1、绩效管理研讨班时间安排p10:00 10:05 开幕词-主任p10:05 10:15 研讨班内容简介p10:15-11:15 绩效管理概述p11:15 11:30 休息p11:30 12:00 绩效管理模式p12:00 13:00 小组活动 成果表述p13:00-14:30午餐 休息p14:30 16:15 效果监控框架概述p16:15 16:30休息p16:30 17:45小组活动 制定效果监 控指标p17:45 结果展示与闭幕目的对绩效管理(RBM)有所认识绩效管理在项目计划、实施、及监督和评估中的运用加强对绩效监控法(PMF)在绩效管理中如何用于监测项目进展的认识绩效管理介绍绩效管理绩效
2、管理p定义:n绩效管理是一种管理方法，注重机构为取得预期目标而进行的努力和投入的资源p取得成果与完成活动是完全不同的概念p绩效管理理念正被中国政府采用p绩效管理是所有援助机构，包括加发署和许多国家政府使用的基本绩效衡量工具绩效管理的内涵p效果不同于活动p我们通常采取的传统考核方法是衡量活动的完成，而不是关注取得的效果p绩效管理方法则注重取得的效果和发生的真正改变，而不是活动的完成情况p举例说明活动与效果之间的不同活动与效果之间的不同p活动:n为村民修建了饮水系统为村民修建了饮水系统 这不是效果这不是效果p效果:n村民们有干净的饮用水吗村民们有干净的饮用水吗?p如果一、二年后饮水系统损坏了会怎么
3、样?如果如果没有任何改变我们算完成了一个效果吗没有任何改变我们算完成了一个效果吗?活动与效果之间的区别在哪里?p活动活动:n为村民修建温室为村民修建温室p效果效果:n村民们的收入增加了吗村民们的收入增加了吗?n如果没有增收，谁还在意我们是否为村民修建了温室呢?p如果不开展蔬菜种植技术或者经营培训，两年后如果不开展蔬菜种植技术或者经营培训，两年后温室经营不下去了，我们取得任何效果了吗温室经营不下去了，我们取得任何效果了吗?发发生了任何变化吗生了任何变化吗?绩效管理的内涵绩效管理的内涵p效果效果:其它的都不重要其它的都不重要!p我们需要看到好的变化我们需要看到好的变化 不然我不然我们就失败了们就失
4、败了.绩效管理是什么?p绩效管理应贯穿于项目实施的全过程，包括计划、实施和监督。p这是思维方式，有一整套的工具供我们使用:n在项目设计时就把一系列的观念溶入项目活动中n判断并规避风险n密切关注项目朝预期效果发展的进程，这些效果可以用于:p 内部管理决策为什么采用绩效管理为什么采用绩效管理?p有效的项目管理p严格的项目绩效监测体系绩效管理模式绩效管理是指绩效管理是指:p我们首先确定想要实现的效果，然后确定要达到这些效果需要开展的活动p我们预测项目成功实施过程中的风险，并对它们进行规避p我们运用适当的指标来监督项目进程p如果我们不能取得预期的效果，就必须总结经验教训，调整活动计划受制于受制于:评估
5、评估 高层规划及侧重点高层规划及侧重点短期、中期、长期短期、中期、长期的预期结果及活动的预期结果及活动收集、分析、汇报收集、分析、汇报数据数据在项目实施过程中总在项目实施过程中总结经验教训并结经验教训并做出调整做出调整设计监督评估方法设计监督评估方法判断并规避风险判断并规避风险绩效管理中需要掌握的主要工具绩效管理中需要掌握的主要工具:p逻辑框架分析(LFA)p绩效监控框架(PMF)逻辑框架分析逻辑框架分析p它在发展问题与解决办法之间建立起直接快速的逻辑关系p它是一种管理工具，描述了项目目的，监控项目取得预期成果的进程p逻辑框架分析包括:n项目目的和目标-长期n项目成果-短、中期n活动及投入n每
6、个效果的指标n每项效果的设想及风险制定项目的逻辑模式制定项目的逻辑模式-LFA 效果链效果链 活动短期可控单项工作中期直接影响机构组织 社区长期综合影响县 自治区社会活动活动效果链效果链 I投入投入短期效果短期效果长期影响长期影响活动活动中期成果中期成果培训兽医培训兽医更多更好更多更好的的兽医服务兽医服务 兽医能力提高兽医能力提高？投入投入 项目利益相关方直接或间接投入的人项目利益相关方直接或间接投入的人力、物力和组织活动力、物力和组织活动p 项目项目的利益相关方贡献的人力、设备、的利益相关方贡献的人力、设备、资金、时间等资金、时间等活动活动 项目工作人员组织实施的协调、技术支持、培项目工作人
7、员组织实施的协调、技术支持、培训活动等训活动等p 技术支持、培训、评估、数据收集、购置技术支持、培训、评估、数据收集、购置设备和材料等设备和材料等p修建修建公路、卫生所、培训兽医、农民等公路、卫生所、培训兽医、农民等效果是达到让目标人群受益的积效果是达到让目标人群受益的积极的变化极的变化效果效果活动与效果的区别是什么活动与效果的区别是什么?p完成了活动不一定就能取得效果完成了活动不一定就能取得效果p一系列的活动可以帮助达到短期效果一系列的活动可以帮助达到短期效果活动与效果不同的示例活动与效果不同的示例p活动活动:-兽医培训兽医培训-牲畜健康知识的传播牲畜健康知识的传播-开发新的治疗方法开发新的
8、治疗方法p效果效果:-兽医技术的提高兽医技术的提高-目标人群意识的提高目标人群意识的提高-医疗服务的改善医疗服务的改善效果叙述效果叙述p通常用增加、减少、改善、提高、加强等语言表述等级等级效果效果(短期短期)p在项目的中期前就应达到在项目的中期前就应达到p来自于一系列活动结果来自于一系列活动结果 成果成果(中期中期)p应在项目结束时达到应在项目结束时达到p来自于一系列的短期效果来自于一系列的短期效果影响影响(长期长期)p在项目结束后才能测量到的更高级的长期影在项目结束后才能测量到的更高级的长期影响响p来自于一系列的项目成果来自于一系列的项目成果示示例例q短期效果短期效果q修建了水利系统并可用修
9、建了水利系统并可用q活动活动:设计水利系统、修建水利系统等设计水利系统、修建水利系统等q社区管理水利系统社区管理水利系统q活动活动:组建管理小组、培训维护人员、制定水费标组建管理小组、培训维护人员、制定水费标准准q中期成果中期成果q水利系统持续为村民供应洁净的饮用水水利系统持续为村民供应洁净的饮用水q长期影响长期影响q社区健康水平提高社区健康水平提高小组活动 确定结果p给每个小组一个中期成果p考虑两个能够达到中期成果的短期效果p考虑能够达到短期效果的一揽子活动绩效监控框架绩效监控框架 监控项目达到预期监控项目达到预期目的的进程目的的进程此时，讨论从绩效管理的项目设计和规划方面转移到信息收集此时
10、，讨论从绩效管理的项目设计和规划方面转移到信息收集 如何监控进程？使用指标如何监控进程？使用指标p指标用来指标用来衡量衡量是否达到预期效果是否达到预期效果p指标指标表表明随着时间的推移会发生的变化明随着时间的推移会发生的变化p我们我们需要收集有关这些指标的数据，以确定我们需要收集有关这些指标的数据，以确定我们的项目成功与否的项目成功与否p如果指标表明我们没有达到预期效果，我们必须如果指标表明我们没有达到预期效果，我们必须改变项目活动改变项目活动指标示例p指标n可使用水利系统的%n社区管理水利系统的程度n经过培训的兽医应用其技术的程度n与非项目区相比小麦和青稞的平均产量n村庄预防疾病的程度n每个
11、指标需要基线和目标 指标应有数量限制 最好每个结果2-3 个 每个结果应该既有定量指标也有定性指标，而且是不同的来源 如有可能，指标都应真实反映现有的数据，使数据收集更轻松 经济实用，方便收集指标指标定量统计方法：定量统计方法：数字频率百分比比例定性判断或感受定性判断或感受:感觉质量范围程度指标种类指标种类定量指标定量指标用比例、百分比、比较或数字来表示，可以做统计分析示例:p参训人员受雇的%p 农民收入提高的额度定性指标定性指标定性指标注重那些用数据无法衡量的变化p信心p服务的质量示例:p参与人员自己的故事，讲述自己的能力通过项目得到哪些改变p农民对兽医所提供的服务质量的感觉性别敏感指标性别
12、敏感指标p性性别敏感指标包含任何与性别有关的变化别敏感指标包含任何与性别有关的变化p用于判断是否男女都能从项目中受益，还是只是男人从中受益示例p校委会中男女的数量p男女对教学质量的看法p妇女影响决策的程度关注效果关注效果p要关注 n指标n信息的来源n方法及频率n开展工作的人员结果结果指标指标数据来源数据来源收集方法收集方法频率频率职责职责长期结果长期结果中期结果中期结果短期结果短期结果绩效监控框架绩效监控框架数据来源:政府部门、专门机构、项目受益人群收集方法:政府统计、走访、自评、实地参观、报告频率:中、短期结果应每年一次，每年两次太繁重职责:政府合作伙伴、项目工作人员、专家、长期技术 专家
13、等绩效监控框架绩效监控框架数据收集过程数据收集过程p我们收集的数据应能够分析我们是否成功，如果不成功，我们则做一些改变p不能为收集数据而收集数据，必须要有目的，有分析 制定基线 确定目的 抽样 收集数据 分析 报告数据收集方法数据收集方法定量p观察p员工日志、签到表p调查p查阅文件p参与人员记录定性p走访p核心组p调查p观察p举例p参与式农村评估与预期结果进行比较的报告与预期结果进行比较的报告预期结果 目前进展差距的原因到下次报告前的重点短期效果、指标中期成果、指标长期影响、指标为前面提出的每个结果制定指标脑力激荡，集思广义，每个结果最终确定2-3 个指标小组活动小组活动 制定指标制定指标p1
14、.在不稳定或混沌的系统中，一般地存在一个时间尺度，初始状态下的小改变在这个时间尺度将增长到两倍。在地球大气的情形下，这个时间尺度是五天的数量级，大约为空气绕地球吹一圈的时间。p2.人们可以在五天之内作相当准确的天气预报，但是要做更长远得多的天气预报，就既需要大气现状的准确知识，又需要一种不可逾越的复杂计算。我们除了给出季度平均值以外，没有办法对六个月以后做具体的天气预报。p3.我们还知道制约化学和生物的基本定律，这样在原则上，我们应能确定大脑如何工作。但是制约大脑的方程几乎肯定具有混沌行为，初始态的非常小的改变会导致非常不同的结果。这样，尽管我们知道制约人类行为的方程，但在实际上我们不能预言它
15、。p4.宇宙的其他地方对于地球上发生的任何事物根本不在乎。绕着太阳公转的行星的运动似乎最终会变成混沌，尽管其时间尺度很长。这表明随着时间流逝，任何预言的误差将越来越大。在一段时间之后，就不可能预言运动的细节。p5.太阳和其他恒星绕着银河系的运动，以及银河系绕着其局部星系团的运动也是混沌的。我们观测到，其他星系正离开我们运动而去，而且它们离开我们越远，就离开得越快。这意味着我们周围的宇宙正在膨胀：不同星系间的距离随时间而增加。p6.中国这块大地上，存在过许多民族。这许多民族，不管是共时态存在还是历时态存在，均可以寻到某种内在的关系。族与族之间的关系有两种：一为血缘性；另为社会性。民族之间不只是存
16、在着血缘性的关系，也还存在社会性的关系，其中最主要是文化关系。p7.目前，虽然“大众创业、万众创新”的热潮已遍及全国，很多有志青年步入创业大军，但大学生创业成功率低仍是一个不争的事实。可以说，我国大学生创业还处于起步阶段，真正实现大学生从入学到毕业、从毕业到创业，仍需要全方位、多角度、系统化的理念和实践支撑，需要更多的社会力量去思考、探索。因此，要想创业成功，仅仅具有迎难而上的勇气是不够的。p8.一是心中要有读者。这是一种意识，说话、写文章，心中一定要有人，这人就是读者。有了人，才能进一步调整自己的位置，摆正与读者的关系，这个关系就是双方的平等和相互尊重。写文章，讲道理，看上去是一个人在写，实际上是在对话，是在与读者交流，是在征求读者对自己观点的看法，是与读者一起讨论问题。
