1、20122012年年1212月月安全生产方针与权利义务安全生产方针与权利义务一一人的行为与安全生产事故人的行为与安全生产事故二二生产中的生产中的“三违三违”及其危害及其危害三三安全第一预防为主综合治理1、获得劳动保护的权利 从业人员有要求用人单位保障从业人员的劳动安全、防止职业危害的权利。2、知情权 从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、危害后果，以及针对危险因素应采取的防范措施和事故应急措施，用人单位必须行从业人员如实告知，不得隐瞒和欺骗。3、民主管理、民主监督的权利 从业人员有权参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，对本单位的安全生产工作提出意见和建议，用人单位应重视和尊
2、重从业人员的意见和建议，并及时作出答复。4、参加安全生产教育培训的权利 从业人员享有参加安全生产教育培训的权利。5、获得职业健康防治的权利 对于从事接触职业危害因素，可能导致职业病的作业的从业人员，有权获得职业健康检查并了解检查结果。6、合法拒绝权 违章指挥、强令冒险作业违背了安全生产方针，侵犯了从业人员的合法权益，从业人员有权拒绝。7、紧急避险权 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业，或者在采取可能的应急措施后，撤离作业场所。8、工伤保险和民事索赔权 用人单位应当依法为从业人员办理工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。9、提请劳动争议处理的权利 当从业人员的劳动保护权益受到伤
3、害，或者与用人单位因劳动保护问题发生纠纷时，有向有关部门提请劳动争议处理的权利。10、批评、检举和控告权 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评，有权将违反安全生产法律法规的行为，向主管部门和司法机关进行检举和控告。1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务2、服从管理的义务3、正确佩戴和使用劳动保护用品的义务4、发现事故隐患及时报告的义务5、接受安全生产培训教育的义务 1.3.1法律责任的特点1.法律责任首先表示一种因违法法律上的义务（包括违约等）关系而形成的责任关系，它是以法律义务的存在为前提的。2.法律责任还表示为一种责任方式，及承担不利后果。3.法律责任具有内在逻辑性，即存
4、在前因与后果的逻辑关系。1.3.1法律责任的分类民事责任刑事责任行政责任违宪责任国家赔偿责任2.1.1人的行为 人的行为泛指人外观的活动、动作、运动、反应或行动。影响安全的因素物的因素、人的因素和环境因素导致伤害事故的主要原因中人的原因占了70%以上有意识不安全行为无意识不安全行为人的安全行为的概念 人的安全行为是人在生产活动过程中对影响系统安全性的外界刺激经过肢体做出的理性的、符合安全作业规范的行为反应，通过人的一系列动作最终达到预期的安全目标。人的安全行为本身具有目的性、差异性、可逆性、计划性，并受安全意识水平的调节。人的安全行为的特点 人的安全行为的特点是以安全作业规程、技术规程、管理规
5、程等为规范，以人的肢体动作为载体，按照一定的操作方式连接起来的动态过程。了解和研究人的安全行为的特点对规范人的安全行为和管理，预防事故具有重要意义。事故的直接原因事故的直接原因人的不安全行为和物的不安全状态人的不安全行为和物的不安全状态社会环境人为过失不安全动作事故伤害该理论的积极意义在于，如果移去因果连锁中的该理论的积极意义在于，如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程即被中止，任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程即被中止，达到控制事故的目的。海因里希还强调指出，企达到控制事故的目的。海因里希还强调指出，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌，即防业安全工作的中心就是要移去中间的
6、骨牌，即防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而中断止人的不安全行为和物的不安全状态，从而中断事故的进程，避免伤害的发生。当然，通过改善事故的进程，避免伤害的发生。当然，通过改善社会环境，使人具有更为良好的安全意识，加强社会环境，使人具有更为良好的安全意识，加强培训，使人具有较好的安全技能，或者加强应急培训，使人具有较好的安全技能，或者加强应急抢救措施，也都能在不同程度上移去事故连锁中抢救措施，也都能在不同程度上移去事故连锁中的某一骨牌以增加该骨牌的稳定性，使事故得到的某一骨牌以增加该骨牌的稳定性，使事故得到预防和控制预防和控制2.3.1不安全行为的原因 1、超过人的能力的过负荷 2、与外界刺
7、激的要求不一致的反应 3、由于不知道正确方法或故意采取不恰当的行为终于记得系上安全带了2.3.2.12.3.2.1不安全行为的分类识别不安全行为的分类识别企业员工伤亡事故（GB6441-86）（十三类）一.操作错误、忽视安全、忽视警告：1 1未经许可开动、关停、移动机器未经许可开动、关停、移动机器2 2开动、关停机器时未给信号开动、关停机器时未给信号3 3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏4 4忘记关闭设备忘记关闭设备5 5忽视警告标志、警告信号忽视警告标志、警告信号6 6操作错误（按钮、阀门、扳手、把柄等的操作错误）操作错误（按钮、阀门、扳手、把柄等的操
8、作错误）7 7奔跑作业奔跑作业8 8供料或送料速度过快供料或送料速度过快9 9机器超速运转机器超速运转1010违章驾驶机动车违章驾驶机动车1111酒后作业酒后作业1212客货混载客货混载1313冲压机作业时，手伸进冲压模冲压机作业时，手伸进冲压模1414工作坚固不牢工作坚固不牢1515用压缩空气吹铁屑用压缩空气吹铁屑1616其他其他 事故经过 某钢厂原料工段2号250m3白灰竖窑丙班炉长甲到2号炉仪表操作室向开车工乙布置2号炉卷扬机的清扫工作。甲接着同乙一起到2号炉二楼卷扬机处打扫卫生。甲、乙先将卷扬机东侧安全护栏搬开,然后,甲用铁锹清理卷扬机下面的积灰,乙则用扫帚先清扫东侧,然后清扫北侧。清
9、扫完后,乙完全没有顾及尚有一人在机台清扫卫生,也未打任何招呼便回到操作室开车加料,当加第五斗料时,发现电流偏离经查发现,甲的脚被卷入卷扬机卷筒的钢丝绳下,经抢救无效死亡。开动、关停机器时未给信号二、造成安全装置失效:1拆除了安全装置2安全装置堵塞、失掉了作用3调整的错误造成安全装置失效4其他2000年10月13日，某纺织厂职工朱某与同事一起操作滚筒烘干机进行烘干作业。5时40分朱某在向烘干机放料时，被旋转的联轴节挂住裤脚口摔倒在地。待旁边的同事听到呼救声后，马上关闭电源，使设备停转，才使朱某脱险。但朱某腿部已严重擦伤。引起该事故的主要原因就是烘干机马达和传动装置的防护罩在上一班检修作业后没有及
10、时罩上而引起的。安全装置失效三、使用不安全设备三、使用不安全设备1 1临时使用不牢固的设施临时使用不牢固的设施2 2使用无安全装置的设备使用无安全装置的设备3 3其他其他四四.手代替工具操作手代替工具操作1 1用手代替手动工具操作用手代替手动工具操作2 2用手清除切屑用手清除切屑3 3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工不用夹具固定、用手拿工件进行机加工五五.物体存放不当物体存放不当1 1成品、半成品、原材料存放不当成品、半成品、原材料存放不当2 2工具、切屑生产用品存放不当工具、切屑生产用品存放不当3 3其他其他六六.冒险进入危险场所冒险进入危险场所1 1冒险进入涵洞冒险进入涵洞2 2接近漏料
11、处（无安全设施）接近漏料处（无安全设施）3 3采伐、集材、运材、装车时，未离开危险区采伐、集材、运材、装车时，未离开危险区4 4未经安全监察人员允许进入油罐或井中未经安全监察人员允许进入油罐或井中5 5未未“敲帮问顶敲帮问顶”开始作业开始作业6 6冒进信号冒进信号六六.冒险进入危险场所冒险进入危险场所7 7车场超速上下车车场超速上下车8 8易燃易爆场合用明火易燃易爆场合用明火9 9私自搭乘矿车私自搭乘矿车1010在绞车道行车在绞车道行车1111未及时未及时瞭瞭望望七七.攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置1 1攀、坐平台护栏、吊车吊钩、汽车挡板攀、坐平台护栏、吊车吊钩、汽车挡板2 2攀、坐围墙、树
12、枝、危岩、窗口攀、坐围墙、树枝、危岩、窗口八八.在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留1 1在吊车、行车、升降机的起吊物下作业、停留在吊车、行车、升降机的起吊物下作业、停留2 2在悬挂的物体旁边，未采取安全措施进行作业在悬挂的物体旁边，未采取安全措施进行作业3 3机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫扫九九.机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作十十.有分散注意力行为有分散注意力行为1 1在危险作业时与别人讲话、接听手机在危险作业时与别人讲话、接听手机2 2在特种作业时精力不集中、监
13、护人四处张望在特种作业时精力不集中、监护人四处张望十一十一.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用1 1未戴护目镜或面罩未戴护目镜或面罩2 2未戴防护手套未戴防护手套3 3未穿安全鞋未穿安全鞋4 4未戴安全帽未戴安全帽5 5未佩戴呼吸护具未佩戴呼吸护具6 6未佩戴安全带未佩戴安全带7 7未戴工作帽未戴工作帽8 8其他其他十二十二.不安全装束不安全装束1 1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2 2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套操纵带有旋转零部件的设备时戴手套十三十三.对易燃、易爆等危险物
14、品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误1 1把水加入硫酸，用水扑救燃烧的电器或苯类、醇类、醚把水加入硫酸，用水扑救燃烧的电器或苯类、醇类、醚类、酮类、脂类等液体及高温状态下的化工设备类、酮类、脂类等液体及高温状态下的化工设备2 2化学物质混合容易产生危险的工艺或者产生危险配伍化学物质混合容易产生危险的工艺或者产生危险配伍（易燃、易爆、有毒）（易燃、易爆、有毒）3 3造成氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、氯化、裂化、造成氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、氯化、裂化、磺化、重氮化、烷基化等工艺产生磺化、重氮化、烷基化等工艺产生 事故概况及经过 1989年7月8日上午，在某市道里区河润街住宅建筑工
15、程高压消防泵房工地，工人们正从事地沟管道的切割与焊接作业。工人在使用由销售点拉回的氧气时，发现瓶阀有漏气现象，并嗅出明显的酒味，但未引起重视，用扳手扣紧阀门止漏后又开始工作。近中午时，一工人用长300毫米的扳手关闭氧气瓶阀时，气瓶突然爆炸。爆炸的气瓶共炸成11块碎片，向约为45度的夹角范围飞出。最远的一块飞出约4813米，这块碎片重量约为13公斤。另一碎片，约重265公斤，飞出33米，击中一龙门架体的36米高处，架体严重损坏，另一重约32米的碎片，飞出33米击中一塔吊261米高处角钢上，将角钢切开一条8毫米长断口。气瓶爆炸时将关闭瓶阀的工人当场炸死，另一名在现场的工人被爆炸冲击波抛出11米远，
16、头撞在围墙上，右足被碎片击断并被抛到20米以外的居民住宅楼六层阳台上。另有两名在场人员一人被炸重伤，一人被炸成轻伤，共死1人，伤3人。爆炸造成约28000元的直接经济损失。事故原因分析 1造成气瓶爆炸的直接原因是充装氧气的气瓶内含有乙醇，氧、乙醇在混合比例达到爆炸极限范围内，当给予起爆能量时，混合气会发生爆炸。2气瓶爆炸的间接原因是操作工违章作业，关闭瓶阀时用力过猛。对易燃、易爆等对易燃、易爆等危险物品处理错危险物品处理错误误l一、心理异常特征l二、非理智行为特征l三、生活变化特征l四、知识欠缺特征l五、能力欠缺特征l六、判断欠缺特征古代心理学的观点早在公元前5世纪，古希腊著名医生希波克拉特就
17、提出了4种体液的气质学说。他认为人体内有四种体液：血液、粘液、黄胆汁和黑胆汁。四种体液谐调，人就健康，四种体液失调，人就会生病。机体的状态决定于四种体液混合的机体的状态决定于四种体液混合的比例。比例。希波克拉特曾根据哪一种体液在人体内占优势把气质分为四种基本类型：多血质、胆汁质、粘液质和抑郁质。多血质的人体液混合比例中血液占优势，胆汁质的人体内黄胆汁占优势，粘液质的人体内粘液占优势，抑郁质的人体内黑胆汁占优势。多血质（活泼型）气质特征这种人反应敏捷性强、情绪兴奋性高、可塑性强、外倾性较明显、耐受性较差。胆汁质（兴奋型）气质特征精力充沛，情绪发生快而强，言语动作急速而难于自制，内心外露，率直，热
18、情，易怒，急躁，果断，抑制能力差，反应速度快但不灵活，缺乏耐心。粘液质（安静型）气质特征沉着冷静，情绪发生慢而弱，思维言语动作迟缓，内心少外露，坚忍，执拗，淡漠。粘液质的人能够严格地恪守既定的生活秩序工作制度，他们是“实际劳动者”。抑郁质（抑制型）气质特征反映速度慢，不灵活。严重内倾，既容易激动又容易消沉。柔弱易倦，情绪发生慢而强，易感而富于自我体验，言语动作细小无力，胆小忸怩，孤僻。抑郁质的人做单调工作最好，应从事简单的操作。“三违三违”是指是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。的简称。违章指挥：违章指挥：是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例
19、、规程、标准、制度及生产是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及生产经营单位的规章制度或技术方案的指挥行为。经营单位的规章制度或技术方案的指挥行为。违章操作：违章操作：是指在生产作业过程中违反国家法律法规和生产经营单位指定的各项规章制度，是指在生产作业过程中违反国家法律法规和生产经营单位指定的各项规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则，章程、条例、办法包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则，章程、条例、办法和制度等以及有关安全生产的通知、决定。和制度等以及有关安全生产的通知、决定。违反劳动纪律：违反劳动纪律：是指违反
20、劳动生产过程中为维护工作团队的集体利益、维持正常的生产是指违反劳动生产过程中为维护工作团队的集体利益、维持正常的生产秩序而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。秩序而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。劳动纪律是多方面的，它包括有：组劳动纪律是多方面的，它包括有：组织纪律、工作纪律、技术纪律以及规章制度等。织纪律、工作纪律、技术纪律以及规章制度等。1、习惯性“三违”2、无知性“三违”3、侥幸心理“三违”4、重复“三违”5、疏忽大意“三违”6、冒险性“三违”7、情绪性“三违”8、恶意“三违”领导者“三违”（20条）员工“三违”一、违反劳动纪律1、在禁火区吸烟2、上班时间，睡觉、干私活、离岗
21、、串岗和做生产无关的事。3、班前、班中喝酒，酒后作业，酒后开车。4、工作时间，有分散注意力的行为，如嬉笑打闹。5、把外来人员带入工作岗位。6、非岗位人员任意在危险、要害、动力站（房）区域内逗留。3.1.2常见“三违表现”二、不按规定穿戴劳动防护用品、使用工具（16条）女工进车间女工进车间 不是去表演不是去表演秀发长裙配高跟秀发长裙配高跟实在太危险实在太危险快去穿工装快去穿工装再把平跟换再把平跟换长发立在帽子里长发立在帽子里精神又安全精神又安全三、违反安全生产管理制度（16条）四、违反安全操作规程（45条）氧气乙炔混装缺少防碰胶圈和可卸式瓶帽 头发头发口罩口罩工服工服挽裤腿？挽裤腿？瓶距过近瓶距
22、过近氧气瓶放倒氧气瓶放倒没有防碰胶圈没有防碰胶圈和可拆瓶帽和可拆瓶帽禁止通过禁止通过禁止在吊装物下工作禁止在吊装物下工作舌片舌片货物本体绑扎不牢固货物本体绑扎不牢固货物长短不一货物长短不一只有一根钢丝绳只有一根钢丝绳阻塞消阻塞消防通道防通道阻塞安阻塞安全通道全通道不应上锁不应上锁堆放过高堆放过高不整齐不整齐非紧急非紧急不要跑不要跑阻塞施阻塞施工通道工通道高度高度不足不足盖盖板板起起伏伏不许放物不许放物柜子过高柜子过高杂乱杂乱合理方式搬合理方式搬运物品运物品破破损损灭火器移位灭火器移位监护人监护人抛物抛物安全安全带带护护栏栏移至隔离区域移至隔离区域穿越保护穿越保护一一机机一一闸闸电电缆缆走走向向
23、电电缆缆交交叉叉交叉作业交叉作业无数教训证明无数教训证明:无知、侥幸、盲目乐观和冒险无知、侥幸、盲目乐观和冒险行为是产生行为是产生“三违三违”以至于事以至于事故的主要原因故的主要原因杜绝“三违”行为 预防安全事故 美国的海因里希早在20世纪30年代就研究了事故发生频率和后果严重度之间的关系。他对5000多起工业伤害事故案例进行了大量调查分析，根据对调查结果的统计处理，他发现在同一个人发生的330起同种事故中，300起事故没有造成伤害，29起造成了轻微伤害，1起造成了严重伤害。在此基础上他提出了著名的“海因里希法则”。即，事故后果分别为严重伤害、轻微伤害和无伤害三种情况，三者之比为 1：29：3
24、00。海因里希法则反映了事故发生频率与事故严重程度之间的一般规律。即，事故发生后带来的严重伤害的情况是很少的，造成轻微伤害的情况稍多，而事故后无伤害的情况是大量的。该法则提醒人们，某人在遭受严重伤害之前，可能已经经历了数百次没有带来严重伤害后果的事故，而有违章行为而没有造成事故的情况则会更多。在无伤害或轻微伤害的背后，隐藏着与造成严重伤害相同的原因因素。因此，在事故预防工作上，避免严重伤害应该在发生轻微伤害或无伤害事故时就分析其发生原因，尽早采取措施防止事故发生，而不是在发生严重伤害事故之后才追究其原因，才想起采取改进措施。在这里，尤其需要强调的是，我们的目标不是仅仅控制严重伤害事故的发生，而
25、是要控制所有事故都不发生，那么，就应从控制大量的没有形成事故的违章作业抓起。换句话说，我们不仅仅是要控制海因里希法则中的“1”，也不仅仅是控制海因里希法则中的“300”，而是要控制海因里希没有指出的，海因里希法则中没有列入的比“300”多的更多的违章行为。海因里希法则是根据同一个人发生同种事故的后果统计资料得出的结果，并以此来定性地，而不是定量地表示了事故发生频率与事故后果严重度之间的一般关系。实际上，不同种类的事故导致严重伤害、轻微伤害和无伤害次数的比例是不同的。特别是，不同工业部门及不同生产作业中发生的事故造成严重伤害的可能性是不同的。需要注意地是：并不是每一次、每一个人的违章都会发生伤害或事故；但每一次的不安全行为造成的伤害或事故，都是由违章造成的。案案 例：例：某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病历(急救上药记录)，发现他有33次手臂擦伤后治疗处理记录，他手下工人均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。
