1、落实直线组织的安全管理职责属地安全管理安全文化的不同阶段 管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制,强调,和目标 重视所有人 培训 个人知识,承诺,和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践,习惯行为 个人得到承认 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉依赖独立本能 依靠人的本能 以服从为目标 将职责委派给安全经理 缺少管理层参与自然本能 严格监督自主管理团队管理 伤害率互助零事故“我要安全”“我们要安全”管理行为安全的12个关键要素原 则 努力 时间 投入（金钱）l 全员参与l 承诺管理行为安全的12个关键要素组织直属组织的责任事故调查激励安全标准培训安全专业人员
2、行为安全审核沟通指标目标方针政策管理工艺安全关键的14个要素工艺安全和风险管理的三个方面：技术、设施和人员安全文化和领导层的承诺是驱动力操作纪律是实现卓越工艺安全的保证管理工艺安全关键的14个要素PLANNING人员变更管理事故调查承包商的安全管理培训和表现设备“微小”变更管理机械完整性启动前安全检查质量保证技术变更管理操作程序和安全规则工艺危害和风险分析工艺安全信审核应急准备和反应谁对安全负责每位经理、主管、组长和员工都必须为其自身和其工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责.落实直线组织的安全管理职责-属地管理属地的划分工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域.资产（装
3、置/设备）：采油井、处理装置、车辆.职能部门：财务处/办公室，人事处/办公室风险的大小：大型动火作业、新装置的投运.属地管理的安全职责管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全。通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要。通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行。通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段，实现零伤害事故的目标。安全职责属地管理的安全职责审核签署安全工作许可证和特种作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照油田相关安全标准进行。（作业区经历/站队长）组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确保承包
4、商员工了解作业区域内的危害和安全规定。（站队长/安全工程师）通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予以监管，确保安全措施和安全管理规定的落实。（区域操作工）属地管理的安全职责通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评估。（站队长）通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商的总体工作安全表现评估。（一般是作业区经理）对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告高一级主管。落实直线组织的安全管理职责-属地管理的准备岗位描述JD技能矩阵SM培训计划人员变动管理MOCP新员工新岗位招聘升职/调动个人业绩考核I
5、PP职责分工RACI授权管理 MOA落实的方法和工具 建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给组织的成员 将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中 根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能与培训需求矩阵 根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划 制定可量化的考核指标（考虑对过程的考核）制定工艺技术和操作人员变动的管理规定。管理必须通过合理的组织结构来实现权和利、职和责的平衡利权合理的组织结构和沟通渠道员工参与和“主人翁”意识持续改进职责具有执行力组织结构知识愿望技能KnowledgeWillSkill一线员工SkillKnowledgeWill中层WillKnowledgeSkill高层管制 VS
6、授权工业时代的管制模式知识时代的放权/授权模式领导职务（形式上的权威）选择（道德权威），领导风格管理管理物和人管理物，放权/授权与人架构多等级、层次比较平坦、弹性的、无限的团队精细分工精细分工基础上的互补与授权激励外：胡萝卜加大棒内：自我价值的实现业绩表扬外因：三明治的方法用360度的信息反馈进行自评信息基本上是短期财务报告平衡记分牌交流基本上是自上而下的开放式、双向文化社会准则/职业道德准则导向企业价值，市场经济规则培训/发展表演式、技能为主知识技能愿望全面发展、价值实现人员损益 开支，说多做少最佳形式的杠杆式投资为什么需要职责分工？职责分工表岗位描述表人事部存档组织部考核什么是职责分工表（
7、RACI）?RACI 用来定义工作内容与工作参与者职责分配的工具。什么是RACI?定义工作内容和将要完成的任务定义将要做出的决定阐明并沟通每一项工作内容、任务或所决定事项的角色与职责一个系统含有以下内容:RACI四个单词表达的意思?Responsible AccountableConsultInform这些单词的意思是什么?Individual(s)who does the work.(真正执行工作者,可以有多个,决定在A)Person with Yes/No authority.Individual who is answerable to ensure the work is done;i
8、ndividual who will be held liable if the work is not done.(Decision maker and accountability taker.The buck stops here(具有做与不做的决策权，负有该工作成败的管理责任,只能有一个)Responsible(执行)Accountable(负成败责任)这些单词的意思是什么?Consult(决策前的咨询)Inform(被告知结果)Individual(s)who gives advice to the work prior to a final decision.Two-way com
9、munication.(最后决策前的建议,咨询，双向沟通)Individual(s)who needs to be informed about the work results.One-way communication.(决策/行动后的结果，单向沟通)RACI的目的澄 清01沟 通02合 作03通过职责分工表进行管理通过很好的工作责任分工，理顺各单位、个人之间的关系避免推委、扯皮通过消除不必要的工作内容减少浪费通过消除过多的重复环节和误解，提高工作效率工作程序顺畅改善团对合作精神通过改善沟通（咨询和告知），使之具有更好的计划性2253举例：员工报销差旅费程序职责分工表 工作内容员工秘书领导
10、参与者会计总会计师1.记录费用AR责/执2.填写费用报销表AR责/执R执C询3.将表递交给领导A责R执4.审查C询AR责/执5.批准I知AR责/执6.交给会计R执A责7.核对费用C询AR责/执8.审核AR责/执9.确定付款类型C询AR责/执举例工作内容/参与者厂长生产厂长总工程师安全监督工艺管理设备管理调度车间主任车间副主任工艺工程师设备工程师电气工程师仪表工程师主操主控副操上级管理部门设备年度检修计划方案ACCRRICCRRRRC组织实施ARCCCIRRRRRR验收投产ACCCCIRI操作执行（设备）A类设备CIARCIRB类设备IARCIR新设备ACCCCIRRRRRRCIRIRACI表基
11、本定义原则 消除“检查者检查检查者”鼓励团队合作“A”与“R”一般在最底层会同时出现 只有一个“A”有效 责任必须伴随权利（A）将“C”和“I”的数量减小到最少 必须做文档记录和沟通$出现哪些常见现象时，表示需要做RACI我的老板总是随时随地否决我的决定，只要她想。即使一件最简单的工作也要花整天的时间去通过批准程序似乎每个部门都有一个人负责将同样的数据表放进同样数据库中,但又有很多工作没人去做。很多工作要我负责但我没有相应权利往往一件事情有几个领导插手去管我的工作描述不清楚，我不清楚什么是我该做的 办事总是推委、扯皮何时需要做RACI责任不明确 工作延迟或不能完成沟通不好 部门之间争论激烈执行
12、任务和做决定的级别错位工作职责分工不清楚非常简单的表格提供了大量信息参与者的类型或身份决定或工作内容A责C询I知R执CACCIRARAIACAIRC参与者的职责如何建立一个职责分工表?五个步骤：确定工作内容和决定的事项（做什么）准备参与者的职责清单(谁做）建立RACI 表（角色?)获得反馈和达成协议（沟通认可）执行如何建立一个职责分工表?第一步：确定工作内容和要决定的事项单元的划分列出所要完成的工作：区域功能专业作业区工作职责分工模块采油气油气处理检维修油藏生产保障承包商管理生产管理策略、计划、外部关系试采上层管理模块中心模块支持模块HSE、质量控制、综合如何建立一个职责分工表?第二步:准备参
13、与者的清单参与者可以是个人、小组或部门销售人员其它管理职员销售部门如何建立一个职责分工表?第二步:准备参与者的清单如果适合的话,参与者可包括外面的部门或公司321供应商本单位客 户如何建立一个职责分工表?第三步:建立RACI表参与者R1参与者R2R3R4R5R6ARRC任务T1ARCI任务T2IARRT3RCAIT4ARIT5参与者的职责工作（任务）内容和所决定的事项通过检查参与者的职责确定 潜在问题工作内容参 与 者123456RACIRCICRCIRRRARACAAIAAC潜在问题l一栏中有很多Rl无空格l无R或Al很多A通过检查参与者的职责确定 潜在问题潜在问题l无R或Al很多的R或Al
14、每一格都有内容l很多的C或IA1AAACAIA2RCICA3CIRAA4RRRARA5IACA6举例：员工报销差旅费程序职责分工表 工作内容员工秘书领导参与者会计总会计师1.记录费用2.填写费用报销表3.将表递交给领导4.审查5.批准6.交给会计7.核对费用8.审核9.确定付款类型如何建立一个职责分工表?第四步:与所有参与者讨论获得反馈并修改与参与者讨论职责表初稿与其它有关部门讨论职责表初稿吸取意见最终定稿如何建立一个职责分工表?第五步:执行 将职责表最终稿分发给所有参与者 制定执行职责表的起始时间 周期性检查职责表的工作内容和参与者的职责使之可行有效 按需要及时更新举例工作内容/参与者厂长生
15、产厂长总工程师安全监督工艺管理设备管理调度车间主任车间副主任工艺工程师设备工程师电气工程师仪表工程师主操主控副操上级管理部门设备年度检修计划方案ACCRRICCRRRRC组织实施ARCCCIRRRRRR验收投产ACCCCIRI操作执行（设备）A类设备CIARCIRB类设备IARCIR新设备ACCCCIRRRRRRCIRI岗位工作描述01在岗位工作描述中明确管辖区域02将职责分工表中的“A”项写到岗位工作描述的职责项03将职责分工表中的“R/C”项写到位工作描述的职能项04描述的工作可做为依据评估绩效考核-以什么动作-做什么事情-达到什么结果。岗位技能和培训需求矩阵更详细的描述执行岗位工作所需要
16、的技能和培训学习知晓：需要在别人的帮助与指导下进行工作独立应用：接受培训，进行实际工作半年以上，经考核合格的人员指导他人：接受培训，有3年以上该技能的实践经验，每年岗位考核合格的人员获得技能的方式C：课堂培训；P：实践；O：在岗培训；S：自学/互学技能的认可E:笔试；I：面试或口头提问；D：技能演示技能与培训需求矩阵举例技能和培训需求/岗位厂长生产厂长总工程师安全监督工艺管理设备管理调度车间主任车间副主任工艺工程师设备工程师电气工程师仪表工程师主操主控副操安全管理技能行为安全审核3323222222222111工作安全分析2223222222222222事故调查2223112222222111
17、承包商安全管理3212112222222222工艺安全管理工艺安全管理基础2232222222222111工艺危害分析2233222222222111工艺设备投运前安全审查3233222222222111工艺设备变更3233222222222111人员变更2211222222222111质量保证2232222222222111设备、设施完整性1131332222222111人员变动管理原 则确保那些在工艺区域工作的操作人员、维护和技术人员能够保持经验和知识的最低水平，从而为可能影响工艺安全的决策提供一个可靠的基础。人员变动管理要 点l为工艺操作、维修和管理人员维持最低的经验和知识水平建立指引l就以下方面，对调动的人员进行培训工艺安全的原则和要点其工作区域的工艺安全信息l评估调动员工在接受培训之后的熟练程度l如果有经验知识的员工的流失失去控制，就需提供额外的措施人员变动管理制定关键岗位人员变动的限制条件，如：最少人数经验水平招聘期试用期岗位替代其他限制条件等人员变动管理
