1、城市公共汽车客运企业标准化考评指标学习中国道路运输协会城市客运分会2014年9月目 录 一、城市公共汽车客运企业考评指标架构 二、城市公共汽车客运企业考评指标解读 三、学习考评指标的建议 一、城市公共汽车客运企业考评指标架构一、城市公共汽车客运企业考评指标架构 交通部交通运输企业安全生产标准化达标考评指标 明确了交通运输企业安全生产标准化建设实行分类管理，共5大类、16个小类，各小类均有考评指标。每类指标都明确考评内容、考评要点以及分值。企业安全标准化达标等级分为一级、二级、三级（城市轨道交通企业安全生产达标等级分为一级、二级），三级标准为企业必须达到的条件。一、城市公共汽车客运企业考评指标架
2、构 达标必备条件：考评指标中部分考评要点被标注为相应等级达标企业必须完全满足的指标项：“”为一级必备条件。“”为二级必备条件。“”为三级必备条件。一、城市公共汽车客运企业考评指标架构达标分值：达标总分1000分。一级达标企业的分数不低于900分，且完全满足 所有达标企业必备条件；（一、二、三级的）二级达标企业的分数不低于700分，且完全满足 二、三级达标企业必备条件；三级达标企业的分数不低于600分，且完全满足 三级达标企业必备条件。一、城市公共汽车客运企业考评指标架构考评指标构成：16项 1.安全目标 2.管理机构和人员 3.安全责任体系 4.法规和安全管理制度 5.安全投入 6.装备设施
3、7.科技创新与信息化 8.队伍建设 9.作业管理 10.危险源辨识与风险控制 11.隐患排查与治理 12.职业健康 13.安全文化 14.应急预案 15.事故报告调查处理 16.绩效考核与持续改进 各经营类别达标考评指标内容的大项，都是以上16项。一、城市公共汽车客运企业考评指标架构考评指标的分解：16项考评内容章。每项分解为若干小项节。针对考评对象的特性及行业安全生产要求细 化考评要点条。每条赋予一定分值。各项考评得分的总和为企业安全生产标准化 达标考评得分。一、城市公共汽车客运企业考评指标架构城市公共汽车客运企业安全生产达标考评指标 16项考评内容（章）52个小项（节）129个考评要点（条
4、）。100分以上两项：作业管理125、装备设施115。除常规生产安全管理内容外，包含了危险源辨识、隐患排查、应急救援内容；大量引用了法律法规和国家强制性标准；体现了预防为主、综合管理和持续改进的管理思想。一、城市公共汽车客运企业考评指标架构城市公共汽车客运企业安全生产达标考评指标 带及以上的条款共有37个（5个，13个、19个），占条款总数的28.7%。一级安全达标企业必须达到。带及以上的条款共有32个（13个，19个），占条款总数的24.8%。二级安全达标企业必须达到。带的条款共有19个（19个），占 条款总数的14.7%。三级安全达标企业必须达到。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读二、城
5、市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标 35分 1.安全工作方针与目标 2个条款 2.中长期规划 1个条款 3.年度计划1个条款 4.目标考核3个条款 共4节，7个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标 35分1.安全工作方针与目标 制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；【1.1.1】5 提供：1）关于对安全方针、目标、指标进行管理的文件。2）企业安全方针、目标的文件。3）企业安全指标文件。4）上级（政府、主管机关、集团公司、交通管理）下达的安全控制指标文件。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标35分1.安全工作方针与目标 制定实现安全工作方
6、针与目标的措施。【1.1.2】5 提供：为实现安全方针、目标，而制定的措施。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标35分2.中长期规划 制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。【1.2.1】5 提供：1）制订的中长期规划。2)实施中长期规划的情况。3）制订的跨年度方案。4）实施跨年度方案的情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标35分3.年度计划 根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。【1.3.1】5 提供：1）制定的年度计划。2）执行年度计划的情况。3）制定的年度专项活动方案。4）执行年度专项活动方案的情况。二、城市公共汽车客运企业
7、考评指标解读一、安全目标35分4.目标考核 将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；【1.4.1】5 提供：1）指标分解到各部门、各单位的文件。2）各部门、各单位细化的保证性指标。3）制定的阶段性指标。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标35分4.目标考核 制定安全生产目标考核与奖惩办法【1.4.2】5 提供：1）制定的考核与奖惩办法。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读一、安全目标35分4.目标考核 定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。【1.4.3】5 提供：1）定期考核的证据。2）奖惩兑现的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读二、管理机构
8、和人员40分 1.安全管理机构3个条款 2.管理人员配备1个条款 共2节，4个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读二、管理机构和人员40分1.安全管理机构 成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；【2.1.1】10 提供：1）公司成立安委会的证据。2）下属各分支机构成立安委会的证据。3）安委会职责。4）安委会实行主要领导负责制证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读二、管理机构和人员40分1.安全管理机构 按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；【2.1.2】15 提供：1）设置安全管理机构（部门）的证据，
9、文件、组织结构图、部门职责范围等。2）与企业规模适应的证据。3）独立设置的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读二、管理机构和人员40分1.安全管理机构 定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。【2.1.3】5 提供：1）安全例会制度。2）安委会会议记录或纪要。3）安全部门例会记录。4）下属分支机构例会记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读二、管理机构和人员40分2.管理人员配备 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。【2.2.1】10 提供：1）专职安全生产和应急管理人员名单及基本情况。2）占员工人数的比例，与企业生产规模的比例，
10、符合要求。3）安全生产和应急管理人员职责。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45分 1.健全责任制5个条款 2.责任制考评1个条款 共2节，6个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45分1.健全责任制 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；【3.1.1】10 提供：1）安全生产责任制度，包括全体员工。2）安全生产责任书层层签订，落实到每个人。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45分1.健全责任制 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的
11、职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；【3.1.2】5 提供：1）主要负责人姓名、职务、职责、安全职责。2）履行职责，对安全生产负全面责任的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45分1.健全责任制 分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；【3.1.3】5 提供：1）分管安全副职的姓名、职务、职责、安全职责，分管的主要部门、工作。2）履行安全管理责任，统筹协调和综合管理安全工作的证据。（与第一责任人有相同之处）二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45
12、分1.健全责任制 其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；【3.1.4】5 提供：1）其他负责人和全体员工的职责。2）其他负责人和全体员工的安全职责。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45分1.健全责任制 安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。【3.1.5】10 提供：1)安全管理部门安全职责及落实情况。2)各职能部门安全职责及落实情况。3）各基层单位安全职责及落实情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读三、安全责任体系45分2.责任制考评 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。【3.2.1】10
13、 提供：1）安全生产责任考核情况。2）奖惩情况。3）安全生产责任考核、奖惩公告情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分 1.资质1个条款 2.法规4个条款 3.安全管理制度2个条款 4.岗位安全生产操作规程2个条款 5.制度执行及档案管理3个条款 共5节，12个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分1.资质 城市公共汽车客运经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。【4.1.1】5 提供：1）城市公共汽车客运经营许可证。2）企业法人营业执照。3）经营范围符合要求。4）审验有效。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法
14、规和安全管理制度70分2.法规 及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；【4.2.1】5 提供：1）关于适用的法律法规、标准规范识别、转化、评价的管理制度。2）适用的法律法规清单。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分2.法规 将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；【4.2.2】5 提供：1）转化的规章制度清单。2）转化的规章制度与法律法规依据明细。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分2.法规 执行并落实安全生产法律法规、标准规范；【4.2.3】5 提供：1）知法的证据识别的法律法规清单。2）学法的证据组
15、织员工学习法律法规的资料。3）守法的证据转化规章制度和贯彻落实的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分2.法规 将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。【4.2.4】5 提供：1）宣传法律法规的证据。2）组织法律法规培训的证据。3）宣传、培训内容要适用、及时。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分3.安全管理制度 制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学
16、习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度等；【4.3.1】10 提供：1）至少包括以上9项的安全生产管理制度。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分3.安全管理制度 对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。【4.3.2】5 提供：1）安全管理制度学习、培训的资料。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分4.岗位安全生产操作规程 制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；【4.4.1】10 提供：1）各岗位安全生产操作规程。全覆盖。2)操作规程及时修订,符合生产实际。3）操作规程发放到岗位的
17、记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分4.岗位安全生产操作规程 对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。【4.4.2】5 提供：1）操作规程学习、培训的证据。2）覆盖所有从业人员。3）从业人员执行操作规程的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分5.制度执行及档案管理 执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；【4.5.1】5 提供：1）制定的安全管理措施。不同于实现方针目标的措施，侧重于日常安全管理的措施。二、城市公
18、共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分5.制度执行及档案管理 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；【4.5.2】5 提供：1）法律法规合规性评价表。评价报告。2）检查的间隔，每年至少一次。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读四、法规和安全管理制度70分5.制度执行及档案管理 建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。【4.5.3】5 提供：1）制定的文件和档案管理制度。2）建立台账和档案目录、报送资料和信息目录。3）台账和档案、报送资料和信息。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读五、安全投入50分 1.资金投入4个条款
19、 2.费用管理2个条款 共2节，6个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读五、安全投入50分1.资金投入 按规定足额提取安全生产费用；【5.1.1】10 提供：1）企业安全生产费用提取和使用管理制度；2）上年度经营收入。3）执行的提取比例。4）提取安全费用情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读五、安全投入50分1.资金投入 安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；【5.1.2】15 专款专用：财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法，第二十一条 交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用：10项。提供：1）安全费用使用情况，凭证、单据等。二、城市公共汽车客运企业考评
20、指标解读五、安全投入50分【5.1.2】（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；（二）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生
21、产宣传、教育、培训支出；（八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读五、安全投入50分1.资金投入 及时投入满足安全生产条件的所需资金；【5.1.3】10 提供：1）安全费用使用计划。2）安全费用使用计划执行情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读五、安全投入50分1.资金投入 为旅客投保承运人责任险。【5.1.4】5 提供：1）投保承运人责任险的管理制度。2）投保清单，营运车辆100%投保。3）保险保单。4）保险在有效期内。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读
22、五、安全投入50分2.费用管理 跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；【5.2.1】5 提供：1）社会审计报告。（会计师事务所、国家审计机关）。2）上级、同级内部审计部门的专项审计报告。3）安委会对安全费用的监督报告。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读五、安全投入50分2.费用管理 建立安全费用使用台账。【5.2.2】5 提供：1）安全费用使用台账。2）账目清楚，摘要准确，记录及时。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分 1.车辆管理6个条款 2.车站设施1个条款 3.安全设施3个条款 4.特种设备3个条款 共4节，13个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施
23、115分1.车辆管理 车辆持有有效的机动车行驶证；【6.1.1】5 提供：1）车辆技术管理制度。2）营运车辆清单。3）所有营运车辆的机动车行驶证。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分1.车辆管理 车辆安全性能符合机动车运行安全技术条件（GB72582004）要求；【6.1.2】5 提供：1）车辆技术管理制度。2）车辆年度检验计划。3）车辆年度检验完成情况清单。4）车辆年度检验合格证。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分1.车辆管理 安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；【6.1.3】10 安全生产设施设备：灭火器、安全锤、三角木、警示牌、逃生天窗、车
24、门紧急开启装置、灭火弹等。提供：1）车辆安全生产设施设备管理制度。2）车辆安全生产设施设备清单。3）改动的批准、检验手续。4）现场查验。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分1.车辆管理 按照汽车维护、检测、诊断技术规范（GB/T183442001）要求，实施一级、二级维护与检测，确保客运车辆技术状况良好，特种车型应满足相关要求；【6.1.4】10 特种车型：电车、纯电动车、CNG车、LNG车等。提供：1）车辆一级、二级维护计划。2）车辆维护情况记录。3）车辆维护检验记录。4）特种车型情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分1.车辆管理 营运车辆符合国家
25、标准规定的使用年限或营运公里数；【6.1.5】5 国家标准规定的使用年限：机动车强制报废标准规定公共汽车、无轨电车使用13年；大型旅游、公路客运汽车使用15年。各地实际执行有差别。提供：1）车辆技术管理制度。2）车辆使用年限或营运公里清单。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分1.车辆管理 严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。【6.1.6】10 提供：1）车辆技术管理制度。2）临近报废车辆管理制度。3）临近报废车辆的技术监管的证据。4）临近报废车辆安全隐患整改情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分2.车
26、站设施 车站设施符合城市公共汽电车客运服务GB/T224842008中的要求。【6.2.1】15 车站设施：站杆、站牌、站棚、站栏。提供：1）车站设施管理制度。2）检查车站设施的记录。3）检查发现问题整改的记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分3.安全设施 车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理；【6.3.1】10 提供：1）车辆安全设备管理制度。2）车辆安全设备配备清单。3）定期检查、整改的记录。4）现场查验安全设备完好情况，灭火器配备、放置情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施1
27、15分3.安全设施 公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；【6.3.2】10 提供：1）车辆安全设备管理制度。2）车辆安全设备管理人员、姓名、职责。3）定期检查、整改的记录。4）现场查验管理情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分3.安全设施 设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；【6.3.3】10 提供：1）重点部位视频监控制度。2）视频监控设备清单。3）监控人员姓名、职责。4）监控记录。5）现场查验监控情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分4.特种设备 应按照特种设备安全监察条例、特种设备质量监督与安全监察规定及其特种设备
28、相关的检验规程等，对特种设备进行定期检验和维护保养；【6.4.1】10 特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分【6.4.1】提供：1）特种设备管理制度。2）定期检验计划。3）检验的证据。4）定期维护保养计划。5）维护保养记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施115分4.特种设备 按规定指定专人对特种设备进行管理；【6.4.2】10 提供：1）特种设备管理人员、姓名、职责。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读六、装备设施11
29、5分4.特种设备 按要求规范建立特种设备台账。【6.4.3】5 提供：1）特种设备台账。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分 1.科技创新及应用4个条款 2.信息化7个条款 共2节，11个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用 使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；【7.1.1】10 提供：1）使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料的情况。2）优先选购安全、高效、节能的先进设备的情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分1
30、.科技创新及应用 组织开展安全生产科技攻关或课题研究；【7.1.2】5 提供：1）组织开展安全生产科技攻关或课题研究的情况。如：信息化调度系统，新车型，新能源，新管理模式，公共交通课题研究等。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用 设有安全生产管理系统或平台；【7.1.3】10 提供：1）安全生产管理系统或平台情况。（安全、人力资源、保卫、运营等部门使用的管理系统）二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用 应用现代科技手段，提升安全管理水平；【7.1.4】5 提供：1）现代科技手段应用情况。（车辆管理系统、OA办
31、公系统、智能化调度系统、GPS卫星定位系统、3G监控系统、视频监控系统等）2）对提升安全管理水平的作用。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分2.信息化 建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；【7.2.1】10 提供：1）建立运营调度系统的合同、验收文件。2）运营调度系统管理制度。3）系统设备清单。4）系统运行情况记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分2.信息化 建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控、到站监控；【7.2.2】10 提供：1）信息化监控值班制度
32、。2）24小时动态监控值班记录。3）对车辆、驾驶员、行驶位置、到站监控的情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分2.信息化 实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化；【7.2.3】5 提供：1）信息化车辆管理系统。2）车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等情况的信息化管理情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分2.信息化 企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；【7.2.4】5 提供：1）信息系统管理制度。2）驾驶员基础资料的情况。3）车辆基
33、础资料、技术档案的情况。4）驾驶员、车辆发生变化时变更信息的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分2.信息化 配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；【7.2.5】10 提供：1）专职监控人员姓名、职责。2）值班安排表。3）监控记录。4）分析处理动态信息的情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分2.信息化 按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；【7.2.6】10 提供：1）监控值班记录。2）违法违规行为转递的记录。3）处理违法违规行为记录。4）违法违
34、规信息、处理记录保存3年的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读七、科技创新与信息化85分1.信息化 建立动态监控工作台帐。【7.2.7】5 提供：1）动态监控工作台账。包括值班记录、违法违规行为处理记录、监控设备检查记录、车辆GPS在线状况记录、故障排除记录等。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分 1.培训计划1个条款 2.宣传教育1个条款 3.管理人员2个条款 4.从业人员培训3个条款 5.规范档案2个条款 共5节，9个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分1培训计划 制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。【8.1.
35、1】10 提供：1）员工培训教育管理制度。2）年度培训计划。3）长期培训计划。4）计划实施情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分2.宣传教育 组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。【8.2.1】10 提供：1）开展安全生产法规和知识宣传的情况。2）开展安全生产法规和知识教育的记录。3）现场查看宣传情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分3.管理人员 企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；【8.3.1】10 范围：企业主要负责人和管理人员。提供：1）主要负责人姓名、任职资格及符合情况、培训合格
36、证书。2）管理人员名册、任职资格及符合情况、培训合格证书。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分3.管理人员 专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。【8.3.2】15 范围：专（兼）职安全管理人员。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分【8.3.2】提供：1）专（兼）职安全管理人员名单、基本情况。2）安全管理人员符合任职资格要求情况、培训合格证书。3）开展安全生产管理工作的证据。4）安全管理人员相对稳定情况。二、城市公共汽车客运企业考评
37、指标解读八、队伍建设90分4.从业人员培训 从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；【8.4.1】10 范围：从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员（驾驶员、乘务员、调度员、维修人员、监控人员等）。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分【8.4.1】提供：1）员工再培训制度。2）再培训计划，符合规定学时。3）从业人员再培训的相关证据。4）参加培训率100%的证据。5）从业人员持证上岗率100%（技术等级证、内部上岗证、行业主管部门培训证）。二、城市公共汽车客运企
38、业考评指标解读八、队伍建设90分4.从业人员培训 转岗人员及时进行岗前培训；【8.4.2】10 范围：转岗人员、新员工。提供：1）转岗人员、新员工名单、基本情况。2）开展培训岗前培训的证据。3）100%参加培训。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分4.从业人员培训 新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。【8.4.3】10 提供：1）新技术、新设备清单。2）开展新技术、新设备培训的证据。3）应培训人员100%参加。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分5.规范档案 建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；【8.5.1】5
39、范围：安全宣传、教育、培训、考评档案。提供：1）文件、档案管理制度。2）安全宣传教育培训考评档案目录。3）档案详细、准确情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读八、队伍建设90分5.规范档案 对培训效果进行评估，改进提高培训质量。【8.5.2】10 提供：1）培训总结、简报。2）安委会的培训评估报告。3）教师、学员的评估意见。4）。专业的评估意见。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分 1.现场作业管理4个条款 2.安全值班1个条款 3.相关方管理1个条款 4.驾驶员管理2个条款 5.营运车辆管理4个条款 6.警示标志1个条款 共6节，13个条款。二、城市公共汽车客运企业考
40、评指标解读九、作业管理125分1.现场作业管理 严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；【9.1.1】10 提供：1）执行操作规程的制度。2）对执行操作规程和安全生产作业规定进行检查的记录。3）检查发现问题进行处置的记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分1.现场作业管理 按计划发车，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案。及时掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶；【9.1.2】15 提供：1）运营管理的制度。2）行车计划。3）行车计划执行情况。4）突发事件和恶劣天气应急调度预案，启动记录。5）掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎
41、驾驶的记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分1.现场作业管理 按规定的线路和站点行车，不得擅自越站甩客、改道行驶；【9.1.3】10 提供：1）运营纪律管理的制度。2）对运营纪律检查的记录。3）对违法运营纪律处理的记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分1.现场作业管理 定期上路对营运的车辆进行安全稽查。【9.1.4】10 提供：1）安全稽查制度。2）稽查队人员配置情况。3）安全稽查计划。4）稽查记录。5）稽查计划执行情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分2.安全值班 制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到
42、岗带班，有值班记录。【9.2.1】5 提供：1）值班制度。2）值班计划。3）值班记录。4）重要时期实行领导到岗带班的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分3.相关方管理 两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。【9.3.1】5 提供：1）相关方管理制度。2）两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的情况记录。3）签署的责任书或文件规定。4）责任书或文件规定中的安全管理职责明确。5）落实安全管理职责的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分4.驾驶员管理 驾驶员取得相应车型要求的有效机动车驾驶证，并
43、经培训合格，年龄不超过60周岁；【9.4.1】10 提供：1）驾驶员管理制度。2）驾驶员名单、基本情况。3）驾驶员岗前培训合格证、技术等级证书、上岗证情况。4）驾驶员相关证书。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分4.驾驶员管理 制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行 一人一档。【9.4.2】10 提供：1）驾驶员安全档案管理制度。2）驾驶员安全档案清单，100%建立。3）驾驶员安全档案。一人一档。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分5.营运车辆管理 制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；【
44、9.5.1】10 提供：1）车辆技术管理制度。2）车辆技术管理人员姓名、职责。3）车辆维护保养计划。4）车辆维护保养兑现情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分5.营运车辆管理 每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；【9.5.2】15 提供：1）车辆例行检查制度。2）车辆例行检查记录。3）检查发现隐患处理的记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分5.营运车辆管理 维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；【9.5.3】5 提供：1）与汽车维修企业签订的协议或上级的文件。2）汽车维修企业的许可证明。
45、3）汽车在认定维修企业维护、维修的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分5.营运车辆管理 建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范。【9.5.4】10 提供：1）车辆技术管理制度。2）车辆清单。3）车辆技术档案，一车一档，100%建档。4）车辆档案及时、完整、准确。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读九、作业管理125分6.警示标志 在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类及应急措施；相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。【9.6.1】10 提供：1）作业场所设置安全警示标志情况。2）设备设施设置安全警
46、示标志情况。3）交通标志设置情况。4）标志内容符合要求。5）现场检查设置情况。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十、危险源辨识与风险控制45 分 1.危险源辨识2个条款 2.风险控制3个条款 共2节，5个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十、危险源辨识与风险控制45 分1.危险源辨识 开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。【10.1.1】10 提供：1）开展危险源辨识工作的制度。2）危险源清单。3）危险源辨识充分、准确。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十、危险源辨识与风险控制45 分1.危险源辨识 辨识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。【10.1.2】
47、15 提供：1）辨识重大危险源的相关证据。2）采取防护措施的证据。3）备案的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十、危险源辨识与风险控制45 分2.风险控制 及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；【10.2.1】10 提供：1）对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别工作的证据。2）识别的结果。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十、危险源辨识与风险控制45 分2.风险控制 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；【10.2.2】5 提供：1）向从业人员告知的证据。2）告知内容符合要求。3）现场查验从业人员知晓情况。二、城市公共汽车客运企
48、业考评指标解读十、危险源辨识与风险控制45 分2.风险控制 对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。【10.2.3】5 提供：1）提供危险源台账、档案。2）重大危险源单独建档。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分 1.隐患排查3个条款 2.隐患治理5个条款 共2节，8个条款。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分1.隐患排查 制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。【11.1.1】10 提供：1）隐患排查方工作方案，符合要求。（检查的计划、通知、安排）二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分1.隐
49、患排查 每月至少开展一次安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；【11.1.2】15 提供：1）开展自查自纠、安全检查工作的制度。2）开展自查自纠的记录。3）处理情况的记录。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分1.隐患排查 对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。【11.1.3】10 提供：1）对隐患进行原因分析的记录。2）针对原因，制定控制对策的证据。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分2.隐患治理 制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、
50、时限和要求；【11.2.1】5 提供：1）制定的隐患治理方案。2）方案内容符合规定（5项）。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分2.隐患治理 对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；【11.2.2】5 提供：1）一般安全隐患清单。2）制定的防范和整改措施。3）整改措施落实情况，达到100%。4）整改到位，有效。二、城市公共汽车客运企业考评指标解读十一、隐患排查与治理70分2.隐患治理 重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；【11.2.3】10 提供：1）重大安全隐患辨识情况。2）报备情况
