1、环保局机构职能和业务工作规范目 录目 录1办公室工作职能4办公用品购置管理和文印制度5车辆管理制度6接 待 规 定9值 班 制 度11公文管理规范12公章使用管理制度12办公用品购置管理和文印制度14保密工作制度15档案管理制度17带薪休假备案办法21请销假制度22计生工作规范24工会工作规范25党建工作规范26计划财务科工作职能27财务人员工作规范28项目支出管理规范29污染防治科工作职能31固体废物和危险废物的管理工作规范32大气污染源治理工作规范35排污许可证办理工作规范37黄标车淘汰工作规范38辐射项目申报管理工作制度39审批服务科工作职能40建设项目环境影响评价登记表审批流程41建设
2、项目环境影响评价执行标准的确认流程41建设项目环境影响评价报告表审批流程42项目用地挂牌出让环保审查意见流程42建设项目环境影响评价报告书审批流程43建设项目环保设施竣工验收审批流程44市管及以上建设项目转报流程45污染物排放总量控制指标的确认流程46污染物排放许可审查46建设项目环保试运行审批流程47危险废物（含医疗废物）经营、转移审查流程48辐射安全许可证审查流程49污染防治设施拆除或闲置审批流程50公众核查意见审批流程50建设项目环保试生产批复、转报工作规范51建设项目环保竣工验收工作规范52企业环保审查意见工作规范53建设项目施工期、试生产期及 “三同时”执行情况检查工作规范53生态保
3、护科工作职能54流域治理和水环境治理工作规范55涉水企业监管工作规范56重金属管理工作规范。56法规宣教科工作职能57市环境保护局行政处罚工作规范59环境宣传工作规范72新闻采访工作规范74信息采集发布制度75宣传报道工作考核激励办法76共青团工作规范78市环境保护局官方网站暨政务信息公开管理办法79信访督查科工作职能82环境信访事项查处工作规范83市环境保护局政务微博、微信公众号平台管理办法（暂行）89环境监察大队工作职能92综合科工作规范94排污费征收工作规范95市企业事业单位突发环境事件应急预案备案流程规范97排污口规范化工作规范10012369减排监察系数系统工作规范100个案监察工作
4、规范100环境监测站工作职能101监测管理规范104水质采样方法及程序106水质采样方法及程序107水环境风险预警监测实施办法109突发性环境污染事故应急监测预案112重污染天气预警预报实施办法120环境空气质量实时观测分析责任制121污水处理费征收办公室工作职能123自动流量监控平台日常管理及流量126核定制度126污水处理费核定制度128排水企业生产情况核定制度130征收计划制定制度131污水处理费征收制度132污水处理费征收进展情况报送制度133征收异议登记处理制度133污水处理费督察和稽查制度134约谈制度134用、排水排查制度136排水企业巡查制度137计量设施比对制度138企业排水
5、情况申报制度138管网测流及水量分析制度139污水接入手续办理制度139污染物排放总量控制办公室工作职能140污染物排放总量确认工作规范142污染物总量减排工作规范143环境统计工作规范145排污权交易工作规范146环境信息中心工作职能147自动监控和应用监控数据执法工作规范149环保所日常巡查工作规范156办公室工作职能1、负责局机关来电值守、内外协调和上呈下达工作。2、协助局领导处理各项政务工作和日常事务管理工作，协调各科室和单位工作。3、负责局党委（扩大）会议决定事项的纪要和督办；承担领导批示、交办事项的办理和督办。4、负责局机关机要保密工作。5、负责局机关各项行政事务和后勤服务保障工作
6、。6、负责局机关档案管理工作，并协调指导各科室和单位的档案管理工作。7、负责车辆管理和调度工作。8、负责局会议及重要活动的组织和公务接待工作。9、负责安排局机关值班工作。10、负责工作人员的录用、交流、晋升、任免和考核呈报工作。11、负责干部职工年度考核和考评工作。12、负责人事编制和人事统计分析工作。13、负责专业技术岗位设岗方案的制定、设岗数额的批报和调整；负责专业技术职务晋升评审和聘任的具体工作。14、负责干部职工户口的迁入、迁出、注销等工作事宜，做好户口的分类、归档和保管工作。15、负责做好包村驻村、专项教育活动、党员管理、发展党员等党建工作。16、负责做好工会、妇联、老干部、民兵、妇
7、委会等工作。 17、负责纪检、党务公开等与党风廉政建设有关工作。 18、负责安排党委中心组政治理论学习；负责局机关精神文明建设。 19、负责干群直联工作。 20、负责离退休干部管理工作。 24、负责干部人事档案管理工作。 25、负责全局人员的请、休假手续汇总。办公用品购置管理和文印制度一、属固定资产的办公用品购置须经主要领导批准，大额办公用品和设施实行政府采购。二、一般性办公用品和低值易耗品，由各科室提出申请，分管领导签字，经主持机关领导把关（价格在200元以内的，可直接批准），报主要领导批准后，由办公室财务科统一购买。三、全体工作人员要自觉爱护公共财物，节约使用办公用品。四、文件资料原则上在
8、局内打印和复印，确需到外面印刷的，由各科室提出申请，分管领导签字，经主持机关领导把关，经主要领导批准后，由办公室统一安排。五、全体工作人员对电脑、打印机、复印机等设备要精心使用，搞好维护保养，发现故障要及时维修。车辆管理制度一、车辆使用1、局办公室负责对本局所有车辆实行统一管理、统一调度。因公使用车辆要填写派车单，工作结束后，要第一时间将车辆交回办公室。2、所有车辆除执行公务外，都要停放在指定位置待命。局机关科室、征收办车辆停放在商务小区，监测站、信息中心车辆停放在监测站院内，环保所车辆停放在环保所办公地点或商务小区。3、非工作时间因公用车，必须经分管领导批准。车辆未经批准，不准在外过夜、停放
9、，若造成车辆损坏、丢失或被纪检等部门查处的，一切责任由车辆驾驶人员承担。4、星期天和节假日由局办公室统一安排值班车辆，其他所有车辆停放在指定位置并将钥匙交办公室。因执行公务加班用车，要向带班领导和分管机关领导请示。5、车辆出必须经主要领导批准；高速路费、过桥费凭派车单报销，要在发票背面注明事由。6、严格禁止公车私用。严禁用公车接送他人上下班；严禁将公车借给他人私用。禁止使用公车进行非公务活动，不得将公车用于婚丧嫁娶、私人聚会、探亲访友、接送亲友、接送个人等与公务无关的活动。 7、任何人不准私驾公车，私驾公车产生负面影响或造成车辆责任事故的，一切后果由当事人承担；申请车辆外出时，无专业驾驶员的，
10、由各科室、单位负责人指定技术过硬的人员驾驶，不准将车辆交无证者驾驶，工作结束，及时交回。8、严禁无证驾驶和酒后驾驶。因为无证驾驶和酒后驾驶产生负面影响或造成车辆责任事故的，一切后果由当事人承担。二、车辆维修、装饰（一）车辆维修、保养和装饰，由办公室牵头负责。车辆使用科室、单位要填写车辆维修申请单，由办公室负责审核，提出方案，经局主要领导批准后进行维修。维修后所更换后的零部件，全部带回办公室验收。未经批准私自进行维修的，其维修费用由驾车人承担。若出发在外，车辆途中发生故障急需修理时，报主要领导批准方可就地修理。（二）办公室负责建立车辆档案，详细记录车辆维修及使用情况，包括使用单位、司机姓名、车号
11、、生产厂家、行驶里程、保养情况和历次维修的内容及费用等。三、车辆年审、保险车辆的年审、保险工作由局办公室统一负责管理。四、油料管理1、车辆加油由办公室统一管理。局办公室专人负责油卡保管、跟车加油、用油登记等工作。每次加油都要填写油料使用登记表，经驾驶员确认后签字。2、所有车辆于每周一上午8：00-10:00到指定地点加油；特殊情况不能及时加油的，要向办公室负责车辆管理的同志说明情况，并于周四上午8:00-10:00补充加油；无特殊情况，其他时间不安排加油。3、车辆长途出差期间需要加油的，于前一天提出申请，经主持机关领导同意后，配备加油副卡。4、局办公室负责将每车每月的行使里程和百公里油耗等情况
12、进行统计汇总，并形成报表呈局有关领导并进行公示。五、驾驶员管理（一）驾驶员要积极参加局里的集体活动和学习，提高政治业务素质。出车时自觉为领导和科室提供优质、高效服务。严格执行保密制度。（二）驾驶员要牢固树立安全第一的思想，文明行驶，礼让三先。工作和值班时间严禁饮酒，做到开车不饮酒，饮酒不开车，不开英雄车，不开赌气车，不开快车、病车。要保持车况良好，车内外整洁。不准外单位人员搭车。不得将车辆擅自交给他人驾驶。否则，发生交通事故一切责任及经济损失由本人承担。（三）驾驶员要严格组织纪律，遵守车辆规章制度。上班时间暂时没有出发任务的司机要在车队办公室待命，不得串岗。星期天、节假日值班的司机要坚守岗位，
13、有事提前向带班领导请假，未经批准不得擅自离岗。不值班的司机，遇有特殊情况，服从局办公室统一调用。（四）驾驶员要严格遵守交通法规。车辆违章罚款、扣分全部由车辆驾驶人员承担。各科室、单位车辆违章罚款、扣分全部由科室、单位承担，要做好出车记录，责任明确到人。不按规定缴纳罚款、扣分的，从本人工资中扣除，违章罚款按实际罚款额扣除，驾驶证扣分由驾驶员（或驾车人）承担，不按时处理的从工资中按100元/分扣除。六、事故处理（一）发生车辆事故要及时向交警报案并通知保险公司和办公室，局办公室及时向分管领导、主要领导报告，不准私了，否则一切后果自负。（二）对发生交通事故且负全部责任或主要责任的驾驶员，根据损失大小，
14、视情节轻重进行处理。接 待 规 定一、公务接待严格执行上级有关规定，坚持勤俭节约、严格标准、高效透明和对口接待的原则。二、公务外出要按照程序履行报批手续。要科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止无实质内容、无明确目的学习考察，禁止重复性考察，禁止以各种名义和形式变相公款旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。三、公务接待实行公函制度。外来单位确需接待的，派出单位应向接待单位发出公函，告知公务活动的内容、时间、行程、人员。对无公函的公务活动和来访人员，一律不予接待和报销相关经费。四、公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，原则上实行自助餐。
15、接待对象要按照规定标准自行用餐。却因工作需要，可以安排一次工作餐，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。陪餐人员实行对口接待，以分管的负责人为主，尽量压缩陪餐人员。严格控制工作人员用餐人数，一律凭票安排份饭，标准不超过30元/人。五、工作餐注意节俭，主要供应家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。在公务陪餐时，午餐一律不上酒。晚餐原则上不上酒，特殊情况用酒须经主要负责同志同意，可提供本地产低价位红酒，每
16、瓶价格严格控制在100元以内，并注意控制用量，做好登记备案。六、接待住宿要严格执行差旅、会议管理有关规定。接待对象需要安排住宿的，应当协助安排符合住宿费限额标准的定点饭店或者机关所属宾馆、饭店、招待所等接待场所，住宿费由接待对象支付。七、有公务接待安排的科室要提前将公函报办公室，由办公室负责统筹安排，按照“先审批、后接待”的管理程序，根据派出单位公函拟定接待方案，由分管负责人和主要负责人者审批。来客属上级业务部门并有副处级以上领导干部的，由局办公室向市委、市政府两办报告重要来宾报告单，重要活动需要制定接待方案的，由办公室跟市委、市政府两办衔接拟定。八、公务活动结束后，接待主办科室应到办公室如实
17、填写接待清单，经分管领导和主要领导审签后，作为财务报销凭证之一。接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务，公务活动项目、时间、场所、费用等明细。九、接待费用支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方要采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。公务接待实行一事一结制度。每批次公务接待活动结束后，应当按规定及时结算。接待费报销凭证应当包括财务票据（含消费明细）、派出单位公函和公务接待审批单、接待清单。十、公务活动中，确因工作需要安排车辆的，应当做到轻车简从，合理使用车型，集中统一乘车，严格控制随行车辆。值 班 制 度一、带班领导要在岗带班。值班人员要按时到
18、岗，坚守岗位，忠于职守，保证在规定时间内在局办公室或值班室值班，不得空岗。值班完毕要与下一岗值班人员当面交接，并做好值班情况记录。二、接听电话要文明，记录要准确详细，不准转移电话；来人接待要热情，问明事由，妥善处理。三、及时接收公文传输网文件和通知，对电话、电报、信件或其他重要文件要及时处理。重要情况要及时准确向带班领导汇报，如遇紧急情况，要立即向局主要领导汇报，不得延误。四、值班期间尚未办结的文件和事项，要作好交接。五、实行双岗值班，严禁脱岗和私自分段值班，私自分段值班的视为脱岗。六、值班司机和值班车辆要确保在岗，由带班领导统一调度，不准私自脱岗，因私自脱岗耽误公务，造成严重后果的，将严肃追
19、究责任。七、值班人员要保持值班室清洁，爱护好公共财物，被褥用品摆放整齐。八、星期天、节假日、工作日中午、夜间值班都要做好登记。 公文管理规范一、来文（一）收文。当天收到的文件要及时登记、分类，办公室提出传阅意见。（二）签批。及时报局领导批示。（三）传阅。对局领导批示的文件，要按批示内容及时交有关领导、科室传阅或办理。（四）办理。承办科室要抓紧办理，不得延误、推诿。（五）催办。报领导批示或交有关部门办理的文件，文书要根据公文时限负责催办。急件要向领导作必要说明，如领导出发，电话汇报。（六）保密。传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。（七）归档。公文办完后，及时将公文归档立卷。电报随同文件一起
20、立卷。个人不得保存应归档的公文。如因业务需要，确需留存的，留存复印件。（八）借阅。要有详细记录，并及时索回。（九）销毁。没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导批准，定期销毁。二、发文（一）拟稿。相关科室负责起草文件，起草文件要注意文体和格式，使用文件头的材料要用发文拟稿纸。（二）核稿。分管领导要对文件进行把关审核签字。（三）签发。以局名义发出的文件必须由主要领导签发。（四）编制文号。要正确使用发文字号和文种，字号由办公室文书编制。（五）打印、校对和用印。打印文件要页面整洁、美观大方、文字准确、字体规范，文件打印前后都要进行校对，避免出现错误。文件上要正确加盖印章。（六）登记、发送。要履行
21、登记手续，按要求发送文件。（七）归档整理。把原稿、附件、打印件整理归档。（八）清退与销毁。按照文书处理要求，做好文件的清退与销毁工作。公章使用管理制度一、公章由局办公室主任负责管理。使用公章一律登记，要由经办人签字。二、以局名义上报、外送、下发的文件、资料、报表等，经分管领导或主要领导审阅签批后方可加盖公章，并留存用章签批原件以备查。三、公章主管人不在时要做好交接保管手续。四、公章一般不得携带外出使用，如遇特殊情况，需携带公章外出，必须经分管领导批准，并由公章保管人携章随同。五、职工需用单位介绍信时，由分管领导审核并报主要领导批准后办理并登记。六、为企业出具环保证明，需经环保所、业务科室和分管
22、领导审核签字后办理并登记。七、任何人不得以任何借口或理由要求在空白书面上加盖公章。八、公章须保持清洁，加盖公章要图案清楚、端正。九、凡私盖公章或利用公章舞弊者，一经发现给予严厉惩处，一切后果自负。办公用品购置管理和文印制度一、属固定资产的办公用品购置须经主要领导批准，大额办公用品和设施实行政府采购。二、一般性办公用品和低值易耗品，由各科室提出申请，分管领导签字，经主持机关领导把关，经主要领导批准后，由办公室统一购买。三、全体工作人员要自觉爱护公共财物，节约使用办公用品。四、文件资料原则上在局内打印和复印，确需到外面印刷的，由各科室提出申请，分管领导签字，经主持机关领导把关，经主要领导批准后，由
23、办公室安排。五、全体工作人员对电脑、打印机、复印机等设备要精心使用，搞好维护保养，发现故障要及时维修。保密工作制度一、保密范围（一）上级机关下发的或有关单位发来的密级文件及领导的内部讲话材料；（二）局机关拟发的密级文件、报告、请示和各科室需保密的请示报告等；（三）局党组会议记录及所有未通过的决定或虽已决定但尚未公布的事项；（四）群众的信访材料、检举揭发材料；（五）准备立案或已立案、调查、待办的环境污染案件；（六）其它不宜公开的环保工作业务等重要事项。二、加强文件的日常管理，健全手续。文件、资料的收发、传阅一律由办公室承办，各科室要指定专人承办文件管理和保密工作，严格登记制度。三、文件、资料要认
24、真保管，确保安全，未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。四、秘密文件要及时送领导批示，紧急密件、密电要随到随送、不过夜。五、局内工作人员外出参加会议带回的秘密文件、资料要及时交办公室登记传阅。六、查阅秘密文件、资料、档案，要认真遵守保密规定和有关制度，未经批准，不得查阅、摘录和引用。七、翻印、复印秘密文件、资料要严格遵守保密规定。对翻印、复印的秘密文件、资料要严格登记翻印、复印时间、份数和发放范围，并和原件一样进行严格管理。八、印刷秘密文件、资料时，要到指定的印刷单位印刷，不准在社会上的印刷厂和营业场所印刷。九、文书对收到和发出的文件要按规定进行清退。凡需销毁的保密文件、资料，由办公室进行销毁。
25、销毁涉密文件、资料，应由二人同时在场，并履行销毁和监销手续。十、发送新闻单位宣传报道的稿件，凡涉及业务和引用内部统计数字、资料的，必须经分管领导或主要领导批准。十一、加强会议保密管理。局党委（扩大）会议、局长办公会议，要严格控制与会人员。属内部会议的会议内容与会人员不得随意散播。十二、加强计算机管理。计算机中的重要文件、资料要及时备份并妥善保管。临时存放在计算机中的资料，要采取稳妥的加密措施，防止其他人调阅。在网络中不得对外发布涉密信息，发布信息须经领导审核同意。十三、禁止在能进入国际互联网的微机中存放涉密文件、资料，局内部计算机实行物理隔离，没有安装隔离卡的计算机只能接内部网络，禁止交叉连接
26、。十四、涉密材料完成打印后，要及时存放到其它介质上，并采取加密措施，存放到安全地点。各科室要指定专人负责管理移动存储介质，定期清理、回收、检查并掌握其使用情况，确保涉密信息的安全保密。十五、严格遵守保密制度。切实做到不该说的，绝对不说；不该问的，绝对不问；不该看的密级材料，绝对不看；不在不利于保密的地方存放密级文件资料；不用公用电话、明码电报、书信件传达秘级事项。十六、责任追究。对违反保密纪律造成损失、泄密的人员，给予批评教育；情节严重的，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的要追究其法律责任。档案管理制度一、档案人员岗位职责（一）认真贯彻执行国家有关档案工作的方针、政策和档案主管部门的各项规定，结合
27、本单位实际情况，制定档案工作计划和管理制度。（二）统一管理本单位全部档案，按照档案业务建设规范要求，做好档案收集、整理、立卷和归档等工作。（三）负责指导、检查、督促各科室兼职档案人员做好本科室档案的形成、积累、归档工作，确保档案的完整、准确。（四）做好档案的保管、借阅、保密、统计、鉴定、销毁工作。（五）积极开发利用档案信息资源，主动运用档案协助领导和有关科室解决实际问题，热心为利用者提供服务。（六）按规定向市档案局移交应进馆的档案。（七）负责局机关大事记的搜索、整理和编印。（八）办理领导交办的其它有关的档案业务工作。二、立卷归档制度（一）归档范围：本年度上级下发的与我局密切相关的文件和本单位在
28、各项工作活动中直接形成的、已经办理完毕的、具有查考保存价值的各种文字、图纸、表格、声像等不同形式和载体的文件材料，均应依法归档，任何人不得以任何借口拒绝归档。（二）归档时间1、文书档案：上级文件和本局形成的不同形式和载体的文件材料，在次年一月底前由档案室管理人员统一组织布置立卷工作，各科室兼职人员负责本科室文件材料立卷工作，按规定要求完成立卷任务。2、会计档案由财务科室年终立卷，保存一年后，移交档案室保管。3、声像档案在每项工作活动完毕后随时整理归档。4、实物档案：所获荣誉奖品、铜牌等按时间顺序随时编号归档。5、其它门类和载体的文件材料，按有关规定办理。（三）归档要求1、应归档的文件材料要收集
29、齐全、完整、核对准确，按照文件材料的形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，便于保管和利用。2、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增加归档份数。3、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证图样清晰，字迹工整耐久，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。4、案卷封面各个项目应填写清楚、准确；卷内文件材料按规定次序排列、编号，并填写“卷内文件目录”。5、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录。6、归档手续，各科室将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考
30、查。三、档案保管制度（一）档案室是本单位档案集中存放的机要重地，必须加强管理，非档案人员一律不得随意进入。严格控制和保管档案室、箱柜的钥匙，不得随意转借他人。（二）档案室内应排列有序，按照保管期限或类别，项目以及项目内保管单位顺序，依次排列，便于管理和查找。（三）档案室必须采取防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全。（四）做好档案室温湿度记录，采取有效措施控制档案室温湿度。（五）档案室内严禁烟火，不得存放有腐蚀性、易燃易爆等其他一切与档案无关的物品，定期打扫卫生、保持档案室的整齐、清洁。（六）经常对档案室各项安全措施进行检查，并作好记录，发现隐患及时采取措
31、施。（七）要定期进行库藏档案的清理核对工作，做到帐、物相符。对破损或载体变质的档案，要及时修补和复制，库藏档案因移交或销毁时，应注册登记，保存依据。四、档案借阅保密制度（一）档案工作人员应认真学习保密法，自觉遵守保密纪律，坚决维护党、国家的安全。（二）档案工作人员忠于职守，不得利用工作之便私自将有秘级的档案带出档案室，不得摘录、复制或与无关人员谈论机密档案。（三）档案人员应按保密要求、保密范围提供档案，不得随意扩大保密范围、降低档案密级。（四）对有密级的档案应注上密级标记、重点保管。根据单位发展、变化情况，不断调整档案的保密范围、密级程度。（五）查阅保密档案，必须经分管领导批准，在阅档室阅读。
32、确因工作需要带出、摘录或复制，须经分管领导批准。（六）经常检查档案，严格控制和管理档案箱柜的钥匙，重要的机密档案由专人专柜保管，确保档案安全。五、档案统计、鉴定、销毁制度（一）档案人员必须对单位档案和档案工作的发展情况进行调查研究、统计分析。（二）档案统计内容要健全，主要包括：档案的收进、移出、整理、鉴定、保管数量、利用情况的登记，档案的构成、设施、档案室管理等情况的统计。建立档案和档案工作统计台帐。（三）档案统计要正确、及时、科学。如实反映单位档案形成、管理、利用等方面情况，按时上报各种统计报表，不得虚报和伪造。（四）定期或不定期地对档案进行鉴定，正确鉴别和判定档案的价值。确定不同保管期限，
33、剔除不再有保存价值的档案，做好销毁工作。（五）经鉴定需要销毁的档案应编制“销毁清单”，写出鉴定报告、由鉴定人签字，经有关领导审批后，方可销毁。（六）档案销毁指派二人以上负责监销。六、档案利用制度（一）档案人员熟悉档案室所存档案内容，了解本单位各科室对档案的需要，积极主动为本单位各项工作提供服务。（二）档案人员应根据需要编制必要的档案检索工具和编辑专题汇编资料，积极主动地开展档案利用工作。（三）本单位人员需要利用档案时，应办理借阅登记手续。利用完毕后，及时归还并填写档案利用情况。（四）凡外单位人员需要查阅本单位档案时，应持单位介绍信，经有关领导签字批准后，方可办理查阅手续。未经档案科室或有关领导
34、同意，不得将档案复制或带出档案室。（五）档案利用者在查阅档案时，严禁喝茶、抽烟，必须爱护档案。不得任意拆卷、涂改剪切档案，如有发现，依法追究责任，并予以严肃处理。带薪休假备案办法一、带薪休假的安排按市机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法执行。二、干部职工在年初提报年度休假计划，所在科室根据工作实际统筹安排，保持全年相对均衡。因工作需要，可以调整休假计划，调整时报办公室备案。实职副科级以上干部休假要首先服从工作需要。三、年休假在一个年度内可以集中安排，提倡分段安排，一般不跨年度安排。因承担特殊工作任务不能在本年度安排其休年假的，可以跨一个年度安排。提倡按规定休假天数休满。四、休假前，先到办公室
35、填写带薪休假备案表，说明应休天数、本次休假天数，由科室负责人、分管局领导、主要领导签字后休假。备案表交回办公室存档。五、不履行休假登记手续的视为旷工。请销假制度一、事假干部职工因私事非本人不能处理时，经批准，可办理事假手续，并先使用带薪休假时间。二、病假干部职工因病需要请假的，须持医院开具的病假证明，如因突发疾病来不及请假的，须事后补交病假证明。病假先使用带薪休假时间。三、婚假办理了婚姻登记手续的干部职工可享受婚假，并按以下规定休假：1、女年满23周岁，男年满25周岁初婚的为晚婚，婚假规定为17天。2、女年满21周岁，男年满23周岁结婚，婚假规定为3天。四、产假产假按以下规定：1、已婚妇女未满
36、二十三周岁妊娠生育第一个子女，产假为3个月。2、已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育，产假为5 个月，男方给予7天的护理假。3、生育妇女属难产、剖腹产，产假加15天；一次生育多胎，每多一胎，产假加15天；哺乳期（从小孩出生到满一周岁）妇女每天上午、下午各一个小时的哺乳时间。五、探亲假探亲假按照山东省政府关于执行实施细则有关规定执行。六、丧假干部职工的配偶及直系亲属死亡时，酌情给予1-3天丧假（不含路途时间）。七、请销假审批权限一般工作人员请假半天以内的，向科室负责人和分管领导请假，一天及以上的向科室负责人、分管领导和主要领导请假；科室负责人请假半天以内的，向分管领导请假，一天及以上
37、的向分管领导、主要领导请假；党委成员有事外出向主要领导请假。八、请假审批程序请假半天以内的，不需填写请假条；请假一天及以上的，先到办公室填写请假条，然后持请假条按审批权限签批，特殊情况不能事先填写请假条的，先通过电话请假，事后按程序补办请假手续。签批后将请假条交办公室存档，假满后须及时向审批的领导和办公室销假。职工请病假须持市级以上医院出据的病假证明，请婚假时须持婚姻登记部门出据的结婚证明，生育妇女休产假或男同志休护理假须持医院出据的生育证明（产妇可由同科室其他人代填）。九、国家规定的婚假、丧假、产假和探亲假，工资及福利待遇不变；事假和病假累计超过30天（含30天，扣除应休假天数后）的，不再参
38、加评先选优活动，年度考核不确定为优秀等次；连续旷工超过5个工作日或1年内累计旷工超过10个工作日的，本年度考核为不合格，不得晋级晋职或评先选优。连续旷工超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。十、要按时上下班，迟到、早退一小时以上视为旷工半天。未履行请假手续脱离工作岗位或超过请假时限的按旷工处理。越权审批无效，休假人视为旷工，并追究准假人责任。计生工作规范为加强机关妇女工作，根据中华全国妇女联合会章程各有关规定，制定本制度。一、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，教育、引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神。二、贯彻、执行市妇女代表大会和市妇联会议精神，完成妇联部署的工作。三、推动并参与
39、有关妇女发展政策的制定和落实，向有关部门反映妇女的意见、建议和要求，维护妇女的合法权益，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。四、开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”和 “三八红旗手”评选活动，提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。五、宣传、表彰妇女先进典型。建立妇女人才信息库，不定期向有关部门和上级妇联推荐妇女人才，推动妇女参政。六、关心妇女的业余生活，因地制宜地开展有利于妇女身心健康的文化、体育、娱乐活动。七、做好计划生育工作。工会工作规范为了更好地发挥机关工会组织的作用，开展好各项活动，调动全体干部职工的工作积极性，保
40、证全局中心工作任务的顺利完成，特制定本工作制度。一、认真贯彻党的路线、方针和政策，履行工会职责，发挥好党的助手作用，成为党组织密切联系机关干部职工的桥梁和纽带。二、紧密围绕全局中心工作开展各项有自身特色的活动，积极组织开展各种文化体育活动、文明共建活动。三、建立健全民主制度，参与本单位民主管理和监督。深入干部职工群众中调查研究，了解反映干部职工的意见，与干部职工始终保持密切联系。四、维护职工的切身利益和合法权益，切实关心职工的物质和文化生活。从实际出发，尽可能帮助职工解决工作、学习、生活方面的困难，使工会组织真正成为“职工之家”，发挥党联系群众的纽带和桥梁作用。五、积极配合、参与党、政组织的各
41、项政治活动。六、配合做好离退休老同志的相关慰问、安抚工作，并完成办领导和上级工会交办的其他工作。党建工作规范一、在全局宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻上级党组织关于加强党的建设的部署和要求，研究制定局机关党委工作计划并组织实施。二、开展全局思想建设、作风建设和基层党组织建设工作；负责局党委党务统计工作，并按信息系统管理的要求更新数据库。三、负责全局党风廉政建设有关工作。四、组织好局党委中心组政治理论学习；开展全局“周末环保学堂”学习；负责局机关精神文明建设。五、负责发展党员以及党员和党支部的日常管理考核工作。六、负责全局党费的收缴和管理工作。七、负责局干群直联工作。八、负责局离退休干部管理
42、工作。九、完成上级机关党工委和局党委交办的其他工作。计划财务科工作职能1、负责局机关财务管理工作。 2、负责排污费、监测服务费和污水处理费单据的领取、解缴和管理工作。 3、负责协调财务检查、审计工作。 4、负责配合有关科室做好环保仪器设备、办公用品的政府招标、采购工作。 5、负责全局国有资产录入、记账工作。 6、负责全局资金的预算、决算和决算调整工作。 7、负责全局职工的养老金、医疗保险的缴纳和公积金的核定、缴纳等工作。8、负责全局职工的工资发放工作。9、负责全局职工的工资管理和调整工作。负责新录用人员的工资评定、转正、定级；负责职工的工资正常晋升、职务职称变动工资调整、工资标准调整；负责职工
43、的工资变动查询、开具工资证明等事项。10、负责工资统计、数据维护、工资档案管理等工作。11、负责办理职工离退休手续、离退休费计算和各种政策性增资、补贴核定。 12、负责养老保险、医疗保险等的核定工作。 13、负责一次性抚恤金及遗属补助核定。财务人员工作规范一、不断加强财务法律、法规制度的学习，努力提高专业素质。二、严格按照财务规章制度办理有关财务业务事项，合理、合法使用各项资金。三、严格报销程序，根据厉行节约制度汇编的有关规定对每张发票认真审核，对不真实、不合法的发票不予受理。四、银行存款日记账做到日清月结，其它会计账簿确保按月定期登记、记账、核算，保证会计帐簿记录与实物及款项的实有数额相符、
44、会计帐簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计帐簿之间相对应的记录相符、会计帐簿记录与会计报表的有关内容相符。五、会计人员按时编报财务报表。为同级单位、上级主管部门提供真实、准确、合法的数据。六、会计人员不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。项目支出管理规范一、单位各项支出一律实行先审批后办理的预算审批制。200元以内由主持机关领导审批，200元以上由局长审批，审批同意后方能购买。大项支出由局党组会审批。未经审批私自办理的，一律不予报销。二、单位基本建设、购置固定资产支出年初先由各科室向局财务领导小组提出申请，经局财务领导小组核实后报局长，局长同意后提报局党组会研究
45、批准列入财政预算，由财政统一政府采购。三、单位各项费用支出，实行“三人联签”制度，必须由经办人、主持机关领导、局长签字后，到财务科报销。报销的每张单据必须符合厉行节约制度汇编的有关规定，背面都由经办人注明事由。四、科室购入的资产支出，先由科室填制办公用品购买审批单，200元以内由主持机关领导审批，200元以上由局长审批。审批同意后方能购买。到财务科报销时必须附办公用品购买审批单，经办人、科室负责人、分管领导、局长签字；科室人员外出培训学习、先由培训人员填写出差审批单，由分管领导和局长审批同意后方能外出培训，到财务科报销时必须附出差审批单和文件，参加会议发生的费用，由经办人、科室负责人、主持机关
46、领导、局长签字；司机外地出发发生的差旅费，由司机、出发领导、主持机关领导、局长签字。出差期间发生的费用严格按照厉行节约制度汇编有关规定报销，超额支出由个人负担。财务科不予报销。五、对报销单据的要求（一）所报销单据必须是正规的税务发票或是财政部门印制的收款收据，其它收款收据一律不准报销。（二）每月20日前，以科室为单位将本月发生的单据，粘贴好送分管领导审核后报局长审批。（三）所报销单据必须盖有单位的财务章或单位发票专用章，收款人必须和发票上所盖的章相符，严禁打入个人账户。付款单位名称、日期、经济业务的内容、填制人、收款人，必须填写清晰、准确、完整。对记载不准确、不完整的报销单据予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。（四）对于超出1000元金额的发票必须附明细并加盖公章。（五）对报销单据内容涂改的、有错误的予以退回。报销单据金
