变更的。它像一面镜子，每个护理人员都要经常地反复地对照。如不每个护理人员都要经常地反复地对照。如不达达“标标”，则被淘汰。美国的护理法明确规，则被淘汰。美国的护理法明确规定国家认可的合格护士执业执照，有效期仅定国家认可的合格护士执业执照，有效期仅为一年，护士必须每年接受一定继续教育课为一年，护士必须每年接受一定继续教育课程，每年参加国家资格考试，更换一次新的程，每年参加国家资格考试，更换一次新的执照；同时也规定护理人员必须不断更新知执照；同时也规定护理人员必须不断更新知识和技能。识和技能。我国我国19941994年年1 1月
8、月1 1日颁布的日颁布的中华人民共和国中华人民共和国护士管理办法护士管理办法中也规定，凡护士取得中也规定，凡护士取得中中华人民共和国护士执业证书华人民共和国护士执业证书后每两年必须后每两年必须按规定条款进行注册，还有的规定每年必须按规定条款进行注册，还有的规定每年必须取得一定的继续教育学分才给予注册；中断取得一定的继续教育学分才给予注册；中断注册五年以上者，必须按省卫生厅等有关行注册五年以上者，必须按省卫生厅等有关行政部门的规定参加临床实践三个月，并向注政部门的规定参加临床实践三个月，并向注册机关提交有关证明方可再次注册。这就从册机关提交有关证明方可再次注册。这就从法律、制度上保证了护理人员必
9、须不断接受法律、制度上保证了护理人员必须不断接受继续护理学教育的权力与义务，使其在知识继续护理学教育的权力与义务，使其在知识和技能上持续不断的获得学习和提高，对于和技能上持续不断的获得学习和提高，对于护理质量的保证、护理专业的发展具有深远护理质量的保证、护理专业的发展具有深远意义。意义。二、我国与护理管理相关的法律、法规和政策二、我国与护理管理相关的法律、法规和政策（一）（一）医疗机构管理条例医疗机构管理条例（二）（二）医疗事故处理条例医疗事故处理条例（三）（三）中华人民共和国护士管理办法中华人民共和国护士管理办法（四）（四）医疗废物处理条例医疗废物处理条例（五）（五）医院感染管理规范医院感染
10、管理规范（六）其他相关的法律法规（六）其他相关的法律法规第二节第二节 护理管理中常见的法律问题护理管理中常见的法律问题一、依法职业问题一、依法职业问题（一）侵权行为与犯罪（一）侵权行为与犯罪（二）失职行为与渎职罪（二）失职行为与渎职罪（三）临床护理记录不规范（三）临床护理记录不规范（四）执行医嘱的问题（四）执行医嘱的问题（五）麻醉药品与物品管理（五）麻醉药品与物品管理（六）护理专业学生的法律身份问题（六）护理专业学生的法律身份问题二、执业安全问题二、执业安全问题（一）无证上岗（一）无证上岗（二）职业伤害（二）职业伤害（三）职业保险（三）职业保险 课堂小结课堂小结summary1、护理法、护理法2、护理管理中常见的法律问题、护理管理中常见的法律问题 3、我国与护理管理相关的法律、法规和政策、我国与护理管理相关的法律、法规和政策4、卫生法体系、卫生法体系思考题思考题:1、护理立法的意义？、护理立法的意义？2、护理工作中哪些因素威胁护士的执业安、护理工作中哪些因素威胁护士的执业安 全？全？
