1、1、是我国的宪法原则。2、人权的实质内容和目标是 。3、我国人权的主体非常广泛，既包括 ，也包括 等。不仅包括 ，也保护 。4、宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括 和 、，也包括 、等经济社会文化方面的权利。5、是立法活动的基本要求。6、是实现人权的最大障碍，是中国人权事业进步的显著标志。中国减贫行动有力促进了贫困人口 的实现。第 一 课第 一 课 维 护 宪 法 权 威维 护 宪 法 权 威第二框第二框 治国安邦的总章程治国安邦的总章程指组织的规程或办事条例，也泛指各种制度。学习目标：学习目标：1 1、宪法是如何组织国家机构？、宪法是如何组织国家机构？2 2、我国的国家机关有哪些？这些国家
2、机关是怎样产生的？人民行、我国的国家机关有哪些？这些国家机关是怎样产生的？人民行使国家权力的机关是什么？使国家权力的机关是什么？3 3、我国的人民代表大会与人民是什么关系？我国的国家权力机关、我国的人民代表大会与人民是什么关系？我国的国家权力机关与其他国家机关是什么关系？与其他国家机关是什么关系？4 4、我国国家机构组织活动的原则是什么？我国国家机构贯彻民主、我国国家机构组织活动的原则是什么？我国国家机构贯彻民主集中制主要体现在哪些方面？集中制主要体现在哪些方面？5 5、宪法为什么要规范权力的运行？、宪法为什么要规范权力的运行？6 6、宪法是如何规范权力运行的？、宪法是如何规范权力运行的？一一
3、 、设置国家机构、设置国家机构国家为实现其职能，按照一定原则建立起立的一整套国家机关的总称一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。B、政府要为人民服务，保障公民决策权5、是立法活动的基本要求。这种做法涉嫌侵犯公民“婚
4、姻自由”权利；民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。（一）、宪法为什么要规范权力运行？（把权力2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。1、宪法是如何组织国家机构？思考：黄冈唐主任事件给我们什么启示？面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。第八节人民法院和人民检察院 司法机关公正司法的要求 依法规范权力运行的要求注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构第六十二条全国人民代表大会行使下列职权理的
5、执法记录链条，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理。提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。任何国家机关、组织和个人都没有超越宪法的权力。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?”我国宪法第三条规定：“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关（一府一委两院）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。国家为实现其职能，按照一定原则建立起立的一整套国家机关的总称国家机构国家机构国家机关国家机关国家权力机关国家主席行政机关国家军事领导机关监察机关审判机关、检察机关 目目 录录序言第一章总纲
6、第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节监察委员会第八节人民法院和人民检察院第四章国旗、国歌、国徽、首都政党、利益集团、社政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构会团体等不属于国家机构【知识点拨】【知识点拨】我国的国家机关：我国的国家机关：1 1、权力机关：、权力机关：人民代表大会人民代表大会 最高权力机关：全国人民代表大会最高权力机关：全国人民代表大会2 2、行政机关：、行政机关：人民政府人民政府 最高最高行政机关：国务院行政机关：国务院3
7、 3、监察机关：、监察机关：监察委员会监察委员会 最高监察机关：国家监察委员会最高监察机关：国家监察委员会4 4、审判机关：、审判机关：人民法院人民法院 最高审判机关：最高人民法院最高审判机关：最高人民法院5 5、检察机关：、检察机关：人民检察院人民检察院 最高检察机关：最高人民检察院最高检察机关：最高人民检察院（人民法院和人民检察院统称为（人民法院和人民检察院统称为“司法机关司法机关”）01010 00404最高人民最高人民检 察 院检 察 院中华人民共中华人民共和 国 主 席和 国 主 席全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会国务院国务院中央军事中央军事委 员 会委
8、员 会最高人民最高人民法院法院国家监察国家监察委 员 会委 员 会省人民政府省人民政府省高级法院省高级法院省人民检察院省人民检察院省监察委员会省监察委员会市人民政府市人民政府中级人民法院中级人民法院市人民检察院市人民检察院市监察委员会市监察委员会县人民政府县人民政府 基层人民法院基层人民法院基层人民检察院基层人民检察院县监察委员会县监察委员会省级人大及其常委会省级人大及其常委会市级人大及其常委会市级人大及其常委会县级人大及其常委会县级人大及其常委会乡级人大乡级人大乡人民政府乡人民政府我们身边的国家机关中央人民政府一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明
9、确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。思考：（1）国家的一切权力属于人民，人民当家作主，人民如何行使权力？（2）人民行使国家权力的机关是什么？它与人民是什么关系？（3）在我国，其它国家机关（一府一委两院）一府一委两院）如何产生？它们与人民代表大会是什么？人民代表大会人民政府监察委员会人民法院人民检察院国家一切权力属于人民人 民民主选举代表组成产生对其负责间接行使国家权力间接行使国家权力监督行政机关监察机关审判机关检察机关 对其负责，受其监督直接行使国家权力直接行使国家权力“一府一委两院一府一委两院”我国宪法第
10、三条规定，我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民代表大会都由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民监产生，对人民负责，受人民监督督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。P13P13一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。（1）国家的一切权力
11、属于人民，人民当家作主，人民如何行使权力？人民民主选举人大代表，组成人民代表代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，并由它产生其它国家机关，并授予它们分别行使国家权力。（2）人民行使国家权力的机关是什么？它与人民是什么关系？人民代表大会是人民行使国家权力的机关（国家权力机关），它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法第三条规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（3）在我国，其它国家机关（一府一委两院）一府一委两院）如何产生？它们与人民代表大会是什么？我国宪法第三条规定：“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关国家行政机关、
12、监察机关、审判机关、检察机关（一府一委两一府一委两院）院）都都由人民代表大会产生由人民代表大会产生，对它负责，受它监督对它负责，受它监督”。全国两会全国两会全国人民代表大会中国人民政治协商会议今年召开的是：3月5日十三届全国人大四次会议3月4日全国政协十三届四次会议会议议程：审议政府工作报告、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。思考：人大为什么能审议政府工作？思考：人大为什么能审议政府工作？（1）我国宪法规定：我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关（一府一委两院）一府一
13、委两院）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（摆理论）（2）政府作为国家行政机关应当受人民代表大会的监督，人大审议政府工作是监督政府的表现。（扣题分析）思考：思考：人大为什么能审议政府工作？人大为什么能审议政府工作？14 阅读以上的宪法条文，思考：阅读以上的宪法条文，思考：宪法是怎样组织国家机构？宪法是怎样组织国家机构？宪法宪法第三章第三章 国家机构国家机构第一节全国人民代表大会第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。第
14、六十条全国人民代表大会每届任期五年。第六十一条全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。第六十二条全国人民代表大会行使下列职权全国人民代表大会组成任期职权工作方式人大代表组成五年每年一次立法权等一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。十
15、三届全国人大三次会议十三届全国人大三次会议2828日经日经表决通过了表决通过了中华中华人民共和国民法典，自人民共和国民法典，自20212021年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。民法典草案编纂过程中，先后民法典草案编纂过程中，先后1010次通过中次通过中国人大网国人大网公开征求意见，公开征求意见，累计收到累计收到42.542.5万万人提出的人提出的102102万条意见和建议。万条意见和建议。20202020年两会年两会期间，根据各方面意见，又作了期间，根据各方面意见，又作了100100余处修余处修改，其中实质性修改改，其中实质性修改4040余处。余处。思考：民法典修改的过程体现了我国国家机
16、构实行什么原则？思考：民法典修改的过程体现了我国国家机构实行什么原则？我国国家机构实行民主集中制的原则。国家机构的组织活动原则我国宪法第三条规定我国宪法第三条规定:“:“中华人民共和国的国家机构实行中华人民共和国的国家机构实行民主集民主集中制原则。中制原则。”民主集中制：民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党和国家的根本组织制度和领导制度。在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。集中只讲集中，不讲民主专
17、制专制独裁独裁民主只讲民主，不讲集中无法形无法形成统一成统一意见意见什么是民主集中制？一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。3、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。二、我国二、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？国家机构贯彻民主集中制原则主要
18、体现在哪些方面？权力 属于选举组成产生由它产生、对它负责、受它监督（权力机关）人民政府人民人民代表人民代表大会监察委员会人民法院人民检察院（行政机关）（监察机关）（审判机关）（检察机关）1 1、在国家机构与人民的关系方面在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机关在国家机构中居于主导主导地位地位。P15P15行使管理国家、维护社会秩序的各项权力一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关
19、系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。3、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。（二）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？1、在国家机构与人民的关系方面：在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于国家权力机关在国家机构中居于主
20、导地位主导地位。面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫疫”在全国打响。习近平总书记亲自指在全国打响。习近平总书记亲自指挥，亲自部署。挥，亲自部署。根据中央部署，根据中央部署，河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应，廊坊市廊坊市委市政府委市政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持疫情就是命令、防控始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持疫情就是命令、防控就是责任。以更加精准有力的工作举措，更加严明的纪律作风，进一步强化责任担当，就是责任。以更加精准有力的工作举措，更加严明的纪律作风，进一步强化责任
21、担当，狠抓工作落实，举全市之力坚决打赢疫情防控阻击战。狠抓工作落实，举全市之力坚决打赢疫情防控阻击战。思考：思考：在疫情期间，中央统一部署，地方进一步落实属地责任，采取切在疫情期间，中央统一部署，地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？实有效措施，告诉我们什么道理？中央与地方国家机构中央与地方国家机构的的中央和地方的国家机构职权的中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在划分，遵循在中央的统一领导中央的统一领导下，充分下，充分发挥地方的主动性、积极性发挥地方的主动性、积极性的原的原则。则。一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权
22、力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。3、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。（二）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？1、在国家机构与人民的关系方面：在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机
23、关在国家机构中居于国家权力机关在国家机构中居于主导地位主导地位。中央与地方国家机构中央与地方国家机构的的中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。图片反映了什么？图片反映了什么？反映了少数服从多数反映了少数服从多数原则，是民主集中制原则，是民主集中制原则的重要体现。原则的重要体现。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。P153 3、在国家机关内部在国家机关内部：先民主后集中先民主后集中思考：民法典
24、思考：民法典修改的过程体现了什么？修改的过程体现了什么？十三十三届全国人大三次会议届全国人大三次会议2828日经日经表决通过了表决通过了中华人民共和国民法典中华人民共和国民法典，新中，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自20212021年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。民民法典草案编纂过程中，法典草案编纂过程中，先后先后1010次通过中国人大网公开征求意见，次通过中国人大网公开征求意见，累计收到累计收到42.542.5万人提出的万人提出的102102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了万条意见和建议。今年两会期间，根据各
25、方面意见，又作了100100余处修改，其中实质性修改余处修改，其中实质性修改4040余处。余处。提示：提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。广泛倾听民意，集中表决结果。（一）宪法如何组织国家机构的？2020年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。3、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。第二章公民的基本权利和义务权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与
26、人民代表大会的关系。思考：黄冈唐主任事件给我们什么启示？思考：大连卢书记事件给我们什么启示？国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。A、公民要正确行使监督权宪法为什么要规范权力运行？不仅包括 ，也保护 。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。不仅包括 ，也保护 。2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（人民法院和人民检察院统称为“司法机关”）（1）国家的一切权力属于人民，人民当家作主，人民如何行使权力？3、中华人民
27、共和国的国家机构实行民主集中制。第八节人民法院和人民检察院将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。（3）在我国，其它国家机关（一府一委两院）如何产生？它们与人民代表大会是什么？（一）宪法如何组织国家机构的？一、宪法设置国家机构（一）宪法如何组织国家机构的？1、宪法明确了国家机关的产生。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家
28、机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。3、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。（二）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？1、在国家机构与人民的关系方面：在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于国家权力机关在国家机构中居于主导地位主导地位。中央与地方国家机构中央与地方国家机构的的中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。央
29、的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。3 3、在国家机关内部：、在国家机关内部：在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。结合漫画，思考问题结合漫画，思考问题：（1 1）漫画反映了什么问题？其实质是什么？）漫画反映了什么问题？其实质是什么？（2 2）给我们什么启示？给我们什么启示？问题:腐败；实质实质：是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。必须规范权力的运行 与同学交流你对这幅漫画寓意的理解。公 章 表 示：权力笼子表示：制度或制约机制整体寓意：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行
30、。阳光：公开透明接受监督宪法不仅组织国家机构，宪法不仅组织国家机构，授予授予国家机构相应的国家机构相应的职权职权，而且，而且。任何。任何国家机关、组织和个人都没有国家机关、组织和个人都没有超越宪法超越宪法的权力。的权力。二、规范权力运行二、规范权力运行宪法宪法为什么要规范权力运行？为什么要规范权力运行？为国为民以权谋私运用得好可以造福于民被滥用滋生腐败，贻害无穷（一）宪法为什么要规范权力运行？（一）宪法为什么要规范权力运行？1 1、权力、权力是把是把双刃剑，双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对
31、权力的制约和监必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子度的笼子。规范规范权力运行权力运行以以保障公民权利保障公民权利的实现的实现，这是宪法的这是宪法的核心价核心价值追求值追求。对于规范权力运行，我国宪法是怎样规定的对于规范权力运行，我国宪法是怎样规定的？这说明了什么？这说明了什么？权力是把双刃剑，权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力
32、，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子笼子。规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。核心价值追求。只有依法规范权力运行，才能只有依法规范权力运行，才能保证保证人民赋予的权力始终用人民赋予的权力始终用来来为人民谋利益。为人民谋利益。P18P18（一）、宪法为什么要规范权力运行？（把权力（一）、宪法为什么要规范权力运行？（把权力关进制度的笼子里）关进制度的笼子里）1 1、国家权力、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当国家机关行使权力应
33、当有法律依据有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）思考：这一案例启示我们应该如何规思考：这一案例启示我们应该如何规范权力运行？范权力运行？二、规范权力运行二、规范权力运行二）如何规范权力运行的？（二）如何规范权力运行的？（重点重点）（怎样保证国家机关依法行）（怎样保证国家机关依法行使权力？）使权力？）国家权力国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依国家机关行使权力应当有法律依据
34、。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。法无授权不可为（不能任性、不能乱作为）“大连卢书记大连卢书记”：20212021年年1 1月月1313日王琛明在结束疫情防控工作后返回居住地友谊街日王琛明在结束疫情防控工作后返回居住地友谊街道华夏金城小区，在小区卡口处，负责防控的志愿者让其按要求登记姓名、电话、道华夏金城小区，在小区卡口处，负责防控的志愿者让其按要求登记姓名、电话、身份证号、出入时间等信息，但王琛明没有填写身份证信息即要进入小区，志愿者身份证号、出入时间等信息，但王琛明没有填写身份证信息即要进入小区，志愿者要求其补齐信息，王琛明当
35、场拒绝并拨打卢宪宝电话，要求卢宪宝告知志愿者让其要求其补齐信息，王琛明当场拒绝并拨打卢宪宝电话，要求卢宪宝告知志愿者让其通行，通行，卢宪宝考虑到王琛明系街道领导，遂告知志愿者简单登记后予以放行。之后，卢宪宝考虑到王琛明系街道领导，遂告知志愿者简单登记后予以放行。之后，王琛明便自行进入小区王琛明便自行进入小区。思考思考：大连卢书记事件给我们什么启示：大连卢书记事件给我们什么启示？1 1、国家权力、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当国家机关行使权力应当有法律依据有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。不能超越权限行使权力，也不
36、能滥用权力。任何超越权限、滥任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任用职权的行为均应承担法律责任。二、规范权力运行二、规范权力运行（二）如何规范权力运行的？（二）如何规范权力运行的？（重点重点）（怎样保证国家机关依法）（怎样保证国家机关依法行使权力？）行使权力？）人民人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿力、履行职责，不得懈怠、推诿。(二）如何规范权力运行的？（怎样保证国家机关依法行
37、使权力？）（重点）二）如何规范权力运行的？（怎样保证国家机关依法行使权力？）（重点）（法定职权必须为）（法定职权必须为）思考：漫画中的部门应该怎么做？思考：漫画中的部门应该怎么做？必须依法行使权力不得懈怠。必须依法行使权力不得推诿。对对国家机关及其工作人员来说，国家机关及其工作人员来说，权力就是权力就是责任责任，责任就要责任就要担当担当，必须依法行使权力、履行职责，不，必须依法行使权力、履行职责，不得得懈怠、推诿懈怠、推诿。法定职权必须为（不懈怠、不推诿、不扯皮）“黄冈唐主任黄冈唐主任”2929日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查，黄冈市日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查
38、核查，黄冈市卫健委主任、疾控中心主任唐志红竟一问三不知。卫健委主任、疾控中心主任唐志红竟一问三不知。3030日晚，黄冈市委宣传部发布通报称，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈日晚，黄冈市委宣传部发布通报称，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。思考思考：黄冈唐主任事件给我们什么启示：黄冈唐主任事件给我们什么启示？2、宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。明确国家权力机关是人民代表大会，规定人民代表大会与人民的
39、关系，明确其他国家机关如何产生，规定其它国家机关与人民代表大会的关系。宪法为什么要规范权力运行？（二）如何规范权力运行的？（重点）（怎样保证国家机关依法行使权力？）国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。原因：权力过分集中、亦官亦商政企不分等问题，再加上管理体制封闭、权力边界30日晚，黄冈市委宣传部发布通报称，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。第四节中央军事委员4、国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。重大行政决策程序暂
40、行条例第七条的规定（）思考：黄冈唐主任事件给我们什么启示？2、在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。整体寓意：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。D、我国是人民当家作主的社会主义国家（3）在我国，其它国家机关（一府一委两院）如何产生？它们与人民代表大会是什么？我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫”
41、在全国打响。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。1、宪法明确了国家机关的产生。指组织的规程或办事条例，也泛指各种制度。1 1、国家权力、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当国家机关行使权力应当有法律依据有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任用职权的行为均应承担法律责任。2 2、对、对国家机关及其工作人员来说，国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当权力
42、就是责任，责任就要担当，必须，必须依依法行使权力、履行职责法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。，不得懈怠、推诿。二、规范权力运行二、规范权力运行（二）如何规范权力运行的？（二）如何规范权力运行的？（重点重点）（怎样保证国家机关依法）（怎样保证国家机关依法行使权力？）行使权力？）思考思考：如果你是小康，你会如何回答如果你是小康，你会如何回答？3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。P17P17P17探究与分享探究与分享3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（一）、宪法为什么要规范权力运行？（把权力
43、任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。司法机关公正司法的要求 依法规范权力运行的要求提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。2、我国的国家机关有哪些？这些国家机关是怎样产生的？人民行使国家权力的机关是什么？思考：大连卢书记事件给我们什么启示？小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?”4、宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括 和 、，也包括 、等经济社会文化方面的权利。必须依法行使权力不得懈怠。3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
44、。由它产生、对它负责、受它监督思考：大连卢书记事件给我们什么启示？体现了社会主义民主的要求（2）政府作为国家行政机关应当受人民代表大会的监督，人大审议政府工作是监督政府的表现。权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；第四节中央军事委员1、在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。原因：权力过分集中、亦官亦商政企不分等问题，再加上管理体制封闭、权力边界1 1、国家权力、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须在宪法和法律限定的范围内
45、行使。国家机关行使权力应当国家机关行使权力应当有法律依据有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任用职权的行为均应承担法律责任。2 2、对、对国家机关及其工作人员来说，国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当权力就是责任，责任就要担当，必须，必须依依法行使权力、履行职责法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。，不得懈怠、推诿。3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。P17二、规范权力运行二、规范权力运行（二）如何规范权力运行的？（二
46、）如何规范权力运行的？（重点重点）（怎样保证国家机关依法）（怎样保证国家机关依法行使权力？）行使权力？）福州市福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业暂停办理离婚登记等业务务。这种做法涉嫌侵犯这种做法涉嫌侵犯公民公民“婚姻自由婚姻自由”权利；权利；在没有法律依据情况下擅自决定在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结七夕只办结婚不办离婚婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合，涉嫌越权行事，既不符合“法法无授权不可为无授权不可为”原则，也有违原则，也有违“法定职责必须法定职责必须为为”原则。原则。4、国家权力的行使
47、不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18上述材料给我们什么启示？1 1、国家权力、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当国家机关行使权力应当有法律依据有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任用职权的行为均应承担法律责任。2 2、对、对国家机关及其工作人员来说，国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当权力就是责任，责任就要担当，必须，必须依依法行使权力、履行职责法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。，不得懈怠、推
48、诿。3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。P17 4、国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18二、规范权力运行二、规范权力运行（二）如何规范权力运行的？（二）如何规范权力运行的？（重点重点）（怎样保证国家机关依法）（怎样保证国家机关依法行使权力？）行使权力？）【内蒙古反腐第一案】【内蒙古反腐第一案】呼和浩特经济技术开发区党工委原书记呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平李建平把分管领域当成把分管领域当成“私人领地私人领地”，大肆攫取巨额，大肆攫取巨额经济利益，经济利益，侵吞国有资产达侵吞国有资产达3030亿余元亿余元；荒
49、唐的；荒唐的是，他竟用是，他竟用“石头剪刀布石头剪刀布”的方式解决第一名的方式解决第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。董事长、第二名总经理、第三名监事长。5 5、必须、必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P16P16原因：权力过分集中、亦官亦商政企不分等问题，再加上管理体制封闭、权力边界不清，导致监管失灵。1 1、国家权力、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当国家机关行使权力应当有法律依据有法律依据
50、,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任用职权的行为均应承担法律责任。2 2、对、对国家机关及其工作人员来说，国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当权力就是责任，责任就要担当，必须，必须依依法行使权力、履行职责法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。，不得懈怠、推诿。3、宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。P174、国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P185、必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下
