1、平安管理根底知识培训高有良平安管理根底知识培训高有良第一页，共67页。一、思考几个问题一、思考几个问题平安工作的目的是什么？如何实现这个目的？事故产生的根源是什么？防控事故生的手段是什么？通过何种对策实现这手段？预防和控制事预防和控制事故的发生，保故的发生，保证平安生产。证平安生产。找出事故发生找出事故发生的诱因，制定的诱因，制定并实施防控对并实施防控对策策是由生产过程中是由生产过程中的危险和有害因的危险和有害因素所引发的。素所引发的。1消除、控制和约束生消除、控制和约束生产过程的危险和有害因素产过程的危险和有害因素;2从各类事故发生的原因分析从各类事故发生的原因分析入手，开展相应的工作。防住
2、了入手，开展相应的工作。防住了事故诱因，也就防住了事故。事故诱因，也就防住了事故。采取采取“3E对策防控危险、对策防控危险、有害因素。有害因素。第二页，共67页。二、生产过程危险和有害因素分类二、生产过程危险和有害因素分类GB/T 13861-2021GB/T 13861-2021u人的因素：u心理、生理性因素u行为性因素u2大类10小类u物的因素：u物理性因素u化学性因素u生物性因素u3 大类30小类u环境因素：u室内作业场所环境不良u室外作业场地环境不良u地下含水下作业环境不良u其他作业环境不良u4大类45小类u管理因素：u职业平安卫生组织机构不健全u职业平安卫生责任制未落实u职业平安卫生
3、管理规章制度不完善u职业平安卫生投入缺乏u职业安康管理不完善u其他管理因素缺陷6 大类10小类第三页，共67页。1 1、人的因素、人的因素u心理、生理性因素心理、生理性因素6种：种：u负荷超限体力负荷超负荷超限体力负荷超限、听力负荷超限、视力限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限负荷超限、其他负荷超限u安康状况异常安康状况异常u从事禁忌作业从事禁忌作业u心理异常情绪异常、冒心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心险心理、过度紧张、其他心理异常理异常u辨识功能缺陷感知延迟、辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺辨识错误、其他辨识功能缺陷陷u其他心理、生理性因素其他心理、生理性因
4、素u行为性因素行为性因素4种种u指挥错误指挥失指挥错误指挥失误、违章指挥、其他误、违章指挥、其他指挥错误指挥错误u操作错误误操操作错误误操作、违章作业、其作、违章作业、其他操作错误他操作错误u监护失误监护失误u其他行为性因素其他行为性因素第四页，共67页。2 2、物的因素、物的因素1 1物理性因素物理性因素1515种种设备、设施、工具、附件缺陷强度不够、刚设备、设施、工具、附件缺陷强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、其他缺陷陷、制动器缺陷、其他
5、缺陷防护缺陷无防护、防护装置设施缺陷、防防护缺陷无防护、防护装置设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷护缺陷电伤害带电部位裸露、漏电、静电电伤害带电部位裸露、漏电、静电 和杂和杂散电流、电火花、其他电伤害散电流、电火花、其他电伤害噪声机械性噪声、电磁性噪声、流体动力噪声机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声性噪声、其他噪声振动危害机械性振动、电磁性振动、流体振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动动力性振动、其他振动电离辐射电离辐射非电离辐射紫外线辐射、激光辐射、微波辐非电离辐射紫外线辐射、激光辐射、微波辐射、超
6、高频辐射、高频电磁场、工频电场射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场运动物伤害抛射物、飞溅物、坠落物、反运动物伤害抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土岩滑动、料堆垛滑动弹物、土岩滑动、料堆垛滑动、气流卷、气流卷动、其他运动物动、其他运动物明火明火高温物质高温气体、高温液体、高温固体、高温物质高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质其他高温物质低温物质低温气体、低温液体、低温固体、低温物质低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质其他低温物质信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷、其
7、他信号缺陷标志缺陷无标志、标志标志缺陷无标志、标志 不清晰、标志不标不清晰、标志不标准、标志选用不当、标志位置缺、其他标志准、标志选用不当、标志位置缺、其他标志缺陷缺陷有害光照有害光照其他物理因素。其他物理因素。第五页，共67页。2 2、物的因素、物的因素2 2化学性因素化学性因素1010种种爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物有毒品放射性物品腐蚀品粉尘与气溶胶其他化学性因素第六页，共67页。致病微生物细菌、病毒、真菌、其他致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性因素2 2、物的因素、物的因素3 3生物性因素生物性因素5 5种种第七页，共
8、67页。3 3、环境因素、环境因素1 1室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良1515种种室内地面滑指室内地面、通道、楼梯被任何液体、熔 融物质润湿，结冰或有其他易滑物等室内作业场所狭窄室内作业场所杂乱室内地面不平室内梯架缺陷包括楼梯、阶梯、电动梯和活动梯架，以及这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等地面、墙和天花板上的开口缺陷包括电梯井、修车坑、门窗开口、检修孔、孔洞、排水沟等 房屋根底下沉室内平安通道缺陷包括无平安通道、平安通道狭窄、不畅等房屋平安出口缺陷包括无平安出口、设置不合理等采光照明不良指照度缺乏或过强、烟尘弥漫影响照明等作业场所空气不良指自然通风差、无强制通风、风量缺乏或气流过大、
9、缺氧、有害气体超限等室内温度、湿度、气压不适室内给、排水不良室内涌水其他室内作业场所环境不良第八页，共67页。3 3、环境因素、环境因素2 2室外作业场地环境不良室外作业场地环境不良1818种种第九页，共67页。3 3、环境因素、环境因素3 3地下含水下作业环境不良地下含水下作业环境不良9 9种种第十页，共67页。3 3、环境因素、环境因素4 4其他作业环境不良其他作业环境不良3 3种种第十一页，共67页。4 4、管理因素、管理因素第十二页，共67页。事故危险和有害因素中人的因素危险和有害因素中物的因素危险和有害因素中环境因素危险和有害因素中管理因素第十三页，共67页。1 1、人的不平安行为产
10、生的主要原因、人的不平安行为产生的主要原因 由于教育培训不由于教育培训不到位或相关规章到位或相关规章制度、操作规程制度、操作规程不完善，实施违不完善，实施违章行为的当事人章行为的当事人不知道其行为是不知道其行为是违章。这局部人违章。这局部人主要是新职工、主要是新职工、青年职工、农民青年职工、农民工、临时工和转工、临时工和转岗人员等。岗人员等。知其然，不知其所以知其然，不知其所以然。虽然实施然。虽然实施“违章的人员违章的人员知道有规章制度、知道有规章制度、操作规程，但不操作规程，但不知道为什么要这知道为什么要这样做，不懂违章样做，不懂违章作业带来的严重作业带来的严重性。这局部人技性。这局部人技术
11、不熟、能力不术不熟、能力不够，他们主要是够，他们主要是新员工和整体素新员工和整体素质较差的员工。质较差的员工。这局部人存在这局部人存在幸运心理、幸运心理、凭经历、过凭经历、过高估计自己高估计自己能力、麻脾能力、麻脾大意、冒险大意、冒险蛮干，当遇蛮干，当遇到麻烦事、到麻烦事、难事、赶时难事、赶时间、赶任务间、赶任务或单独作业或单独作业时而实施时而实施“违章作违章作业业 一是技术不熟、一是技术不熟、能力不够，造能力不够，造成判断失误；成判断失误；二是受情绪、环二是受情绪、环境的影响，使境的影响，使之精力不集中，之精力不集中，疏忽、遗漏等疏忽、遗漏等造成失误；造成失误；开赌气车开赌气车 三是疲劳操作
12、，判三是疲劳操作，判断能力下降使得断能力下降使得动作的准确性、动作的准确性、灵活性下降而造灵活性下降而造成失误。成失误。第十四页，共67页。人的不平安行为的主要表现人的不平安行为的主要表现 三违：三违：1、违反平安操作规程。、违反平安操作规程。2、违反劳动纪律、违反劳动纪律 3、违章指挥、违章指挥第十五页，共67页。2 2、物的不平安状态、物的不平安状态*装置、设备、工具、厂房等。在设计、制装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国家有关标准、规程、标准等。合国家有关标准、规程、标准等。*物料的理化特性。易燃易爆、自燃、物料
13、的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、放射性，固态、液态、气态，腐蚀、毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩散等。密度、扩散等。*粉尘、噪声与振动粉尘、噪声与振动第十六页，共67页。3 3、环境的不平安因素、环境的不平安因素 *环境因素：环境因素：高温、低温、采光、高温、低温、采光、高气压减压病、压力、湿度、高气压减压病、压力、湿度、给排水等。给排水等。*环境的危害因素同时也是引发环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。我国职业病的职业病的主要原因。我国职业病的预防坚持预防坚持“三级预防的原那么。一三级预防的原那么。一级预防：消除、隔离、控制，二级级预防：消除、隔离、控制，二级预防：安
14、康监护、加强监测、早期预防：安康监护、加强监测、早期发现、早期诊断。三级预防：对确发现、早期诊断。三级预防：对确诊者要坚持治疗、定期检查、享受诊者要坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。职业病待遇。第十七页，共67页。4 4、管理的缺陷、管理的缺陷 责任制不落实、制度不健全、管责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监视不力等。理不到位、监视不力等。*对人管理的缺陷：教育、培训、对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方面。使用、考核等方面。*对物控制的缺陷：设计、制造、对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使用、维护等。采购、安装、使用、维护等。*对环境管理缺陷：劳动条件改善对环境管理缺陷：劳
15、动条件改善缺乏。缺乏。管理缺乏是造成事故的本质原因。管理缺乏是造成事故的本质原因。第十八页，共67页。技技 术术管管 理理教教 育育第十九页，共67页。防止事故发生的平安技术；防止事故发生的平安技术；1 1、消除或替代危险物质、消除或替代危险物质 2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3 3、改革工艺、改革工艺采取措施减少故障的发生；采取措施减少故障的发生；1 1、平安系数、平安系数 2 2、提高可靠性、提高可靠性 3 3、平安监控系统、平安监控系统防止或减少事故损失的平安技术；防止或减少事故损失的平安技术；1 1、隔离：远离、封闭、缓冲、隔离：远离、封闭、缓冲 2 2、个体防护、个
16、体防护 3 3、薄弱环节、薄弱环节 4 4、避难与援救、避难与援救第二十页，共67页。平安教育的形式平安教育的形式 广告广告 演讲演讲 会议讨论会议讨论 竞赛竞赛 声像声像 正规教学正规教学平安意识教育平安意识教育平安知识教育平安知识教育管理、管理、技术技术平安技能教育平安技能教育各级管理人员的平安教育各级管理人员的平安教育生产岗位职工教育生产岗位职工教育 三级平安教育三级平安教育 特种作业教育特种作业教育 经常性平安教育经常性平安教育 “五新教育五新教育 复工调岗教育复工调岗教育指采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品前所进展的新操作方法和新工作岗位的平安教育。第二十一页，共67页。平安
17、检查：查思想、查管理、责任制、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。平安检查：查思想、查管理、责任制、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。平安审查：结合工程审批的五个阶段：工程建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进展平安审查。可平安审查：结合工程审批的五个阶段：工程建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进展平安审查。可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查。行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查。平安评价：辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统平安目的。平安评价：辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统平安目的。平安目标管理：企业管理人员及
18、员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标。平安目标管理：企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标。健全制度、落实责任、加强检查与教育、强化监管。健全制度、落实责任、加强检查与教育、强化监管。第二十二页，共67页。五、伤亡事故类别五、伤亡事故类别GB6441GB64418686分为分为2020类：类：1物体打击 2车辆伤害 3机械伤害 4起重伤害 5触电 6淹溺 7灼烫 8火灾 9高处坠落 10坍塌 11冒顶片帮 12透水 13放炮 14瓦斯爆炸 15火药爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18其他爆炸 19中毒和窒息 20其他伤害第二十三页，共67页。六、常见事故的
19、成因六、常见事故的成因1 1物体打击物体打击物体打击：是指失控物体的重力或惯性力物体打击：是指失控物体的重力或惯性力造成的人身伤害事故。造成的人身伤害事故。造成事故的原因：造成事故的原因：A A、有打击物存在存在不稳定物：浮置物、有打击物存在存在不稳定物：浮置物、材料坠落、工具物品脱手、运动物体脱离限材料坠落、工具物品脱手、运动物体脱离限定运行轨迹等定运行轨迹等B B、打击物击中人体隔离措施不到位、个、打击物击中人体隔离措施不到位、个体防护不到位、平安距离不够体防护不到位、平安距离不够第二十四页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因2 2车辆伤害车辆伤害车辆伤害：是指由运动中的企业机
20、动车辆车辆伤害：是指由运动中的企业机动车辆引起的机械伤害事故。适用于机动车辆在引起的机械伤害事故。适用于机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆事故，以及在行驶中的挤、压、撞或倾覆事故，以及在行驶中上下车、车辆钩挂等事故。行驶中上下车、车辆钩挂等事故。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、车辆故障；、车辆故障；2 2、超速行驶；、超速行驶；3 3、路况较差；、路况较差；4 4、装载不当超载、偏载、前轻后重、装载、装载不当超载、偏载、前轻后重、装载不稳等；不稳等；5 5、人货混装；、人货混装；6 6、驾驶人员不合格、驾驶人员不合格或违章；或违章；7 7、气候较差。、气候较差。第二十五页，共67页。机
21、械伤害：指由运动中的机械设备引起的伤机械伤害：指由运动中的机械设备引起的伤害事故。适用于在使用、维修机械设备与工害事故。适用于在使用、维修机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、机械防护缺陷转动局部未做防护、机械防护缺陷转动局部未做防护2 2、个体防护缺陷不全或使用不当、个体防护缺陷不全或使用不当3 3、作业环境不良照明不良、场地狭小、作业环境不良照明不良、场地狭小4 4、疲劳作业、疲劳作业六、常见事故的成因六、常见事故的成因3 3机械伤害机械伤害第二十六页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因4
22、 4起重伤害起重伤害起重伤害：指从事起重作业时引起的机机械伤害事起重伤害：指从事起重作业时引起的机机械伤害事故。适用于各种起重作业。故。适用于各种起重作业。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、吊点不牢吊点撕裂、吊点脱离；、吊点不牢吊点撕裂、吊点脱离；2 2、钢丝绳断、钢丝绳断裂平安系数不够、绳头编结不合格、有报废再用现裂平安系数不够、绳头编结不合格、有报废再用现象、起吊中被剪断；象、起吊中被剪断；3 3、人员站位不平安站于有被、人员站位不平安站于有被挤、撞伤的位置。挤、撞伤的位置。4 4、操作人员素质不满足要求无、操作人员素质不满足要求无证操作、紧急情况下处理不当、动作前不示警、行走证操作
23、、紧急情况下处理不当、动作前不示警、行走前不观察前不观察5 5、机械故障各类保护装置缺失、溜钩、机械故障各类保护装置缺失、溜钩、溜车；溜车；6 6、气候异常大风、大雨、大雪、大雾、气候异常大风、大雨、大雪、大雾7 7、通讯不畅；通讯不畅；8 8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；9 9、核算不当；、核算不当；1010、配合不当。、配合不当。第二十七页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因5 5触电触电触电：指电流流经人体，造成生理伤害的事故。触电：指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。适用于触电、雷击伤害。造成事故的原因：造成事
24、故的原因：1 1、接触漏电局部电源线或电开工具绝缘破损、接触漏电局部电源线或电开工具绝缘破损-老化破损、挤压破损；老化破损、挤压破损；2 2、保护不起作用、保护不起作用没有漏电保护器或不起作用、接地接零保护没有漏电保护器或不起作用、接地接零保护不合要求；不合要求；3 3、防雷措施不到位；、防雷措施不到位；4 4、非电工、非电工作业；作业；5 5、带电作业措施不当；、带电作业措施不当；6 6、平安隔离不、平安隔离不到位；到位；7 7、个人防护用品缺失或使用不当；、个人防护用品缺失或使用不当；8 8、用电工器具存在缺陷漏电、绝缘等级达不到用电工器具存在缺陷漏电、绝缘等级达不到要求要求9 9、该用平
25、安电压的场所未用；、该用平安电压的场所未用；1010、接线、接线不标准私拉乱接、不用插头接线、接头处未不标准私拉乱接、不用插头接线、接头处未错开错开11 11、室外防护不当防雨措施不到位、室外防护不当防雨措施不到位、防砸防碰措施不到位；防砸防碰措施不到位；1212、平安距离不够；、平安距离不够；1313、监视、检查不到位。、监视、检查不到位。第二十八页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因6 6灼烫灼烫灼烫：灼烫：指因接触酸、碱、蒸汽、热水或因火焰、高温、放射线引起的皮肤及其他器官、组织损伤的事故。造成事故的原因：1、存在造成灼烫的物质2、个人防护不到位3、救护不及时、方法不当。第二
26、十九页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因7 7火灾火灾火灾：指因着火而引发的人员伤亡和财产火灾：指因着火而引发的人员伤亡和财产损失的事故。损失的事故。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、存在可燃物、助燃物、火源火灾三要素、存在可燃物、助燃物、火源火灾三要素2 2、对可燃物保护、隔离不当。、对可燃物保护、隔离不当。3 3、对火源控制不当。烟头、焊渣、切割熔渣、对火源控制不当。烟头、焊渣、切割熔渣、明火等明火等4 4、电器设备老化出现发热、打火等现象。、电器设备老化出现发热、打火等现象。5 5、电器接头虚接。、电器接头虚接。6 6、其他、其他第三十页，共67页。六、常见事故的成因
27、六、常见事故的成因8 8高处坠落高处坠落高处坠落：指人由站立的工作面失去平衡，高处坠落：指人由站立的工作面失去平衡，在重力作用下坠落引起的伤害事故。在重力作用下坠落引起的伤害事故。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、作业平台不平安、作业平台不平安2 2、行走通道不平安、行走通道不平安3 3、现场的临边防护、孔洞防护不到位、现场的临边防护、孔洞防护不到位4 4、作业人员素质达不到要求身体、业务、作业人员素质达不到要求身体、业务5 5、习惯性违章、习惯性违章第三十一页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因9 9坍塌坍塌坍塌：指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及坍塌：指建筑物、构筑物、堆
28、置物等倒塌以及土石塌方引起的伤害事故。土石塌方引起的伤害事故。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、设计不合理、设计不合理2 2、施工不合理放坡不够、掏挖、坑边堆物距、施工不合理放坡不够、掏挖、坑边堆物距离不够且堆物过多离不够且堆物过多3 3、设施存在缺陷、设施存在缺陷4 4、其他、其他第三十二页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因1010锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸。适用锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸。适用于使用工作压力大于于使用工作压力大于0.70.7大气压、以水为介质大气压、以水为介质的蒸汽锅炉。的蒸汽锅炉。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、作业
29、人员素质达不到要求、作业人员素质达不到要求 2 2、锅炉超压、锅炉超压 3 3、平安装置压力表、平安阀、水位计、平安装置压力表、平安阀、水位计起不到应有的作用起不到应有的作用 4 4、锅炉本身存在一定的缺陷。、锅炉本身存在一定的缺陷。第三十三页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因11 11容器爆炸容器爆炸容器爆炸：指压力容器破裂引起的气体爆容器爆炸：指压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括由容器内承装的炸，即物理性爆炸，包括由容器内承装的可燃性物质引起的二次爆炸。可燃性物质引起的二次爆炸。造成事故的原因：造成事故的原因：1 1、容器超压过冲、受热、容器超压过冲、受热2 2、
30、容器本身存在质量缺陷、容器本身存在质量缺陷3 3、作业人员违章使用违章、搬运违章、作业人员违章使用违章、搬运违章第三十四页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因1212其他爆炸其他爆炸可燃性气体与空气混合形成的爆炸。可燃蒸汽与空气混合形成的爆炸性气体混合物发生的爆炸。如汽油挥发可燃性粉尘与空气混合形成的爆炸混合物引起的爆炸。造成事故的原因：1、存在可燃性物质。2、可燃性物质发生泄漏且与空气混和到达爆炸极限。3、遇到火源。第三十五页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因1313中毒和窒息中毒和窒息中毒：中毒：指人接触有毒物质引起的人体急性中毒事故。窒息是指因为缺氧而发生的突然
31、晕倒，甚至死亡的事故。造成事故的原因：1、存在有毒物质；2、人员接触有毒质；3、个体防护不当；4、对有毒物质的理化特性不了解。5、有限空间作业通风不畅；6、有限空间作业采取的措施不当；7、临护、保护不当。第三十六页，共67页。六、常见事故的成因六、常见事故的成因1414其他伤害其他伤害凡不数于上述十九种伤害的事故均称为其他伤害。如：扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等造成事故的原因：1、管理不善；2、作业环境不良；3、人体防护不够。4、其他。第三十七页，共67页。七、事故调查处理流程示意图七、事故调查处理流程示意图准备阶段准备阶段调查阶段调查阶段分析阶段分析阶段处理阶段处理阶段审理阶段审理阶
32、段1 1.接报事故接报事故2.2.赶赴现场赶赴现场3.3.组建调查组组建调查组4.4.制定方案制定方案5.5.调查组会议调查组会议1.勘察现场勘察现场2.收集资料收集资料3.提取物证提取物证4.证人证言证人证言5.计算损失计算损失6.技术鉴定技术鉴定1.1.原因分析原因分析2.2.事故定性事故定性3.3.责任分析责任分析4.4.防范措施防范措施5.5.通报情况通报情况1.讨论处理讨论处理2.调查报告调查报告3.报告审查报告审查4.资料归档资料归档1.报告批复报告批复2.2.落实处理落实处理3.3.公布结果公布结果4.4.监督检查监督检查第三十八页，共67页。八、企业平安管理的内容八、企业平安管
33、理的内容有关平安生产的法律、法规、标准、标准等相关要求的识别、获取。将法规要求转化为企业的规章制度依据平安生产的法律、法规、标准以及企业的规章制度进展管理。法规是管理依据；标准是根本程序；标准是落实工具；制度是行动准那么。第三十九页，共67页。九、企业应建立的根底管理制度九、企业应建立的根底管理制度1平安生产责任制度2平安教育培训制度3平安工作例会制度4平安生产费用管理制度5平安奖惩制度6平安检查制度7隐患排查与治理制度8事故报告和调查处理制度9分发工程和特殊用工管理制度10应急预案管理制度11消防平安管理制度12危险化学品管理制度13特种设备平安管理制度14职业安康管理制度可包含劳动保护内容
34、15交通平安管理制度16平安文件资料管理制度第四十页，共67页。十、工程部应建立和保存的平安资料十、工程部应建立和保存的平安资料1 11 承发包合同：与业主签订的合同、与分包承发包合同：与业主签订的合同、与分包方签订的合同。方签订的合同。2 平安协议：与业主签订的平安协议、与分平安协议：与业主签订的平安协议、与分承包单位签订的平安协议、穿插作业承包单位签订的平安协议、穿插作业及吊车作业半径相穿插等所签订的专项协及吊车作业半径相穿插等所签订的专项协议；工程部与施工单位签订的平安责任书；议；工程部与施工单位签订的平安责任书；工程部与所属中心签订的平安目标责任书，工程部与所属中心签订的平安目标责任书
35、，工程经理与工程总工、平安专工、专业工工程经理与工程总工、平安专工、专业工程师平安目标责任书等。程师平安目标责任书等。3 组织机构：工程经理任命文件；法人授权组织机构：工程经理任命文件；法人授权书；工程部安委会成立文件；组织机构图书；工程部安委会成立文件；组织机构图及行政保证、平安监视、技术保证三个体及行政保证、平安监视、技术保证三个体系网络图。系网络图。4 制度建立：公司平安管理制度汇编、工程部制度建立：公司平安管理制度汇编、工程部平安管理制度。平安管理制度。5 企业资质：分承包单位资质审查表、分企业资质：分承包单位资质审查表、分承包单位有效的相关资质证书、公司相关承包单位有效的相关资质证书
36、、公司相关资质。资质。6 人员资质：工程经理一级建造师证、工程经人员资质：工程经理一级建造师证、工程经理平安理平安B证、平安员平安证、平安员平安C证、特种作业人员操证、特种作业人员操作证、人员登记台帐特种作业人员建档登记作证、人员登记台帐特种作业人员建档登记台账、专兼职平安管理人员建档登记台帐。台账、专兼职平安管理人员建档登记台帐。7 工作方案：月方案、年方案、工程平安工作总工作方案：月方案、年方案、工程平安工作总体方案应明确工程平安目标、保证措施等。体方案应明确工程平安目标、保证措施等。8 工作总结：月总结、年总结、特殊要求如工作总结：月总结、年总结、特殊要求如春检、秋检等专项的总结、平安月
37、报等。春检、秋检等专项的总结、平安月报等。9 施组及筹划：施工组织总设计、施工组织专施组及筹划：施工组织总设计、施工组织专业设计、文明施工总体筹划方案。业设计、文明施工总体筹划方案。10 措施方案：经过编、审、批的措施包括措施方案：经过编、审、批的措施包括专项平安措施；措施交底记录。专项平安措施；措施交底记录。第四十一页，共67页。十、工程部应建立和保存的平安资料十、工程部应建立和保存的平安资料2 211 平安交底：开工前对承包方负责人、工程平安交底：开工前对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进展的全面平安技术交技术人员和安监人员进展的全面平安技术交底记录；易发生触电、高空坠落、爆炸、中底记
38、录；易发生触电、高空坠落、爆炸、中毒、窒息、火灾、烧烫伤等危险性生产区域毒、窒息、火灾、烧烫伤等危险性生产区域内作业，事先进展的专项平安技术交底记录。内作业，事先进展的专项平安技术交底记录。12 平安费用：平安投入方案、平安投入登记。平安费用：平安投入方案、平安投入登记。13 平安会议：安委会会议记录及纪要、月度平平安会议：安委会会议记录及纪要、月度平安分析会纪录及纪要、平安监视网络会记录及纪安分析会纪录及纪要、平安监视网络会记录及纪要。要。14 教育培训：年度教育培训方案、三级教育卡教育培训：年度教育培训方案、三级教育卡片、考试登记台帐、考试卷工程部人员的试卷，片、考试登记台帐、考试卷工程部
39、人员的试卷，施工单位的考试卷由施工单位保存等。施工单位的考试卷由施工单位保存等。15 平安检查：平安检查通报、平安及环境问平安检查：平安检查通报、平安及环境问题通知单、隐患整改反响单、各类平安检查题通知单、隐患整改反响单、各类平安检查使用的表格记录等如：用电、脚手架、机使用的表格记录等如：用电、脚手架、机械等专项检查表。械等专项检查表。16 机械管理：特种设备登记台帐、特种设备平机械管理：特种设备登记台帐、特种设备平安附件台帐、特种设备作业人员登记表、安拆安附件台帐、特种设备作业人员登记表、安拆单位资质、安拆措施及交底、机械自检合格记单位资质、安拆措施及交底、机械自检合格记录、监视检查记录、平
40、安检验合格证、使用登录、监视检查记录、平安检验合格证、使用登记证。记证。17 工器具管理：工器具清册、工器具台帐、试工器具管理：工器具清册、工器具台帐、试验报告。验报告。18 平安奖惩：平安处分单、平安处分现金平安奖惩：平安处分单、平安处分现金上交收据、平安奖励申请单、罚款登记台上交收据、平安奖励申请单、罚款登记台帐、奖励登记台帐、平安及质量奖罚资金帐、奖励登记台帐、平安及质量奖罚资金收支登记台帐。收支登记台帐。19 危化管理：危险品平安监视管理台账、放危化管理：危险品平安监视管理台账、放射源出入库登记表射源出入库登记表20 消防管理：动火作业审批表、现场消防设消防管理：动火作业审批表、现场消
41、防设施器材配备情况一览表等施器材配备情况一览表等第四十二页，共67页。十、工程部应建立和保存的平安资料十、工程部应建立和保存的平安资料3 321 应急管理：应急预案、预案演练或培训应急管理：应急预案、预案演练或培训记录、应急物资登记台账。记录、应急物资登记台账。22 事故管理：事故调查报告、各类事故报告事故管理：事故调查报告、各类事故报告等。等。23 辨识评价：工程危险源辨识、风险评价资辨识评价：工程危险源辨识、风险评价资料。料。24 平安施工作业票平安施工作业票25 防护用品管理：劳保用品购置；劳保用品发防护用品管理：劳保用品购置；劳保用品发放；平安防护用品、用具试验、鉴定登记台帐；放；平安
42、防护用品、用具试验、鉴定登记台帐；劳保用品使用中的检查。劳保用品使用中的检查。特种劳动防护用品所应具备的特种劳动防护用品所应具备的“平安生产许可证平安生产许可证、“产品检验合格证和产品检验合格证和“平安鉴定证；销售平安鉴定证；销售防护用品用具的单位还应持有防护用品用具的单位还应持有“特种防护用品经特种防护用品经营许可证。营许可证。26 安监人员巡检日志：平安监察日志安监人员巡检日志：平安监察日志27 公司文件：公司下发的各类平安文件应有公司文件：公司下发的各类平安文件应有工程经理的处理意见。工程经理的处理意见。28 业主文件：业主下发的有关平安文件。业主文件：业主下发的有关平安文件。29 监理
43、文件：监理单位下发的有关平安文件。监理文件：监理单位下发的有关平安文件。30 法规标准：有关平安生产法律、法规、法规标准：有关平安生产法律、法规、标准、标准等，建立清单，对常用的需保标准、标准等，建立清单，对常用的需保存纸质版。存纸质版。第四十三页，共67页。十一、平安管理人员应具备的素质十一、平安管理人员应具备的素质第四十四页，共67页。1.1.应具备的几种能力应具备的几种能力学习及消化、吸收能力学习及消化、吸收能力沟通、交流能力语言、文字能力沟通、交流能力语言、文字能力发现问题、分析问题、解决问题的能力发现问题、分析问题、解决问题的能力观察能力观察能力组织、协调能力组织、协调能力第四十五页
44、，共67页。2.2.应掌握的知识应掌握的知识熟悉有关平安生产的政策、法律、法规、规程、熟悉有关平安生产的政策、法律、法规、规程、标准以及标准。标准以及标准。熟悉企业、业主、工程部等的相关管理制度、熟悉企业、业主、工程部等的相关管理制度、方法。方法。熟悉现场的各道工序，了解各工序中的危险点熟悉现场的各道工序，了解各工序中的危险点及其相应的控制措施。及其相应的控制措施。熟悉有关平安技术。熟悉有关平安技术。1 1、电气平安技术；、电气平安技术；2 2、防火、防火防爆平安技术；防爆平安技术；3 3、机械与起重平安技术；、机械与起重平安技术；4 4、锅炉、锅炉压力容器平安技术；压力容器平安技术；5 5、
45、建筑施工平安技术；、建筑施工平安技术；6 6、平、平安人机工程学；安人机工程学；7 7、职业危害及其评价与防治技术；、职业危害及其评价与防治技术；8 8、其他、其他掌握现代化的平安管理知识。掌握现代化的平安管理知识。第四十六页，共67页。3.3.需注意的工作方法需注意的工作方法取得领导的重视和支持，是搞好平安监察取得领导的重视和支持，是搞好平安监察与平安管理的关键。与平安管理的关键。发动职工、依靠职工是搞好平安工作的根发动职工、依靠职工是搞好平安工作的根底。底。认真履行平安监察职责。认真履行平安监察职责。深入现场掌握第一手材料。深入现场掌握第一手材料。平安监察工作要抓重点、促全面。平安监察工作
46、要抓重点、促全面。要重视总结经历教训。要重视总结经历教训。要注重学习不断提高自己。要注重学习不断提高自己。要同专业密切结合。要同专业密切结合。要加强信息的反响与交流。要加强信息的反响与交流。要把措施、制度落到实处。要把措施、制度落到实处。第四十七页，共67页。4 4、工作中需要重点注意的几点问题、工作中需要重点注意的几点问题研读合同熟悉合同中相关平安条款，尤其研读合同熟悉合同中相关平安条款，尤其中平安措施费的额度及给付方式以及处分中平安措施费的额度及给付方式以及处分的相关要求。的相关要求。建立健全相关平安管理制度，并将日常工作中建立健全相关平安管理制度，并将日常工作中经常用的制度分发给包单位。
47、经常用的制度分发给包单位。树立罚款不是目的而仅是一种手段的管理树立罚款不是目的而仅是一种手段的管理思路，要有奖有罚，切忌使分包单位产生思路，要有奖有罚，切忌使分包单位产生抵触情绪。抵触情绪。管理中要采取易位思考的工作方式，注意管理中要采取易位思考的工作方式，注意说话的语气方式，不但要提问题而且也要说话的语气方式，不但要提问题而且也要想方法同分包单位共同解决现场存在的问想方法同分包单位共同解决现场存在的问题。题。例行工作不能缺失如：分包单位资质审查、例行工作不能缺失如：分包单位资质审查、三级平安教育、平安例会、平安检查、平安三级平安教育、平安例会、平安检查、平安交底、现场监护、特种作业人员及特种
48、设备交底、现场监护、特种作业人员及特种设备的审查备档等的审查备档等第四十八页，共67页。十二、平安色及平安警示标识十二、平安色及平安警示标识一平安色一平安色 平安色是用以表达制止、警告、指令、平安色是用以表达制止、警告、指令、指示等平安信息含义的颜指示等平安信息含义的颜色，具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色。色，具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色。平安色的比照色是黑白两种平安色的比照色是黑白两种颜色，红、蓝、绿色的比照色为白色，黄颜色，红、蓝、绿色的比照色为白色，黄色的比照色为黑色。色的比照色为黑色。1、红色。表示制止、停顿、防火等、红色。表示制止、停顿、防火等信号，能使人在心理上产生兴信号，能使
49、人在心理上产生兴奋感和醒目感。奋感和醒目感。2、黄色。表示警告、注意，和黑色相、黄色。表示警告、注意，和黑色相间组成的条纹是视认性最高间组成的条纹是视认性最高的色彩。的色彩。3、蓝色。表示指令或必须遵守的规、蓝色。表示指令或必须遵守的规定，和白色配合使用效果较好。定，和白色配合使用效果较好。4、绿色。表示提示、平安状态、通、绿色。表示提示、平安状态、通行，能使人感到舒畅、平静和行，能使人感到舒畅、平静和平安感。平安感。第四十九页，共67页。二平安标志二平安标志 平安标志是由几何图形和图形符号所构成，平安标志是由几何图形和图形符号所构成，用以表达特定的平安信息。平安标志的作用是用以表达特定的平安
50、信息。平安标志的作用是引起人们对不平安因素的注意，防止事故发生，引起人们对不平安因素的注意，防止事故发生，但不能代替平安操作规程和防护措施。但不能代替平安操作规程和防护措施。平安标志分为：制止标志、警告标志、指令标志、平安标志分为：制止标志、警告标志、指令标志、指示标志四种。在施工现场结合具体的施工情况，指示标志四种。在施工现场结合具体的施工情况，按要求将相应的标志悬挂于施工人员容易看到的显按要求将相应的标志悬挂于施工人员容易看到的显著位置。著位置。第五十页，共67页。1 1、制止标志、制止标志1、制止标志。是制止人们不平安行为的图形标志，其根本形式是带斜杠的圆形边框，颜色为白底、红圈红杠黑图
