1、2023-1-26危险源辨识风险评价与控制危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价与控制与控制危险源辨识风险评价与控制危险源辨识、风险评价与控制计划n辨识评价前的准备n辨识评价的基本步骤与要求n辨识评价的实施n危险源辨识n风险评价n风险控制计划危险源辨识风险评价与控制一、危险源辨识评价前的准备n确定评价辨识范围n组成辨识评价小组n辨识评价人员培训n收集资料n确定辨识评价程序和方法危险源辨识风险评价与控制1.确定评价辨识范围n组织的活动与服务内容n组织的活动与服务范围n组织的地理范围危险源辨识风险评价与控制2.组成评价小组n领导小组n安全、消防、交通、卫生管理及技术人员n分片负责n评价工作小组n
2、工程、技术、设备、健康安全管理人员等危险源辨识风险评价与控制3.辨识评价人员培训n辨识评价程序n辨识评价方法n重大风险的确定n危险源辨识评价工作在建立和运行职业健康安全管理体系中的作用危险源辨识风险评价与控制4.收集评价资料n作业现场中的物质、设备、活动清单n以往事故记录及统计资料n作业现场定期监测和检验报告或数据n现场作业的主要工艺流程n工艺操作条件/操作频率n化学反应危险源辨识风险评价与控制5.确定辨识评价程序和方法n制定程序,规定:n危险源辨识n风险评价n风险控制危险源辨识风险评价与控制二、辨识评价的基本步骤与要求n（一）基本步骤n共六个步骤划分作业活动划分作业活动辨识危险源辨识危险源确
3、定危险确定危险决定是否是可允许危险决定是否是可允许危险确定危险控制计划确定危险控制计划评审危险控制计划的充分评审危险控制计划的充分性性危险源辨识风险评价与控制1、划分作业活动、划分作业活动n界定作业岗位界定作业岗位n列出各岗位作业清单列出各岗位作业清单n界定各作业的实施步骤界定各作业的实施步骤n分析每一步骤可能产生的危害分析每一步骤可能产生的危害n评审现有防范措施的有效性评审现有防范措施的有效性n提出改善建议提出改善建议危险源辨识风险评价与控制 1、划分作业活动、划分作业活动n材料性质和生产条件分析材料性质和生产条件分析生产部门生产部门n材料性质分析材料性质分析-如联苯如联苯n毒性毒性n物理性
4、质物理性质n化学性质化学性质n燃烧燃烧/爆炸特性爆炸特性n作业条件分析作业条件分析n温度温度n压力压力n操作频率操作频率n手工或自控手工或自控危险源辨识风险评价与控制 1、划分作业活动、划分作业活动n各项业务活动所需的信息可以包括下述条目：各项业务活动所需的信息可以包括下述条目：n正在执行中的任务：其期限和频度正在执行中的任务：其期限和频度n开展工作的场所开展工作的场所n通常通常/偶尔执行任务的人员偶尔执行任务的人员n受工作影响的其他人员受工作影响的其他人员n人员已接受的任务培训人员已接受的任务培训n为完成任务而制定的书面工作制度和或持证上岗程序为完成任务而制定的书面工作制度和或持证上岗程序n
5、可能用到的电动手动工具可能用到的电动手动工具n制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使用和保养制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使用和保养说明；说明；n可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量危险源辨识风险评价与控制 1、划分作业活动、划分作业活动n材料需用手移（搬）动的距离和高度材料需用手移（搬）动的距离和高度n用到的服务（如压缩空气）用到的服务（如压缩空气）n工作期间用到或遇到的物质工作期间用到或遇到的物质n用到或遇到的物质的物理形态（烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘用到或遇到的物质的物理形态（烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘/粉末、固体
6、）粉末、固体）n用到或遇到的物质危害明细表的内容和建议用到或遇到的物质危害明细表的内容和建议n与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物质有关与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物质有关的法令、法规和标准的要求；的法令、法规和标准的要求；n被认为合理的控制措施被认为合理的控制措施n事后监测资料：从组织内外用到或遇到的物质信息形式获得的与事后监测资料：从组织内外用到或遇到的物质信息形式获得的与正进行的工作，所用设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病正进行的工作，所用设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病的经历；的经历；n与业务活动有关的任何现有评价的发现与业务活动有关的任何现
7、有评价的发现危险源辨识风险评价与控制1、划分作业活动、划分作业活动工作工作(业务业务)活动分类活动分类表表危险源辨识风险评价与控制 2、辨识危险源、辨识危险源n有助于危险源辨识的三个问题有助于危险源辨识的三个问题n是否存在危险源？是否存在危险源？n谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？n伤害如何发生？伤害如何发生？n对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危险源，毋需用文件记录或予以进一步考虑险源，毋需用文件记录或予以进一步考虑危险源辨识风险评价与控制危险危险（危险源）（危险源）n可能可能导致导致人员人员受伤受伤或或疾病疾病等伤害等伤害的的根源根源、状态状态
8、或它们的组合。或它们的组合。根源：根源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质能量或危险物质状态状态：导致能量或危险物质约束或限制破坏或失导致能量或危险物质约束或限制破坏或失效的各种因素效的各种因素 机物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不机物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不安全条件安全条件;安全管理上的缺陷安全管理上的缺陷危险源辨识风险评价与控制 2.1 危险源分类n1)安全科学理论将危险源分为二类:n第一类危险源:生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量或危险物质(主体,决定事故的严重性)n第二类危险源:生产过程中能量或危险物质的约束
9、或限制受到破坏或失效(条件,决定事故发生的可能性)n一起事故往往是两类危险源共同作用的结果危险源辨识风险评价与控制 2.1 2.1危险源分类危险源分类2）按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类n物理性危险源物理性危险源n化学性危险源化学性危险源n生物性危险源生物性危险源n心理、生理性危险源心理、生理性危险源n行为性危险源行为性危险源n其它危险源其它危险源危险源辨识风险评价与控制物理性危险源设备设施的缺陷设备设施的缺陷 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质防护缺陷防护缺陷 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质 电危害电危害 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶噪
10、声危害噪声危害 作业环境不良作业环境不良震动危害震动危害 信号缺陷信号缺陷电磁辐射电磁辐射 标志缺陷标志缺陷运动物危害运动物危害 其他物理性危险源其他物理性危险源明火明火危险源辨识风险评价与控制化学性危险源n易燃易爆物质易燃易爆物质n自燃性物质自燃性物质n有毒物质有毒物质n腐蚀性物质腐蚀性物质n其它化学性危险源其它化学性危险源n危险化学品危险化学品:爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品危险源辨识风险评价与控制生物性危
11、险源n致病微生物致病微生物n传染病媒介物传染病媒介物n制害动物制害动物n制害植物制害植物n其他生物性危险源其他生物性危险源危险源辨识风险评价与控制心理、生理性危险源n负荷超限负荷超限n健康状况异常健康状况异常n从事禁忌作业从事禁忌作业n心理异常心理异常n辨识功能缺陷辨识功能缺陷n其它心理、生理性危险源其它心理、生理性危险源危险源辨识风险评价与控制行为性危险源n指挥失误指挥失误n操作失误操作失误n监护失误监护失误n其它错误其它错误n其它行为性危险源其它行为性危险源危险源辨识风险评价与控制 2.12.1危险源分类危险源分类3）按事故类别和职业病进行分类：参照GB6441-86企业伤亡事故分类，将危
12、险源、危险分为16类 物体打击物体打击 触电触电 高处坠落高处坠落 化学性爆炸化学性爆炸 车辆伤害车辆伤害 淹溺淹溺 坍塌坍塌 物理性爆炸物理性爆炸 机械伤害机械伤害 灼烫灼烫 放炮放炮 中毒和窒息中毒和窒息 起重伤害起重伤害 火灾火灾 火药爆炸火药爆炸 其他伤害其他伤害 危险源辨识风险评价与控制 n4）按职业病范围和职业病患者处理办法规定-七类n生产性粉尘n毒物（GB504485职业性接触毒物危害程度分级）职业性接触毒物危害程度分级）n噪声与振动n其它危险源n高温 低温 辐射2.12.1危险源分类危险源分类危险源辨识风险评价与控制 2.22.2危险源辨识危险源辨识1）危险源辨识的主要内容危险
13、源辨识的主要内容n厂址（施工地点）厂址（施工地点）n厂区平面图（施工区）厂区平面图（施工区）n建（构）筑物建（构）筑物n生产工艺过程生产工艺过程n生产设备、装置生产设备、装置n粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位部位n工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度n管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施危险源辨识风险评价与控制 2.2 2.2危险源辨识危险源辨识2 2）危险源辨识的活动、产品或服务分类）危险源辨识的活动、产品或服务分类n
14、原材料采购、储存和保养原材料采购、储存和保养n设备运行、维护和保养设备运行、维护和保养n产品储存、运输和销售产品储存、运输和销售n其它辅助活动其它辅助活动危险源辨识风险评价与控制 2.22.2危险源辨识危险源辨识 3）排查时可按检查业务活动期间是否存在下列）排查时可按检查业务活动期间是否存在下列危险源：危险源：危险源提示表危险源提示表n在平地上滑到在平地上滑到/跌倒跌倒n人员从高处坠落人员从高处坠落n工具、材料从高处坠落工具、材料从高处坠落n头上空间不足头上空间不足n与手工提升与手工提升/搬运工具、材料等有关的危险源搬运工具、材料等有关的危险源n与装配、试车、运行、维护、改型、检修、和拆卸有关
15、的危险源与装配、试车、运行、维护、改型、检修、和拆卸有关的危险源n车辆危险源，包括场地运输和公路运输；车辆危险源，包括场地运输和公路运输；n火灾与爆炸火灾与爆炸n对员工的暴力行为对员工的暴力行为n可吸入的化学物质可吸入的化学物质危险源辨识风险评价与控制 2.22.2危险源辨识危险源辨识n可能伤害眼睛的物质或试剂可能伤害眼睛的物质或试剂n通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质n由于摄入引起伤害的物质由于摄入引起伤害的物质n有害能量有害能量n由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤n不良的热环境不良的热环境n照明度照
16、明度n场地场地/地面易滑和不平地面易滑和不平n楼梯护栏或手栏不足楼梯护栏或手栏不足n承包人的活动承包人的活动危险源辨识风险评价与控制 2.3 危害辨识方法n询问和交流询问和交流n现场观察现场观察n查阅有关记录查阅有关记录n获取外部信息获取外部信息n工作任务分析工作任务分析n安全检查表安全检查表危险源辨识风险评价与控制 2.4 危险源辨识表n每个活动、每道工序、每种设备遂一识别n记录识别的危险源、可能的风险及哪一类风险n危险源辨识登录表危险源辨识登录表 危险源辨识风险评价与控制 3、风险评价n风险评价方法n定性评价：将可能性大小、后果严重程度、及危险性用语言相对值来表示n如风险评价指数矩阵法nG
17、B/T28002标准附录B（表4-12）n定量评价：将可能性大小、后果严重程度、暴露在危险中的频繁程度等值用分数值来表示，并计算风险值如LEC法危险源辨识风险评价与控制 3、定性评价可能性严重程度轻微伤害如：表面损伤轻微割伤和擦伤、粉尘对眼睛的刺激伤害如：轻微骨折严重扭伤、耳聋、皮炎、烧伤、脑震荡严重伤害如：截肢、严重骨折、中毒致命伤害、职业癌极不可能可忽略伤害可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许风险危险源辨识风险评价与控制 定性评价n风险（风险（R）=频率（频率（F）严重程度（严重程度（C）n n 发发 不可容许风险不可容许风险 生生 重大风险重大风
18、险 频频n 率率 中度风险中度风险n 后果严重程度后果严重程度 保护措施保护措施 预预 防防 措措 施施 可容许风险可容许风险危险源辨识风险评价与控制 定性评价-风险评价指数矩阵法严重性等级严重性等级等级说明等级说明事故后果说明事故后果说明灾难的灾难的人员死亡或系统报废人员死亡或系统报废严重的严重的人员严重受伤、严重职业病或人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏系统严重损坏轻度的轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏系统轻度损坏轻微的轻微的人员伤害程度和系统损坏程度人员伤害程度和系统损坏程度都轻于都轻于级级危险源辨识风险评价与控制定性评价-风险评价指数矩阵法可能
19、性等级可能性等级说明说明单个项目具体发生情单个项目具体发生情况况总体发生情况总体发生情况A频繁频繁频繁发生频繁发生连续发生连续发生B很可能很可能在寿命周期内会出现在寿命周期内会出现若干次若干次频繁发生频繁发生C有时有时在寿命周期内有时可在寿命周期内有时可能发生能发生发生若干次发生若干次D极少极少在寿命周期内不易发在寿命周期内不易发生，但有可能发生生，但有可能发生不易发生，但有理不易发生，但有理由可以预期发生由可以预期发生E不可能不可能极不易发生，一直可极不易发生，一直可以认为不会发生以认为不会发生不易发生不易发生危险源辨识风险评价与控制 定性评价-风险评价指数矩阵法严重性可能性（灾难的）（严重
20、的）（轻度的）（轻微的）A（频繁）12713B（很可能）25916C（有时）461118D（极少）8101419E（不可能）12151720危险源辨识风险评价与控制 风险评价LEC法nLEC法作业条件危险性评价法nD=LECn L发生事故的可能性大小n E-人体暴露在危险环境中的频繁程度n C-一旦发生事故会产生的后果nLEC法.doc法n危险源辨识与风险评价登录表危险源辨识与风险评价登录表危险源辨识风险评价与控制 风险评价风险评价n确定伤害的可能性的注意事项：n供应中断n设备和机械部件以及安全装置失灵n暴露于恶劣天气n个体防护用品能提供的保护及其使用率n人的不安全行为（不经意的行为或故意违反
21、操作规程）：1）不知危险源是什么2）不具备岗位所需的必备知识3）低估所暴露的风险4）低估安全工作方法的实用性和有效性危险源辨识风险评价与控制 四、确定风险是否可容许 危险源的存在是绝对的，但受实际技术、人力、物力等方面的限制，不可能彻底消除或全部控制，只能集中有限的人力、物力资源消除或控制危险较大的危险源n确定风险等级是在风险评价结果的基础上，按风险大小来确定风险等级，并为采取控制措施提供依据。n可容许风险、不可容许风险没有绝对的界线危险源辨识风险评价与控制四、确定风险是否可容许n1、直接判定风险等级（是否法）na.列入国家标准GB18218重大危险源辨识中危险物质（爆炸性、易燃、活性化学和有
22、毒物质爆炸性、易燃、活性化学和有毒物质）超过或等于其临界量nb.不符合法律法规和其它要求nC.有潜在火灾、爆炸、有毒有害物品泄漏危险的设备装置和场所ne.行业规范中明确规定不可容许风险的危险源nf.曾经发生过事故仍未采取有效防范措施的ng.相关（含员工）强力投诉或抱怨的危险源nh.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危害因素危险源辨识风险评价与控制四、确定风险是否可容许n2、风险评价指数矩阵法结果：n指数1-5不可容许风险n6-9不希望有的风险n10-17有控制的承受n18-20可接收的风险危险源辨识风险评价与控制四、确定风险是否可容许n3、LEC法D值：D值危险程度风险等级320极其危险，不
23、能继续作业1160-320高度危险，需立即整改270-160显著危险，需要整改320-70一般危险，需要注意420稍有危险，可以接受5危险源辨识风险评价与控制 五、确定风险控制措施计划n风险控制措施策划原则风险等级危险程度风险控制措施1极其危险不能继续作业只有当风险已降低时才能开始或继续工作，如无法降低，则必须禁止工作2高度危险需立即整改风险降低后才能开始工作，当风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施3显著危险需要整改努力降低风险，在规定的时间期限内实施降低风险有措施4一般危险需要注意不需要另外的控制措施，需要监测来确保控制措施的有效性5稍有危险可以接受不需要采取措施危险源辨识风险评价与控制五、确定风险控制措施计划n选择风险控制措施的顺序n1 1）如有可能消除风险n2)降低风险n3)3)使用个体防护2023-1-26危险源辨识风险评价与控制
