1、建 筑 工 程 预 算第四章第四章 施工图预算编制原理施工图预算编制原理第一节第一节 施工图预算的费用构成施工图预算的费用构成建标201344号文件 住房城乡建设部住房城乡建设部 财政部关于印发财政部关于印发建筑安装工程费建筑安装工程费用项目组成用项目组成的通知的通知 序序号号费费 用用 名名 称称计算式（基础）计算式（基础）费率（费率（%）金额金额（元）（元）小计小计1分分部部分分项项工工程程费费人工费人工费工程量工程量定额基价定额基价材料费材料费机械费机械费管理费管理费分部分项工程定额人工费分部分项工程定额人工费+机械费机械费利润利润分部分项工程定额人工费分部分项工程定额人工费+机械费机械
2、费2措措施施项项目目费费单价措施费单价措施费工程量工程量定额基价定额基价管理费、利润管理费、利润总总价价措措施施费费安全文明施工费安全文明施工费分部分项工程、单价措施定额人工费分部分项工程、单价措施定额人工费夜间施工增加费夜间施工增加费二次搬运费二次搬运费冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费3其其他他项项目目费费总承包服务费总承包服务费招标人分包工程造价（招标人分包工程造价（247.64元）元）分部分项工程、单价措施定额人工费分部分项工程、单价措施定额人工费4规规费费社会保险费社会保险费分部分项工程、单价措施定额人工费分部分项工程、单价措施定额人工费住房公积金住房公积金工程排污费工程排污费按工程所
3、在地规定计算按工程所在地规定计算5税金税金（序（序1+序序2+序序3+序序4）6预算造价预算造价（序（序1+序序2+序序3+序序4+序序5）计算工程量：计算工程量：1.C10混凝土基础垫层混凝土基础垫层（AD0016 P262）V=（1.350.10）2（1.350.102）0.10=2.902.900.10=0.841m32.C20混凝土独立基础混凝土独立基础（AD0027 P265）V=（1.352）20.40（0.500.20）22 20.30=2.9160.588=3.504m3第二节第二节 建筑产品的特点建筑产品的特点1.产品生产的单件性产品生产的单件性2.建设地点的固定性建设地点的
4、固定性3.施工生产的流动性施工生产的流动性一、产品生产的单件性一、产品生产的单件性 建筑产品的单件性是指每个建筑产品都具有建筑产品的单件性是指每个建筑产品都具有特定的功能和用途，在建筑物的造型、结构、尺特定的功能和用途，在建筑物的造型、结构、尺寸、设备配置和内外装修等方面都有不同的具体寸、设备配置和内外装修等方面都有不同的具体要求。即使用途完全相同的工程项目，在建筑等要求。即使用途完全相同的工程项目，在建筑等级、基础工程等方面都可能会不一样。级、基础工程等方面都可能会不一样。可以这么说，在实践中找不到两个完全相同可以这么说，在实践中找不到两个完全相同的建筑产品。因而，建筑产品的单件性使建筑物的
5、建筑产品。因而，建筑产品的单件性使建筑物在实物形态上千差万别，各不相同。进而导致每在实物形态上千差万别，各不相同。进而导致每个建筑物的工程造价各不相同。个建筑物的工程造价各不相同。二、建设地点的固定性二、建设地点的固定性 建设地点的固定性是指建筑产品的生产和使用必须固建设地点的固定性是指建筑产品的生产和使用必须固定在某一个地点，一般情况下，建成后不能随意移动。定在某一个地点，一般情况下，建成后不能随意移动。建筑产品固定性的客观事实，使得建筑物的结构和造型建筑产品固定性的客观事实，使得建筑物的结构和造型受到当地自然气候、地质、水文、地形等因素的影响和制约，受到当地自然气候、地质、水文、地形等因素
6、的影响和制约，使得功能相同的建筑物在实物形态上仍有较大的差别，从而使得功能相同的建筑物在实物形态上仍有较大的差别，从而使每个建筑产品的工程造价各不相同使每个建筑产品的工程造价各不相同。三、施工生产的流动性三、施工生产的流动性 建筑产品的固定性是产生施工生产流动性的根建筑产品的固定性是产生施工生产流动性的根本原因。因为建筑物固定了，施工队伍就流动了。本原因。因为建筑物固定了，施工队伍就流动了。流动性是指施工企业必须在不同的建设地点组织流动性是指施工企业必须在不同的建设地点组织施工、建造房屋。施工、建造房屋。由于每个建设地点离施工单位基地的距离不由于每个建设地点离施工单位基地的距离不同、资源条件不
7、同、运输条件不同、工资水平不同、资源条件不同、运输条件不同、工资水平不同等，都会影响建筑产品的工程造价。同等，都会影响建筑产品的工程造价。第三节 确定工程造价的重要基础及施工图预算确定造价的必要性确定工程造价的重要基础及施工图预算确定造价的必要性 建筑产品的三大特性，决定了其工料机等要素在价格建筑产品的三大特性，决定了其工料机等要素在价格上千差万别的特点。这种差别形成了制定统一建筑产品价上千差万别的特点。这种差别形成了制定统一建筑产品价格的障碍，给建筑产品定价带来了困难，通常工业产品的格的障碍，给建筑产品定价带来了困难，通常工业产品的定价方法已经不适用于建筑产品的定价。定价方法已经不适用于建筑
8、产品的定价。当前，建筑产品价格主要有两种表现形式，一是政府当前，建筑产品价格主要有两种表现形式，一是政府指导价，二是市场竞争价。施工图预算确定的工程造价属指导价，二是市场竞争价。施工图预算确定的工程造价属于政府指导价；编制工程量清单报价，通过招标投标确定于政府指导价；编制工程量清单报价，通过招标投标确定的承包价，属于市场竞争价。的承包价，属于市场竞争价。产品定价的基本规律除了价值规律外，还应产品定价的基本规律除了价值规律外，还应该有两条，该有两条，一是通过市场竞争形成价格，一是通过市场竞争形成价格，二是同二是同类产品的价格水平应该保持一致。类产品的价格水平应该保持一致。对于建筑产品来说，价格水
9、平一致性的要求对于建筑产品来说，价格水平一致性的要求和建筑产品单件性的差别特性是一对需要解决的和建筑产品单件性的差别特性是一对需要解决的矛盾，矛盾，因为我们无法做到以一个建筑物为对象来因为我们无法做到以一个建筑物为对象来整体定价而达到保持价格水平一致的要求。整体定价而达到保持价格水平一致的要求。通过长期实践和探讨，人们找到了用编制施工图预通过长期实践和探讨，人们找到了用编制施工图预算或编制工程量清单报价确定产品价格的方法来解决价算或编制工程量清单报价确定产品价格的方法来解决价格水平一致性的问题。因此，施工图预算或编制工程量格水平一致性的问题。因此，施工图预算或编制工程量清单报价是确定建筑产品价
10、格的特殊方法。清单报价是确定建筑产品价格的特殊方法。这个特殊的方法就是将复杂的建筑工程分解为具有这个特殊的方法就是将复杂的建筑工程分解为具有共性的基本构造要素共性的基本构造要素分项工程，然后编制单位分项分项工程，然后编制单位分项工程人工、材料、机械台班消耗量及货币量的消耗量定工程人工、材料、机械台班消耗量及货币量的消耗量定额额(预算定额预算定额)，从而建立了确定建筑工程造价的重要基础，从而建立了确定建筑工程造价的重要基础。第四节第四节 确定工程造价的基本理论确定工程造价的基本理论一、建设项目的划分一、建设项目的划分 基本建设项目按照合理确定工程造价和工程基本建设项目按照合理确定工程造价和工程建
11、设管理的要求，划分为建设管理的要求，划分为建设项目建设项目、单项工程单项工程、单位工程单位工程、分部工程分部工程、分项工程分项工程五个层次。五个层次。1.建设项目建设项目 建设项目一般是指在一个总体设计范围内，由建设项目一般是指在一个总体设计范围内，由一个或几个工程项目组成，经济上实行独立核算，一个或几个工程项目组成，经济上实行独立核算，行政上实行独立管理，并且具有法人资格的建设单行政上实行独立管理，并且具有法人资格的建设单位。位。2.单项工程单项工程 单项工程又称工程项目，是建设项目的组成部单项工程又称工程项目，是建设项目的组成部分，是指具有独立设计文件，竣工后可以独立发挥分，是指具有独立设
12、计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。例：一个工厂的生产生产能力或使用效益的工程。例：一个工厂的生产车间、仓库；学校的教学楼、图书馆等分别都是一车间、仓库；学校的教学楼、图书馆等分别都是一个单项工程。个单项工程。3.单位工程单位工程 单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。例：一个能独立发挥生产能力或使用效益的工程。例：一个生产车间的土建工程、电气照明工程、给排水工程、生产车间的土建工程、电气照明工程、给排水工程、机械
13、设备安装工程、电气设备安装工程等分别是一机械设备安装工程、电气设备安装工程等分别是一个单位工程，他们是生产车间这个单项工程的组成个单位工程，他们是生产车间这个单项工程的组成部分。部分。4.分部工程分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。分部工程分部工程是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种工程来划分，例如土建单位工程划分一般按工种工程来划分，例如土建单位工程划分为为土石方工程、砌筑工程、脚手架工程、钢筋混土石方工程、砌筑工程、脚手架工程、钢筋混凝土工程、木结构工程、金属结构工程、装饰工凝土工程、木结构工程、金属结构工程、装饰工程程等。分部工程也可按单位工程的构成部分来划等。分部工程也可按单位
14、工程的构成部分来划分，例如土建单位工程也可分为分，例如土建单位工程也可分为基础工程、墙体基础工程、墙体工程、梁柱工程、楼地面工程、门窗工程、屋面工程、梁柱工程、楼地面工程、门窗工程、屋面工程工程等。编制建筑工程预算定额时综合了上述两等。编制建筑工程预算定额时综合了上述两种方法来划分分部工程。种方法来划分分部工程。5.分项工程分项工程 分项工程是分部工程的组成部分。按照分部工分项工程是分部工程的组成部分。按照分部工作划分的方法，可再将分部工程划分为若干个分项作划分的方法，可再将分部工程划分为若干个分项工程。例如，基础工程还可以划分为基槽土方开挖、工程。例如，基础工程还可以划分为基槽土方开挖、基础
15、垫层、基础砌筑、基础防潮层、基槽回填土、基础垫层、基础砌筑、基础防潮层、基槽回填土、土方运输等分项工程。土方运输等分项工程。分项工程是建筑工程的基本构造要素。通常，把分项工程是建筑工程的基本构造要素。通常，把这一基本构造要素称为这一基本构造要素称为“假定建筑产品假定建筑产品”。假定建。假定建筑产品虽然没有独立存在的意义，但是这一概念在筑产品虽然没有独立存在的意义，但是这一概念在工程造价确定、计划统计、建筑施工及管理、工程工程造价确定、计划统计、建筑施工及管理、工程成本核算等方面都是十分重要的概念。成本核算等方面都是十分重要的概念。图图2-1建设项目划分示意图建设项目划分示意图 二、确定工程造价
16、原理的重要基础二、确定工程造价原理的重要基础 1.假定建筑产品假定建筑产品分项工程分项工程 建筑产品是结构复杂、体型庞大的工程，建筑产品是结构复杂、体型庞大的工程，要对这样一类完整产品进行统一定价，不太容要对这样一类完整产品进行统一定价，不太容易办到，这就需要按照一定的规则，将建筑产易办到，这就需要按照一定的规则，将建筑产品进行合理分解，层层分解到品进行合理分解，层层分解到构成完整建筑产构成完整建筑产品的共同要素品的共同要素分项工程为止，才能实现对分项工程为止，才能实现对建筑产品定价的目的。建筑产品定价的目的。从建设项目划分的内容来看，将单位工程按结构构造部从建设项目划分的内容来看，将单位工程
17、按结构构造部位和工程工种来划分，可以分解为若干个分部工程。但是，位和工程工种来划分，可以分解为若干个分部工程。但是，从对建筑产品定价要求来看，仍然不能满足要求。因为以分从对建筑产品定价要求来看，仍然不能满足要求。因为以分部工程为对象定价，其影响因素较多。部工程为对象定价，其影响因素较多。例如，同样是砖墙，构造可能不同：如实砌墙或空花墙，例如，同样是砖墙，构造可能不同：如实砌墙或空花墙，材料也可能不同：如标准砖或灰砂砖，受这些因素影响，其材料也可能不同：如标准砖或灰砂砖，受这些因素影响，其人工、材料消耗的差别较大。人工、材料消耗的差别较大。所以，还必须按照不同的构造、所以，还必须按照不同的构造、
18、材料等要求，将分部工程分解为更为简单的组成部分材料等要求，将分部工程分解为更为简单的组成部分分分项工程，项工程，例如，例如，M5混合砂浆砌混合砂浆砌240mm厚灰砂砖墙，现浇厚灰砂砖墙，现浇C20钢筋混凝土圈梁等，分别是一个分项工程项目钢筋混凝土圈梁等，分别是一个分项工程项目。因此，分项工程是经过逐步分解的能够用较为简单的施因此，分项工程是经过逐步分解的能够用较为简单的施工过程生产出来的，可以用适当计量单位计算的工程基本构工过程生产出来的，可以用适当计量单位计算的工程基本构造要素。造要素。2.假定建筑产品消耗量标准假定建筑产品消耗量标准预算定额预算定额(消耗量消耗量定额定额)将建筑工程层层分解
19、后，就能采用一定的方法，将建筑工程层层分解后，就能采用一定的方法，编制出单位分项工程的人工、材料、机械台班消耗编制出单位分项工程的人工、材料、机械台班消耗量标准量标准预算定额。预算定额。虽然不同的建筑工程由不同的分项工程项目和虽然不同的建筑工程由不同的分项工程项目和不同的工程量构成，但是有了预算定额不同的工程量构成，但是有了预算定额(消耗量定额消耗量定额)后，就可以计算出后，就可以计算出价格水平基本一致的工程造价价格水平基本一致的工程造价。这是因为预算定额这是因为预算定额(消耗量定额消耗量定额)确定的每一单位分项确定的每一单位分项工程的人工、材料、机械台班消耗量起到了工程的人工、材料、机械台班
20、消耗量起到了统一建统一建筑产品劳动消耗水平的作用筑产品劳动消耗水平的作用，从而使我们能够对千，从而使我们能够对千差万别的各建筑工程不同的工程数量，计算出符合差万别的各建筑工程不同的工程数量，计算出符合统一价格水平的工程造价。统一价格水平的工程造价。例如，甲工程砖基础工程量为例如，甲工程砖基础工程量为68.56m3，乙工，乙工程砖基础工程量为程砖基础工程量为205.66m3，虽然工程量不同，但，虽然工程量不同，但使用统一的预算定额使用统一的预算定额(消耗量定额消耗量定额)后，他们的人工、后，他们的人工、材料、机械台班消耗量水平材料、机械台班消耗量水平(单位消耗量单位消耗量)是一致的。是一致的。如
21、果在预算定额如果在预算定额(消耗量定额消耗量定额)消耗量的基础上再消耗量的基础上再考虑价格因素，用货币反映定额基价，那么就可以考虑价格因素，用货币反映定额基价，那么就可以计算出直接费、间接费、利润和税金，而后就能算计算出直接费、间接费、利润和税金，而后就能算出整个建筑产品的工程造价。出整个建筑产品的工程造价。三、施工图预算确定工程造价的方法三、施工图预算确定工程造价的方法 1.施工图预算确定工程造价的数学模型施工图预算确定工程造价的数学模型 施工图预算确定工程造价，一般采用下列施工图预算确定工程造价，一般采用下列二种方法，因此也需构建二种数学模型。二种方法，因此也需构建二种数学模型。（1）单位
22、估价法）单位估价法 单位估价法是编制施工图预算常采用的方法。该方法根据单位估价法是编制施工图预算常采用的方法。该方法根据施工图和预算定额。施工图和预算定额。通过分部分项工程量与定额基价的计算汇总成分部分通过分部分项工程量与定额基价的计算汇总成分部分项工程费；项工程费；通过单价措施项目与定额基价的计算汇总成单价措施通过单价措施项目与定额基价的计算汇总成单价措施项目费项目费；然后根据分部分项和单价措施项目中的定额人工费与然后根据分部分项和单价措施项目中的定额人工费与定额机械费之和乘以规定的费率计算定额机械费之和乘以规定的费率计算总价项目费、总价项目费、其他项其他项目费、目费、规费规费；接着根据前四
23、项费用之和计算税金；接着根据前四项费用之和计算税金；最后将这五部分费用汇总成预算工程造价。最后将这五部分费用汇总成预算工程造价。其数学模型如下：其数学模型如下：单单 位位 估估 价价 法法工程预算造价工程预算造价=分部分项工程费措施项目费其他项目费分部分项工程费措施项目费其他项目费 规费税金规费税金其中：其中：分部分项工程费分部分项工程费=分项工程量分项工程量定额基价（分项工程量定额基价（分项工程量 定额人工费分项工程量定额人工费分项工程量定额机械费）定额机械费）（管理费率利润率）（管理费率利润率）措施项目费措施项目费=单价措施项目工程量单价措施项目工程量定额基价（单价措施工程量定额基价（单价
24、措施工程量 定额人工费单价措施工程量定额人工费单价措施工程量定额机械费）定额机械费）（管理费率利润率）（管理费率利润率）（总价措施项目取费基础总价措施项目取费基础对应的费率）对应的费率）其他项目费其他项目费=（其他项目的取费基础（其他项目的取费基础对应的费率）对应的费率）规费规费=（社会保障费取费基数（社会保障费取费基数费率）住房公积金取费基数费率）住房公积金取费基数 费率工程排污费取费基数费率工程排污费取费基数费率费率 税金税金=（分部分项工程费措施项目费其他项目费规费）（分部分项工程费措施项目费其他项目费规费）税率税率综综 合合 单单 价价 法法工程预算造价工程预算造价=分部分项工程费措施
25、项目费其他项目费分部分项工程费措施项目费其他项目费 规费税金规费税金其中：其中：分部分项工程费分部分项工程费=（分项工程量（分项工程量定额基价）定额基价）措施项目费措施项目费=（单价措施项目工程量（单价措施项目工程量定额基价）定额基价）（总价措施项目取费基数（总价措施项目取费基数对应的费率）对应的费率）其他项目费其他项目费=（其他项目的取费基础（其他项目的取费基础对应的费率）对应的费率）规费规费=（社会保障费取费基础（社会保障费取费基础费率）住房公积金取费率）住房公积金取 费基数费基数费率工程排污费取费基数费率工程排污费取费基数费率费率 税金税金=（分部分项工程费措施项目费其他项目费（分部分项
26、工程费措施项目费其他项目费 规费）规费）税率税率 第五节第五节 施工图预算编制程序示意图施工图预算编制程序示意图列列项项施施工工图图计价定额计价定额计计算算工工程程量量工程量计算规则、工程量计算规则、施工方案施工方案套套用用定定额额计计算算分分部部分分项项工工程程费费 计计算算单单价价措措施施项项目目费费计计算算总总价价措措施施项项目目费费计计算算其其他他项项目目费费计计算算规规费费计计算算税税金金工程预算造价工程预算造价调价文件、施工合同、费用定额综合税率编编制制说说明明根据施工图预算编制程序示意图可以看到：根据施工图预算编制程序示意图可以看到：一、编制依据一、编制依据 1.施工图施工图 4
27、.计价定额计价定额 2.施工方案施工方案 5.费用定额费用定额 3.工程量计算规则工程量计算规则 6.调价文件、施工合同调价文件、施工合同二、编制内容二、编制内容 1.1.列项列项 6.6.计算总价项目费计算总价项目费 2.2.计算工程量计算工程量 7.7.计算其他项目费计算其他项目费 3.3.套用定额套用定额 8.8.计算规费计算规费 4.4.计算分部分项工程费计算分部分项工程费 9.9.计算税金计算税金 5.5.计算单价措施项目费计算单价措施项目费 10.10.汇总为工程预算造价汇总为工程预算造价三、编制程序（有规律的步骤）三、编制程序（有规律的步骤）1.1.根据施工图和计价定额列项根据施
28、工图和计价定额列项2.2.根据施工图、列的项目和工程量计算规则计算工程量根据施工图、列的项目和工程量计算规则计算工程量3.3.根据分部分项工程量项目套用定额，并计算分部分项工程费根据分部分项工程量项目套用定额，并计算分部分项工程费4.4.根据单价措施项目工程量和计价定额计算单价措施项目费根据单价措施项目工程量和计价定额计算单价措施项目费5.5.根据工程具体情况、企业状况和费用定额计算总价措施项目费根据工程具体情况、企业状况和费用定额计算总价措施项目费6.6.根据工程具体情况、企业状况和费用定额计算其他项目费根据工程具体情况、企业状况和费用定额计算其他项目费7.7.根据企业状况和费用定额计算规费
29、根据企业状况和费用定额计算规费8.8.根据分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费之和及税率根据分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费之和及税率计算税金计算税金9.9.将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金汇总为将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金汇总为工程预算造价工程预算造价10.10.编写编制说明、装订成册编写编制说明、装订成册思思 考考 题题1.建筑产品有哪些特点？建筑产品有哪些特点？2.为什么要用编制施工图预算的方式来确定工程造价？为什么要用编制施工图预算的方式来确定工程造价？3.建设项目是如何划分的？建设项目是如何划分的？4.什么是什么是“单位估价法单位估价法”？5.什么是什么是“综合单价法综合单价法”？6.叙述施工图预算编制程序。叙述施工图预算编制程序。7.绘制施工图预算编制程序框图绘制施工图预算编制程序框图
