1、第八章会议规则与会议组织实例会议规则会议规则会议组织实例会议组织实例会议会议规则规则一、会议规则的含义研究会议规则，目的在于认识会议举办方式，研究会议规则，目的在于认识会议举办方式，掌握会议的基本召开办法。掌握会议的基本召开办法。会议是有目的、有组织地商议事情的集会，不能想怎么开就怎么开，想谁参加就谁参加。但凡正式会议，除了遵守国家的各项法律法规外，必须有一个会议规则。会议规则是约束会议召开办法的规范。有了会议规则，会议就有了法律依据，就能有条不紊地进行，达到会议预期的目的；同时又能保证与会者行使权利和履行义务，便于与会者有效地接收会议信息。会议规则是提高会议质量和效率，使会议有序、有效召开的
2、保证。二、会议规则的种类123法定性会议规则是指以法定程序确立或制定的程序合法的会议规则。这种规则庄重、正式，形成之后一般很少变动。法定性会议一般都应制定会议规则。（一）法定性会议规则（一）法定性会议规则惯例式会议规则是指人们在长期的会议实践中自然积累形成的、约定俗成的会议规则。这种规则一般不成文，主要依靠组织中核心人物如主持人和领导者的自觉维护，因此，虽操作灵便、省事省力，但缺乏稳定性。（二）惯例式会议规则（二）惯例式会议规则（三）商定式会议规则（三）商定式会议规则商定式会议规则是在会议过程充满不确定因素、任何成文规则或惯例都不能解决问题的情况下，采取会上临时商定的办法形成的规则。这种规则一
3、般由会议召集者在征求全体与会者意见的基础上，提出供大家讨论的方案，最终达成一致意见形成的规则。由于这种规则是针对特殊情况并临时商议的结果，因此，形成的规则只在本次会议有效，会议过后即无效。会议规则概括起来有以下几种情况：一是国家根本法对集会、结社作出的规定；二是有关法律、法规规定的组织法和会议召开办法，如权力机关、行政机关会议的规则；三是依照法律法规制定的议事规则等；四是约定俗成的习惯做法，是不与法律法规相抵触的具体会议规则。加利福尼亚大学总结的议会程序核心的十项简单规则和习惯。加利福尼亚大学总结的议会程序核心的十项简单规则和习惯。1.所有成员有同等的权利、待遇和责任。所有成员有同等的权利、待
4、遇和责任。2.规则必须被公正地执行。规则必须被公正地执行。3.完全和自由地讨论所有提议、报告和其他形式的事务是每个完全和自由地讨论所有提议、报告和其他形式的事务是每个成员的一项权利。成员的一项权利。4.应该采用最简单和直接的程序。应该采用最简单和直接的程序。5.逻辑上的程序决定对一项提议的引进和处置。逻辑上的程序决定对一项提议的引进和处置。6.一次只考虑一个问题。一次只考虑一个问题。7.除非成员举手并被主持人认可由此获得发言权，否则不能提除非成员举手并被主持人认可由此获得发言权，否则不能提议或者与发言者争辩。议或者与发言者争辩。8.除非获得与会全体许可，否则没有人可以在同一日就同一问除非获得与
5、会全体许可，否则没有人可以在同一日就同一问题发言超过两次。如果就一个问题有人还没有发过言并且希望题发言超过两次。如果就一个问题有人还没有发过言并且希望有机会发言，其他人就不能两次就同一问题第二次发言。有机会发言，其他人就不能两次就同一问题第二次发言。9.与会成员不能对其他人的提议进行攻击和质疑。习惯上，所与会成员不能对其他人的提议进行攻击和质疑。习惯上，所有的评论都向主持会议的负责人发表。有的评论都向主持会议的负责人发表。10.开会以前，与会成员有权随时了解需要投票的提议是什么以开会以前，与会成员有权随时了解需要投票的提议是什么以及赞同票和反对票意味着将产生什么样的结果。及赞同票和反对票意味着
6、将产生什么样的结果。三、会议规则例举会议规则会议规则04程序规则程序规则03议事规则议事规则02成员规则成员规则01会期规则会期规则01会期是对会议的时间及频度的要求，包括何时举行会议、开多长时间和多长时间开一次会议。会期规则主要适用于国家机关、党团组织、群众团体及其他团体定期召开的例行会议。权力机关的会期权力机关的会期我国的权力机关是全国和地方各级人民代表大会及其常务委员会。我国宪法规定，全国人民代表大会每年举行一次。如果全国人大常委会认为有必要，或者五分之一以上的全国人民代表大会的代表提议，可以临时召集。我国地方各级人大会议每年至少举行一次。经五分之一代表提议，可以临时召集。我国对全国人大
7、和地方各级人大举行会议的具体日期和会期长短没有作出规定。行政机关的会期行政机关的会期国家行政机关例行会议的会期大致是：政府全体会议原则上半年召开一次，常务会议每周召开一次，政府部门例会每周召开一次，基层各单位例会一般也为每周召开一次。党团组织的会期中国共产党章程对党的会期作出规定。党的全国代表大会每五年举行一次。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。中央委员会全体会议每年至少举行一次。地方党的代表大会，每五年举行一次。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期。党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。01会期是对会议
8、的时间及频度的要求，包括何时举行会议、开多长时间和多长时间开一次会议。会期规则主要适用于国家机关、党团组织、群众团体及其他团体定期召开的例行会议。中国共产主义青年团章程对团的会期团的会期也作出规定。团的全国代表大会每五年举行一次，在特殊情况下，可以提前或延期举行。团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次；县（市、旗）、自治县、市辖区每三至五年举行一次。团的地方各级委员会全体会议每年至少举行一次。其他组织的会期其他组织的会期其他群众组织和社会团体的会期，一般由社团章程规定，会期一般为3-5年。如中华全国妇女联合会章程规定，全国妇女代表大会每五年举行一次，在特殊情况下，经执委会
9、讨论决定，可提前或延期召开。全国妇联执委会全体会议，每年举行一次。地方各级代表大会一般每五年召开一次，乡镇、街道妇女代表大会每三至五年举行一次，在特殊情况下，经执委讨论决定，可以提前或延期举行。地方各级妇联执委会全体会议一般每年举行一次。02会议成员，或称与会者或会员，是指出席会议的人员。成员规则是规定与会者资格、权利与义务的规则。会议成员的构成，通常由会议主办机构根据会议的目的和任务确定，会员资格是临时赋予的一次性资格。会议成员规则主要是规定法定性会议、决策性会议和工作性会议的与会者的范围、权利与义务。权力权力机关的成员规则机关的成员规则权力机关的会议成员规则最为严格。包括会议成员的资格、会
10、员的权利和义务等。会议成员的资格问题，各类代表大会为正式代表。如全国人大代表是由各级人大选举出来的；党代表大会的代表一般是由下级党组织召开党的代表大会或党员大会选举产生，因故不能召开上述会议时，则由下级党委召开党委全体会议或党委扩大会议，在充分酝酿协商的基础上选举产生。社会社会团体的成员规则团体的成员规则社会团体召开的会议，其参加会议人员的规则因会议内容、性质不同而不同。代表大会或会员大会，成员规则和权力机关的成员规则大体相同，有些要经过一定程序选举产生和会员资格审查认定；有些则是全体成员或会员参加。工作会议就有各种具体情况。一般要在团体章程和组织规程中规定参加会议人员范围、人数以及权利义务。
11、02会议成员，或称与会者或会员，是指出席会议的人员。成员规则是规定与会者资格、权利与义务的规则。会议成员的构成，通常由会议主办机构根据会议的目的和任务确定，会员资格是临时赋予的一次性资格。会议成员规则主要是规定法定性会议、决策性会议和工作性会议的与会者的范围、权利与义务。行政行政机关的成员规则机关的成员规则行政机关的成员规则主要规定与会人员的范围、人数。国务院组织法规定，国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。与会人员范围是：全体会议由国务院全体成员组成，即总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成；常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。各级
12、行政机关的会议成员规则，大体和国务院会议组成相同。如 市人民政府工作规则规定，市政府全体会议由市政府组成人员组成，即市长、副市长、秘书长、市政府组成机构的局长、主任；市政府副秘书长、各区区长及市政府其他部门的负责人列席会议，必要时邀请市人大常委会、市政协、市中级法院、市检察院、市委有关部门及有关单位的负责人参加。市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，根据需要，市政府副秘书长、有关部门主要负责人和各区政府负责人列席，必要时邀请市人大常委会、市政协的负责人参加会议。03议事规则是会议举行的基本法则，包括会议的举行、召集，议案的提出和审议，选举任免人员，发言和表决，等等。法定人数法定人数是指举行
13、会议、通过表决和进行选举时所需要的人数，是一个组织为求合法性而在与会人数上达到的一定的数目。没有达到法定人数，会议不能举行，所进行的选举、表决也是无效的。永久性团体需要法定人数。召集召集：凡是会议，总得有人来召集。有些会议是某单位发起和组织的，有些会议是某一领导人指挥和调度的。会议的召集人，是指会议的组织者和指挥者。各类会议的召集人有所不同。有些会议，是由有关法规明文规定的，有些会议则是由专门制定的会议章程所规定的，还有一些是按照惯例确定的。法定性会议，对召集人的规定比较严格。我国宪法规定，全国人民代表大会由全国人大常委会召集。每届全国人大第一次会议，由上届全国人大常委会召集。其他团体组织的法
14、定性会议的召集规则，大体和全国人大的规定相同。03议事规则是会议举行的基本法则，包括会议的举行、召集，议案的提出和审议，选举任免人员，发言和表决，等等。发言发言是每个与会人员参与会议、表达思想的主要方式，也是会员的基本权利。一般会议的发言，是发表意见和参与讨论。其发言规则有：发言要在会议允许的情况下进行，有的要经主席或主持人同意才能发言；发言必须围绕会议的议题进行，不能东拉西扯，；在所有与会者轮流讲完之前，一人不能讲两次；发言严格控制时间，一般一人发言在数分钟之内，切忌长篇大论，滔滔不绝。法定性会议的发言规则较为严格。一般有以下几点：1）发言的顺序：提议人或报告人有优先发言权，既给机会解释议案
15、，同时也给最后发言机会；未发言者有优先权，少发言比多发言者有优先权；赞成与反对双方轮流发言，双方发言机会均等。2）发言的次数和时间：全国人大议事规则规定，代表在大会全体会议上发言，每人可以发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。主席团会议一次发言时间分别为十五分钟和十分钟，经主持人许可可以适当延长。全国人大议事规则规定，要求在全体会议上发言，应当在会议前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；临时要求发言，要经大会执行主席许可。3）发言受法律保护。全国人大议事规则规定，全国人大代表在全国人大各种会议上的发言不受法律追究。03议事方式一般采取公开方式进行，即在议事过程中，准许旁听和发
16、表记录，这种方式一般称为公开会议公开会议。按照全国人民代表大会组织法规定，全国人大会议公开举行，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将发言记录或摘要印发会议；大会设旁听席；大会举行新闻发布会和记者招待会。也有采取不公开的方式进行，也就是不设旁听席。议事过程不公开，议事记录不发表，这种方式称为秘密会议秘密会议。按照 全国人民代表大会组织法规定，必要时可以举行秘密会议。举行秘密会议，要经主席团征求各代表团的意见后，由各代表团参加的主席团会议决定。04开会议事，必须有一定程序。会议程序就是会议组织的先后顺序和活动要领，是对会议作有秩序的引导，以保证会议有序进行。1一般议程一
17、般议程规则规则议程关系到会议目的、任务、方法，是对会议的议题排出先后顺序，作出安排的程序。议程一般在会前确定，由会议的领导机构根据会议的目的宗旨拟定，并要预先发给与会者，方便与会者早做准备。会议程序一般为：议题议论议决或传达部署落实或报告讨论总结等。会议事项较多，会期较长，须拟定议程表，议程内容大体包括：1）宣布会议开始。宣布会议的宗旨任务，有的还要介绍筹备情况。2）大会报告。3）大会或小组讨论。4）选举领导机构。5）讨论下一阶段计划。6）讨论通过其他事项。7）表决会议决议或宣读会议议定事项和决议记录。8）宣布散会。04开会议事，必须有一定程序。会议程序就是会议组织的先后顺序和活动要领，是对会
18、议作有秩序的引导，以保证会议有序进行。2审议程序审议程序规则规则会议代表在审议议案、工作报告、国家计划、财经预算和决算报告时需要按一定的程序进行。审议议案的主要规则有：1）议案的列入。议案由主席团决定是否列入会议议程，或交由专门委员会审议、提出意见后交由主席团决定是否列入。2）议案的提交。将主席团通过的议案处理意见报告印发大会。列入会议议程的议案，提案人要提出关于议案的说明，或由有关委员会提供相关的资料。3）议案的审议。由各代表团进行审议，主席团可以交有关专门委员会进行审议、提出报告，再由主席团审议决定提请大会全体会议表决。04开会议事，必须有一定程序。会议程序就是会议组织的先后顺序和活动要领
19、，是对会议作有秩序的引导，以保证会议有序进行。3选举程序选举程序规则规则选举是各级各类法定性会议的一项重要议程，选举过程是严格按照有关程序进行的。程序包括有关组成人员的选举、罢免和任免。其中选举的主要程序有：1）提名。选举人选一般由主席团提出，经由各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见，确定正式候选人名单。2）说明。候选人的提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。3）选举。采取无记名投票方式，超过半数当选。选举或表决任命议案时，设秘密写票处。4）公布。选举或表决结果，由会议主持人当场宣布，同时公布候选人的得票数。会议组织实例会议组织实例一、法定性会议党代
20、会党代会人代会人代会团代会团代会妇代会妇代会职代会职代会股东大会股东大会01党代会是中国共产党全国代表大会的简称。按中国共产党章程规定，党代会每五年举行一次；代表由下级党组织召开代表大会或党员大会选举产生；代表资格要认真审查；各级党代会要经上级党委批准。党代会的主要任务是：听取和审查党委会的工作报告；讨论和决定本部门的工作方针、工作任务；选举党的委员会及出席上一级代表大会的代表。党代会的一般议程是：召开预备会议，研究确定会议的重要问题和有关事项；举行主席团会议，确定大会主席或召集人，征求对大会的意见建议；大会开幕式闭幕式；大会工作报告和讨论通过工作报告；选举产生本届委员会和出席上一级党代会的代
21、表；举行闭幕式；新选出的本届党代会委员举行第一次全体会议，选举领导班子。02人代会是人民代表大会的简称，是全国及各级人大、人大常委会召开的会议。全国人民代表大会为最高国家权力机关，全国人大常委会为常设机关，行使国家立法权，选举国家领导人，决定和罢免政府组成人员的人选，审查批准工作报告等。人大每届任期五年，每年举行一次会议。会议由人大常委会召集，选举主席团主持会议。从中央到地方，各级人民代表大会，代表听取并审议政府工作报告，任免政府工作人员，参与管理国家事务。03共青团是中国先进青年的群众组织，共青团定期召开代表大会。团代会是共青团全国及地方团组织召开的会议，也是团的全国及地方的领导机关。全国的
22、团代会每五年举行一次，由团的中央委员会召集，特殊情况下可以提前或延期举行。团代会的主要职权是：审查和批准团中央委员会的工作报告，讨论和决定共青团的工作方针、任务和有关重大事项，修改团的章程，选举新一届团的中央委员会。地方的团代会，省、自治区、直辖市、自治州每五年举行一次，县、自治县、市辖区每三年举行一次，由同级团的委员会召集。特殊情况下，经同级党委和上级团委批准，可以提前或延期举行。其职权是：审查和批准同级委员会的工作报告，讨论和决定本地区团的工作任务和有关重要事项；选举同级委员会，选举出席上一级团的代表大会的代表。04妇女联合会是中国妇女界的群众组织。全国和地方各级妇联定期召开妇女代表会，讨
23、论和决定妇女运动及各级妇女工作的重大事宜。妇代会是全国及地方妇联召开的会议，也是全国妇联和地方妇联的最高权力机关。全国妇代会每五年举行一次，特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期举行。妇代会的职权是：讨论、决定全国妇女运动的方针、任务，审议和批准全国妇女联合会执行委员会的工作报告，修改妇女联合会的章程，选举全国妇女联合会执行委员会。地方各级妇代会，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县，不设区的市和市辖区每五年召开一次；乡镇、街道每三年召开一次。在特殊情况下，经执行委员会批准，可以提前或延期举行。地方妇代会的职权是：讨论决定本地区的妇女工作任务，审议批准本级妇女联合会执行委员会的工作
24、报告，选举本级妇女联合会的执行委员会。05职代会是企业职工参与管理企业的基本方式，是指各类企业由员工选举出来的职工代表参加的代表性会议。职工代表大会的主要任务是协同企业抓好企业文化建设，密切联系广大职工，维护职工的合法权益，反映职工的意见和要求。职工代表大会的职权是：定期听取企业负责人的工作报告，审议任期责任目标、发展规划、财务预决算、规章制度及其他重要事项；监督评议各级行政领导干部；审议通过职工劳动保护、集体福利等有关职工生活福利的重大事项。06股东大会是由经济组织或经济组织的权力机构召开的会议，由公司全体股东组成，对股份制公司重大事项进行决策。股东大会的主要职责是：审议董事会的报告，讨论决
25、定经营管理的重大事项，修改变更章程，选任和解除董事。股东大会采取“一股一权”制，一个股东的表决权数，是他所有的股份数。股份总数过半方可开会，出席股东的总表决权数过半，才能通过表决。二、决策性会议1231常委会常委会由常务委员参加的会议就是常委会。一级党委的常务委员，是党内的重要领导职务，在全委会闭会期间，行使委员会职权，讨论决定重要事项。常委会通常讨论决定的事项有：对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设等重要问题作出决定，对同级政府机关、团体组织的党组请示事项作出决定，按照干部管理权限任免干部。常委会一般每月召开两次，由书记召集并主持。常委会会议必须有半数以上委员到会才能举行。会议要有专人记
26、录，决定事项要编发会议纪要。2行政会行政会3董事会会议董事会会议行政机关和企业、事业单位作出决策，通常要通过决策会议来实现。行政会是机关单位领导层在职权范围内议决有关事项的会议。政府的工作会议由政府领导人或委托秘书长主持召开，研究处理政府日常工作中的重要问题。政府常务会议由政府领导人及秘书长组成，需要时可以增加列席人员。常务会议的主要任务是：研究贯彻执行上级指示，研究年度工作安排，讨论上报的请示事项和工作报告，讨论提请人大常委会审议的议案、发展规划、财政预决算、执行报告等，讨论政府发布的重要决定、规章等，讨论各部门及下级政府的请示和报告事项。董事会会议是经济组织权力机构召开的会议，也是股份制公
27、司的执行机关和权力机关。董事会的组成和召开需要一定的条件。董事会由股东大会选举产生，有的由集股各方任命。董事会由董事长担任主席，董事长不能出席会议时由副董事长担任，副董事长不能出席时，则由董事会推举一名董事担任。三、工作性会议1231动员动员会会动员会是指为开展一项工作或活动而召开的发动性会议。动员会一般宣讲某项工作或活动的目的意义、工作方针、内容任务、注意事项，起发动群众、广泛动员的作用。动员会一般要有一定的规模，会议要求气氛热烈，起到鼓舞士气、振奋精神的作用。2现场现场会会3总结会总结会现场会一般是指在典型单位或典型现场召开的借鉴性的会议。现场会以研究解决工作中的问题，或推广某一经验为主题
28、，具有直观、印象深刻、能现场解决问题、效率高、现场观摩性强的特点。现场会主要起典型示范、典型带头的作用，通常要选取有典型意义的生产、工作、试验、经营、教育等活动场所。有些单位还把一些决策性内容的会议拉到现场召开，被称作现场办公会，目的在于提高会议的效率，扩大会议的影响。总结会是为回顾过去，总结成绩和经验，查找不足和教训，以便发扬成绩，克服不足而召开的会议。总结会通常以年度、半年、季度和月为期召开，通常是定期召开，也有在某项工作结束、某项活动告一段落后进行。总结会常常与表彰会结合召开，以提高会议效率，降低会议成本。四、学术性会议121研讨会研讨会研讨会是专业人士及有关方面的代表，就某一专业问题进
29、行研讨的会议。从会议名称大致可以看出这是围绕某一专题进行研究探讨的会议，学术性比较强。研讨会选题是关键，所研讨的问题必须是现实生活中具有全局性和前瞻性的重要或重大问题。其次还要选准与会者。与会者是否有代表性，是否对研讨的问题在理论、实践和政策上有较深入研究，是否善于发表意见，都直接影响会议的成效。研讨会的规模也要适当。人数太少会影响研讨的气氛和深度，无法充分展开话题；人数太多，规模过大，超过主持人控制的限度，研讨会就可能开成报告会，同样会影响会议的质量和效果。所以，研讨会一般以中型为主。研讨会可建立学术委员会，作为最高学术权威机构，就学术上的有关问题向组织提供咨询，根据议事规则对有关争议进行裁
30、定。学术委员会成员的构成一般有两种情况：常设性的学术论坛的学术委员一般由全体会员大会选举产生，其他论坛和研讨会的学术委员会成员则由主办方聘请专家组成。2论证会论证会论证会是指对某种方案、某项成果进行评鉴、论证的会议。这类会议与会者通常是专家、行家、管理者及执行者，会议的组织，既要充分考虑专家的意见，又要尊重实践者的意见。论证会所提供的论证方案和成果一定要有实践基础和现实意义，有时还需要有可供比较和选择的数种方案，使论证会的与会者能进行比对和选择，择取优选方案。五、彰显性会议1231纪念会纪念会纪念会是指为纪念某一重要事件或人物而召开的会议。大型纪念会有一定的宣传教育意义。小型纪念会通常为座谈形
31、式，主题可为追忆或缅怀，以资纪念。2庆祝会庆祝会3表彰会表彰会庆祝会是指为重大节庆、重大成就而举行的庆祝性会议。庆祝会一般欢快、隆重、热烈，起礼仪性和宣传性的作用。表彰会是指表彰先进、树立典型的会议。表彰大会要开得隆重热烈，又简短紧凑。六、会商性会议1231联席会联席会联席会是不相隶属的单位部门，为了共同协商一些问题而召开的会议。这种会议一般由一个部门或单位牵头，其他方面分工配合。联席会议组织的要点为：一是议题事先要经双方协商确定。一般由会议某一方牵头提出议题和议程的草案，经另一方协商确定。二是确定出席范围。要从有利于解决问题出发，确定出席人员，凡与议题有关的人员和部门一般都在出席范围之列。三
32、是出席人员应当是单位委派的全权代表，这样便于在商议实质性问题时，能够当场表决，当场签署决议文件，以提高会议的效率。2会商会会商会3座谈会座谈会座谈会是指与会者在一起交流信息、交换意见的会议。这类会议旨在开展调查研究、取得第一手材料，一般不作出什么决定。座谈会可以分成两种：一种是横向关系座谈会，一种是纵向关系座谈会。横向关系座谈会的与会者与举办者为平级或无隶属关系。这种座谈会一般结束时，会议主持人要对与会者的光临和支持表示感谢。纵向关系座谈会是由领导机关或领导人召集其下属有关部门或人员召开的会议。座谈会因目的不同，出席的人员也不同。会商会是因事而召开的。有的是通过制度固定下来，定期由相对固定的人
33、员和单位参加，会商事项一般也相对固定。七、信息性会议1231报告会报告会报告会是指以口头形式向听众告知有关事项、传达有关信息的会议，是一种普遍使用的进行宣传教育、传播思想与文化的会议类型。报告会因内容、目的不同，有不同的名称。报告会的主讲是报告会的核心人物。工作报告会的主讲是组织的负责人，学术报告会的主讲则是某领域的学术权威，事迹报告会的主讲是英雄（个人或集体）以及杰出贡献者。组织报告会的工作要点：一是要讲究时机，选准主题。无论是工作报告、时事报告、学术报告，还是事迹报告，报告的主题都应当做到新颖、切合实际、深刻，对与会者有启发性。二是要选好报告人。报告会的效果如何，报告人以及报告的内容是关键
34、。因此，会议主办者一定要事先做好调查，做到胸中有数。三是报告会主持人要讲究主持技巧。主持报告会在报告之前要介绍报告会的背景和举办的意义，并对报告主讲人的基本情况做简单介绍，以便引起听众的重视。报告结束时，主持人还要根据报告的目的，对报告内容进行概括和做恰如其分的评价，并对与会者提出要求和期望，这样才能充分发挥报告会的作用。2新闻发布会新闻发布会新闻发布会是有关组织向新闻媒体通报最新或重大情况而召开的会议，是典型的信息性会议。通过新闻发布会，可以集中而快捷地将有关情况通过媒体发布出去。新闻发布会具有明显的严肃性和权威性，为加强管理，更有效地发挥新闻发布会的作用，各有关组织应制定相应的规章制度以规
35、范这种信息性会议。4七、信息性会议1233记者招待会记者招待会记者招待会与新闻发布会功能相近，也是为发布和传播信息。记者招待会与新闻发布会的不同在于：一是邀请对象不同。记者招待会邀请的对象是新闻记者，主要目的是将有关情况向媒体通报，有时也为答谢记者。新闻发布会邀请的对象则更为广泛也包括其他媒体如学术期刊的编辑。二是发布的形式不同。记者招待会一般采用双向沟通形式，一方面主办方根据目的发布信息；另一方面记者当场提出问题，发言人则需根据记者提问回答问题。而新闻发布会的形式则较为灵活，可以双向沟通，回答记者或其他与会者的提问，也可以由会议主办方单项发布信息，不安排提问。4七、信息性会议1233听证会听
36、证会听证会是立法或行政执法机关在作出某些特定决定前，给予当事人参与并发表意见的机会，允许当事人陈述、申辩、质证而召开的会议。随着社会的发展、民主的进步，召开听证会逐渐成为社会生活中一件不可或缺的事情。听证会制度是一种让社会公共利益和公民权利得到有效保护的制度。它一方面通过吸纳各方利益和意志参与社会公共事务，使公共决策与社会治理更加规范；另一方面，可以缓和社会矛盾，减少社会冲突，保持社会稳定，协调各方力量，促进社会公共活动多元化、民主化。比如，城市地铁公司车票订价时，召开价格听证会，接受公众一定程度上的约束；房屋拆迁，政府职能部门召开相关人员参与的听证会，广泛听取各方意见，扩大共识。4听证会的程
37、序分为准备阶段、召开阶段和意见处理阶段。准备阶段的工作准备阶段的工作：一是公布听证事项。二是产生听证代表。根据相关法律，先是接受个人或组织的报名，然后根据规定，产生一定数量的听证代表。听证会的代表还应当具有代表性。三是准备有关材料。召开阶段的工作召开阶段的工作：一是根据相关法律或制度，确认与会者的身份，以及是否达到法定人数。二是严格按听证会程序进行：1）先由主席宣布听证会开始，介绍听证会的目的、主题、意义；介绍听证人员的组成以及人数，宣布会议注意事项和发言规则。2）提案人陈述法案或决策方案。3）与会人员按发言规则发言。4）主持人作听证会总结。意见处理阶段的工作意见处理阶段的工作：根据听证会发言和听证人向委员会提交论证的文字材料，形成听证报告。听证报告应当对听证会上的各种意见作出客观、真实的反映。思考与练习一、开会为什么要讲求会议规则？在我国，会议规则大体有哪几种情况？(ppt7-8)二、社会团体的会员规则包含哪些内容？(ppt13-14)三、选举的主要程序包括哪些内容？(ppt20)四、报告会是进行宣传教育、传播思想与文化的一种普遍的会议类型。组织报告会时，应当注意哪些问题？(ppt34)五、组织听证会的工作程序分为哪三个阶段，每个阶段的工作内容是什么？(ppt36)
