1、四川财经职业学院四、预算收入与预算支出(一)预算收入1.预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。中央预算收入是指纳入中央预算、地方不参与分享的收入，包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入；地方预算收入是指纳入地方预算、中央不参与分享的收入，包括地方本级收入和中央按照规定返还或者补助地方的收入；中央和地方预算共享收入是指按照分税制财政管理体制，中央预算和地方预算对同一税种的收入，按照一定划分标准或者比例分享的收入。2.按其来源划分（1）税收收入：占预算收入90%以上（2）按规定应当上缴的国有资产收益：如应当上缴的国有资产投资生产的股息收入、国有资产有偿转让、出让
2、收益（3）专项收入：如铁道专项收入、征收排污费收入、电力建设基金收入（4）其他收入：规费收入、罚没收入、捐赠收入(二)预算支出1.预算支出按级次划分为中央预算支出和地方预算支出。中央预算支出是指中央财政承担并列人中央预算的支出，包括中央本级支出和中央返还或者补助地方的支出；地方预算支出是指由地方财政承担并列入地方预算的支出，包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出。中央预算与地方预算收入和支出项的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者补助的具体办法，由国务院规定，报全国人大常务委员会备案。上级政府不得在预算之外调用下政府算的资金，下级政府不得挤占或截留属于上级政府预算的资金。2.预算
3、支出按内容划分：（1）经济建设支出（2）教育、科学、文化、卫生、体育发展支出（3）国家管理费用支出。权利机关、行政机关、司法机关的行政管理费用支出（4）国防支出。国防费、国防科研事业费、民兵建设费（5）各项补贴支出：粮油补贴、农业生产资料价差补贴、副食品风险基金（6）其他支出：对外援助支出、财政贴息支出、国家物资储备支出、少数民族地区补助费抚恤的社会福利救济支出等。中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金，下级政府不得挤占或者截留属于上级政府
4、预算的资金。例：从主体上讲，预算支出划分为()。A经济建设支出 B中央预算支出 C国家管理费用支出 D地方预算支出 答案：BD 我国预算法规定的预算支出形式包括（）。A.经济建设支出B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出C.国家管理费用支出D.国防支出答案：ABCD 我国预算法规定的预算收入形式中的专项收入包括（）。A.征收排污费专项收入B.铁道专项收入C.罚没收入D.电力建设基金专项收入答案：ABD 五、预算组织程序(一)预算的编制1.编制主体：由财政部门负责。2预算的年度。我国国家预算年度自公历l月1日起，至l2月31日止。3预算草案的编制依据。4.编制内容：例：我国国家预算年度是
5、指()。A自公历l2月31日起，至次年l2月31日止B自公历l月1日起，至次年l月1日止C自公历l月1日起，至l2月31日止D自公历l2月31日起，至l2月31日止答案：C 例：下列内容中，不属于中央预算编制的是()。A本级预算收入和支出B上一年度结余用于本年度安排的支C返还或者补助地方的支出D上解上级的支出 答案：D(二)预算的审批 预算草案初步审查应在人大会前一个月提交经济委员会初步审查预算的审批具有时效性、级别性、程序性和严肃性等特点1.审批权各级批各级中央预算全国人民代表大会地方各级政府预算本级人民代表大会2.预算备案各级政府预算经本级人大批准后，必须依法向相应的国家机关备案。3.预算
6、批复各级政府预算经过本级人民代表大会的批准之后，本级政府财政部门应当及时向本级政府各部门批复预算。地方各级政府预算由（）审查和批准。A.上级人民政府B.本级人民政府C.本级人民代表大会D.本级人民代表大会常委会答案：C(三)预算的执行 各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。1.主体：各级政府、各级政府财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和有关单位。2.内容（1）各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。（2）预算收入征收部门，必须依法及时、足额征收应征的预算收入。（3）有预算收入上交任务的部门和单位，必须依法将应上缴的预算资金及时足额的上缴国
7、库。（4）各级政府财政部门必须依法，及时、足额地拨付预算支出资金，并加强管理和监督。我国预算执行的主体包括（）。A.各级政府B.各级政府财政部门C.各级政府预算收入征收部门D.国家金库答案：ABCD（四）预算的调整1.概念预算调整是指经全国人大批准的中央预算和经地方各级人大批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分的变更。注：在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。2.调整方案的审批：县级以上包括中央，由人大常委会审批；乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必
8、须提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。预算法规定，中央预算的调整方案必须提请（）审查和批准。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部答案：B关于预算调整原因的叙述中，正确的有（）。A.原批准的预算在执行中因特殊情况需要增加支出B.原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更C.原批准的预算在执行中因特殊情况需要减少收入D.原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入答案：ABCD 六、决六、决 算算1.概念决算是指对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序。决算包括决算报表和文字说明2.决算草案的编制决算草案
9、由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。3.决算草案的审查批准国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。4.备案（30日内报上一级政府备案）七、预决算的监督七、预决算的监督监督主体：各级国家权力机关、政府、财政、审计部门（一）立法机关的监督（1）全国人大及常委会对中央和地方预算、决算进行监督；（2）县级以上各级人大及常委会对
10、本级和下级政府预算、决算进行监督；（二）各级政府监督:监督下级政府预算执行情况各级政府应在每一预算年度内至少两次向本级人民代表大会或常委会做预算执行情况报告。（三）各级财政部门:负责监督本级各部门及其所属各单位预算的执行，并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。（四）政府专门机构的监督:各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。一、政府采购法律制度的构成 政府采购法律制度由中华人民共和国政府采购法、政府采购部门规章、政府采购地方性法规和政府规章组成。(一)政府采购法政府采购法于2002年6月29日颁布，自2003年1月1日起施行。全文共9章88条。政府采购法是规范我国政府采购活动的根本性法律，也是制定地方政府采购法规制度的基本依据(二)政府采购部门规章 国务院有关部门制定的一些规章制度。主要是财政部和国家发改委。(三)政府采购地方性法规和政府规章二、政府采购的概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。(一)政府采购的主体范围：国家机关、事业单位、团体组织。注：国有企业、私营企业、集体企业都不属于政府采购的主体范围。例：政府采购的主体不包括()。A政府机关 B事业单位C社会团体 D国有企业 答案：D
