1、第一章 水利水电工程概预算项目划分及费用构成简介第一节 工程造价文件的类型第二节 概预算项目划分第三节 费用构成第一节 工程造价文件的类型?投资估算?设计概算?业主预算?标底与报价?施工图预算?施工预算?竣工决算?竣工结算第二节 概预算项目划分一、水利工程项目划分概述一、水利工程项目划分概述在水利工程概预算中，对一个水利工程建设项目要系统地逐级划分为若干个各级项目和费用项目。水利工程很难像一般的基本建设工程严格按单项工程、单位工程来确切划分工程项目。现行的水利工程项目划分按照水利部 2002年颁发的水总2002116号文有关项目划分的规定（以下简称工程项目划分）执行。1.工程类别划分水利工程按
2、工程性质划分为两类：一类是枢纽工程，包括水库、水电站和其他大型独立建筑物，枢纽工程大多为多目标开发项目，建筑物种类多，布置集中，施工难度大；另一类是引水工程及河道工程，包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程、堤防工程，这类工程建筑种类少，布置分散，施工难度小。2.工程概算构成水利工程概算由工程部分、移民和环境部分两部分组成（包括水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程）。工程部分项目划分和概算编制按照水利部2002年颁发的水总2002 116号文有关规定执行。移民和环境部分概算编制和划分的各级项目执行水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定、水利工程环境保护设计概（估）算编制规定和水土
3、保持工程概（估）算编制规定。3.工程部分概算项目划分工程部分概算项目划分为五部分。包括：建筑工程，机电设备及安装工程，金属结构设备及安装工程，施工临时工程，独立费用。.三级项目工程项目划分在对工程部分进行项目划分规定时，第二、三级项目中仅列出了代表性子目，在编制概（预）算时，应根据工程的设计阶段、设计工作深度和工程的具体情况进行增删调整或再划分。以三级项目为例，项目划分如下：（1）土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾石开挖分列。（2）石方开挖工程，应将明挖与暗挖、平洞与斜井、竖井分列。（3）土石方回填工程，应将土方回填与石方回填分列。（4）砌石工程，应将工程不同部位的干砌石、浆砌石、抛石、铅丝笼块
4、石分列。（5）混凝土工程，应将工程不同部位、不同标号、不同级配的混凝土分列。（6）模板工程，应将不同材质、不同规格形状的模板分列。（7）钻孔工程，应将根据使用的钻孔机械和钻孔的用途分列。（8）灌浆工程，应按不同的灌浆种类分列。（9）机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单，分项逐一列出。钢管制作及安装工程，应将不同管径的钢管、叉管分列。二、水利工程工程部分项目划分（一）第一部分 建筑工程1.枢纽工程枢纽工程是指水利枢纽建筑物和其他大型独立建筑物，引水工程的水源工程包含在水利枢纽建筑物中。（1）主体建筑工程。主要有：1）挡水工程。指拦河挡水的各类坝（闸）工程，包括混凝土坝（闸）工程
5、和土（石）坝工程。2）泄洪工程。指适用于宣泄洪水的各类工程，包括溢洪道、泄洪洞、冲砂洞（孔）、放空洞等工程。3）引水工程。指用于引水的各类工程，包括引水明渠、进（取）水口、引水隧洞、调压井、高压管道等工程。4）发电厂工程。包括各类发电厂工程，有地面厂房、地下厂房、交通洞、出线洞（井）、通风洞（井）、尾水洞、尾水调压井、尾水渠等工程。5）升压变电站工程。包括变电站工程和开关站工程。6）航运工程。指用于航运的各类工程，包括上游引航道、船闸（升船机）、下游引航道等工程。7）鱼道工程。根据枢纽建筑物布置情况，可以独立列项。与拦河坝相结合的，也可以作为拦河坝的组成部分。（2）一般建筑工程。主要有：1）交
6、通工程。包括上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥梁、码头等工程的。2）房屋建筑工程。包括为生产运行服务的永久性辅助生产厂房、仓库、办公、生活及文化福利等永久建筑和室外过程。3）其他建筑工程。包括：内外部观测工程，动力线路工程（厂坝区），照明线路工程，通信线路工程，厂坝区及生活供水、供热、排水等公用设施，厂坝区环境建设工程，水情自测报系统过程及其他工程。2.引水工程及河道工程引水工程及河道工程指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建与加固工程。包括供水、灌溉渠道、河湖整治和堤防工程、建筑物工程（水源工程除外）、交通工程、房室建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程共六项组成。（1）供水、灌溉、河湖
7、整治、堤防修建与加固工程。（2）建筑物工程（3）交通工程（4）房屋建筑工程（5）供电设施工程（6）其他建筑工程(二二)第二部分第二部分机电设备及安装工程机电设备及安装工程1.枢纽工程指构成枢纽工程固定资产的全部机电设备安装工程。（）发电设备及安装工程（）升压变电设备及安装工程（）公用设备及安装工程引水工程及河道工程引水工程及河道工程指构成该工程固定资产的全部机电设备及安装工程。（）泵站设备及安装工程（）小水电设备及安装工程（）供变电工程（）公用设备及安装工程（三）第三部分金属结构设备及安装工程指构成枢纽工程、引水工程及河道工程固定资产的全部金属结构设备及安装工程。金属结构设备及安装工程，主要包
8、括闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程及其他金属结构设备及安装工程。（四）第四部分施工临时工程（四）第四部分施工临时工程指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活临时性工程。.导流工程.施工交通工程.场外供电线路工程.施工房屋建筑工程.其他施工临时工程（五）第五部分（五）第五部分独立费用独立费用.建设管理费包括项目建设管理费、工程建设监包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费。.生产准备费包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费。.科研勘测设计费包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。包括工程科学研究试验费和工
9、程勘测设计费。建设及施工场地征用费包括永久征地和临时征地所发生的费用。包括永久征地和临时征地所发生的费用。其他包括定额编制管理费、工程质量监督费、工程保险包括定额编制管理费、工程质量监督费、工程保险费、其他税费。费、其他税费。一.水利工程建设项目费用构成工程部分移民及环境部分工程费独立费用预备费建设期融资利息水库移民征地补偿水土保持工程环境保护工程水利工程建设项目费用基本预备费价差预备费第三节 费用构成水利工程费用组成水利工程费用由工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息四大类构成。建筑及安装工程费设备费工程费独立费用建设项目费用预备费建设期融资利息基本预备费价差预备费工程费建筑工程费建筑工程
10、费直接工程费间接费企业利润税金设备原价运杂费运输保险费采购及保管费机电设备及机电设备及安装工程费安装工程费金属结构设备及安装工程费施工临时施工临时工程费工程费建筑安装建筑安装工程费工程费设备费导流工程费施工交通工程费施工场外供电工程费施工房屋建筑工程费其他临时工程费独立费用组成独立费用建设管理费生产准备费科研勘测设计费建设及施工场地征用费其他项目建设管理费工程建设监理费联合试运转费建设单位开办费建设单位经常费生产及管理单位提前进厂费生产职工培训费管理用具购置费备品备件购置费工器具及生产家具购置费工程科学研究试验费工程勘测没计费定额编制管理费工程质量监督费工程保险费其他税费1.熟悉工程概况，编制
11、水利工程费用的工作计划和工作大纲；2.收集基础资料；3.项目划分，确定工程量清单；4.编制工程基础单价；5.编制建筑、安装工程单价，计算设备费；6.进行各部分工程概预算编制，汇总分部分项工程概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总单位、单项工程概预算及独立费用，编制总概预算。7.分级校审，装订成册。水利水电工程费用的计算程序设计文件企业利润率间接费标准基础单价概预算定额工资标准材料价格工程单价水利工程总概预算工程量建筑工程概预算设备预算价格国家规定的其他取费标准及有关文件政策独立费预备费建设期融资利息金属结构设备及安装工程概预算机电设备及安装工程概预算临时工程概预算其他资料水利工程概预算编制
12、程序51工程费直接工程费间接费利润税金人工费材料费机械费企业管理费财务费用其他费用其他直接费建筑安装工程费用营业税城乡建设维护税教育费附加冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他临时设施费现场管理费直接费现场经费（一）建筑安装工程费建筑及安装工程费建筑及安装工程费直接工程费企业利润税金间接费营业税城市维护建设税教育费附加企业管理费财务费用其他费用其他直接费直接费现场经费人工费材料费施工机械使用费冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他临时设施费现场管理费28（一）建筑安装工程费建筑及安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金四项组成。1、直接工程费直接工程费是指在建
13、筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动，他和分项、分部工程的规模、数量、建筑材料、施工工艺、施工条件等因素密切相关。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费三项组成。（1 1）直接费直接费是指建筑安装工程施工过程中直接消耗的有助于工程形成和构成工程实体的各项消耗的有助于工程形成和构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。a.a.人工费人工费指列入概预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、辅助工资和工资附加费。（）基本工资岗位工资是指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。年功工资是指按照职工工作年限确定的工资，随工
14、作年限的增加而逐年累加。生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资。（）辅助工资是指基本工资以外，以其他形式支付给职工的工资性收入，主要是根据国家有关规定支付给职工的属于工资性质的津贴。包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。（）工资附加费是指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。b b.材料费指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价和计价材料。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和
15、采购及保管费五项。材料原价是指材料指定交货地点的价格。包装费是指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费，该项费用并非都有。运杂费是指材料从指定交货地点至工地分仓库或相当于工地分仓库（材料堆放场）所发生的全部费用，包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。运输保险费是指材料在运输途中的保险费。材料采购及保管费 是指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用，主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、运转站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗。c
16、.施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修、人工费和动力燃料费用等。包括 折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费。折旧费是指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。修理费是指施工机械在使用过程中为了使机械保持正常的功能而进行修理所需要的摊销费和机械正常运转及日常保养所需要的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管机械所需要的费用。替换设备费替换设备费是指施工机械正常运转时耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。安装拆卸费安装拆卸费是指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用，部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使
17、用费中计列，包含在其他施工临时工程中。机上人工费机上人工费是指施工机械使用时机上操作人员的人工费用。动力燃料费是指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。直接费具体计算方法见基础单价编制部分。（2）其他直接费）其他直接费是指直接费以外在施工过程中直接发是指直接费以外在施工过程中直接发生的其他费用。包括生的其他费用。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。a.冬雨季施工增加费是指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工艺，增设防御、保温、排水等设施增加的动力、燃料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据水利部现行规定，根据工程所
18、在的不同地区，按直接费的百分率计算。西南、中南、华东区取0.51.0，华北区取1.02.5，西北、东北区取2.54.0。在西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地区取小值，计算冬季施工增加费的地区可取最大值；在华北区中，内蒙古等较严寒地区可取最大值，其他地区取中值或小值；在西北、东北区中，陕西、甘肃等省取小值，其他地区取中值或小值。b.夜间施工增加费是指施工场地和公用施工道路的照明费。根据水利部现行规定，按直接费的百分率计算，其中建筑工程为0.5，安装工程为0.7。一班制作业的工程，不计算此项费用。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业系统、加工厂、车间的照明，列入相应
19、的产品成本中，均不包括在本项费用之内。c.特殊地区施工增加费是指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。d.其他包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。根据水利部现行规定，其费用按直接费的百分率计算。其中建筑工程为 1.0，安装工程为1.5。（3）现场经费）现场经费a.临时设施费临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被列入施工临时工施工所必需的但又未被列入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建筑、维修、拆除、摊销等费用。b.现场管理费（1）现场管理人
20、员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。（2）办公费。是指现场帮哦能够用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用燃料等费用。（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）保险费（7）其他费用c.现场经费标准（1）枢纽工程现场经费标准。枢纽工程工程类别划分如下：1)土石方工程包括土石方开挖与填筑、砌石、抛石工程等。2)砂石备料工程包括天然砂石料和人工砂石料开采加工。3)模板工程包括现浇各种混凝土时制作及安装的各类模板工程。4)混凝土浇筑工程包括现浇和预制各种混凝土、钢筋制作安装、伸缩缝、止水、防水层、温控措施等。5)钻孔灌浆及锚固工程包
21、括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙及锚杆（索）、喷浆（混凝土）工程等。6)其他工程。指上述工程以外的工程。序号工程类别计算基础现场经费费率（%）合计临时设施费现场管理费一123456二建筑工程土石方工程砂石备料工程（自采）模板工程混凝土浇筑工程钻孔灌浆及锚固工程其他工程机电、金属结构设备安装工程直接费直接费直接费直接费直接费直接费人工费92887745 40.544332051.5444425枢纽工程现场经费费率表枢纽工程现场经费费率表（2）引水工程及河道工程现场经费标引水工程及河道工程现场经费标准。见下表。表中引水工程和河道工程工准。见下表。表中引水工程和河道工程工程类别划分如下：1)除疏浚工程外
22、，其余均与枢纽工程相同。2)疏浚工程是指挖泥船、水利冲挖机组等机械疏浚江河、湖泊的工程。组等机械疏浚江河、湖泊的工程。引水工程及河道工程现场经费费率表引水工程及河道工程现场经费费率表序号工程类别计算基础现场经费费率（%）合计临时设施费现场管理费一1234567二建筑工程土方工程石方工程模板工程混凝土浇筑工程钻孔灌浆及锚固工程疏浚工程其他工程机电、金属结构设备安装工程直接费直接费直接费直接费直接费直接费直接费人工费466675545223332220 2433433252、间接费（1）企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动发生的管理费用。主要包括以下内容：（a）施工企业管理人员的基本工资、
23、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。（b）差旅交通费。是指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费，交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。（c）办公费。是指施工企业办公用具、印刷、邮电、书报、资料、会议、水、电、燃煤（气）等费用。(d）固定资产折旧、修理费。是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、维修等的费用。（e e）工具用具使用费。是指企业管理使用不属于固定资产的）工具用具使用费。是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维
24、修费用。修费用。（f f）职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化）职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提费用。（g g）劳动保护费。是指企业按照国家有关部门规定标准发放）劳动保护费。是指企业按照国家有关部门规定标准发放给职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、给职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津帖、技术安装设施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费。(h)(h)保险费。是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。保险费。是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。（i i）税金。是指企业按照规定交纳的房产税、管理用
25、车辆使）税金。是指企业按照规定交纳的房产税、管理用车辆使用税、印花税等。用税、印花税等。（j）其他。包括技术转让费、设计收费标准作为包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（2）财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间的发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用以及投标和承包工程发生的保函手续费等（3）其他费用是指企业定额测定
26、及施工企业进退场补贴费，包括临时工、民工的进、退场费用。（4）间接费标准间接费标准根据工程性质的不同分为枢纽工程、引水工程及河道工程俩部分标准，对于有些施工料件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。按水利部现行规定，水利工程间接费的取费标准见表42。表中工程类别范围划分同现场经费的工程类别划分。水利工程一般比较复杂，包含的工程类别多，不宜采用统水利工程一般比较复杂，包含的工程类别多，不宜采用统一的间接费率，应根据不同的工程类别，采用相应的费率。同时，一的间接费率，应根据不同的工程类别，采用相应的费率。同时，不同的专业，间接费率及其取用方法差别也较大，对于水利工程项目中有关铁路
27、、公路、桥梁、房屋建筑等专业工程，应参照有关专业标准计算。关专业标准计算。间接费是工程概预算的组成部分。间接费不直接构成工程实体，其支出不随工程量的增减而同步增减，间接费取费标准与建安工作量直接挂钩，这样有利于促进施工企业通过加强管理、扩大业务、提高劳动效率等来增加收入，相对减少间接费支出。大业务、提高劳动效率等来增加收入，相对减少间接费支出。3、企业利润企业利润指按规定应计入建筑安装工程费用中的利润。按水利部现行规定，企业利润不分建筑工程和安装工程，均按直接工程费与间接费之和的程费与间接费之和的7计算计算4、税金税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程
28、作业收入所增收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。应根据国务院发布的有关文件规定的增用范围和税率进行计算。在编制概（估）算时，可按下列公式和费率进行简便计算为税金（直接工程费间接费企业利润）税率若安装工程中含未计价装置性材料费，则计算税金时应计入为计价装置性材料费。税金的费率标准：建设项目在市区的为3.41；建设项目在县城镇的为3.35；建设项目在市区或县城镇以外的为3.22。返回返回（二）设备费设备原价运杂费运输保险费采购及保管费设备费设备费设备费设备原价运输保险费采购及保管费运杂费分国产设备与进口设备两种类型分别计算。设备在运输过程中的保险费用厂家厂家工地安装现场包括：运输费调车费装卸费
29、包装绑扎费大型变压器充氮费其他杂费指建设单位和施工企业在负责设备采购、保管规程中发生的各项费用。?国产设备，以出厂价为原价，非定型和非标准产品，采用与厂家签订的合同价或询价。?进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。到岸价采用与厂家签订的合同价或询价计算。?大型机组拆卸分装运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。?可行性研究和初步设计阶段，非定型和非标准产品，一般不可能与厂家签订价格合同，设计单位可按向厂家索取的报价资料和当年的价格水平，确定设备价格。1、设备原价?运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。?主要包括运输费、调车费、装卸
30、费、包装绑扎费、大型变压器充氮费以及其他可能发生的杂费。?国产设备运杂费分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。?国产设备运杂费率乘以相应国产设备原价占进口设备原价的比例系数，即为进口设备国内段运杂费率。2、运杂费?运输保险费是指设备在运输过程中的保险费用。?国产设备的运输保险费可按工程所在地的规定计算。?进口设备的运输保险费按有关规定计算。3、运输保险费57?采购及保管费是指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。?包括：采购保管部门工作人员的人工费等。仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。?采购
31、及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7计算。4、采购及保管费将设备运杂费、运输保险费和采购及保管费合并，统称为设备运杂综合费，设备费按设备原价乘以运杂综合费率计算。运杂综合费率=运杂费率+(1+运杂费率)采购及保管费率运输保险费率5、运杂综合费率指工程竣工后，为保证建设项目初期生产管理单位正常运行必须配备的生产、生活、消防车辆和船只。交通工具的数量主要根据工程项目的类型和规模确定。交通工具购置费计算按规定的交通工具购置指标数和国产设备出厂价格加车船附加费、运杂费计算。6、交通工具购置费?独立费用是指按规定应在投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算内，与工程直接有关但又难以直接摊入
32、某个单位工程的其他工程和费用。?独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他费用共五项组成。独立费用?建设管理费是指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。?包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费。(一)建设管理费?建设单位开办费是指新组建的建设单位，为开展工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其他用于开办工作的费用。?对于新建工程，其开办费根据建设单位定员和建设单位开办费标准来确定。对于改扩建和加固工程，原则上不计建设单位开办费。（1）项目建设管理费1)建设单位开办费?建设单位经常费包括建设单位人员经常费和工程管理经常费。a
33、.建设单位人员经常费费用指标(元/人年)定员人数经常费用计算期(年)?经常费用计算期：根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期，建设单位人员从工程筹建之日起，至工程竣工之日加上三至六个月为止，为经常费用计算期。b.工程管理经常费是指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费。?枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的3540计取。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程按20计取。2)建设单位经常费?指工程建设过程中聘任监理单位，对工程的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。?计取方法：工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定
34、的通知（发改价格2007670号）规定计算。2、工程建设监理费指水利工程中的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。主要包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员工资等。按联合试运转费费用指标计取。3、联合试运转费生产准备费是指水利建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。(二)生产准备费生产及管理单位提前进厂费是指在工程完工之前，生产、管理单位有部分工人、技术人员和管理
35、人员提前进厂进行生产筹备工作所需的各项费用。枢纽工程的生产及管理单位提前进厂费，按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和施工临时工程四部分建安工作量之和的0.20.4计算。引水和灌溉工程的生产及管理单位提前进厂费，视工程规模参照枢纽工程计算。1、生产及管理单位提前进厂费2、生产职工培训费指工程在竣工验收之前，生产及管理单位为保证生产、管理工作能顺利进行。需对工人、技术人员和管理人员进行培训所发生的费用。内容包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实尺费，以及其他属于职工培训应开支的费用。枢纽工程按一至四部分建安工作量的0305计算，大（l）型工程取小值，大（
36、2）型工程取大值。引水工程和灌溉工程规工程规模参照枢纽工程计算。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程原则上不计此项费用，老工程中含有新建大型泵站、船闸等建筑物，按建筑物建安工作量参照枢纽工程费率适当计列。管理用具购置费是指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。枢纽工程的管理用具购置费，按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和施工临时工程四部分建安工作量之和的0.020.08计算。引水和灌溉工程的生产职工培训费，按0.020.03计算。3、管理用具购置费备品备件购置费是指工程在投产运行初期，由于易损件损耗和可能发生事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费
37、。不包括设备价格中配备的备品备件。备品备件购置费，按设备费的0.40.6计算。这里的设备费包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。电站、泵站同容量、同型号机组超过一台时，只计入一台的设备费。4、备品备件购置费工器具及生产家具购置费是指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费。不包括设备价格中已包括的专用工具。工器具及生产家具购置费，按设备费的0.080.2计算。5、工器具及生产家具购置费科研勘测设计费是指为工程建设所需的科研、勘测和设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。科学研究试验费按建安工作量的百分率计
38、算：枢纽及引水工程0.5%河道工程0.2%工程设计收费标：准根据造价的不同，收费取造价的1.6%-4.5%不等。造价越高，费率越低(三)科研勘测设计费建设及施工场地征用费是指根据设计确定的永久及临时工程征地和管理单位用地所发生的征地补偿费用，以及应交纳的耕地占用税等。主要包括征用场地上的林木、作物的补偿、建筑物迁建及居民迁移费等。具体编制办法和计算标准参照移民和环境部分概算编制规定执行。(四)建设及施工场地征用费74(五)其他定额编制管理费工程质量监督费工程保险费其他税费按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和施工临时工程四部分建安工作量之和的4.55.0计算。基本预备费三、预
39、备费和建设期融资利息解决设计变更和国家政策性变动增加的投资，以及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。解决因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。价差预备费（一）预备费1.预备费的分类及用途：基本预备费以资金流量表的静态投资为计算基数，按国家发布的物价指数计算。价差预备费2.预备费的计算按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程和独立费用部分投资合计数的百分率计算。可行性研究阶段为10，初步设计阶段为5.08.0?111NnnEP?指根据国家财政金融政策，工程建设期内需偿还指根据国家财政金融政策，工程建设期内需偿还并应计入工程总投资的融
40、资利息。计算方法：11101()2NnnmmnnmnmmSFbFbSi?（二）建设期融资利息式中，N合理建设工期；m还息年度；Fm、Fn资金流量表中第m、n年的投资；bn、bm第m、n年融资额占当年投资额比例；Sm第m年的付息额度。例3-1 基本预备费率5%，物价指数6%,融资利率8%，各年份融资额占当年投资比例为70%完成表格。序号工程费用名称第一年第二年第三年合计1建筑工程500080002000150002机电及安装工程1002502506003金属结构及安装工程501001503004施工临时工程150100503005独立费用40030020090061-5合计57008750265
41、0171007预备费644.101573.08664.002881.188基本预备费285.00437.50132.50855.009价差预备费359.101135.58531.502026.1810建设期融资利息177.63658.531093.051929.2111静态总投资5985.009187.502782.5017955.0012总投资6521.7310981.614407.0521910.39例如：设计文件概预算定额工资标准材料价格其他资料基础单价间接费标准企业利润国家规定的其他取费标准及有关文件政策工程量工程单价设备预算价格建筑工程概预算临时工程概预算设备及安装概预算金属设备及安装概预算独立费用预备费建设期融资利息水利工程总概预算小结：
