1、第五章第五章 国际工程承包国际工程承包INTERNATIONAL CONSTRUCTION CONTRACTING19711971年，迪拜和阿布扎比，阿治曼年，迪拜和阿布扎比，阿治曼,富加拉富加拉,哈伊马角哈伊马角,沙迦沙迦,乌姆盖万共同组乌姆盖万共同组成了阿拉伯联合酋长国，除外交和国防统一外，各酋长国拥有相对的自主权。成了阿拉伯联合酋长国，除外交和国防统一外，各酋长国拥有相对的自主权。凭借出色的基础设施和适合企业发展的商业法规及条例，迪拜处处凭借出色的基础设施和适合企业发展的商业法规及条例，迪拜处处充满优越的投资机会充满优越的投资机会迪拜位于中东、非洲和南亚迪拜位于中东、非洲和南亚三地交汇的
2、战略位置，为投三地交汇的战略位置，为投资者提供了面向近资者提供了面向近20亿人口亿人口且发展迅速的新兴市场。且发展迅速的新兴市场。v 迪拜起初是个小渔村，迪拜起初是个小渔村，19301930年，年，Maktoum(Maktoum(马克图姆马克图姆)家族来到家族来到迪拜湾，时至今日，迪拜仍由马克图姆家族领导。迪拜现任迪拜湾，时至今日，迪拜仍由马克图姆家族领导。迪拜现任酋长是酋长是v 在迪拜的外来人口来自在迪拜的外来人口来自202202个国家和地区，奉行自由经济政策。个国家和地区，奉行自由经济政策。近近2020多年来多年来,迪拜利用迪拜利用“石油美元石油美元”建成了一系列现代化配套建成了一系列现代
3、化配套基础设施。凭借这些设施和优越的地理位置，以及传统的转基础设施。凭借这些设施和优越的地理位置，以及传统的转口贸易优势，迪拜大力发展非石油产业，经济、社会发展迅口贸易优势，迪拜大力发展非石油产业，经济、社会发展迅速，现已成为本地区最重要的贸易、交通运输、旅游和购物速，现已成为本地区最重要的贸易、交通运输、旅游和购物中心。中心。地球上最疯狂的城市地球上最疯狂的城市-迪拜迪拜1、风中烛火大厦迪拜风中烛火大厦从54层到97层不等，汇集在一起构成一座舞蹈般的雕塑形象，看上去很像是烛火在闪动。建筑表达方面，其成熟的美学和结构工程方面的创新是任何现代建筑都无法比拟的。2 2、棕榈岛、棕榈岛 迪拜棕榈岛工
4、程始建于迪拜棕榈岛工程始建于20012001年，在年，在1010至至1515年后整个工程年后整个工程将完工。在施工期间，世界上各主要建筑公司纷纷加入该工将完工。在施工期间，世界上各主要建筑公司纷纷加入该工程建设活动。迪拜棕榈岛工程由程建设活动。迪拜棕榈岛工程由300300多个小岛组成，这些岛多个小岛组成，这些岛上将设有酒店以及各种休闲旅游设施，整个工程项目的规模上将设有酒店以及各种休闲旅游设施，整个工程项目的规模堪称现代堪称现代“世界第八大奇迹世界第八大奇迹”3、迪拜塔迪拜塔高818米，可用楼层超过160层，建成后将成为世界最高建筑。除了高度挑战极限，迪拜塔采用世界最快电梯，速度达17.5米/
5、秒。即使是临时用来建筑施工的电梯速度也快得惊人，从首层升至124层景观层只需70秒左右。4、Anara大楼这个叫做Anara的大楼虽然比迪拜塔矮了一些，但是它奇特的外观倒是好很多。8、Wave Tower让一座摩天大楼在空中旋转跳舞，听上去像是科幻小说。可迪拜就在建设这样一个建筑，它将是世界首个风力发电的旋转摩天大楼，世人就可以欣赏到这座大楼的“翩翩舞姿”了（大楼建造方法也很另类，每一层将在意大利预先做好，再运到迪拜组装）。引例 1983 1983 年云南省鲁布革水电站第一次利用世年云南省鲁布革水电站第一次利用世界银行贷款对水电站引水系统工程进行了国际竞界银行贷款对水电站引水系统工程进行了国际
6、竞争性招标争性招标,第一次按国际惯例进行水利水电工程第一次按国际惯例进行水利水电工程项目管理项目管理,自此拉开了中国建设领域国际工程建自此拉开了中国建设领域国际工程建设的序幕。设的序幕。世界银行集团目前由国际复兴开发银行世界银行集团目前由国际复兴开发银行IBRDIBRD(即世界银行即世界银行)、国际开发协会、国际开发协会IDAIDA、国际金融公司、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿。国际银行家推动的成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿。国际银行家推动的美国联邦货币储备委员会也在此地。世界银行仅指
7、国际复兴开美国联邦货币储备委员会也在此地。世界银行仅指国际复兴开发银行发银行(IBRD)(IBRD)和国际开发协会和国际开发协会(IDA)(IDA)。这五个机构分别侧重于不。这五个机构分别侧重于不同的发展领域，但都运用其各自的比较优势，协力实现其共同同的发展领域，但都运用其各自的比较优势，协力实现其共同的最终目标，即减轻贫困。的最终目标，即减轻贫困。19461946年年6 6月月2525日世界银行开始运行，日世界银行开始运行，19471947年年5 5月月9 9日它批准了第一批贷款，向法国贷款日它批准了第一批贷款，向法国贷款2.52.5亿美元，转亿美元，转换为今天的价值这依然是世界银行提供的数
8、额最大的一批贷款。换为今天的价值这依然是世界银行提供的数额最大的一批贷款。WWW.WORLDBANK.ORGv 贷款对象：会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政贷款对象：会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政 府，则要政府担保府，则要政府担保v 贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育 等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%50%，其余部分由借款国自己筹措，银行借款必须专，其余部分由借款国自己筹措，银行借款必须专 款专用，借款国必须接受银行监督款专用，借款国必须接
9、受银行监督v 贷款期限：贷款期限：2030年左右，宽限期年左右，宽限期510年年v 贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定。每三个贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定。每三个 月或半年调整一次。贷款利率比市场利率要低，手续月或半年调整一次。贷款利率比市场利率要低，手续 繁琐，要求严格，一般需要一年繁琐，要求严格，一般需要一年 半到两年的时间半到两年的时间世界银行贷款的特点世界银行贷款的特点鲁布革水电站鲁布革水电站中国第一个引进世界银行贷款实行国际中国第一个引进世界银行贷款实行国际竞争性招标的项目竞争性招标的项目 鲁布革水电站位于云贵两省交界处，距昆明市约鲁布革水电站位于云
10、贵两省交界处，距昆明市约320320公里。电站装机容公里。电站装机容量量6060万千瓦，年发电量万千瓦，年发电量27.527.5亿度，工程投资亿度，工程投资8.98.9亿元。整个工程由枢纽工程、亿元。整个工程由枢纽工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于19801980年恢复在世界银行年恢复在世界银行的合法地位，的合法地位，19811981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电站，年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电站，19831983年获得年获得世界银行董事会批准，贷款总额近世界银行董事会批准，贷款总额近1.51.5亿美元。亿美元。20
11、世纪世纪80年代中年代中期期,我国我国首次实行首次实行国际竞争性招标国际竞争性招标的云南鲁布革水的云南鲁布革水电站工程成为大电站工程成为大型土建工程对外型土建工程对外开放的窗口和建开放的窗口和建设管理体制改革设管理体制改革的试点。这是我的试点。这是我国面对的第一个国面对的第一个土建施工国际承土建施工国际承包合同的管理包合同的管理,也也首次认识到了工首次认识到了工程索赔管理的重程索赔管理的重要性和复杂性。要性和复杂性。24鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织国际公开招标，自国际公开招标，自198219
12、82年年7 7月编制招标文件起，至工程开标，历时月编制招标文件起，至工程开标，历时l7l7个月。个月。19831983年年1111月月8 8日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：鲁布革引水系统工程施工招标鲁布革引水系统工程施工招标大成公司中标大成公司中标注：根据承诺，注：根据承诺，大成公司竣工大成公司竣工后将投标书中后将投标书中价值价值2062万元万元的三套全新设的三套全新设备全部无偿赠备全部无偿赠送中国，
13、另赠送中国，另赠配件配件84万元万元。鲁布革引水系统工程施工招标（二）鲁布革引水系统工程施工招标（二）根据招标文件规定，凡与中国厂商联合投标的给予根据招标文件规定，凡与中国厂商联合投标的给予7 75%5%的优惠，对未与中的优惠，对未与中方联营的加价方联营的加价7 75%5%排序，即使这样，仍是原标序。据此，招标人确认上述排序，即使这样，仍是原标序。据此，招标人确认上述七户投标人标价有效。七户投标人标价有效。19841984年年1 1月至月至6 6月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。招标人分别月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。招标人分别与三家举行了各为与三家举行了各为3 3天的澄清
14、会谈。在澄清会上，为力争夺标，三家公司天的澄清会谈。在澄清会上，为力争夺标，三家公司分别提出若干优惠条件，如下表。分别提出若干优惠条件，如下表。大成公司如中标，竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全部无偿赠送中国，另赠配件84万元 前田公司书面声明，若能中标，可向鲁布革工程提供2500万美元软货款，年利仅25，并愿意与中国的昆水公司标后联营 意大利英波吉洛公司提出以4l台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后免费全部赠送中方，同时免 费培训中方技术人员 鲁布革引水系统工程施工招标（三）鲁布革引水系统工程施工招标（三）经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意经中国经贸部和水电部的决
15、策小组在征询世界银行意见后，在鲁布革工程局、第见后，在鲁布革工程局、第l4l4工程局与大成公司举行工程局与大成公司举行谈判，草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议，谈判，草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议，以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备忘录以后，又在忘录以后，又在19841984年年6 6月月9 9日收到世界银行回电表示日收到世界银行回电表示对评标无异议的情况下，中方于对评标无异议的情况下，中方于6 6月月1616日正式向日本日正式向日本大成公司发出了中标通知书。招标至此结束大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。中标结果 奥运
16、奥运“鸟巢鸟巢”主场馆主场馆v业主：我国政府业主：我国政府v设计者：（瑞士）赫尔佐格和德梅隆设计事务所设计者：（瑞士）赫尔佐格和德梅隆设计事务所v模式：国际上标准的模式：国际上标准的BOTBOT模式模式 商务过程 u 转包与分包有何区别？国际工程承包的主要模式v 设计施工一体化模式（设计施工一体化模式（Design-Build模式）模式）指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工,在日本超在日本超70%70%。v 设计设计-采购采购-施工模式施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式模式）即即“交钥匙交钥匙”承包模式，由一家
17、大型建筑施工企业承包模式，由一家大型建筑施工企业 或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备 采购、工程施工，直至交付业主使用采购、工程施工，直至交付业主使用v 建造建造-运营运营-移交模式移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT模式）由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种供一种特许权协议特许权协议来作为项目融资的基础，由本国公司或外来作为项目融资的基础，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担
18、风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，而发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，而后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。国际工程承包的主要模式国际工程承包的主要模式v BOO（buildownoperate）即：建设拥有经营。项目一旦建成，项目公司对其拥有所有权，当地政府只是 购买项目服务v BOOT（buildownoperatetransfer）建设拥有经营转让 项目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营，经过一定期限后，再将该项目移交给政府。v BLT（buildleasetransfer）即：建设租赁转让。项目完工
19、后一定期限内出租给第三者，以租赁分期付款方式收回工程投资和运营收益，以后再行将所有权转让给政府v BTO（buildtransferoperate）即：建设转让经营。项目的公共性很强，不宜让私营企业在运营期间享有所有权，须在项目完工后转让所有权，其后再由项目公司进行维护经营美国麦格劳美国麦格劳希尔建筑信息公司（希尔建筑信息公司（McGraw-HillMcGraw-Hill）发布了发布了20122012年度年度Engineering News-RecordEngineering News-Record（以下（以下简称简称“ENR”ENR”）全球最大）全球最大225225家国际承包商排名，我家国际
20、承包商排名，我国内地共有国内地共有5252家企业榜上有名。家企业榜上有名。当代国际工程承包市场特点 1)融资能力成为国际竞争中的关键因素 以世界银行为首的国际金融组织，每年贷款总额中用于资以世界银行为首的国际金融组织，每年贷款总额中用于资助基础设施等公共投资的项目不足助基础设施等公共投资的项目不足300300亿美元，仅占国际亿美元，仅占国际工程承包市场总额的工程承包市场总额的2%2%左右。在这种背景下，带资承包、左右。在这种背景下，带资承包、融资和融资和BOT/PPPBOT/PPP等特许经营权项目应运而生，成为国际知等特许经营权项目应运而生，成为国际知名大承包商在国际竞争中立于不败之地、受建筑
21、业承包市名大承包商在国际竞争中立于不败之地、受建筑业承包市场起伏影响较小、常年保持稳定增长的关键因素场起伏影响较小、常年保持稳定增长的关键因素2)发包和承包模式正在发生深刻的变革 在传统的承包方式中，业主通常是先行完成工程项目的设在传统的承包方式中，业主通常是先行完成工程项目的设计等前期工作，然后由承包商投标，并由中标企业按照设计等前期工作，然后由承包商投标，并由中标企业按照设计图纸施工。近年来，国际工程项目的发包方越来越重视计图纸施工。近年来，国际工程项目的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力，设计采购施工（承包商提供综合服务的能力，设计采购施工（EPCEPC）项目）项目和项目管理总承包
22、（和项目管理总承包（PMCPMC）项目等一揽子的交钥匙合同模）项目等一揽子的交钥匙合同模式开始盛行。承包商已从传统承包模式中的施工阶段介入，式开始盛行。承包商已从传统承包模式中的施工阶段介入，发展为项目前期阶段介入。业主要求承包商不仅要提供设发展为项目前期阶段介入。业主要求承包商不仅要提供设计方案、估算价格，还需要承包商提供设计计方案、估算价格，还需要承包商提供设计采购采购施工施工的一揽子服务，甚至还包括完成项目后的运营、维修服务的一揽子服务，甚至还包括完成项目后的运营、维修服务等。等。当代国际工程承包市场特点 当代国际工程承包市场特点 3)产业分工体系不断深化v 长期以来，在国际工程承包市场
23、上，工程设计和工程管理大长期以来，在国际工程承包市场上，工程设计和工程管理大多由欧美公司承担，国际设备采购大多是日本和德国公司的多由欧美公司承担，国际设备采购大多是日本和德国公司的天下，其他国家的工程承包公司主要集中在土建施工方面天下，其他国家的工程承包公司主要集中在土建施工方面v 但近些年来，发展中国家的承包商已向技术密集型和知识密但近些年来，发展中国家的承包商已向技术密集型和知识密集型的项目渗透，使得国际工程承包分工体系不断深化集型的项目渗透，使得国际工程承包分工体系不断深化4)承包商管理日益科学化、信息化和规范化 传统的工程承包竞争日益激烈，企业利润下降，经营风险传统的工程承包竞争日益激
24、烈，企业利润下降，经营风险不断加大。为降低成本，提高效益，国际工程承包项目管不断加大。为降低成本，提高效益，国际工程承包项目管理的技术创新、电子化管理、技术质量规范、环保以及安理的技术创新、电子化管理、技术质量规范、环保以及安全标准都在向科学化发展，这些已成为承包商进入国际工全标准都在向科学化发展，这些已成为承包商进入国际工程市场的必备条件。程市场的必备条件。一些大型工程承包企业还在大力开发应用软件，建立企业一些大型工程承包企业还在大力开发应用软件，建立企业特有的运营体系，规范企业的管理模式，减少中间环节，特有的运营体系，规范企业的管理模式，减少中间环节，提高效率，以期在竞争激烈的市场站稳脚跟
25、，获取更大的提高效率，以期在竞争激烈的市场站稳脚跟，获取更大的竞争优势。竞争优势。当代国际工程承包市场特点 投标人（承包商）跟踪项目项目调查投标决策 物色当地代理人，参加资格预审（准备资料）获得投标资格 购买招标文件 招标人（业主）立项并 委托设计 组成招标机构 编制招标文件 发布招标广告 对投标人做资格预审 确定合格的投标人 出售招标文件 最终定标，商签合同，经批准生效转入施工阶段 定标前谈判 评 标 开标 业主组织标前会议，现场勘察并解答承包商问题，招标文件补充 算标、做标、投递标书、保函 接受投标书，并审察其有效性 承包商参加开标 评选中出中标候选人 接受中标或不中标通知书 费时且费用高
26、准备文件多发展中国家承包商中标少招标投标法招标投标法第三条规定强制招标范围：第三条规定强制招标范围：（1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；公众安全的项目；（2 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家速效）全部或者部分使用国有资金投资或者国家速效的项目；的项目；（3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。项目。（4 4）投标的前提是承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会。投标的报价必须是实盘，即一次性报价。标价一旦报出，不能随意撤回或撤销，否则投标保证金就被没收
27、。投标保证金一般为工程价格的2%-5%。标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则无效。vFIDIC是指国际咨询师联合会是指国际咨询师联合会（federation international des ingenieurs cnseils）19131913年欧洲三个国家的的咨询师协会组成了年欧洲三个国家的的咨询师协会组成了FIDIC，19961996年中国加入，可以说年中国加入，可以说FIDICFIDIC代表了世代表了世界上大多数独立的咨询工程师、且最具有权威性界上大多数独立的咨询工程师、且最具有权威性的咨询工程师组织，他推动了全球范围内的高质的咨询工程师组织，他推动了全球范围内的高质量的工程咨
28、询服务业的发展。量的工程咨询服务业的发展。vFIDIC 合同条件的特点合同条件的特点（1 1）权威性、通用性、国际性）权威性、通用性、国际性（2 2）公正合理、职责分明）公正合理、职责分明（3 3）程序严谨、易于操作）程序严谨、易于操作（4 4）通用条件和专用条件的有机结合）通用条件和专用条件的有机结合 麦加是伊斯兰教的第一圣城 宰牲节期间的朝圣被称为大朝觐，为期五天，每年吸引 的朝圣者都在百万以上 朝圣，是每位有条件的穆斯林一生需要完成的一件大事 麦加轻轨专为朝觐活动修建，2010年11月13日将正式 开通运行。这条轻轨只在朝觐活动期间运营，平时关闭 2010年11月17日，穆斯林的宰牲节
29、Condition:Case:CRCC Mecca light rail project 中国铁建麦加轻轨项目 该项目社会影响重大且受两国政府高度关注 2009年2月10日，签署项目合同 2010年11月13日开通运营 2009年亏损已开始出现，但考虑到停工可能在穆斯林世界造成的负面影响，中国铁建未按通常商业合同做法停工谈判，而是调集国内技术骨干不计成本赶工，确保了项目主体工程按期完工，满足了业主有关2010年11 月开通运营的要求。EPC+O&M 迄今为止全世界设计运营模式最复杂、建设工期最短、外部气候环境最恶劣的轻轨铁路项目案例：沙特麦加轻轨工程承包项目项目采用EPC+O&M承包模式（即设
30、计、供货、施工+运营及维护一体化运作），正线全长17.677公里，合同造价约17.73亿美元，全线共设车站9座，设车辆段与综合维修基地1处、控制中心（OCC）1座、主变电站2座，建设总工期22个月。车站截至2010年10月31日，按照总承包合同金额（66.5亿沙特里亚尔）确认的合同预计总收入为人民币120.51亿元，预计总成本为人民币160.45亿元，另发生财务费用人民币1.54亿元，项目预计净亏损人民币41.48亿元，其中已完工部分累计净亏损人民币34.62亿元，未完工部分计提的合同预计损失为人民币6.86亿元麦加轻轨工程项目全长18.25公里，其中高架线路为14.3公里，是沙特国内50年来
31、第一个轻轨铁路项目。建设工期为22个月，单向客流每小时72000人。2009年2月10日，中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务部正式签署了沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同，约定采用EPC+O&M总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)，由中国铁建负责沙特麦加轻轨项目的设计、采购、施工、系统(包括车辆)安装调试以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。麦加轻轨工程建设，困难重重，除所有国际工程普遍存在的语言、工作习惯等障碍外，本项目还存在以下限制条件：施工区域地处高温和特大风沙区，夏季地表的最高温度可达到70摄氏度左右。此地严重缺水，淡水比石油更加珍贵。自然环境十分恶劣，施工范围主
32、要集中在穆斯林地区，制约因素多；设计标准高，土建工程执行美国标准，系统工程执行欧洲标准。实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加，再加上业主对该项目的2010 年运能需求较合同规定大幅提升、业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后、业主为增加新的功能大量指令性变更使部分已完工工程重新调整等因素影响，导致计划工期出现阶段性延误。设计问题：麦加轻轨项目的铁路设计并不是以中国的铁路标准设计问题：麦加轻轨项目的铁路设计并不是以中国的铁路标准来设定的，而是沙特业主自己指定了另一家国际性公司来操作来设定的，而是沙特业主自己指定了另一家国际性公司来操作的的-与合同相违背。结果导致实际工程量比签约时的预算工程量
33、与合同相违背。结果导致实际工程量比签约时的预算工程量大幅度增加。比如大幅度增加。比如 空调设计，最初按照室外温度空调设计，最初按照室外温度38摄氏度来设摄氏度来设计，但是沙特地区中午地表温度高达计，但是沙特地区中午地表温度高达50-70摄氏度，最后提高到摄氏度，最后提高到46度进行设计，标准的提高带来了成本的增加。项目变更也非度进行设计，标准的提高带来了成本的增加。项目变更也非常频繁，导致了工期紧张，成本攀升。常频繁，导致了工期紧张，成本攀升。合同理解：合同的条款理解不一致。合同理解：合同的条款理解不一致。这一项目的工期要求为这一项目的工期要求为20102010年年1111月月1313日开通运
34、营，达到日开通运营，达到35%35%运能，运能，20112011年年5 5月完成所有调试，达到月完成所有调试，达到100%100%运能。中方运能。中方的理解的理解35%35%运能就是开通运能就是开通9 9个车站里得个车站里得4 4个就行了，沙特的个就行了，沙特的理解是全部理解是全部9 9个车站必须开通，个车站必须开通，35%35%运能是指开行的运力。运能是指开行的运力。又比如，按照合约内容来看，中国铁建除了建造铁路之外，又比如，按照合约内容来看，中国铁建除了建造铁路之外，还负责设计、采购两大内容。但对于这两块的详细情况，还负责设计、采购两大内容。但对于这两块的详细情况，中国铁建并未在公告中提及
35、，第一块已经讲过了，第二块中国铁建并未在公告中提及，第一块已经讲过了，第二块诸如整节列车车厢、信号设备等最赚钱的设备订单则并未诸如整节列车车厢、信号设备等最赚钱的设备订单则并未落入中国铁建之手。落入中国铁建之手。“轻轨上不少关键的控制设备均由沙轻轨上不少关键的控制设备均由沙特业主从欧洲采购而来。就是说我们无缘轻轨最赚钱订单。特业主从欧洲采购而来。就是说我们无缘轻轨最赚钱订单。业主要求九个车站在2010年11月全部开通工期紧张 根据中国铁建公告，按2010年9月30日的汇率折算，麦加轻轨项目合同预计总收入120.70亿元，由于工程量的增加，合同预计总成本160.69亿元，两者相减，合同损失39.
36、99亿元。加上财务费用1.54亿元，中国铁建预计该项目总亏为41.53 亿元。尼加拉瓜政府当地时间尼加拉瓜政府当地时间6 6月月1313宣布，宣布，已批准政府与香港尼加拉瓜运河开已批准政府与香港尼加拉瓜运河开发投资公司（简称发投资公司（简称“HKND“HKND集团集团”）签订开展尼加拉瓜运河发展项目的签订开展尼加拉瓜运河发展项目的排他性商业协议，随后于排他性商业协议，随后于1414日晚间日晚间签署了跨洋深水运河建设、运营项签署了跨洋深水运河建设、运营项目框架协议书。目框架协议书。HKNDHKND集团董事长兼集团董事长兼总裁王靖，总裁王靖，4141岁，出生于北京。随岁，出生于北京。随着协议签订，他成为尼加拉瓜运河着协议签订，他成为尼加拉瓜运河的操盘者。如果这个尼加拉瓜运河的操盘者。如果这个尼加拉瓜运河项目成功建成，将成为世界上最具项目成功建成，将成为世界上最具战略意义的人工水道巴拿马运河的战略意义的人工水道巴拿马运河的有力竞争者。有力竞争者。尼加拉尼加拉瓜政府称，运河项目的瓜政府称，运河项目的投资额约为投资额约为400400亿美元（约合亿美元（约合24502450亿亿人民币）。这是一个极大的数字。人民币）。这是一个极大的数字。可供对比的是，可供对比的是，20112011年中国对外直年中国对外直接投资净额为接投资净额为747747亿美元。亿美元。
