1、行政服务中心管理办公室行政服务中心管理办公室 OSM 现场管理知识培训现场管理知识培训OSM现场管理安 全管 理OSM管理管理安全(safety)，顾名思义，“无危则安，尤缺则全”即安全意味着没有危险、尽善尽美。安全的概念已不是传统的职业伤害或疾病，也并非仅仅存在于企业生产过程之中，安全科学关注的领域已涉及人类生产、生活、生存活动中的各个领域。世界上不存在绝对的安全，安全与危险是可以相互转化的（如下图），就某一系统而言，没有永久的安全，也没有不变的危险。危险安全OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理OSM管理管理美国科学家海因利希曾统计研究了事故发生频率与事故后果严重度之间的关系，提出了1:
2、29:300法则，又称海因利希法则，也是大家日常所讲的冰山原理。暴露问题未发现问题潜在问题OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理冰山理论OSM管理管理OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理OSM管理管理OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理不安全行为不安全行为不安全状况不安全状况OSM管理管理OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理OSM管理管理OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理杜邦公司杜邦公司 由由杜邦杜邦家族组成的依靠化学工业和军火工业家族组成的依靠化学工业和军火工业起家的财团，号称起家的财团，号称“军火军火”大王大王。杜邦公司杜邦公司 是世界上历史最悠久、业务最多元化的是世界
3、上历史最悠久、业务最多元化的一家一家以科研为基础的全球性企业。以科研为基础的全球性企业。杜邦公司杜邦公司提供能提高人类在食物与营养，保健，服装，提供能提高人类在食物与营养，保健，服装，家居及建筑，电子和交通等生活领域的品质的科学解决家居及建筑，电子和交通等生活领域的品质的科学解决之道。之道。全球全球500强企业。强企业。全球化工行业榜首全球化工行业榜首全球最安全的公司全球最安全的公司OSM管理管理OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理 他们上下楼梯要手扶扶手；他们上车后的第一件事永远是系安全带（不分前后排)；他们不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地
4、方；他们出差住酒店会选择比较低的楼层；他们开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道安全通道在哪？他们停车一定是车头向外；他们用的笔一定是笔头向内；他们在工作时一定不会奔跑；他们开车时一定不会接、打电话(不管是否用耳机)；在杜邦在杜邦OSM管理管理安全管理安全管理杜邦十大理论杜邦十大理论所有伤害和职业病均可预防所有伤害和职业病均可预防.安全是管理者的责任安全是管理者的责任.安全是就业者须遵从的条件安全是就业者须遵从的条件.培训是安全工作环境的必要因素培训是安全工作环境的必要因素.管理者必须进行安全审核管理者必须进行安全审核.所有不安全因素应即行更正所有不安全因素应即行更正.须对所有事故进行实
5、质性调查须对所有事故进行实质性调查.工作外安全与工作间安全同等重要工作外安全与工作间安全同等重要.安全是企业形象安全是企业形象.人是最重要的因素人是最重要的因素.OSM管理管理安全管理安全管理杜邦十大理论杜邦十大理论OSM管理管理安全管理安全管理杜邦十大理论杜邦十大理论最后请记住杜邦的至理名言：最后请记住杜邦的至理名言：你将达到的安全水平取决于你展示你愿望的行动你将达到的安全水平取决于你展示你愿望的行动 OSM管理管理 p 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。p 安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏损失或环境危害的条件。p 安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导
6、致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理安全的定义安全的定义对象对象市民市民 员工员工 来访者来访者目标目标 降低并控制危害和风险降低并控制危害和风险 防止事故和伤害防止事故和伤害 保持安全环境保持安全环境方法方法 计划计划 教育教育 监控监控内容内容 风险控制风险控制 应急管理应急管理 职业健康和安全职业健康和安全OSM管理管理OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理安安全全防防范范OSM 现场管理现场管理安全管理安全管理p 风险控制风险控制p 应急管理应急管理p 职业健康和安全职业健康和安全OSM管理管理1、安全标识、安全标识2、防护措施、
7、防护措施3、“泛险失泛险失”计划计划安全管理安全管理风险控制风险控制OSM管理管理安全管理安全管理风险控制风险控制 安全标识安全标识OSM管理管理 安全标识安全标识安全管理安全管理风险控制风险控制OSM管理管理 防护设施防护设施安全管理安全管理风险控制风险控制OSM管理管理 防护设施防护设施安全管理安全管理风险控制风险控制OSM管理管理Near Miss险失Mild Event轻微事故Near Miss+泛险失没有伤害短暂/轻微伤害AdverseIncident重伤事故Death死亡“泛险失泛险失”计划计划安全管理安全管理风险控制风险控制OSM管理管理安全管理安全管理风险控制风险控制第一、中心
8、 鼓励中心订立一个开放和正面的通报机制，令所有员工可以正面汇报险失。第二、教育各阶层员工 以积极主动的心态去面对泛险失。第三、提供训练 令员工有足够的技巧，去处理和面对泛 险失汇报。第四、建议中心订立系统 提供额外的工具去处理和跟进 泛险失。OSM管理管理鼓励员工主动汇报泛险失找出解决方案(合力建立解决方案库)“泛险失泛险失”关键因素关键因素安全管理安全管理风险控制风险控制OSM管理管理安全管理安全管理风险控制风险控制1.报告表/传真2.网 页3.电话/电脑指引录音汇报“泛险失”主要三种途径资料库OSM管理管理安全管理安全管理风险控制风险控制“泛泛险险失失”事事故故报报告告表表OSM管理管理安
9、全管理安全管理风险控制风险控制1.安全是中心服务最重要的事，是每一个人的责任。2.轻微或者没有受损失的泛险失事件，会重复发生，早晚会发展成为意外事故。3.员工阻止了泛险失事件发展成为意外事故，或主动报告 泛险失事件，都是正面的工作表现。4.多家机构分享及建立泛险失解决方案资料库，是知识分享 的多赢行动。5.员工报告泛险失事件，配合中心针对工作程序而非个人的 改善方案，会帮助减少意外事故发生。控制“泛险失”目的OSM管理管理安全管理安全管理风险控制风险控制使员工提高应变能力减低工作压力改善运作，分享知识提升形象，达到三赢控制“泛险失”目的OSM管理管理 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的
10、事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。安全管理安全管理应急管理应急管理OSM管理管理 按照突发事件未发生、发生前和发生中的三个阶段，可划分为日常、预警和应急三种安全管理。不同阶段的安全管理应急管理预警管理日常管理出现危险出现危险征兆征兆预控成功危险解除预控失败突发事件爆发应急结束危险征兆仍存在毫无征兆的爆发突发事件应急处置成功，危险解除安全管理安全管理应急管理应急管理OSM管理管理 日常管理日常管理 确定应急所需的工具、设备和人员，做到常备不懈；标识应急工具的位置；定期检查和保养应急工具、
11、设备，以确保其性能良好，随时有效使用；对应急人员进行培训，使其了解如何使用应急工具。安全管理安全管理应急管理应急管理安全管理安全管理应急管理应急管理 定期安排演习以熟悉既定的危机处理流程；演习需动员机构各部门员工积极参与；记录演习举行的日期和次数；设有机制以检讨演习过程所得结论，作修订危机处理流程所用；视实际情况需要，邀请政府有关部门或其它机构参与演习。日常管理日常管理OSM管理管理OSM管理管理p明确规定流程：对紧急事件，准备、应对和恢复p社区机构的联络：急救中心、紧急事件处理中心进行交流和合作p紧急事件指挥系统：中心应该有一个适用于各种类型的紧急事件指挥系统p合作计划：紧急事件管理流程应明
12、确规定与其他地方机构建立交流和合作的组织 预警管理预警管理安全管理安全管理应急管理应急管理OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和办公安全职业健康和办公安全OSM管理管理 在工作过程中，因工作需要而产生的，能直接或间接危害从业人员身体健康的因素，统称为职业危害因素。安全管理安全管理职业健康和办公安全职业健康和办公安全安全管理安全管理职业健康和办公安全职业健康和办公安全OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和办公安全职业健康和办公安全OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和办公安全职业健康和办公安全OSM管理管理OSM管理管理办公室电脑使用规范安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全上肢不适
13、及疼痛 因操作显示屏幕设备而直接受影响的部位包括手部、手臂、肩膀和颈部。长时间的操作加上固定的姿势，会造成短暂的疼痛及疲劳。如情况未能改善，可导致更重要的累积性肌肉筋骨劳损。使用显示屏幕设备常见的不适情况OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）长时间使用显示屏设备来工作，很容易令手部和上肢出现不适及疼痛的情况、眼睛疲劳、身体疲惫和增加精神压力。这些情况除了令员工感到不适外，还会减低员工的工作效率。使用显示屏幕设备常见的不适情况眼睛疲劳 长时间面对显示屏幕工
14、作，而又缺乏休息，眼睛便会感到疲劳。另外屏幕显示的质素差劣，又或者照明欠佳，以及需要聚精会神地注视屏幕，更加容易引致眼睛疲劳。使用显示屏幕设备常见的不适情况OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）使用显示屏幕设备常见的不适情况OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）身体疲劳和精神压力 使用显示屏幕设备的工作通常都涉及重复而单一的操作，很容易令操作员产生疲倦的感觉。大量而频密的操作，均会增加操作员的精神压力。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）
15、屏幕l 屏幕应清晰、分明而稳定的影像；l 显示适中的字体大小，字里行间必须有足够 的空间；l 影像的光度和对比度应可调校；l 屏幕应可以转向及调校倾斜度，以配合操作 员的需要；l屏幕摆放的位置应与操作员保持舒适的观看 距离（约350至600毫米），而屏幕的最顶一 行字样适宜在或略低于眼睛的水平。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）键盘l 可调校倾斜度，并可与显示屏分离，以便操作员可以采取舒适的工作姿态；l 键盘表面不应反光，宜采用中性柔和的颜色；l 键上的字体和符号应清楚及容易辨认；l 键盘前面应有足够的空间来承托双手；l 桌边最好是圆滑的
16、；l 如需作长时间键盘操作，可考虑使用手腕 垫，来减轻手部的压力；l 键盘的摆放位置应使操作时前臂与手臂大约 成直角。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）工作台面l 台面面积应足够放置屏幕、键盘及滑鼠等设备；l 放置屏幕和键盘的工作台最好可调节高度，以配合个别操作员的需要；l 工作台面下要保持足够的脚部空间，以便伸展双腿。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）座椅l 座椅的高度应可调校（距离地面400至500 毫米之间）；l 座椅靠背的高度及倾斜度应可调校，以提供 腰背足够的承托；l 如有
17、扶手，其位置不应阻碍键盘操作；l 座椅底部应稳固（应有五点座脚），并可设 置滑轮以便移动；l 座垫的软硬度要适中，而前面边沿应为涡形。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）垫脚板l 如座椅过高，操作员双腿不能平放在地上，则应提供稳固的垫脚板来承托下肢。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全（电脑使用规范）（电脑使用规范）文件夹l 如需透过阅读文件输入资料，应使用稳固和可 调校的文件架，以便操作，亦可避免不良的颈部 姿势和动作。OSM管理管理工作环境适当的照明度l 显示屏幕的操作应提供适当的照明和辅助照明设施，舒适的光度宜在
18、300至500 Lux之间。安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全OSM管理管理控制噪音l 工作间范围内的周边设备如打印机、影印机发出的声音，可能对雇员造成干扰；应尽量控制发出噪音的设备，如分隔设备与工作间范围或设置屏障阻隔噪音；l 对于一般的电脑工作，噪音水平宜控制在60 分贝（A）以下。工作环境安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全OSM管理管理工作环境避免反光及眩光l 避免把屏幕摆放在照明装置之下或近于窗户，以避免产生反光及眩光的情况，令眼睛不适。l 光源及窗户应与屏幕成直角，并善用 窗帘遮挡过强的阳光。安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全OSM管理管理适当的温度和湿
19、度l 应把工作间的温度和相对湿度控制在适当舒适 的水平：室内温度应保持23-26 C（夏季）或 20-24 C（冬季），而相对湿度应为40-70%。工作环境OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全提供安全及健康训练休息及伸展运动l 如长时间观看显示屏幕，可间歇远望景物来舒缓眼睛疲劳，亦可做一些眼部运动。OSM管理管理安全管理安全管理职业健康和安全职业健康和安全OSM管理管理OSM现场管理现场管理长效性长效性持久长效持久长效持续改进持续改进整改问题整改问题发现问题发现问题OSM管理管理PDCAS循环模式循环模式策 划Plan标 准Standard执 行Do审 核Check改 善
20、ActionOSM管理管理PDCAS策划策划策 划Plan制定全年现场管理的目标、制定全年的活动计划制定全年现场管理的目标、制定全年的活动计划，并向员工宣传、灌输现场服务管理标准化、精，并向员工宣传、灌输现场服务管理标准化、精细化的意识，达到全体员工理解的目的。细化的意识，达到全体员工理解的目的。OSM管理管理示例示例 每季度统计及检讨用电度数，目标为减低每季度统计及检讨用电度数，目标为减低5%5%耗电量；耗电量；完善垃圾分类管理；完善垃圾分类管理；在年底的外审中，资源管理部分力争达到优异。在年底的外审中，资源管理部分力争达到优异。PDCAS策划策划目标具体可执行目标具体可执行OSM管理管理制
21、订年度制订年度OSMOSM时间表时间表PDCAS策划策划OSM管理管理PDCAS策划策划预算：预算：认证费用：认证费用：OSMOSM现场管理认证￥现场管理认证￥XXXXXXXX；物资费用：资源管理物资购置预算为￥物资费用：资源管理物资购置预算为￥XXXXXXXX，；，；奖励费用：资源管理评比奖励预算为￥奖励费用：资源管理评比奖励预算为￥XXXXXXXX；活动费用：参观活动开支预算为￥活动费用：参观活动开支预算为￥XXXXXXXX，OSM管理管理执 行DoPDCAS执行执行 清洁记录清洁记录 维修记录维修记录 保养记录保养记录 活动记录活动记录 汇编汇编OSMOSM档案档案培训记录培训记录会议记
22、录会议记录审核记录审核记录改善记录改善记录奖罚记录奖罚记录OSM管理管理PDCAS执行执行每日下班前巡查每日下班前巡查OSM管理管理PDCAS审核审核审 核Check内部审核内部审核 推行小组定期审核推行小组定期审核 中心各窗口单位间定期互审中心各窗口单位间定期互审外部审核外部审核 各中心之间互相审核各中心之间互相审核 OSMOSM学会定期审核学会定期审核OSM管理管理PDCAS审核审核内审队每月末组织一次检查，对资源管理状况进行审核，发现内审队每月末组织一次检查，对资源管理状况进行审核，发现 3 3分以下审核项时，当场拍照、记录，请区域负责人签字。该分以下审核项时，当场拍照、记录，请区域负责
23、人签字。该负责人应在三天内向工作小组提交改善措施报告。负责人应在三天内向工作小组提交改善措施报告。每季度组织一次评比，评比结果在公告栏上进行公布。评出季每季度组织一次评比，评比结果在公告栏上进行公布。评出季度资源管理最佳部门，奖励人民币度资源管理最佳部门，奖励人民币 500500元。同时评出季度最差元。同时评出季度最差资源管理部门，并召开全体员工大会通报批评，以示鞭策；未资源管理部门，并召开全体员工大会通报批评，以示鞭策；未通过外部审核的部门，将扣除该部门员工奖金的通过外部审核的部门，将扣除该部门员工奖金的5%5%，以示惩，以示惩处。处。OSM管理管理PDCAS审核审核OSM管理管理PDCAS
24、审核审核OSM管理管理PDCAS改善改善改 善Action评估计划成效评估计划成效总结暴露的问题总结暴露的问题提出改善措施提出改善措施OSM管理管理PDCAS改善改善优良示范 丰田汽车每年能够提丰田汽车每年能够提出出6161万条改善建议，万条改善建议，执行率高达执行率高达91%91%OSM管理管理PDCAS标准标准标 准Standard经过反复实践并持续改善的最符合当前工作需求经过反复实践并持续改善的最符合当前工作需求的规范，为开展下一年度的现场管理活动提供依的规范，为开展下一年度的现场管理活动提供依据，也是所有员工必须遵循的手册。据，也是所有员工必须遵循的手册。OSM管理管理OSM现场管理工
25、具现场管理工具PDCAS策 划Plan执 行Do审 核Check改 善Action标 准StandardAPDC发现问题展现问题解决问题达成共识OSM现场管理系统的导入文化层面文化层面制度层面制度层面 行为层面行为层面物质层面物质层面OSM管理管理OSM管理管理领导部下自己自己由现场人员发现问题并解决问题OSM现场管理改变机构文化OSM管理管理OSM现场管理改变机构文化个体的提升个体的提升 环境的提升环境的提升 小环境提升小环境提升 大环境改变大环境改变环境与个体的相互影响OSM管理管理OSM现场管理改变机构文化 认识变认识变 则则 态度变态度变 态度变态度变 则则 行为变行为变 行为变行为变 则则 习惯变习惯变 我们的习惯造就了我们我们的习惯造就了我们卓越不是一次行为，而是一种习惯卓越不是一次行为，而是一种习惯
