1、报刊发行山西邮政培训基地教师：许新言第一章 报刊业务概述第一节 概论一、报刊的概念、作用报刊是报纸和期刊的简称，是传播知识和信息的载体，起着传媒作用。我国报刊是传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，宣传党的纲领、路线、方针、政策的重要工具。为满足广大人民群众精神文化生活的需要，起着十分重要的作用。二、邮发合一：报纸发行与邮政通信部门合一。三、报刊发行业务的性质1、强烈的政治性 2、计划性 3、时限性 4、商业性四、报刊发行的任务有目的、有计划地不断增加报刊发行的品种和发行量，努力拓展市场深度和广度，不断提高服务水平，做到准确、迅速，确保发行质量。做好对客户和报刊社服务工作
2、，最大限度地满足广大人民群众和报刊社对报刊发行工作的需求，提高社会效益和企业的经济效益。五、报刊发行的服务方针六、报刊发行工作的特点1、种类多2、变动大3、时限紧4、连续性强5、牵涉面广七、报刊发行的原则1、热情宣传 2、协调供需 3、讲求时限 4、保证质量八、报刊市场1、报刊市场的特点：（1）、政策性强（2）、相对稳定（3）、时效性强（4）、竞争激烈2、组建报刊推广发行站九、报刊发行方式1、订阅 2、零售 3、代销 4、赠阅交换 5、贴报。订阅、零售是基本方式十、报刊发行的组织机构和职责分工十一、报刊发行的生产过程主要由：报刊接办、宣传、收订、缴款、要数、结算、通知印数、分发、运输、投递和零
3、售。十二、报纸和期刊的区别及其分级分类1、报纸、期刊的区别2、报纸、期刊的分级3、报纸、期刊的分类十三、邮发报刊代号（见附表）邮发报刊代号由两部分五码组成，前一部分代表报刊接办邮发的省、自治区、直辖市，单号为报纸、双号为杂志；后一部分代表报刊序号。十四、报刊目录作用、种类及报刊变动通知单1、作用：报刊目录是发行人员进行发行业务处理的重要工具，是办理报刊宣传、收订、要数、结算、零售的依据，是登记和反映各种报刊出版变动情况的总记录，也是读者选订报刊的向导。2、种类：邮政局收订报刊目录、报刊简明目录、报刊目录3、内容、编印及编印单位4、报刊出版变动通知单十五、订销、报刊期发份数、累计份数及流转额各省
4、、自治区、直辖市报刊代号第二节报刊接办一、接办规程与手续1、报刊邮发的基本条件2、报刊社委托邮发时，应办理必要的手续3、邮发报刊上应刊登邮发报刊的有关内容4、邮发报刊有关规定二、邮发合同1、邮发合同的重要意义2、邮发合同性质3、邮发合同管理4、邮发合同主要内容5、邮发合同签订权限与规定三、报刊分地发行1、报刊分地发行是指报刊社在出版地将报刊交由邮政企业发行后，在其他地区设立分地发行点，委托当地邮政企业在指定区域发行的方式。2、设立报刊分地发行点的原则3、审批、调整分地发行点的规定4、报刊分地发行的处理手续四、报刊发行费、手续费和委代办手续费第二章 报刊发行业务规定及处理第一节 订阅业务一、订阅
5、业务处理环节1、收订：宣传、收订、缴款。2、内部处理：审核、登记、要数、卡管。3、投递：分发、投递。二、订阅业务基本制度与内容1、订阅业务的基本制度是：定期预订预收2、基本制度包含3个内容：（1）定期是指邮政局收订的时间和规定的订阅期限。（2）、预订由订户自行决定预订。（3）预收是先付款，不赊欠。三、主要表单簿作用1、报刊费收据：是订户订阅报刊的凭证，是收取报刊费的依据。2、订阅报刊缴款单的作用：是收订单位、人员与出纳员交接所收报刊款，与发行员交接业务单、卡的唯一根据，是记载收订、缴纳报刊款的原始凭证。3、订阅报刊款日报单：是正确反映收订款额和实缴款额的依据；是全面记录差错多款、少款发生和冲销
6、重要表单；是业务、会计人员处理发行账款的重要凭证。4、订阅报刊登记簿：是收订各种整订报刊的分类记录，是全面反映长期订阅份数、款额的依据；是整订报刊要数缴款的根据，是按月、按季、按半年接转长期未发份数、款额的凭证，也是核对“订阅报刊款汇总登记簿”结余款额的依据。5、订阅报刊款汇总登记簿：是全面掌握订阅报刊款收、缴、存、退的记录，是完整反映报刊款变化情况的关键账簿，也是发行业务与会计人员之间核对报刊款余额的根据。第二节 收订和缴款一、收订业务规定与处理（一）、收订范围：市、县邮政局，邮政支局、所均应办理报刊订阅业务。（二）、收订期基本规定1、报刊整订：报纸按月预订；期刊中的月刊、半月刊、旬刊、周刊
7、，期报按季预订；季刊、双月刊、半年刊按半年预订；年刊和不定期刊按年预订2、报刊破订：可以从来得及要数的一期起破订。破订的起订期：报纸可以破月订阅，月底截止；期刊中的周刊、旬刊、半月刊可以破月订阅，季底截止；月刊可以破季订阅，季底截止；双月刊、季刊可以破半年订阅，半年底截止。3、收订截止期：由县市局根据省局规定的报刊定单寄达时限，计算内部处理和邮递时限后确定。已实现报刊计算机全省联网的局，截止收订期主要根据内部处理和网上数据传输时限确定。4、报刊的收订方式：窗口收订、上门收订、报刊发行站收订。（三）、空白报刊费收据的管理空白报刊费收据应视同有价证券，市县局应指定专人管理。支局应由支局长或财务人员
8、负责管理。市县局报刊收据管理人员应建立“报刊费收据交接簿”，有关单位和个人领用时，应在“报刊费收据交接簿”上签章，发给支局的，应在“报刊费收据交接簿”上注明发出时间与号码。做到领用签字、缴回销号，连号使用，作废存档，收、发、存量应始终保持相符。报刊费收据交接簿收据管理人员：张华 第1页（四）、窗口收订1、订户订阅报刊，由订户填写“报刊订阅清单”一式两份。（见附表）2、收订人员对订户填交的“报刊订阅单”各项进行审核，准确无误后据此或分别每种报刊填写、打印“报刊费收据”，向订户收取报刊费，将收据联交订户，订户卡、投递卡自己存办。3、投递员、乡邮员均不属于专职收费人员，上门收订报刊时不得携带空白报刊
9、费收据。（五）、上门收订1、收费人员根据发行人员开写或打印好的“报刊费收据”，按址上门收费。2、收费人员领取空白报刊费收据上门收订，收订后将报刊交本局出纳人员，再将有出纳人员签收后的缴款单连同收订卡交发行人员并办理签收手续。3、183网上收订和11185电话订阅均按上门收订处理。（六）、报刊费收据填制要求1、填写、打印收据必须字迹清楚、准确、章戳齐全。2、三联一次复写，顺号连续使用，各项款额不得涂改，开错、错打印作废，注销备查，另开写、打印新据。3、长期订阅的报刊一次开写、打印一份收据，不得分月、季、半年开写、打印。4、破订报刊中涉有跨月、季、半年的，整订与破订应分别计算、开写、打印收据。（七
10、）、报刊费计算整订报刊款公式=相应订价份数起止订期破订报刊款公式=相应订价份数起止订期户名：地址：报刊订阅清单中国报刊费收据二、缴款规定及处理（一）、收订报刊款的解缴规定 解缴报刊款的时限要求：（1）、窗口收订和上门收订人员在解缴报刊款时必须做到：严格遵守缴款时间，切实做到当日账款，当日全部解缴。（2）、邮政支局所，当地有银行的，当日存入银行，无银行的，每班向领导局缴款。（二）、窗口收订和收订人员缴款处理每日收订的报刊款必须当日向出纳员缴清。缴款时，填写、打印“订阅报刊缴款单”一式三份，连同报刊款送交出纳员收款后，签退二份，缴款人员再将签退的“订阅报刊缴款单”二份，连同订户卡、投递卡一并送交发
11、行员签收，一份留存。（三）、支局所解缴报刊款处理支局所将每日收订的报刊款，当地有银行的当天送存银行，按批要数缴款时开写汇票上缴市、县局出纳员。当地无银行的，每班向领导局缴清。填写“订阅报刊缴款单”一式三份。（四）、订阅报刊缴款单填制要求1、“订阅报刊缴款单”整订、破订、报纸、期刊4项款额必须分开填写、打印。2、项目填写必须齐全，对附件和号码栏要注意填写。使用汇票缴款或缴有现金，应批注。3、遇有补缴款，填入左方相关栏目，并在“附件和号码栏”写明处理差错通知单号码。遇有退订时，在“订阅报刊缴款单”左下方空格栏注明退订字样，用负数填写款额，在“附件和号码栏”指定栏填写退款收据张数和号码。4、遇上缴未
12、退报刊款时，在左方空格栏，注明“缴回未退款”字样，填写缴回款额。5、应缴款额与实缴款额必须相等。6、章戳必须加盖清晰、齐全。7、审核调整栏、应补、应退栏由市县局发行员审核调整时使用。订阅报刊缴款单缴款单位：第 页缴款人 发行员 出纳员 日戳第三节审核规定及处理一、审核规定（一)、审核及作用：市县局发行员对各收订单位、人员交来的“订阅报刊缴款单”及所附的有关单、卡零售人员交来的零售报刊定货单进行审查和复核，填制“订阅报刊款日报单”，这一过程称为“审核”。作用：通过审核、检查，发现和纠正收订及缴款时发生的差错，使正确的数据进入资金账务和业务处理。（二）、审核的内容：1、“订阅报刊缴款单”是否经出纳
13、员签收，实缴款额有无涂改迹象。所附单、卡张数、起讫号码与附件登记是否相符。每张订户卡、总订户卡的报刊代号、名称、起止期、月季价及合计款是否与订阅份数应收款一致。2、分开报纸、期刊和整订、破订计算订户卡、总订户卡的款额，核对“订阅报刊缴款单”上各项款额是否与所附有关单卡相关各项款额相符，各项款额之和，是否与共计款额相符。3、“零售报刊定货单”份数与款额是否相符。二、审核处理 进口审核差错的处理：对少缴款和多收款处理原则：分别渠道，分开处理，保持原数，互不抵扣。因差错少收、少缴款，纳入缴款渠道，由收订人员、支局所向订户补收、补缴，随报刊款上缴；属差错多收、多缴款，纳入停刊减价退款系统，由市县局退给
14、收订人员、支局所转退给订户。采用“批注原数”，“反映原数”的办法。目的是保持原发生数，明确收、缴双方责任，便于事后查考。三、审核错缴款的处理（一）、差错少缴款的处理：填写“报刊款差错通知单”，7日内向订户补收、补缴。发行人员根据“报刊款差错通知单”、“报刊差错补款登记簿”，掌握差错少缴款补缴情况。（二）、差错多缴款的处理：填写“报刊款差错通知单”，一般按月、季、半年审核清退。填写“报刊款差错通知单”，只填写应退款额，不需分报分刊填写。（三）、报刊款差错通知单填制“报刊款差错通知单”是反映收订人员或支局所收订缴款质量的重要表单，也是市县局与支局所间结清报刊款的依据。填写方法：1、对少缴款的，发行
15、员填写“报刊款差错通知单”一式两份。2、对多缴款的，发行员根据“报刊款差错通知单”，填写“报刊退款清单”一式三份。3、发生的补、退款各种原因，要在“补退款原因栏”分别注明。（四）报刊差错补款登记簿登记“报刊差错补款登记簿”是掌握支局所处理补款情况的记录。按出版年度设置。填制要求：对发生应补的少缴款，根据补缴的“报刊款差错通知单”的少缴款原发生数登入“应补”栏；根据收订人员或支局所的“订阅报刊款缴款单”，补缴回的款额登记入“已补”栏，月终划红线挽结，结出余数，与会计核对支局、所 报刊款差错通知单 第 页 会计员：出纳员：发行员：日戳 报刊差错补款登记簿 （五）、订阅报刊款日报单填制填写方法：1、
16、根据审核后的“订阅报刊款缴款单”的4栏正确款额，汇总填写“订阅报刊款日报单”的4栏；根据缴款单共计款额，填写日报单的实缴款额。2、根据“报刊款差错通知单”应收款，填写“订阅报刊款日报单”付方“应收报刊款”；根据“订阅报刊款缴款单”缴回补款，填写收方”冲销应收报刊款“。3、根据“报刊款差错通知单”应退款，填写“订阅报刊款日报单”收方”暂收报刊款“；退出报刊款时，另填一张日报单，在付方填写”冲销暂收报刊款“。4、遇有退订，根据”订阅报刊款缴款单“分别报纸、期刊、整订、破订，注明字样，填写至付方空格栏处。5、”订阅报刊款日报单“的实缴款额应与出纳同一天实收的报刊款完全相符。6、”订阅报刊款日报单“的
17、上端填出纳员收付款日期，下端加盖发行员制单日期的日戳。7、收订次年度出版的报刊款，应分别出版年度，另单填写。第 号 订阅报刊款日报单 年 月 日附注：会计员：发行员：日戳第四节 订阅登记规定及处理一、登记业务规定（一）、报刊登记的作用：做好登记簿的建立、登记、挽结和管理，对提高报刊订阅质量有着特殊的意义和作用。（二）、登记：是指市县局发行人员将经过审核和编制过日报单的相关日期的卡片，分报分刊分别不同订期集中，点准份数，核计款额，分别登入“订阅报刊登记簿”，同时按“订阅报刊日报单”上方收订款分别登入“订阅报刊款汇总登记簿”对应项目。（三）、报刊登记的基本规定“订阅报刊登记簿”分别报纸、期刊，按种
18、类，分别不同刊期，按出版年度设立，一般按报刊代号顺序排列管理。破订报刊一般不设立。“订阅报刊款汇总登记簿”分别整订、破订报纸、期刊，按年度设立。二、登记业务处理（一）、订阅报刊登记簿的登记（见附表）1、登记要求：（1）、报纸按月登记；期刊中的月刊、半月刊、旬刊、周刊按季登记；双月刊、季刊、半年刊按半年登记。(2)、登记时间，当月内登记，每批要数前。(3)、每一登记期内“订阅报刊登记簿”的款额之和应与”订阅报刊款日报单“整订报刊款之和及同期整订”订阅报刊款汇总登记簿“收订款之和一致。2、登记方法（1）、顺填递减（2）、倒填累加3、挽结方法及公式：先在登记簿上最后一次登记下划一红线，在摘要栏依次或
19、填写”本次收订“、”本次应发“、”上次定单未发“，逐项挽结。公式是”上次定单未发“+”本次收订“-”本次应发“=”本次定单未发“。（二）、订阅报刊款汇总登记簿的登记（见附表）1、登记要求（1）、登记采取全价运算、全面反映的方法，按报刊定价计算登记。（2）、上月结余款+本月收订款-本月要数款=本月结余款。（3）、报纸、期刊整订破订分开登记。（4）、年度间一律不接转余额，必须按年度建立。（5）、按月挽结。2、登记方法：收订款按日报单填写表示增加；要数款按缴款通知单填写表示减少；退订、停刊、减价按退款单填写表示减少，并冲销余额。3、挽结方法及公式：登记簿各项应根据发生顺序逐笔登记，月终在最后一笔登记
20、下划红线挽结。公式：上月结余+收订款-要数缴款-退订、停刊、减价退款=本月结余。订阅报纸/杂志登记簿报刊代号：报刊名称：要数日期：月（季）价：订阅报刊款汇总登记簿 第 页第五节订销局汇总要数规定及处理一、订阅报刊汇总要数：订销局根据省局规定“报刊定单”寄达时间规定，根据“订阅报刊登记簿”和“零售报刊定货单”填制“报刊定单”向省局或邮区中心局所在地邮局汇总要数部门寄发。二、订阅报刊汇总要数的基本规定（一）、订销局向省局要数方式1、要数带款，“三单”齐走。2、分批要数，一次结清。（二）、报刊要数时限：整订报刊每批要数处理时限为1天，破订报刊每次要数处理时限为半天。三、报刊要数处理报刊定单的填制：报
21、刊整订定单有大定单（一单多报）和小定单（一单一报）1、将“订阅报刊登记簿”四栏挽结的共计份数和共计款额，分别填入定单对应栏。2、将汇总的“零售报刊订货单”上的本月（季）零售份数和款额填入定单“本月零售应发”3、根据“总订户卡”和“零售报刊订货单”统计的各直分单位份数，填入定单右方各有关直分单位栏内。4、“报刊整订定单”一式两份。四、报刊款的解缴（一）整订报刊缴款通知单的填制1、同一批要数报刊发行费分成比例不同的，在“报刊缴款通知单上”上，要按不同的发行费率分成，分栏填制。2、“本次收订定价款额”根据报刊定价“本次收订”栏款额相加的总款额和零售应发栏相加的总款额，分别填入“本次收订定价款额”栏。
22、3、“本次收订定价数额”减去发行费收入款额分别加总，即得出应向省局解缴报刊款。4、应发报刊的定价款额，根据本批“报刊定单”、“订阅应发”栏的款额相加的总额，和“零售应发”栏的款额相加的总额，均分别不同分成费率分栏填入应发报刊的“定价款额”栏。5、应发报刊的定价款额减去发行费，即得出应结付款额。6、加总各栏小计款额，再填实缴款额栏。7、涨价差价发行费和停刊减价退款手续费由市、县局列收，采取坐扣办法时使用“涨价差价款”，“退款手续费”两栏。8、“报刊缴款通知单”一式四份，连同“报刊定单”一并送会计员审核签证后，一份寄省局要数缴款，一份退发行员存查，两份会计员保存，其中一份作计提发行收入的依据，一份
23、作拨款依据。报刊整订定单市县局号/名：报纸/杂志 第 批第 页附注：会计员：发行员：日戳第六节 特殊业务的规定及处理特殊业务包括：定价调整、退款、退订、改寄一、定价调整规定及处理（一）、定价调整规定：报刊在出版年度中决定提高或降低定价、停止出版或退出邮发等，均属定价调整。原则是：涨价不补收；降价应退款。（二）、加价处理：1、根据变动事项，查阅相关“订阅报刊登记簿”，在备注栏注明开始实行调价时间、变动通知号码。2、根据“订阅报刊登记簿”上次定单未发份数，填写”报刊差价单“。3、要数时，对已收已缴的在定单上”上次未发“款额栏用红字或负数填列差价；对已收未缴的在”本次收订“款额栏用红字或负数填列差价
24、。4、缴款时，在报刊缴款通知单“本次收订定价款额”栏，按“报刊定单”本次收订栏的应缴款额减去应退款额填写。5、发行员根据“订阅报刊登记簿”填写“报刊差价单”一式三份。二、退款规定及处理报刊退款的内容：包括停刊、减价退款；报刊差错退款；报刊短缺退款。（一）报刊退款的规定1、各项报刊退款，一律实行凭证退款。2、报刊停刊减价退款和报刊差错退款，逐级下拨。3、报刊短缺退款，采取核定周转金，按月报账，退款冲损的办法处理。（二）省局停刊、减价退款处理（三）差错退款的处理（四）短缺报刊退款处理（五）报刊退款报账的处理三、退订规定及处理（一）退订规定：订户预订报刊后，因故要求退订或部分退订，可根据订户要求接收
25、退订。按下列规定处理：1、订户要求退订时，必须交验“中国邮政报刊费收据”或证明文件。2、退订坡顶起期应从来得及减数一期起。3、退订整月、季、半年报刊，按月、季、半年价计退；退订不满整月、季、半年报刊用整订价减去报纸、期刊已发张册数款额计退。4、退订时相关报刊曾减价，差价已退订户的，按新价退款；曾加价按旧价退款。5、退订报刊每种每次收取退订手续费2.00元。6、优惠订阅的报刊部办理退订。（二）退订处理：1、订户申请退订时，应交验原“中国邮政报刊费收据”或相关证明。从来得及减数的一期起办理。2、发行员核对相关订户卡相符后，确定退订的份数和起止期，在原报刊费收据订户卡批注，计算应退款，填写、打印报刊
26、退款单，办理退款手续。3、发行员从当日所收报刊款内支付退订款，订户在退款单上签收。4、根据“订阅报刊缴款单”填写“订阅报刊款日报单”，根据已退订的订户卡和“报刊退款单”，用红字或负数在“订阅报刊登记簿”、“订阅报刊款汇总登记簿”登记，均注明“退订”。5、退订不满整月、季、半年的，应将已退订的订户卡和“报刊退款单”，按破订报刊要数日期顺序存放，到期通过“报刊破订定单”减少要数。6、根据退订的订户卡，更改“报刊分发表”，通知投递部门届时停投。（三）、报刊退订手续费处理1、办理退订要收取退订手续费并开写“报刊发行手续费收据”。2、根据“订阅报刊缴款单”填写“订阅报刊款日报单”指定栏，送会计员审核列帐
27、。3、订户退订一种报刊同时改订另一种报刊时，免收退订手续费。四、改寄规定及处理：（一）改寄规定：订户离开原址，所订报刊，一般作退订处理。如订户要求改寄按新址投递，本省范围内可根据订户要求办理改寄，省际间不办理改寄。（二）、改寄处理：1发行员根据原报刊费收据或证明，核对订户卡相符后，填写“报刊改寄单”新、旧地址和改寄起止期，将原收据退给订户，并收取手续费。2、发行员将“报刊改寄单”寄汇总要数局处理。3、汇总要数局根据“报刊改寄单”，调整改出、改入局应发份数，在“报刊改寄单”上加盖汇总要数局戳记后，发改入局。4、改入局根据“报刊改寄单”填写订户卡和投递卡，更改“报刊分发表”，通知投递部门届时增投5
28、、改出局根据“报刊改寄单”撤销订户卡和投递卡，更改“报刊分发表”，通知投递部门届时停投6、市县局内各支局所间的改寄，改入局所是直封单位，由市县局根据相关“报刊改寄单”，填“报刊破订定单”寄汇总要数局调整直分份数。（三）、改寄单的填写1、“报刊改寄单”的内容项目，特别是新址、原址、改入局名和改出局名，必须填写正确清楚。2、改寄到省内各市、县局“报刊改寄单”填写一式三份，二份寄汇总要数局，一份留底。汇总要数局调整改出、改入份数并加盖戳记后，一份寄改入局，一份存查。3、本市、县内各支局（所）的“报刊改寄单”填写一式二份，一份寄改入支局（所）。一份存底。支局（所）之间互改，填写一式三份，一份存底，二份
29、寄市、县局，由市、县局寄一份改入支局（所），一份留存，作为更改“报刊分发表”的依据。第七节进口报刊分发投递一、进口报刊分发、投递的任务订销局接收邮区中心局或发报刊局发来报刊的实物，在传递过程中，各个环节间必须严格执行交接验收制度，确保报刊的分发质量，这也是直接关系分发、投递质量的重要环节。投递报刊是报刊订阅工作的最后一环，其任务是迅速、准确地将报刊投递给每个订户，是报刊订阅过程劳动成果的最终体现，直接关系到广大订户的利益和邮政的信誉。二、报刊分发表的作用及填制要求1、“报刊分发表”既是市、县局接收和分发报刊的依据，又是掌握各种报刊到达和发出的纪录。2、填制要求：（1）、将各支局（所）投递段的应
30、发数填入分发表里相关栏内。其公式为：应收份数应发本局份数；直分份数除本局以外各直分单位；共计份数“报刊定单”上共计应发份数。（2）、如有贴报、赠报应在分发表上单独注明。（3）、“报刊分发表”要在报刊到达前做好备用。（4）、“报纸分发表对份数变动次数不多的报纸，可以一表填几种报纸用；”杂志分发表“对每季、半年出版期少的期刊（杂志），可以一表填几种期刊（杂志）用。三、报刊分发投递的时限（一）直辖市、省会市，一、二级邮区中心局1、本市出版（含分地发行）的日报，当日上午7：00以前如数交齐于邮局发报地点的市区部分，当日上午9：00以前投递完毕。2、本市出版其余报纸当日上午7：00前如交齐邮局发报地点的
31、，当日上午投递；上午11：00以前如数交齐的，当日下午投递。3、当地出版的午报、晚报当日投递。4、进口报纸；省会城市当日上午10：00以前到站的，当日下投递；24：00以前到站的次日上午投递。（二）省会以下二、三级邮区中心局，地、市、县局1、本市内投递的市内出版（分印）的报纸投递时间同省会邮区中心局。2、进口报纸；当日上午6：00以前到站的，当日上午投递；当日中午12：00以前到站的，当日下午投递。（三）畅销报刊，省会城市当日上午5：00前到站的报刊，当日上午投递；当日上午10：00以前进口的，当日下午投递。一般城市当日上午7：00以前进口的报刊，当日上午投递；当日中午12：00以前进口的，当
32、日下午投递。（四）、进口期刊：当日上午5：00前进口到站的，全部当日投递。四、投递局接收与分发报刊处理1、接收报刊。市县局报刊分发人员接收报刊时，首先要检验袋牌标签是确系发给本局报刊，并点准袋、捆件数，核对是否与”交接路单“登列数相符无误，在路单上签收。然后分别报刊袋、捆开拆按报刊种类归堆，分别整数、尾数、正页、副页清点份数，与标签上份数核对相符后，核对与”报刊分发表“应到份数是否一致，发现不符时应登记”报刊短缺登记簿“并于当日告知发行员查询。最后，在分发表上登记收到日期别，再开始按段分发。2、分发报刊。按”报刊分发表“上的份数进行分发。五、报刊投递基本范围1、工厂、企业、团体、学校以及机关等
33、公私款订户阅的报刊，投递到单位的报刊发行站或收发室。2、楼群宿舍投递到信报箱。3、城市中一般零星散户按址投递或投到街道居委会接转点。4、大中城市的党、政、军领导机关和订阅报刊数量较大的单位，可实行专段投递。5、农村一般投递到乡或行政村的指定点。6、特需服务，按订户的要求，将报刊妥投到订户指定的地点。六、投递报刊处理手续1、报刊是实物，投递员接受报刊时，必须当时核对报刊名称、版面，清点份数。期刊点收相符后，与分发员办理签收手续。2、投递员投递报纸，订户不需要签收。投递期刊给订户时，一定要办理签收手续。第三章报刊零售业务第一节报刊零售基本规定一、报刊零售概念报刊零售就是邮政企业利用流动资金，向报刊
34、社预购多种报刊，采取自办、委办零售网点等多种形式向读者出售，读者根据需要自由选购的一种报刊发行业务。二、报刊零售经营的基本制度报刊零售业务应当认真贯彻”现金交易、货款两清“基本制度。三、报刊零售的经营原则报刊零售应当坚持以邮发为主、本地区为主；本着”扩大零售，发展委办，加强管理，方便群众“的原则。四、报刊零售的经营方式报刊零售主要为包销和代销两种经营方式。五、报刊零售的销售方式1、自销2、批销3、预约零售六、零售业务的处理环节报刊零售的业务处理分为；进货、销货和存货3大部分，由定货、到货、发货、销售、退货、调拨、盘存、报损以及结算等环节组成。第二节零售进货一、定货定货就是确定报刊的品种和数量。
35、对一个零售单位来说，就是把准备销售报刊的品种和数量向市、县局要娄。它是零售业务处理的第一环节，也是做好零售业务的关键环节。（一）定货原则1、以销促定2、以定促销3、及时增减（二）定货的依据和应考虑的因素零售报刊的定货，应根据报刊的内容、特色、发行要求、供需情况及服务地区的特点和读者要求，并考虑以下因素来确定。1、零售单位的规模及服务地区的特点、文化层次的构成情况。2、掌握以往销售规律，预测未来变化趋势。3、注意出版动态或重大新闻。4、注意天气预报。（三）零售报刊定货时限报纸按月定货；期刊中季刊、双月刊和半年刊按半年定货。其余按季定货，根据需求，可按报刊破订时间，增减定货数量。（四）零售报刊分发
36、表的作用“零售报刊分发表”是报刊分发员分发零售报刊的依据，也是核对零售报刊到货份数的依据。二、到货（一）到货的基本规定：1、验收报刊2、填制零售报刊到货单（二）零售报刊到货单的作用“零售报刊到货单”是实收零售报刊的记录，是业务、财务双方列账的依据。三、发货市、县局零售管理员向零售单位、批销户分发零售报刊，零售单位向各零售点分发报刊的业务处理程序。1、填制零售报刊发单2、零售报刊发单的作用：“零售报刊发单是向零售单位封发零售报刊的记账凭证，也是各零售单位点收到货和结算报刊款的依据第三节零售销货一、销售销货是向读者推荐出售报刊的简称。它是报刊流通的终点，是报刊零售经营活动的中心，各市、县局零售单位
37、应认真组织零售报刊的销售工作。（一）组织销售销售工作的组织可以从以下几方面进行。1、采取多种形式，广泛进行宣传。2、组织专门配送网络，加快上市时间。3、方法灵活，讲究形式。4、改善销售服务。（二）销售工作的一般规定1、销售缴款（1）、报刊零售员将每日所售、收的报纸、期刊款进行整理，核对实收款与应收款相符后，填写”零售报刊缴款单“向出纳缴款，向零售管理员缴单的处理过程称为缴款。（2）、零售报刊的缴款通过”零售报刊缴款单“进行。缴款单是报刊零售员与出纳员交接零售报刊款的惟一凭证，也是零售管理员进行销货登记的凭证。（3）缴款时必须做到；当日款当日缴，及时结算，不积压挪用，不拖收拖缴。2、零售报刊款日
38、报单的作用零售报刊款日报单是正确反映每日零售报刊款收、缴、存、退情况的重要原始表单，是业务人员与会计人员据以登记和账务处理工作的重要依据，是管理零售报刊款的重要表单。（三）零售报刊按定价出售的期限零售报刊按当期报刊刊印的定价出售，也售的期限为：报纸于出版后继续销售半个月，期刊于出版期后继续销售2个月，期满未售出报刊可作折价或报损处理。二、调拨零售报刊调拨是指在报刊定货后，各市、县局或零售单位之间根据销售情况互相调剂余缺的一种业务处理过程。三、退货退货是指市、县局零售部门或所属零售单位对期满的报刊退给市、县局的业务处理。第四节零售存货一、盘存各零售单位在一定时期内对尚未售出的报刊进行盘点、核算，
39、填写”零售报刊盘存表“的工作过程。（一）盘存的目的通过盘存可以准确及时掌握本月各种报刊销售情况及营业盈亏情况，便于及时调整定货，可以核对库存实物余额与账面余额是否相符；清理出销售期满的报刊，做好退货准备；防止贪污、挪用零售资金现象的发生，以保证零售货款安全。（二）、盘存的规定1、各零售单位根据经营情况确定盘点时间和次数，但每月至少盘点一次，二人会同进行，保证货、账相符。2、零售单位盘点存货，分别邮发、扩大加发、特发按报纸、期刊填制”零售报刊盘存表“，算出共计存货款额，与相关”零售报刊登记簿“结余额核对相符。3、零售单位根据”零售报刊登记簿“，于次月5日前，填制”零售报刊月报单“，连同”零售他刊
40、盘存表“寄市、县局。4、市、县局零售管理员收到零售单位”零售报刊月报单“、”零售报刊盘存表“，与相关”零售报刊登记簿“分户账结余款额核对，发现不符应立即查明原因，及时处理。5、”零售报刊盘点损失率“不得超过盘点期内零售营业额的千分之三，由订销局核销。二、结算零售单位在每月终了，对本月零售报刊的进、销、存货，退、调等账务进行挽结，与会计核对账款，向上级主管部门或主管单位填报”零售报刊月报单“的这一处理过程。三、滞销报损的基本规定第四章 报刊分发业务及处理第一节分发业务职责、程序及制签一、报刊分发业务的生产环节：汇总印数、制签、贴签、分发及查验。二、承担发报刊业务的基本条件：承担面向全国、全省发行
41、报刊分发业务的局。三、报刊标签及作用：报刊标签是分发、运输和交接报刊的依据。是分发报刊质量的关键。四、标签内容及分类：有接收局名、报刊代号、报刊名称、出版日期、期别、份数、发报刊局名及转口代号；标签格式为白底印红字，微机标签为直式，白底黑字，一签一报。五、制签和贴签 （一）制签基本要求、方法和程序 1、基本要求：准、全、清、牢。2、程序：抽签、填签、加算、计算总数和作记录单、改签、交签。（二）贴签 1、点数标签 2、粘贴标签 3、核点报皮布 4、登记移交。第二节 直封标准一、省际间报刊封发的直封标准 1、承担分发任务的邮区中心局或发报刊局对各邮区中心局直封。2、各邮区中心局对其经转范围内的分支
42、机构直封。3、对邮区中心局承担进口经转非本省、区、直辖市的市、县局报刊，由相应出口中心局或发报刊局直封相关市、县局。4、零售公司组织的零售扩大加发报刊，对地市局直封。5、邮发报刊对发行数量少、品种少的邮区中心局或发报刊局在确保时限的前提下，对于报刊可两天合封一次，合封的报刊必须签挂报纸袋牌。6、国家局确定的省际报刊订阅和零售直封局。各级邮区中心局、非邮区中心局的市局可作为订阅和零售的直封局。7、县局汇总所辖各报刊要数量达到报纸100份，杂志16开本订阅数达到50份、32开本达到100份，可作为订阅直封局；汇总所辖各零售点报刊每次批销数达到250份，杂志16开本每次批销数达到100份、32开本达
43、到250份，可作为零售直封局。第三节 袋牌、专用袋、报皮布一、袋牌种类：条码袋牌和标志袋牌 （一）报刊袋牌 （二）报刊袋牌规格 （三）报刊袋牌填制二、报刊袋牌使用及128码标准 （一）条码及袋牌用128码信息结构 （二）国内邮件袋牌三、报纸专用袋、报皮布 1、报刊封发部门应制备一定数量的报纸报皮布和专用袋。2、报纸报皮布和专用袋用帆布制作，使用期一般5年。第四节 分发部门和邮运部门交接验收的规定及处理一、报刊的交运 1、交运报刊时，分发部门必须填制路单，与邮运部门建立严密的交接验收责任制度，做到点数交接，验收签章，报刊袋、捆必须平衡合拢。2、报刊分发部门应设立报刊分发日报表。二、报纸、杂志及畅
44、销报刊发运时限三、接收、验收报刊的处理四、抽查报刊及包装规格不合格的处理五、分发前的准备六、报纸分发的处理七、杂志分发的处理第五节 发运计划及交运处理一、发运计划的作用二、制定发运计划的基本规定三、畅销报刊的发运计划编制原则四、分发日报表五、交接报刊捆的处理六、接收地袋捆的处理七、发运处理 （一）、赶班封发的次序 （二）、报刊的交运八、路单制作要求及方法 1、更换日戳 2、登单 3、盖章戳 4、路单的制作方法第六节 补(赔）偿处理一、发报刊局对来验反映的短少报刊，应如数予以补发。二、整袋捆报刊短少，在递查过程中，凡有进口无出口的局，即为责任局。三、邮政部门在报刊运输传递过程中造成丢失、短少或损毁，短缺无报刊可补时，订销局先予以补偿处理。补偿方法：购买零售报刊或办理退款。四、订销局接发刊局补发的报刊或报刊退款，对未作补偿处理的，按规定补发报刊或退款；收到补发的报刊，可与订户协商退补，或以零售销售。五、市、县局及所属投递支局应设置“订户短缺报刊登记簿”，作为订阅单位和个人发生报刊短少及补偿处理登记使用。
