1、2023-1-26行政公文写作1行政公文写作行政公文写作1行政公文写作1授课纲要授课纲要1公文概说2公文格式3公文写作练习行政公文写作11.行政公文概说 1.1 什么是行政公文：什么是行政公文：“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。通常称“文件文件”。行政公文写作11.行政公文概说 1.2 行政公文的特点：行政公文的特点：1.法定效力法定效力：作者的法定性以及公文内容的法定性；是权利和威信的象征。2.工具性工具性：是国家进行管理活动，行使行政职权的重要工具。3.规范体式规范体式：根据权限、适用范围选择公文种类；固定格式，行文有方向，制
2、办有程序。行政公文写作11.行政公文概说 1.3 行政公文的种类：行政公文的种类：根据国务院2012年4月16日发布的党政机关公文处理工作条例的规定，行政公文包括15种。即：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。行政公文写作11.行政公文概说最常用的公文：最常用的公文：通知、报告、请示、批复、函和纪要行政公文写作11.行政公文概说按行文方向划分：按行文方向划分：下行文：上级机关对其所属下属机关发送的公文如命令（令）、决定、公告、通知、通报、批复注意事项：下属机关受双重上级领导时，一个上级机关下行批复，或专门性决定和通知时，应当根据需要，抄
3、送给另一个上级机关。1.上级机关不可与下级机关联合向基层行文。例市政府不可与市公安局同时行文给县政府。行政公文写作11.行政公文概说按行文方向划分：按行文方向划分：平行文：平行机关或不相隶属机关之间因工作需要而相互往来的文书。注意事项：选对文种函、周知性通知1.写法上做到态度谦和，多用商量语气，不能强加于人，不能用指示性口吻。如函行政公文写作11.行政公文概说按行文方向划分：按行文方向划分：上行文：具有行政隶属关系的下级机关向上级机关呈送的公文，注意事项：选对文种，不能越级1.受双重领导的机关，在向上级报送“请示”时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。如请示、报告行政公文写
4、作11.行政公文概说 1.4 行政的制发程序：行政的制发程序：拟稿：起草文件核稿：审核观点、文字、内容、体式（办公室/业务部门）把口：审核政策、措施、手续、体式、文字（办公室主任）签发：经领导人签发即产生效力印制：排版印刷装订封发：发文登记。封发时，除亲启外，一般要注明受文机关或办公室收，以方便及时处理 归卷：盖完公章即为正本，需留出一式二到三份连同盖过公章的原稿归卷。行政公文写作12.行政公文格式 2.1 行政公文格式依据：行政公文格式依据：从2012年7月1日起，执行党政机关公文处理工作条例（中办发201214号），至此1996年5月3日中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例和 2
5、000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法停止执行。行政公文写作12.行政公文格式 2.2 公文纸张及排版印制要求：公文纸张及排版印制要求：行政公文写作1 A4型公文用纸页边及版心尺寸型公文用纸页边及版心尺寸行政公文写作12.3行政公文写作1 抄送：抄送：，、。办公室办公室 2006年年1月月1日印发日印发 中华人民共和国国务院文件中华人民共和国国务院文件No.000001 秘秘 密密紧紧 急急 国发国发2006061号号关于关于主送机关：主送机关：正文：正文：。版版 头头 主主 体体 版记版记附件：附件：1、2、附附 注：注：行政公文写作1行政公文写作12.行政公文格式 课堂练习
6、课堂练习1：浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是巧，这份文件是2011年的第年的第17号文件，号文件，由腾金鱼，马桂花，艾丰三人签发。由腾金鱼，马桂花，艾丰三人签发。请根据以上信息，手写一份版头。用框请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。框来代替空格。行政公文写作12.行政公文格式 2.3.1 版头要素版头要素：行政公文写作1行政公文写作12.行政公文格式 2.3.1 版头要素：版头要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.1 版头要素：版头要素：行政公文写作12.行
7、政公文格式 2.3.1 版头要素：版头要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.1 版头要素：版头要素：行政公文写作12.行政公文格式 课堂练习课堂练习1：浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是巧，这份文件是2011年的第年的第17号文件，号文件，由腾金鱼，马桂花，艾果三人签发。由腾金鱼，马桂花，艾果三人签发。请根据以上信息，手写一份版头。用框请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。框来代替空格。行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作
8、1行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作1行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：主送机关一般按系统、级别排列，不同系统级别间加逗号，同系统级别间加顿号，并用通称“各”起领。行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2
9、主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.2 主体要素：主体要素：行政公文写作12.行政公文格式 课堂练习课堂练习2：接着练习接着练习1，起草文件，起草文件关于要求设立关于要求设立xx自贸自贸区的请示区的请示的主体部分，附件的主体部分，附件3份，分别是份，分别是1.浙江省浙江省XXX现状。现状。2.设立设立XX自贸区的优势。自贸区的优势。3.设立设立XX自贸区的初步规划。成文时间，自贸区的初步规划。成文时间，2014年年9月月29日日 请根据以上信息，手写一份主题。用框框来请根据以上信息，手写一份主题。用框框来代替空格代替空格，（第一行）代替换行。，（第一行）代替换行。行政公文写作12.行政公文格式 2.3.3：版记要素：版记要素主送机关主送机关行政公文写作12.行政公文格式 2.3.3 版记要素：版记要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.3 版记要素：版记要素：行政公文写作12.行政公文格式 2.3.3 版记要素：版记要素：公文附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。2023-1-26行政公文写作1
