1、第八章第八章信用档案与信用档案管理信用档案与信用档案管理 专门档案的概念 信用档案的管理 社会信用档案管理体系建设第一节第一节 专门档案的概念专门档案的概念一、信用档案的定义 信用档案的定义思想中一般应当包括这样一些因素：信用档案的形成者因素、信用档案的形成领域因素、信用档案的内容因素、信用档案的本质属性因素和信用档案的主要形式因素等 信用档案是有关管理机关为信用主体建立的，记录和反映信用主体在从事各种社会实践活动中的信誉和行为规范状况，具有一定查考利用价值的原始信息记录第一节第一节 专门档案的概念专门档案的概念二、信用档案的属性和特征 征信功能的激活性 记录信息内容的严肃性 记录信息的相对开
2、放性 构成结构的相对稳定性 利用价值的现实性 形成领域的广泛性 存在方式的电子主流性 反映内容的相对动态性第一节第一节 专门档案的概念专门档案的概念三、信用档案的种类 按照信用档案的内容属性划分政治信用档案、经济信用档案、法律信用档案、道德信用档案等 按照信用主体划分个人信用档案、企业信息档案、中介机构信用档案和政府信息档案 按照信用档案的内容构成划分综合性的信用档案和单一性的信用档案 按照信用档案的价值划分具有广泛社会利用价值的信用档案和仅具有一定局部利用价值的信用档案 按照信用档案的信息记录方式划分文字的、图形的、音频的、视频的、电子的等 按照信用档案的载体划分纸质的、胶片的、磁质的或光磁
3、介质的等第一节第一节 专门档案的概念专门档案的概念四、信用档案的利用价值 信用档案是建立和完善我国信用体系的重要保障 信用档案是我们营造良好的社会信用环境、服务于经济建设大局的重要条件 信用档案是提高社会信用意识的重要手段 信用档案是规范政府行为的必要保证 信用档案是建立良好的信用制度和失信惩罚机制的重要依据 信用档案是确认有关人员信用资格的重要凭据第二节第二节 信用档案的管理信用档案的管理一、信用记录材料的归档 确定归档范围 确定归档时间 确定归档份数 确定归档要求 确定归档手续和相应的奖惩措施第二节第二节 信用档案的管理信用档案的管理二、信用档案的鉴定 信用档案的质量鉴别工作 信用档案的价
4、值鉴定工作 信用档案的处置工作第二节第二节 信用档案的管理信用档案的管理三、信用档案的整理 信用档案的整理包括信用档案实体整理和信用档案数据信息整理两个方面的内容 实体整理的内容：信用档案的分类类内信用档案的组合、排列与编目 数据信息整理的内容：对传统载体的信用档案进行数字化处理利用计算机对信用档案进行著录和标引对数字化形态的信用档案信息进行安全备份填写信用档案电子登记表第二节第二节 信用档案的管理信用档案的管理四、信用档案的利用 信用档案利用服务管理的措施充分利用新闻报道、宣传等手段，不断提高社会的信用档案意识水平完善信用档案的信息利用制度改善信用档案的利用条件完善信用档案的利用服务制度 信
5、用与信用档案利用服务 信用档案利用服务工作应当注意的问题注意保护信用主体的合法权益注意公平、公正、公开原则的合理运用注意所提供信用信息的及时更新注意信用档案信息服务形式的多样性第三节第三节 社会信用档案管理体系建设社会信用档案管理体系建设一、个人信用档案管理体系建设 建立个人信用档案管理体系的必要性 个人信用档案管理体系建设方向个人信用档案管理体系规范个人信用档案的来源与内容重点加强大学生信用档案建设个人资信档案登记制度建设档案部门应该有所作为第三节第三节 社会信用档案管理体系建设社会信用档案管理体系建设二、企业信用档案管理体系建设 加强对企业信用服务市场的监管 丰富企业信用服务行业投资渠道
6、注重企业信用档案数据库建设 形成专门的信用档案管理系统第三节第三节 社会信用档案管理体系建设社会信用档案管理体系建设三、政府信用档案管理体系建设 政府信用建设的重要举措之一就是要建立政府信用档案 档案是历史的记录，政府信用没有历史记录，任何评价政府信用的说法都将失去依据 政府信用档案建设之于社会信用体系建设具有巨大的模范作用 政府信用档案建设对于社会信用系统建设具有重要的监管作用第三节第三节 社会信用档案管理体系建设社会信用档案管理体系建设四、社会信用档案管理体系运行模式 政府主导型模式可以保持与现有法律相衔接档案馆已经积累了相当高的信誉可利用已有的物质基础与管理能力易于打破部门封锁和信息垄断
7、 市场主导型模式有利于信用档案的积累、集中与共享，降低政府的管理成本与信用风险 法制化、规范化信用档案管理运行平台加强信用体系的法制建设加强信用档案的法制建设建立信用档案的公开和利用制度本章思考题本章思考题 信用档案定义的含义是什么？信用档案具有哪些方面的特征？信用档案的种类划分有何意义？信用档案的利用价值有哪些？信用档案的归档范围如何确定？信用档案的鉴定工作包括哪些方面的内容？为什么说定量划分信用档案的保管期限更有利于有效管理信用档案？信用档案的整理包括哪两个方面的内容？信用档案的利用服务工作应当注意哪些方面的问题？怎样规划社会信用档案管理体系？如何处理个人信用、企业信用、政府信用档案管理体系之间的关系？
