1、水处理公司突发环境事件应急预案范本批 准 页 公司突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境污染事件，建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为公司的可持续发展提供保障。本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、中华人民共和国突发事件应对法
2、突发环境事件应急预案管理暂行办法、环保部突发环境事件信息报告情况通报办法、突发环境事件应急预案管理办法的通知、中华人民共和国环境保护法浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法(试行)、金华市突发环境事件应急预案等规定，明确了公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。经公司各相关部门讨论、董事长批准后予以发布试实施。董事长： 年 月 日企业名称：（盖章）水处理有限责任公司企业性质： 法人代表：法人代码： 邮政编码：通讯地址：预案编制人员： （水处理有限责任公司）（环科环境技术有限公司）预案审核人员： （水处理有限责任公司）（环科环境技术有限公司）预案审定人员： （水处理
3、有限责任公司）目 录第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据21.2.1 有关法律法规和要求21.2.2 有关技术规范及标准31.2.3 环境风险评估与应急资源调查结论41.3适用范围51.4事件分级51.5工作原则51.6应急管理体系6第二章 基本情况调查92.1 第一版应急预案回顾性分析92.1.1 周边环境风险受体变化情况92.1.2 环境风险物质变化情况92.1.3 应急资源变化情况92.1.4 环境风险及其控制水平（M值）变化情况102.1.5 污水处理工艺及处理能力的变化情况102.1.6 小结102.2 污水厂概况102.3自然环境概况112.3.1区域概况112.3.2水文
4、特征122.3.3地质地貌132.3.4 气象特征132.3.5 环境风险受体132.3.6 周边环境敏感点情况14第三章 环境风险辨识153.1 环境风险物质153.1.1 环境风险物质的名称、CAS 号、最大储存量等情况153.1.2 环境风险物质与临界量比值（Q）153.2生产工艺与环境风险控制水平173.3 环境风险受体173.4环境风险等级183.5环境风险单元183.5.1 环境风险物质的种类、数量、存储方式等情况183.5.2 重大危险源辨识183.5.3 “三废”处置193.5.5 环境风险单元203.5.4 最大可信事故223.6 环境风险辨识223.6.1 环境风险物质的危
5、险特性223.6.2 环境风险单元关键装置、要害部位的风险程度233.6.3 周围需要保护的环境风险受体24第四章 环境应急能力建设254.1 环境风险管理制度评估254.2 环境风险防控措施评估264.3 环境应急资源评估274.3.1环境应急物资、装备274.3.2 应急救援队伍284.3.3 环境应急资源评估结论29第五章 组织机构和职责305.1应急组织体系305.2指挥部与应急小组职责315.2.1指挥部主要职责315.2.2应急小组职责32第六章 预防与预警346.1 预防346.1.1 建立健全预案体系346.1.2 环境风险监控346.1.3 环境风险预防措施356.2 预警3
6、96.2.1 预警的条件396.2.2 预警发布程序396.2.3 预警方法396.2.4 预警解除406.3 信息报告406.3.1 信息接收与通报406.3.2 信息上报406.3.3 信息传递42第七章 应急响应437.1 响应分级437.2 响应流程437.2.1 厂外级突发环境事件应急响应流程437.2.2 厂区级突发环境污染事件应急响应447.3 应急处置457.3.1 污染源切断467.3.2 事故应急措施477.3.3 人员紧急撤离和疏散487.3.4 人员防护、监护措施507.3.5 应急监测51（一） 监测布点、采样及样品预处理51（二） 监测频次的确定52（三）监测项目和
7、方法的选择53（四）实验室仪器与器材53（五） 监测结果报告制度537.3.6 现场洗消537.3.7 次生灾害防范557.4 应急终止55第八章 信息公开57第九章 后期处置589.1 明确受灾人员的安置及损失赔偿方案589.2 配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估589.3 开展环境恢复与重建工作58第十章 保障措施5910.1 应急通信与信息保障5910.2 应急队伍保障5910.3 应急装备保障6010.4 其他保障60第十一章 监督管理6211.1 预案培训6211.1.1 培训的内容和方式6211.1.2 对可能受影响居民和单位的宣传、教育和告知6311.2 预案演练
8、6311.2.1 演练的目的6311.2.2 演练过程6311.3 预案评估及修订6411.4 预案备案6511.5 签署发布65附件1：公司突发环境事件报告表67附件2：应急救援组织机构名单及人员联系电话71附件3：名词述语定义77附件4：现场处置预案79附件5 环评批文及验收文件80附件6 第一版应急预案备案表81附件7 公司未启动应急预案的证明82附图1 公司总部与各运营部的位置关系图83附图2 公司各运营部历年应急演练的照片84附件附件1：突发环境事件报告表附件2：应急救援组织机构名单及人员联系电话附件3：名词述语定义附件4：现场处置预案附件5：环评批文及验收文件附件6：第一版应急预案
9、备案表附件7：公司未启动应急预案的证明附件8：固废协议与运输协议附图附图1：公司总部与各运营部位置示意图附图2：公司各运营部历年应急演练的照片VI第一章 总则1.1编制目的随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠，我国已经步入突发环境事件的高发期。部分企业因经营困难，客观上存在停运治污设施和偷排漏排的动机，环境执法的难度和压力加大，危害群众身体健康的突发环境事件时有发生，并且具有较大危害程度。一些地方的突发环境事件已经给当地的正常生产、生活秩序造成很大影响。城市污水处理厂作为城市主要的公用基础工程，一旦发生事故风险，可能会造成下游河流断面水质急剧变差，污水处理厂因故障无法运行，将严重影响城
10、市功能的正常运转。鉴于污水厂突发环境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度大、发生突然，后果严重的特点，急需提前编制出适合城市污水处理厂运行特点的应急预案，并定期开展应急演习，以确保做到对突发环境事件反应快速，救援及时，应对措施得力有效，保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全，保证企业安全生产和经济效益的提高。水处理有限责任公司编制了水处理有限责任公司厂区突发环境事件应急预案。水处理有限责任公司，隶属于水务建设集团有限公司。公司下设办公室、财务部、人力资源部、工程项目部、设备维护部、监测部、客户服务部、农村治水部八个职能部门，统筹运维九个运营部：生产（安全）运营部（中心）、后宅运营部、佛堂运
11、营部、稠江运营部、江东运营部、大陈运营部、义亭运营部、苏溪运营部、赤岸运营部，日处理污水48万吨。本次突发环境事件应急预案包括水处理有限责任公司（下文简称“水处理公司”）下辖的生产（安全）运营部（中心）、后宅运营部、佛堂运营部、稠江运营部、江东运营部、大陈运营部、义亭运营部、苏溪运营部等八个运营部，结合水处理公司现行生产运营管理的实际情况，在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、事故后果及严重程度的基础上，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，编写本总预案及其各运营部预案分册。本次突发环境事件应急预案编制的主要目的如下：（1）通过调查了解水处理公司下辖各运营部突发环
12、境事件的类型、环境危险源的基本情况以及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析各运营部环境风险源情况；（2）全面评估水处理公司及各运营部突发环境事件的现有应急能力，加强水处理公司及各运营部应对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件的发生；（3）建立健全环境污染事件应急机制，提高水处理公司及各运营部应对公共危机的突发环境事件的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减小事故造成的损失；（4）降低突发环境事件所造成的环境危害，通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低；（5）通过应急预案的编制，
13、促进水处理公司及各运营部提高环境风险意识，并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善，降低水处理公司及各运营部环境风险发生概率。1.2编制依据1.2.1 有关法律法规和要求（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1修订实施）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1实施）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27修订）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1修订实施）；（5）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1修订实施）；（6）中华人民共和国消防法（2009.5.1实施）；（7）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1实施
14、）；（8）突发环境事件应急管理办法（环保部部令第34号）；（9）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；（10）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（11）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2013.12.7实施）；（12）浙江省水污染防治条例（2009.1.1施行）；（13）浙江省固体废物污染环境防治条例（2006.6.1施行）；（14）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发201135号）；（15）浙江省环境污染监督管理办法（修订本）（2014.3.13第三次修正）；（16）国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8实施）；（17）企业突发环境
15、事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（18）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；（19）浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）（浙环函2015195号）；（20）突发环境事件信息报告办法（中华人民共和国环境保护部令第17号）；（21）浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版 简本）（2015年9月9日）；（22）防雷减灾管理办法（中国气象局第24号令）；（23）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40 号）；（24）危险化学品环境管理登记办法（环境保护部令第22 号，2013.3.1）；（
16、25）废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令2005第27号）；1.2.2 有关技术规范及标准（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 1692004）；（2）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）；（3）危险化学品目录（2015版）；（4）重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）；（5）重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版)；（6）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20602）；（7）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（8）土壤质量标准（GB15618-1995）；（9）环境空气质量标准（GB3095-2012
17、）；（10）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（11）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（12）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（13）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（14）国家危险废物名录（2016年，环境保护部部令第39号）；（15）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007-化学部分）；（16）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（17）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（18）一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599-2001
18、）及修改单；（19）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（20）浙江省企业环境风险评估技术指南（试行）第二版（2015年4月）；（21）浙江省企业环境应急资源调查技术规范（浙江省环保厅，2015.9.9）；（22）水处理有限公司突发环境事件应急预案（第一版）及备案单；（23）其他相关的法律、法规、规章和污水厂其他相关资料等。1.2.3 环境风险评估与应急资源调查结论（1）环境风险评估结论：各运营部环境风险评估等级均为“一般环境风险”，详见各运营部分册。根据浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（浙环办函2015)146 号）等技术规范的通知及浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理
19、实施办法（试行）（浙环函2015195 号），环境风险等级评估为一般的，应当编制环境应急预案（简本），包括综合应急预案，必要时可以编制专项应急预案和现场处置应急预案，内容较环境应急预案（全本）可以相对简化。（2）应急资源调查结论：目前，水处理公司各运营部具有较完善的环境应急队伍，配备了基本的应急装备、物资，设置了应急场所，具有可靠的可请求援助部门，水处理公司与各运营部服务范围内的部分排水量大的企业签订了应急援助协议和征求意见，在需要各排水大户减少或停止向污水管网排水时，予以配合。1.3适用范围本预案针对水处理有限责任公司下辖的生产（安全）运营部（中心）、后宅运营部、佛堂运营部、稠江运营部、江东
20、运营部、大陈运营部、义亭运营部、苏溪运营部等八个运营部现有厂区的突发环境污染事故，只考虑厂区内的污水处理系统、危险化学品潜在的风险事故。本预案适用于各运营部从事污水处置相关活动发生的以下各类突发环境事件的应急响应： （1）运营部在非正常工况或污染物处理设施非正常运转条件下向外环境超标排放污染物所引起的突发环境事件；（2）运营部危险化学品及其它有毒有害物品在储存、使用过程中发生泄漏事故时引发次生污染，向外界排放废水、废气等污染物所引起的突发环境事件；（3）由于自然条件（台风、暴雨、大潮水、地震等）所引起的突发环境事件。1.4事件分级根据浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（简本）要求，将水处理
21、公司突发环境事件环境危害程度、影响范围将突发环境事件划分两个级别，即厂区级和厂外级，并明确响应启动标准：厂区级：事件限制在污水厂内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。厂外级：事件超出了污水厂的范围，临近的纳污水体受到影响，或者产生连锁反应，影响事件现场之外的周围地区。1.5工作原则水处理公司及各运营部在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生；（
22、2）坚持以人为本。把保障公众健康和生命安全作为应对突发环境事件的首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，首先开展抢救人员和控制事故扩大的应急行动；加强抢险救援人员的自身安全防护；最大程度地避免和减少突发环境事件造成的危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定；（3）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保主管部门的指导，使本厂的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强本厂各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成
23、的危害范围和社会影响相适应；（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本污水厂和其它污水厂及社会提供服务，在应急时快速有效；（5）污水厂自救与属地管理相结合原则。突发环境事件应急救援遵循本厂自救和属地政府救援相结合的原则，建立统一指挥、反应敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，充分发挥本厂和属地政府应急资源的作用，确保一旦出现事故，能够快速反应、及时、果断处置工作。1.6应急管理体系（1）应急管理体系本厂的环境应急管理是一个全过程的管理。具体可包括：日常预防和预警、
24、环境应急准备、环境应急响应与处置、环境事故应急终止后的管理等方面。具体相关管理体系示意图如下：图1.6-1 水处理有限责任公司应急管理体系（2）预案关联根据突发环境事件应急预案管理暂行办法第八条规定，企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案，预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。政府等相关政府部门已颁布突发公共事件总体应急预案和突发环境事件应急预案等相关上级应急预案。本次突发环境污染事件应急预案应与突发公共事件总体应急预案、突发环境事件应急预案、排水公司应急预案、各污水泵站应急预案、纳管排污企业的应急预案、上级主管单位建设局以及其他相关部
25、门的应急预案（提升泵站、管网）等上级预案和企业自身现有的企业内部预案相衔接。本预案正式发布后，应将本预案发放至政府、建设局、环保局及纳管排污企业等。图1.6-2 应急事故的衔接体系第二章 基本情况调查2.1 第一版应急预案回顾性分析水处理有限责任公司2014年编制了第一版突发环境事件应急预案（含中心运营部分册、后宅运营部分册、佛堂运营部分册、稠江运营部分册、江东运营部分册、大陈运营部分册、义亭运营部分册、苏溪运营部分册），并进行了备案，备案号为33。本公司自2014年备案至今，未发生突发环境事件，公司每年均进行应急演练，并积极进行应急培训，详见附件7、附图2。2.1.1 周边环境风险受体变化情
26、况项目各运营部所在区域周边无重要取水口，无饮用水水源保护区、自然保护区、珍稀水生生物栖息地。其各运营部周边的环境风险受体基本无变化，具体见各运营部突发环境事件应急预案分册。2.1.2 环境风险物质变化情况大陈运营部、佛堂运营部环境风险物质新增醋酸溶液，其他各运营部环境风险物质种类基本无变化，环境风险物质的数量均有所变化，具体见各运营部突发环境事件应急预案分册。各运营部环境风险Q值变化情况，详见表2.1-1。表2.1-1 环境风险Q值变化情况运营部名称第一版应急预案Q值现状Q值中心运营部0.0024440.2稠江运营部0.0027780.482江东运营部0.00260.032后宅运营部0.017
27、20.632大陈运营部0.00830.305义亭运营部0.53150.193佛堂运营部0.00094440.734苏溪运营部0.42170.0332.1.3 应急资源变化情况与水处理有限责任公司第一版突发环境事件应急预案对比分析，各运营部应急资源种类与第一版基本相同，数量有少量变化，详见各运营部分册。2.1.4 环境风险及其控制水平（M值）变化情况表2.1-4 环境风险及其控制水平M值变化情况运营部名称M值第一版应急预案现状中心运营部6675.5稠江运营部74.575江东运营部77.7576后宅运营部63.7571.5大陈运营部77.7576义亭运营部8075佛堂运营部68.2571.5苏溪运
28、营部77.2576与水处理有限责任公司第一版突发环境事件应急预案对比分析，各运营部环境风险及其控制水平M值与第一版均有不同程度的变化，中心运营部、后宅运营部、佛堂运营部的环境风险及其控制水平由C类水平上升为B类水平，其他运营部保持B类水平不变，详见各运营部分册。2.1.5 污水处理工艺及处理能力的变化情况各运营部处理工艺及处理能力的变化情况详见各运营部分册。2.1.6 小结根据浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）文件要求，企业面临的环境风险、重要应急资源发生变化的，应对应急预案进行修订。对照水处理有限责任公司第一版突发环境事件应急预案，本公司环境风险物质、应急资源等均
29、发生了不同程度的改变，根据相关文件要求，应对第一版应急预案进行修订。2.2 污水厂概况水处理有限责任公司，隶属于水务建设集团有限公司。公司下设办公室、财务部、人力资源部、工程项目部、设备维护部、监测部、客户服务部、农村治水部八个职能部门，统筹运维九个运营部：生产（安全）运营部（中心）、后宅运营部、佛堂运营部、稠江运营部、江东运营部、大陈运营部、义亭运营部、苏溪运营部、赤岸运营部，日处理污水48万吨。本次评估不包括赤岸运营部。其各运营部的基本情况见表2.2-1。各运营部具体位置如图2.2-1所示。表2.2-1 各运营部基本情况序号运营部名称地址处理工艺设计水量（万吨/日）实际水量（万吨/日）余量
30、（万吨/日）1中心运营部楼下村三沟式氧化沟+曝气生物滤池7702江东运营部大湖头村隔水畈地块卡鲁塞尔氧化沟6603稠江运营部下金村边A/A/O151504后宅运营部后宅工业区三期北侧卡鲁塞尔氧化沟4405苏溪运营部新乐村以东垂直叶轮曝气环流氧化沟2206佛堂运营部佛堂义乌江东岸A/A/O4407大陈运营部大陈三村北侧A/A/O2208义亭运营部义亭木桥村A/A/O76.60.4注：本次应急预案评估报告不包括赤岸运营部。各运营部出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。各运营部进出水水质、污水处理设备、处理工艺、现有工程运行情况等具体信息详见各运营部突发环
31、境事件应急预案分册。2.3自然环境概况2.3.1区域概况位于浙江省中部，金衢盆地的东部，浙赣线上，义乌江畔。东邻东阳市，南接永康、武义两县（市），西与金华、兰溪两市相连，北与浦江、诸暨县（市）交界。北距杭州公路里程158km，铁路里程132km；西至金华公路里程55km，铁路里程49km。2.3.2水文特征域河流属钱塘江水系，主要有义乌江（包括义乌江）、大陈江和洪巡溪等。义乌江自廿三里何宅村入市境后，流径9个乡镇，于义亭镇上低田村西入金华市境，市内总长约39.75公里，流域面积约812.7平方公里，年平均流量为48.5m3/s，年平均入境水量为15.08亿立方米。杨宅和塔下洲水泵坝对义乌江在义
32、乌境内的流量起了很大的调节作用，当滚水坝关闭时，只有泄漏量，义乌江十年最枯月平均流量为2.45m3/s，年平均流量为62.86m3/s，90%保证率流量为13.52m3/s。各运营部纳污水体主要为义乌江、大陈江、洪巡溪。义乌江是义乌境内最大河流，发源于磐安县大盘山，于廿三里何宅入本市境内，于义亭低田西入金华境，市内总长约39.75km，河床一般宽为135185m。按10年一遇洪水，平均水深5.0m，最深河段5.9m，有一级支流21条，其中较大的有10多条，流域面积达812.7km2，最大支流是南江（境内长12.45km，流域面积33.4km2）。年平均流量48.5m3/s，多年平均入境水量为1
33、5.08亿m3，是城市主要饮用水源和排污水体。大陈江经苏溪、大陈进入浦江，市境内河流长17.5km，宽约60m，流域面积约200km2。此外，尚有浦阳江支流洪巡溪。洪巡溪发源于洪村马库坞，经后宅至浦阳江的古唐村入浦阳江，义乌境内长14.5km，流域面积71km2。义乌江50年一遇洪水位64.73m，100年一遇洪水位为66.00m，常水位59.68m（黄海高程），航道水深0.71.0m。大陈江系山溪，旧称酥溪，发源于巧溪乡全章岭的大坞尖，源头经巧溪水库后称苏溪（酥溪），过苏溪镇后始称大陈江。在大陈镇后陈村西北出县境，从诸暨县安华入浦阳江，大陈江全长28.5公里。县内17.5公里，河宽60米，流
34、域面积200.3平方公里。洪巡溪是浦阳江的一级支流，主流发源于北苑街道北部马库坞水库，由南向北贯穿后宅街道，于三里店村出义乌界，经由浦江市进入浦阳江，流域面积为70km2，干流长度14.5km，河流平均坡降16.5%，流域内低丘居多，上游坡降较大，下游坡降相对平缓，主要支流有岭口溪、岭脚溪、三川溪、心安溪、青山溪、鹤田溪、石剑溪等。2.3.3地质地貌地处金衢盆地东缘，地貌以丘陵为主，山高多在海拔200600米之间。市域北、东、南三面环山，沿东阳江西岸为沙质平原。地势由东北向西向缘降，构成一个狭长的走廊式盆地，俗称“义乌盆地”。全市山地占48.5%，平均丘陵占40.4%，江河塘库占11.1%，市
35、区地处东阳江畔缓坡平原上，区标高在黄海59.075.6米之间，呈北部高，南部低地势，市区及附近地区地貌形态多为沟谷剥蚀残丘、河漫滩，因此市区局部地区（主要是南部洼地和铁路西部）较易积水。2.3.4 气象特征属亚热带季风气候区，四季分明，夏冬季长，春秋季短，气候温和，雨量充沛，日照充足，湿度较大，季风气候特征明显，并具盆地小气候特点。每年3-6月为雨季，易形成洪涝灾害；7-9月天晴少雨，蒸发量大，易形成旱灾，但该时期亦属台风影响期，时有洪灾发生。多年主导风向为北风。据气象站统计，的多年气象状况如表2.3-1所示：表2.3-1 气象特征指针一览表项 目单位特征值项 目单位特征值年平均气温17.1全
36、年日照时数h2129.7最热月平均气温29.3历年平均风速m/s2.6最冷月平均气温4.6历年平均降水量mm1388.28年平均相对湿度%77年辐射总量kcal/cm2113.5极端最高气温40.9夏季主导风向SW极端最低气温-10.7全年主导风向N-NNE2.3.5 环境风险受体（一） 环境功能区划各运营部环境功能区划详见各运营部应急预案分册。（二）环境质量标准各运营部环境质量标准详见各运营部应急预案分册。（三） 污染物排放标准各运营部污染物排放标准详见各运营部应急预案分册。（四） 项目所在区域环境质量现状各运营部所在区域环境质量现状详见各运营部应急预案分册。2.3.6 周边环境敏感点情况项
37、目各运营部所在区域周边无重要取水口，无饮用水水源保护区、自然保护区、珍稀水生生物栖息地。各运营部周边交通概况、环境保护目标、服务范围内的重点纳污企业情况具体见各运营部突发环境事件应急预案分册。第三章 环境风险辨识3.1 环境风险物质3.1.1 环境风险物质的名称、CAS 号、最大储存量等情况水处理有限责任公司的环境危险源主要包括各运营部生产过程中存储、使用的化学药剂。本预案评估范围包括水处理有限责任公司统筹运维的八个运营部：中心运营部、后宅运营部、佛堂运营部、稠江运营部、江东运营部、大陈运营部、义亭运营部、苏溪运营部。其各运营部危险源存在一定的差异，故其危险源确定详见各运营部应急预案分册。本预
38、案仅进行一个笼统性的介绍。根据浙江省企业环境风险评估技术指南（第二版）和危险化学品目录（2015版），水处理有限责任公司下属各运营部使用、储存、产生的化学物质及其危险性质及其存量见各运营部分册内容。3.1.2 环境风险物质与临界量比值（Q）环境风险物质清单及临界量见附表1。未列入附表1的化学物质，依据类别特征，按表3.1-2确定临界量；若一种化学物质具有多种危险特性，以表1中最低的临界量确定其临界量。表3.1-2其它环境风险物质与临界量表化学物质类别说明临界量(吨)油类物质（废）矿物油类、生物柴油等200有毒化学物质剧毒物质2列入危险化学品的有毒物质10强腐蚀性物质强酸、强碱等30有机废液反应
39、母液或残液10储存的危险废物/50注：1、剧毒化学物质是根据化学品毒性鉴定技术规范附录1-C“急性毒性分级标准”鉴定为剧毒的物质，有毒化学物质是根据“急性毒性分级标准”鉴定为高毒、中等毒或低毒的化学物质；2、强酸是指在水溶液中完全电离，能电离出的正离子有且仅有H+的化学物质；强碱是指在水溶液中完全电离，能电离出的负离子有且仅有OH-的化学物质。针对本污水厂厂区的生产原辅料、产品、副产物、“三废”污染物等环境风险物质，列表说明下列内容：物质名称，化学文摘号（CAS 号），可能存在的最大数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本
40、应急处置方法等，对照附表1标明是否为环境风险物质。计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量与其在附表1中对应的临界量的比值Q：（1）当污水厂只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；（2）当污水厂存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： （1）式中：q1、q2、 qn-每种环境风险物质的最大存在总量，t；Q1、Q2、 Qn-每种环境风险物质相对应的临界量，t。计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为：（1）Q1，（2）1Q10，（3）10Q100，（4）Q100，分别以Q、Q、Q和Q表示。根据附录中对应的临界量，经计算确定各运营部
41、环境风险物质数量与临界值比值（Q），见表3.1-3。表3.1-3 各运营部的Q值结果运营部名称q/Q中心运营部0.2稠江运营部0.482江东运营部0.032后宅运营部0.632大陈运营部0.305义亭运营部0.193佛堂运营部0.734苏溪运营部0.033根据上述分析，各运营部均属于Q1 范围内，可表示为Q。3.2生产工艺与环境风险控制水平根据对各运营部的现场调查及相关资料收集，各运营部 （M）值计算结果见表3.2-1。企业环境风险及其控制水平对照划分见表3.2-2。表3.2-1 各运营部环境风险及其控制水平评估指标及分值表汇总运营部名称M值中心运营部75.5稠江运营部75江东运营部76后宅运
42、营部71.5大陈运营部76义亭运营部75佛堂运营部71.5苏溪运营部76*注：具体各项指标分见各运营部分册。表3.2-2 污水厂环境风险及其控制水平对照表环境风险及其控制水平值（M）环境风险及其控制水平M85A类水平70M85B类水平55M70C类水平M55D类水平由上表见，各运营部（M）值在7085之间，各运营部的环境风险及其控制类别为B类。3.3 环境风险受体根据浙江省企业环境风险评估技术指南（试行），通过现场踏勘及查阅资料各运营部周边环境风险受体类别为类型1（E1）。详见各运营部应急预案分册。3.4环境风险等级水处理有限责任公司各运营部周边环境风险受体类别属于类型1（E1），按下表确定风
43、险等级。各运营部均属于Q1 范围内，可表示为Q；M 值70M85，属于B类水平。因此，由表3.4-1可知，确定各运营部环境风险等级为一般环境风险单位。表3.4-1 类型1（E1）污水厂环境风险分级矩阵环境风险物质与临界量比值（Q）环境风险及其控制水平（M）A类水平B类水平C类水平D类水平Q1一般环境风险一般环境风险一般环境风险一般环境风险1Q10较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险10Q100较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险Q100重大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险由上表可知，各运营部环境风险级别表征为一般环境风险，根据浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法，应急预案编制类型为简本。3.5环境风险单元3.5.1 环境风险物质的种类、数量、存储方式等情况各运营部在运营过程中原辅材料涉及多种物料，各运营部之间存在一定的差异，根据浙江省企业环境风险评估技术指南（第二版）和危险化学品目录（2015 版），水处理有限责任公司下属各运营部使用、储存、产生的化学物质及其危险性质及其存量见各运营部分册内容。3.5.2 重大危险源辨识根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 1692004）附录A.
