1、 灾害发生时间一般准确到天；。灾害结束时间 受灾人口按行政区域统计 指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人员数量（含非常住人口）初报折算，续报修正，核报核实 因灾死亡人口、因灾失踪人口 在本行政区域内非常住人口需统计在内因灾失踪人口确认死亡或发现仍存活时，要及时更正填写因灾死亡人口台帐，与快报表一同上报 指标：姓名、性别、年龄、户口所在地、死亡地点、死亡时间、死亡原因、灾害种类、备注 灾害造成重大人员伤亡的，台帐可立即越级上报，并同时逐级上报。原则：实事求是，不能瞒报、虚报。序号姓名家庭地址性别年龄户口所在地死亡时间死亡原因灾害种类备注123456 紧急转移安置人口由于受到灾害威胁、袭击，离开其
2、住所被紧急转移安置到其他地方的人口数量（含非常住人口）；或因灾造成断水、断电、交通中断等情况引起的生活困难，被紧急救助的人口数量（含非常住人口）。分为投亲靠友、借住房屋、租用房屋、搭建帐篷或简易房和其他方式紧急救助等5种情况紧急转移安置人口是衡量某一地区灾害，以及的一个重要指标。因灾伤病人口伤病程度比较严重：需住院治疗或多次门诊治疗 被困人口灾害造成交通中断，被围困48小时以上，生产、生活受到严重影响的人口饮水困难人口 必须是由自然灾害直接造成的，临时性或短期性的一般由旱灾、洪涝、地震等灾害造成 农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积受灾面积：因灾害减产以上的农作物播种面积 成灾面积：因灾害减产以
3、上的农作物播种面积 绝收面积：因灾害减产以上的农作物播种面积主要反映的是农作物受灾的严重程度，同一季农作物的生长期内只能统计1次。单位换算：毁坏耕地面积：因灾导致被冲毁、掩埋、沙砾化等，在短期内不能恢复的耕地面积。倒塌房屋：因灾导致房屋整体结构塌落（两面以上墙壁坍塌），或承重构件多数倾倒损坏，或房顶坍塌，或房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须进行拆除重建的房屋数量。损坏房屋：因灾导致房屋部分承重构建出现损坏，或非承重构建出现明显裂缝，或附属构件遭受破坏，需进行较大规模的修复才可以继续使用的房屋间数。倒塌农房间数：是指因灾倒塌的农村住房，房屋中以居住为使用目的，且正在使用的居民住房间数。倒塌农房户数 倒
4、损房屋损失的计算 每间受灾倒损房屋的经济损失=受灾房屋受灾之前的价值受损程度 直接经济损失相对于间接经济损失而言，损失明显、容易判断、便于掌握，可以在较短的时间内统计出一个比较科学、合理的数值，在一定意义上全面地体现了灾害的严重程度，具有很强的可比性和使用价值。直接经济损失的基本计算方法是：直接经济损失受灾体损毁前的实际价值损毁率 直接经济损失（下面三种损失不能计算在内）灾害直接造成的受灾人口、死亡人口、伤病人口等 用于防灾、抗灾、救灾的费用 因灾停产（减产）、停运、停业等所造成的产值、营业额损失，因灾造成的物价波动，因灾造成的搬迁费用 农业损失：大农业，还包括种植业、林业、畜牧业、渔业 工矿
5、企业损失、基础设施损失、公益设施损失基础设施：（一）城市道路及其设施：城市机动车进非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、分隔带、街道标牌、道路两侧边询、道路绿化用地及道路的其它附属设施。（二）城市桥涵及其设施：城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、人行天桥及桥涵的其它附属设施。（三）城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水沟、排水泵房、城市污水处理厂及其它附属设施。（四）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、广场、公共绿地等照明设施。（五）城市垃圾处理设施：城市垃圾填埋处理场。公益设施：是为满足公众需要，由政府、组织等出资建设的活动场所、活动器材等。例如
6、:健身器械,广场的大屏幕、草坪等。家庭财产损失：因灾造成居民住房及其室内附属设施、室内财产、农机具、运输工具、家养牲畜等方面的直接经济损失。需救济人口：因灾需要政府予以口粮、衣被、饮用水救济或伤病救治的人口数量。新灾阶段快报表的填写重点：如果灾情严重，短期内需要口粮、衣被、饮用水救济或伤病救治的情况都可能出现；要在短期内把需救济情况分门别类的统计清楚，工作量很大，难度也很大；所以，为了便于快捷有效地开展应急救助工作，一般把各类的需救济情况全部纳入“需救济人口”这一个指标来综合统计。需救济人口需救济口粮人口需救济衣被人口需救济饮用水人口需救济伤病人口已救济人口：因灾需救济人口中已经得到口粮、衣被
7、、饮用水救济和伤病救治的人口数量。失踪人口和伤病人口与死亡人口的关系因灾失踪人口和因灾伤病人口都有可能会转化为因灾死亡人口。因灾失踪人口是否转化为因灾死亡人口，要按照来认定。在续报或核报中核减因灾失踪人口，核增因灾死亡人口。如果时间较长，续报和核报都已完成，则在年报数据中相应地进行增减调整，并予以专门说明。农作物受灾面积农作物成灾面积农作物绝收面积毁坏耕地面积与上述三个指标的关系当未被毁坏之前的耕地没有种植农作物，则毁坏耕地面积与农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积之间是相互独立的关系。当未被毁坏之前的耕地已经种植了农作物，则毁坏耕地面积与受灾面积、成灾面积、绝收面积就有了直接的关系。在这种情况
8、下，毁坏耕地面积也是农作物绝收面积，按照实际统计数值在“毁坏耕地面积”一栏中填报的同时，还须将该数值计入农作物绝收面积、成灾面积和受灾面积之中。倒塌房屋间数与倒塌居民住房间数、倒塌居民住房户数的关系从数量上讲，倒塌房屋间数倒塌农房间数 当因灾倒塌房屋均为居民住房时，则 倒塌房屋间数倒塌居民住房间数存在这样的逻辑关系：倒塌农房户数倒塌农房间数倒塌房屋间数 损坏房屋间数与倒塌房屋间数之间的关系通常情况下，灾害的危害程度在范围上是渐变的。只要发生因灾倒塌房屋，就应该有损坏房屋存在。损坏房屋间数是倒塌房屋间数的数倍。损坏房屋间数是倒塌房屋间数的几百倍情况就十分少见。2008年5月12日发生的汶川特大地
9、震，倒塌房屋796.7万间，损坏房屋2454.3万间，倒损比约为1:3.1。2008年年初发生的特大低温雨雪冰冻灾害，倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间，倒损比约为1:3.5。需救济人口与已救济人口之间的关系正常情况下，当救济工作完成后，已救济人口需救济人口如果救济工作尚未完成或者没有开展，已救济人口需救济人口需恢复住房数量与已恢复住房数量的关系已恢复住房户数需恢复住房户数已恢复住房间数需恢复住房间数。人口受灾情况指标与农作物受灾情况指标之间的关系人口受灾情况指标中能够与农作物受灾情况指标之间产生关系的指标只有。受灾人口农作物受灾面积当地农民人均耕地面积受灾人口与因灾损失情况指标之间
10、的关系倒塌房屋间数、损坏房屋间数、因灾死亡大牲畜、饮水困难大牲畜等对应的所有者家庭人口都是受灾人口。如果有受淹县城，就一定有受灾人口；但有受灾人口时，不一定就存在受淹县城。对于不同的灾害，不是所有灾害信息统计指标都有具体统计数据的，但受灾人口指标必须要有统计数据，否则，灾害信息统计数据肯定是不全面的，也是不完整的。因灾伤亡人口与倒损房屋、死亡大牲畜的关系除极端的低温冷冻与雪灾等情况之外，因灾倒塌和损坏房屋是造成因灾死亡人口、因灾伤病人口、因灾死亡大牲畜的的一个重要原因。如果某个地区填报的伤亡人员很多，却没有倒损房屋，就要重点关注是什么灾害会产生如此的后果。反之，如果一个地区填报的倒损房屋很多，
11、却没有任何人员伤亡，这种情况也是值得查究的。同样，如果一个地区填报的死亡大牲畜很多，却没有任何人员伤亡和倒损房屋，这种情况是需要进一步核实清楚。（三）救灾资金的发放对象和发放要求关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知（民救发19997号）指出，“救灾款发放使用的重点是重灾区和重灾户，特别是保障自救能力较差灾民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用，不得提取周转金，不得用于扶贫支出，不得擅自扩大使用范围。”救灾款“专款专用、重点使用”原则 救灾款物发放中“公开、公平、公正”原则冬春救灾资金应在接到上级资金下拨文件后15日内发放到灾民手中；自然灾害应急资金应在接到上级资金下拨文件后5日内，发放到灾民手中。重点强调：我们在日常资金检查中，发现个别乡镇还存在资金滞留和打包使用的现象，这是严重违纪的。
