1、保税加工货物及其保税加工货物及其保税货物保税货物保税加保税加工货物工货物保税物保税物流货物流货物一、保税加工货物概述一、保税加工货物概述（一）（一）保税加工货物保税加工货物含义：含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。复运出境的货物。经海关批准未办理纳税加工装配后复出境来料加工来料加工进料加工进料加工类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提供材料提供 国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售 国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国
2、际销路国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场或根据对口合同销往国际市场获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏自负盈亏中国是中国是iPhoneiPhone全球生产链中重要的一环。根据亚洲开发银行研究人员全球生产链中重要的一环。根据亚洲开发银行研究人员的描绘，整个的描绘，整个iPhoneiPhone的生产链大致如下：苹果公司这家极具活力的美国的生产链大致如下：苹果公司这家极具活力的美国企业负责设计和营销，而企业负责设计和营销，而iPhoneiPhone生产的其余部分几乎全放在美国境外，
3、生产的其余部分几乎全放在美国境外，主要由主要由9 9家公司承担。其中，东芝家公司承担。其中，东芝(微博微博)（ToshibaToshiba）、三星）、三星(微博微博)（SamsungSamsung）、英飞凌（）、英飞凌（InfineonInfineon）、博通（）、博通（BroadcomBroadcom）、恒忆）、恒忆（NumunyxNumunyx）、村田（）、村田（MurataMurata）、戴乐格半导体（）、戴乐格半导体（DialogSemiconductorDialogSemiconductor）和凌云逻辑（和凌云逻辑（CirrusLogicCirrusLogic）等来自日本、韩国、德国
4、和美国的大公司）等来自日本、韩国、德国和美国的大公司提供主要零部件，然后所有零部件汇集到位于深圳的富士康公司提供主要零部件，然后所有零部件汇集到位于深圳的富士康公司（FoxconnFoxconn）加工组装成最终产品，并运往全世界销售。显然，代工是）加工组装成最终产品，并运往全世界销售。显然，代工是中国在整个中国在整个iPhoneiPhone生产链条中扮演的主要角色。生产链条中扮演的主要角色。那么，代工苹果到底给中国带来多大的利益呢？上述报告显示，一个那么，代工苹果到底给中国带来多大的利益呢？上述报告显示，一个iPhone(3G)iPhone(3G)的出口价值大约为的出口价值大约为179179美
5、元，在中国组装的支出在美元，在中国组装的支出在6.56.5美元左美元左右。也就是说，一个右。也就是说，一个iPhoneiPhone手机在中国的价值增值大约占其出口价格的手机在中国的价值增值大约占其出口价格的3.6%3.6%。主要代工苹果的手机、电脑，诺基亚的手机，主要代工苹果的手机、电脑，诺基亚的手机，戴尔的电脑，惠普的电脑，戴尔的电脑，惠普的电脑，INTELINTEL的主板等。的主板等。在巴黎恐怖事件中，男子靠手机挡子弹捡回了一命在巴黎恐怖事件中，男子靠手机挡子弹捡回了一命（二）海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区（采用电子账册管理
6、）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理1、物理围网监管模式、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。v2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中
7、，针对中小企业，实行台帐（试行中）。）。商务审批商务审批备案保税备案保税纳税暂缓纳税暂缓监管延伸监管延伸核销结关核销结关加工贸易保税货加工贸易保税货物基本特征物基本特征 二、二、纸质手册管理下的纸质手册管理下的保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：主要特点：就是以合同为单元进行监管。就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同报核合同报核核销台帐核销台帐登记手册登记手册 合同备案基本程序：基本程序：1.1.合同备案合同备案（1 1）合同备案的含义）合同备案的含义（2 2）合同备案的企业）合
8、同备案的企业包括：经营企业和加工企业包括：经营企业和加工企业（3 3）合同备案步骤）合同备案步骤 是指加工贸易企业持是指加工贸易企业持的加工贸易合同的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其他准予备案凭证的行为他准予备案凭证的行为 通过商务主管部门合同审批通过商务主管部门合同审批 有进出口许可证有进出口许可证2 2、合同备案企业、合同备案企业：负责对外签订加工贸易进出口合同负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业；的各类进出口企业和外商投资企业；经批准获得来料加工经营许可的对经批准获得来料加工经营许可的对外加工
9、装配服务公司外加工装配服务公司One经营经营企企业业 接受经营企业委托，负责对进出口接受经营企业委托，负责对进出口料件进行加工或者装配，且具有法人料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业；资格的生产企业；不具法人资格，但实行相对独立核不具法人资格，但实行相对独立核算，并已经办理公司营业执照的工厂算，并已经办理公司营业执照的工厂Two加工企加工企业业申请申请“加工贸易业务批准证书加工贸易业务批准证书”，是在海关注册登记的报关单位是在海关注册登记的报关单位海关批准并登记的保税工厂海关批准并登记的保税工厂商务主管部门审批合同核发商务主管部门审批合同核发“加工贸易加工贸易业务批准证业务批准证”和
10、和“加工企业经营加工企业经营状况和生产能力证明状况和生产能力证明”及许可证及许可证合同预录入到海关系统合同预录入到海关系统到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记手册登记手册或其它凭证或其它凭证到银行开设台帐，凭台帐开设通知单到银行开设台帐，凭台帐开设通知单海关审核批准保税海关审核批准保税备案合同备案合同需开设台帐的，海关开联系单需开设台帐的，海关开联系单不转不转合同备案的步骤合同备案的步骤保证金台帐相关图片展示单选题单选题采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。需要领取许可证，不需要开设台帐。在办
11、理合同备案阶段步在办理合同备案阶段步骤正确的是（骤正确的是（）。）。A A、合同内容预录入、合同内容预录入海关审核海关审核审批合同审批合同领取加领取加工贸易登记手册工贸易登记手册B B、审批合同、审批合同合同内容预录入合同内容预录入海关审核海关审核领取加领取加工贸易登记手册工贸易登记手册C C、审批合同、审批合同海关审核海关审核合同内容预录入合同内容预录入领取加领取加工贸易登记手册工贸易登记手册D D、领取加工贸易登记手册、领取加工贸易登记手册合同内容预录入合同内容预录入海关审海关审核核审批合同审批合同答案：答案：B B2.合同备案内容备案单证“两证两证”合同合同备案申请表、呈报表备案申请表、
12、呈报表许可证许可证单耗、损耗有关资料单耗、损耗有关资料其他其他 备案商品 保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证品、监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税非列名消耗性物料等不予保税 台帐制度三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允
13、许类59页 不实行银行保证金台账制的情形不实行银行保证金台账制的情形（不（不转）转）v1.1.合同金额：合同金额：进口辅料万美元及以下进口辅料万美元及以下ABAB企业企业。v2.AA2.AA企业：企业：年进出口额在万美元及以年进出口额在万美元及以上，年自营生产出口或年加工出口额在上，年自营生产出口或年加工出口额在万美元及以上万美元及以上v3.3.特殊行业：特殊行业：制造飞机与船制造飞机与船 A A 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点v企业注册登记两年以上；企业注册登记两年以上；v有正常的进出口业务（年进出口额有正常的进出口业务（年进出口额100100万美元）；万美元）；v连续连续2 2年
14、报关单差错率在年报关单差错率在5%5%以下。以下。C C 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点v1 1年内出现年内出现2 2次违规行为，或偷逃应缴税款次违规行为，或偷逃应缴税款5 5万元人民币万元人民币以上、不满以上、不满5050万元人民币的；万元人民币的；v拖欠海关税款拖欠海关税款100100万元人民币以下的；万元人民币以下的；v1 1年内报关单错率在年内报关单错率在10%10%以上的；以上的；D D 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点v两年内走私偷逃应缴税款两年内走私偷逃应缴税款5050万元人民币以上的（万元人民币以上的（多次走私应累计）；多次走私应累计）；v拖欠海关税款拖欠海关
15、税款100100万元人民币以上的万元人民币以上的 B B 类类 企企 业业 基基 本本 特特 点点v凡经审核不符合凡经审核不符合A A类管理条件，但又发生类管理条件，但又发生C C类和类和D D类企业评估标准所列情形的，海关实施类企业评估标准所列情形的，海关实施B B类管理类管理。v注：表中注：表中“不转不转”指不设台帐，指不设台帐，“空转空转”指指设台账不付保证金，设台账不付保证金，“实转实转”指设台帐付保指设台帐付保证金，证金，“半实转半实转”指设台帐减半支付保证金。指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转
16、、不转、不转都往右应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）移一格）（5）合同备案凭证加工贸易登记手册、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项 加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。（1 1）保税加工货物进出境报关
17、程序：申报）保税加工货物进出境报关程序：申报配合配合查验查验提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）节）（2 2）加工贸易保税货物深加工结转报关）加工贸易保税货物深加工结转报关 加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）计划备案（计划申报）收发货登记收发货登记结转报关结转报关（办理报关手续
18、）（办理报关手续）进出境报关进出境报关产成品深加工结转产成品深加工结转要注意的几个问题：要注意的几个问题：A.深加工结转的程序是：深加工结转的程序是：先计划申报；再办理先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；收发货登记；最后办理报关手续；B.在计划申报中：在计划申报中：先转出企业办理先转出企业办理，后转入后转入企企业办理；业办理；C.在办理报关手续中：在办理报关手续中：先转入企业先转入企业办理，办理，后转后转出企业办理。出企业办理。转出企业转入企业转出地海关转入地海关持一式四联申请表、合同等单证备案转交2、3、4联审核备案后留下第一联持234联在20日内申报备案审核备案后留下第二联凭3
19、、4联发收货凭申请表等单证办理结转进口报关手续并在2日内告知转出企业接到通知10日内凭申请表等办理结转出口报关结转进出口报关单、数量、单价、手册号等一一对应结转加工流程图结转加工流程图（3）加工贸易其它保税货物的报关 含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。处理要求：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。2）加工贸易其它货物处理与报关加工贸易其它货物处理与报关 加工贸易企业在登记手册有效期内对边角料、边角料、剩余料件、残次品、副产品可以采取剩余料件、残次品、副
20、产品可以采取内销、结内销、结转、退运、放弃和销毁转、退运、放弃和销毁等方式处理。见书等方式处理。见书92页页海关对内销保税货物的处理加工贸易加工贸易其它其它保税保税货物货物申报价格申报价格税款的缴纳税款的缴纳适用税率适用税率缓税利息的缓税利息的缴纳缴纳边角料边角料按照海关审定价格申按照海关审定价格申报报按申报数量缴税按申报数量缴税海关接受申海关接受申报，办报，办理纳税理纳税手续之手续之日的税日的税率率不缴纳不缴纳剩余料件剩余料件按进口时的价格申报按进口时的价格申报缴纳缴纳残次品残次品料件进口时的价格申料件进口时的价格申报报根据单耗折算数根据单耗折算数量计算税款量计算税款副产品副产品按照海关审定
21、价格申按照海关审定价格申报报按报形态计算税按报形态计算税款款 、合同报核（后续阶段）、合同报核（后续阶段）v1 1、报核的含义：、报核的含义：指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。贸易主管海关申请核销要求结案的行为。v2 2、报核和核销的时间：、报核和核销的时间：加工贸易手册项下加工贸易手册项下最后一批成品出口最后一批成品出口或者加工或者加工贸易手册贸易手册到期之日起到期之日起3030日日内向海关报核。内向海关报核。合同因故提前终
22、止的，应当自合同合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起终止之日起3030日内日内向海关报核。向海关报核。v3 3、报核的单证：、报核的单证：企业合同核销申请表预录入、登记手册分册续申请表预录入、登记手册分册续册、进出口报关单、核销核算表、内销时核发的批册、进出口报关单、核销核算表、内销时核发的批准证、其他资料。准证、其他资料。企业整理资料单据整理资料单据不合要求重新报核重新报核符合要求，报核受理，在期限内核销符合要求，报核受理，在期限内核销企业填写核销核算表核销核算表企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单报核签收回联单，报核报核是否报核是
23、否符合要求符合要求5、核销流程图、核销流程图（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流程 计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理：电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。（六）出口加工区及其货物的报关程序 出口加工区指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。出口加工区的主要功能是保税加工，区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。二、保税物流货物 保税物流货物是指经海关批准
24、未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。监管模式如图所示 1.1.保税仓库 非物理围网监管模式 2.出口监管仓库 1.1.综合保税区 2.保税物流园区 3.保税区 4.保税港区 物理围网监管模式 保税物流货物 保税物流货物监管期限类型存放保税物流货物的时间保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月保税物流园区没有限制保税区没有限制保税仓库进出口通关程序保税仓库进出口通关程序v 一、定义一、定义v 指经海关批准设立的专门存放保税货物指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。及其他未办结海关手
25、续货物的仓库。v （注意不得存入保税仓库货物范围）（注意不得存入保税仓库货物范围）v二、设立程序二、设立程序v1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。v2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。v3.海关总署，备案。海关总署，备案。v 三、种类三、种类v公共型：向社会提供保税仓储服务；公共型：向社会提供保税仓储服务；v自用型：仅存储本企业自用的保税货物；自用型：仅存储本企业自用的保税货物；v专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。税仓库。v 包括：液体危险品保税仓库、备料保包括：液体危险品保税仓库
26、、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。仓库。v四、通关规则四、通关规则85v1.存货时间与核销期限存货时间与核销期限v 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。库收、付、存情况，由主管海关核销。v2.存货保管存货保管v 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并
27、承担相应法律责任。应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。v3.存货处置存货处置v 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。他处置。v 保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。不得进行实质性加工。保保 税税 仓仓 库库保税仓库所在地保税仓库所在地入境入境进口报关进口报关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入
28、境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进 库库 报报 关关保税仓库保税仓库退运退运出库出口出库出口出口报关出口报关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出 库库 报报 关关出出 口口 监监 管管 仓仓 库库v 出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。海关专用监管仓库。v 分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，不得转
29、租、转借他人经营，不得下设分库不得转租、转借他人经营，不得下设分库v一、设立程序：一、设立程序：v1、符合注册资本在、符合注册资本在300万元人民币以上等条件的，向所在地万元人民币以上等条件的，向所在地海关提出申请，获得批准文件。海关提出申请，获得批准文件。v2、1年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经 直属直属 海海 关关 注册登记并核发注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书证书”，有效期，有效期3年。年。v二、报关程序二、报关程序v1、进仓报关、进仓报关v 出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出
30、口报出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续关手续v2、出仓报关、出仓报关v 出口时，出口报关出口时，出口报关v 转进口时，按具体用途，进口报关转进口时，按具体用途，进口报关v3、结转报关、结转报关v4、更换报关、更换报关出口监管仓库出口监管仓库v二、报关程序二、报关程序v1、与境外之间的进出货物报关、与境外之间的进出货物报关v 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。v 进入中心的自用物品，按进口货物办手续。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。v2、与境内之间的进出货物报关、与境内之间的进出货物报关v 进中心，办出口手续，缴税
31、交证（注意不签退税联的情况）进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）v 出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）物流中心物流中心保保 税税 物物 流流 园园 区区v 经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核手续。办理报核手续。v一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分
32、拨配送、转口中转、商品展示等拨配送、转口中转、商品展示等v二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。册和计算机联网监管制度。v三、报关程序三、报关程序v1、进出境报关，实行备案制度、进出境报关，实行备案制度v进境：不实行许可证件管理；保税、免税、进境：不实行许可证件管理；保税、免税、征税征税v出境：不实行许可证件管理；免税出境：不实行许可证件管理；免税v2、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。保税区货物进出口通关程序保税区货物进出口通关程序v 一、定义：一、定义：v 指经国务院批准在
33、中国境内设立的海关监管的特定区指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。v 二、特点：二、特点：v享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和展示而进口的货物，在保税区可保税。展示而进口的货物，在保税区可保税。v保税区内企业保税区内企业 开开 展展 加加 工工 贸贸 易，不实行银行保证金台帐易，不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。制度，料件全额保税。v保税区与保税区与 境境 外外 之之 间间 进出的货物，手续简化，一般不须进出的
34、货物，手续简化，一般不须提供许可证件。提供许可证件。第四节 特定减免税货物的报关程序（一）特定减免税货物的含义 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。（二）特定减免税货物的特征1.特定条件下可减免进口关税和进口环节增值下可减免进口关税和进口环节增值税税（不免进口环节消费税）2.进口时需向海关提交许可证件3.进口验放后仍在一定期限内接受海关监管 根据海关规定：特定减免税货物的海关监管年限为：（1）船舶、飞机，8年；（2）机动车辆，6年；（3）其他货物，5年。特定减免税特定减免税货物报关程序货物报关程序 减免税减免税备案备案领取领
35、取减免税证明减免税证明进口报关进口报关 后续处置、后续处置、解除监管解除监管 三、特定减免税货物的通关三、特定减免税货物的通关进口前减免税申请进口前减免税申请-货物进口货物进口-使用期间接受监督使用期间接受监督和核查和核查-期限届满后解除监管期限届满后解除监管(一一)进口前减免税申请，领到进口前减免税申请，领到 有效期为有效期为6个月，实行一证一批、一证一关个月，实行一证一批、一证一关1、特定企业、特定企业（外商投资企业）（外商投资企业）的申请的申请（1）备案登记：海关签发）备案登记：海关签发外商投资企业征免税登记外商投资企业征免税登记手册手册。（2）进口申请：海关核准后签发）进口申请：海关核
36、准后签发进出口货物征免税进出口货物征免税证明证明。2、特定区域的申请、特定区域的申请（保税加工区、出口加工区）（保税加工区、出口加工区）（1）备案登记）备案登记保税区：海关签发企业征免税登记手册。保税区：海关签发企业征免税登记手册。出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。（2）进口申请）进口申请保税区：海关签发保税区：海关签发进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明交申交申请企业。请企业。出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记。不核发进出口货物征免税证明行登记。不核发进出口货物征免税证明(三三)解
37、除监管解除监管1、到期自然解除监管、到期自然解除监管海关签发海关签发“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？、未到期，怎样处理？出售或转让（缴纳进口税费）出售或转让（缴纳进口税费）结转（由接收企业申领征免税证明）结转（由接收企业申领征免税证明）退运（凭出口报关单解除监管）退运（凭出口报关单解除监管）放弃（凭收据解除监管）放弃（凭收据解除监管）3、企业破产清算时企业破产清算时，只有在解除监管后，有关只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。货物才可以进入清算、变卖等程序。征免税证明申报第五节 暂准进出境货物的报关程序（一）暂准进出境货物的含义（一
38、）暂准进出境货物的含义 暂准进出境货物，是指为了特定的目的，暂准进出境货物，是指为了特定的目的，经海关批准暂准进境或暂准出境，并在规定经海关批准暂准进境或暂准出境，并在规定的时限内复运出境或复运进境的货物。的时限内复运出境或复运进境的货物。（二）暂准进出境货物的特征（二）暂准进出境货物的特征1.在提供担保的条件下暂准免缴纳进出口税在提供担保的条件下暂准免缴纳进出口税2.原则上免予交验进出口许可证件原则上免予交验进出口许可证件3.为特定使用目的进口或出口，在规定的期限为特定使用目的进口或出口，在规定的期限内复出口或复进口内复出口或复进口4.进出口通关现场放行后，货物尚未结关5.按货物使用后的实际
39、去向办理手续6.核销后结案货物类别货物类别期限期限能否延期、延长的时间能否延期、延长的时间适用适用ATAATA单证册的暂单证册的暂准进出境货物准进出境货物6个月个月可延期可延期6个月、个月、1年。年。进出境展览品进出境展览品6 6个月个月可延期，但延长期限最长不超过可延期，但延长期限最长不超过6 6个月。出境展览品需向海关申个月。出境展览品需向海关申请。请。进出境集装箱箱体进出境集装箱箱体6 6个月个月延期，不得超过延期，不得超过3 3个月。个月。暂时进出口货物暂时进出口货物6 6个月个月可延期，但延长期限最多不超过可延期，但延长期限最多不超过6 6个月。个月。暂准进出境暂准进出境货物报关程序
40、货物报关程序 备案申请备案申请 进出境报关进出境报关 申请销案申请销案（一）适用（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物1 1、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。际性通关文件。ATAATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。刷，有效期为一年。、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATAATA单证册申报进出口。单证册申报进出口。3 3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国、担保机构与出证机构：中国国际商会是
41、我国ATAATA单单证册的担保协会和出证协会。证册的担保协会和出证协会。4 4、ATAATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性）形（连环性）ATA单证册（二）不使用（二）不使用ATA单证册的展览品单证册的展览品 1、范围、范围 进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。在展览活动中使用，但不是展览品：在展览活动中使用，但
42、不是展览品：展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。2、程序、程序）、备案）、备案）、进出口报关，查验）、进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）提交许可证。）、使用期间接受海关的核查）、使用期间接受海关的核查）、复出口或复进口时报关）、复出口或复进口时报关va a、一般复出境、一般复出境vb b、转为正式进口、转为正式进口vc c、转展、
43、转展vd d、放弃、赠送、放弃、赠送ve e、毁坏、丢失、毁坏、丢失）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产二、过境货物、转运货物、通运货物二、过境货物、转运货物、通运货物过境货物、转运货物、通运货物的比较过境货物、转运货物、通运货物的比较v相同点：启运地和目的地都在境外v不同点：如下图所示运输形式运输形式 是否在我国境内换装是否在我国境内换装运输工具运输工具过境货过境货物物通过我国境内陆路运输通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具不论是否换装运输工具转运货转运货物物不通过我国境内陆路运输不通过我国境内陆路运输换装运输工具换装运输工具通运货通运
44、货物物不通过我国境内陆路运输不通过我国境内陆路运输不换装运输工具不换装运输工具六、进出境修理物品六、进出境修理物品（一）、范围（一）、范围 包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。进出境期限：进出境期限：6个月，延长最长不超过个月，延长最长不超过6个月。个月。（二）、进出境申报（二）、进出境申报 1、进境修理货物、进境修理货物 进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保 修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证 申请销
45、案：退还保证金，未复出境的办进口手续申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续 2、出境修理货物、出境修理货物 出境出境复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）口税）七、出料加工货物七、出料加工货物（一）、含义（一）、含义 指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。原原则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。理形态的出境加工，属于一般出口。（二）、期限：（二）、期限：6个月
46、，可延长，但不超过个月，可延长，但不超过3个月。个月。（三）、报关程序（三）、报关程序1.备案登记：核发出料加工登记手册备案登记：核发出料加工登记手册2.进出境申报进出境申报 出境申报：提交出境申报：提交登记手册登记手册等，属许可证件管理的商品，等，属许可证件管理的商品，免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。3.核销结关核销结关八、溢卸、误卸、放弃、超期未报关
47、货物八、溢卸、误卸、放弃、超期未报关货物（一）进口溢卸、误卸进口溢卸、误卸 1、含义、含义 溢卸进境货物溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。的货物。误卸进境货物误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。港口、车站而在本港卸下的货物。2、报关程序、报关程序：1.由原收货人接受、由原收货人接受、2.以溢卸货物抵补短卸货物、以溢卸货物抵补短卸货物、3.退运或运往其他口岸退运或运往其他口岸 4.在国内销售在国内销
48、售（二）放弃进口货物（二）放弃进口货物1、定义、定义 指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。2、变卖价款的处理、变卖价款的处理 变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例支付。余额上缴国库。支付。余额上缴国库。（三）超期未报关货物的通关（三）超期未报关货物的通关1、含
49、义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。管货物。2、处理：、处理：（1）.属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。（2）.处理实际支出费用后，按运输、装卸、储存处理实际支出费用后，按运输、装卸、储存等费用进口关税进口环节海关代征税滞报金等费用进口关税进口环节海关代征税滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。的相关费用的，按照比例支付。（3）.余款，
50、变卖起余款，变卖起1年内，予以发还。属国家限制年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。还。46凡事不要说我不会或不可能，因为你根本还没有去做！47成功不是靠梦想和希望，而是靠努力和实践48只有在天空最暗的时候，才可以看到天上的星星49上帝说：你要什么便取什么，但是要付出相当的代价50现在站在什么地方不重要，重要的是你往什么方向移动。51宁可辛苦一阵子，不要苦一辈子52为成功找方法，不为失败找借口53不断反思自己的弱点，是让自己获得更好成功的优良习惯。54垃圾桶哲学：别人不要做的事，我拣来做！55不一定要做最大的，但要
