1、综采一区安全自主管理要素实施方案矿业 集 团 煤 矿综 采一区安全自主管理要素 实 施方案 为 促 进 本 单 位安全自主管理推 进 工作的 顺 利开展 , 充分 调动 广大 职 工工作的 积 极性、主 动 性 , 使本 单 位安全生 产 形式持 续 、健康 、 稳 步改善 , 根据 煤 矿 2013 年科 ( 区安全自主管理考核 办 法 标 准 , 结 合科 ( 区安全 自主管理 “ 六 项 措施 ” 的推 进 及相关安全管理工作 , 特制定 实 施方案。一、指 导 思想以科学 发 展 观为 指 导 , 严 格落 实 “ 安全第一、 预 防 为 主、 综 合治理 ” 安全生 产 指 导 方
2、针 , 树 立自主管理意 识 , 落 实 自主管理 责 任 , 强 化自主管理考核 , 形成 “ 自我 约 束、自 我控制、自我 发现问题 、自我分析 问题 、自我解决 问题 ” 的管理机制 , 创 建 “ 职 工自律、 班 组 自管、科区自治 ” 的安全自主管理工作格局。二、 组织 机构综 采一区成立安全自主管理推 进领导 小 组组 长 : 副 组长 : 成 员 : 职 工代表 ( 每班 组 各 选 一名三、推 进 目 标 、理念1. 目 标 : 人人自主管理 , 时时 安全生 产 。2. 理念 : 自主管理 , 珍惜生命 , 做安全事 , 当安全人。四、推 进 目 标 及措施( 一自主管理
3、安全技能和 职业 道德培 训1. 目 标通 过 自主培 训 , 使 职 工熟 练 掌握安全操作技能和作 业规 程措施 , 提高 现场 自主管 理能力 , 做到 规 范操作 , 自主保安 ; 通 过对职 工 进 行 职业 道德荣辱 观 教育 , 使 职 工自 觉 做到珍惜生命、敬 业爱岗 、精 细 管理、 节约 降耗、 团结 互助、勤 劳 奉献。2. 措施(1 认 真 组织 开展自主培 训 。从 1 月份开始 , 由区技 术 人 员结 合 现场 工作 实际 , 分工 种、分 专业编 制安全技能培 训 教材 , 经过单 位 领导审 核后向 职 工 讲 授。(2 培 训 分工种、分 专业进 行。班
4、长 与 职 工同 时 参加培 训 , 同 时 参加考 试 。(3 由 书记 、 队长 、技 术 人 员 担任授 课 教 师 , 授 课 前必 须认 真 备课 。(4 每月 对职 工参加安全技能培 训 情况 进 行一次考 评 。 职 工笔 记 的 记录 情况占考 评 分数的 50%, 月度考 试 成 绩 占 50% 。( 二自主管理 规 范安全生 产 操作行 为1. 目 标干部和 职 工熟知管理行 为规 范和操作行 为规 范 , 做到管理者不 违 章指 挥 、 职 工不 违 章作 业 , 自 觉 遵守行 为规 范 , 养成安全行 为习惯 , 杜 绝 “ 三 违 ” 现 象。2. 措施(1 制定
5、职 工安全操作行 为规 范 , 严 格遵守 “ 三大 规 程 ”, 按 标 准作 业 。(2 把 规 范 职 工的安全行 为 从班前会开始抓起 , 从 职 工的着装、精神状 态 、 “ 一日一 题 ” 学 习 、互 联 保 签 名情况等 细节 入手 , 要求每一名 职 工 认 真开好班前会 , 对职 工班前 会的听 讲 情况 进 行抽 问 。(3 加 强对 “ 三 违 ” 行 为 的界定 标 准的学 习 , 让职 工明白哪些行 为 是 “ 三 违 ” 行 为 以及 危害性 , 使 职 工自 觉 按章作 业 , 杜 绝 “ 三 违 ” 行 为 。(4 班 队长 自主抓 “ 三 违 ” 行 为 ,
6、 对 “ 三 违 ” 行 为 采取帮教 - 警告 -处 理 “ 三步法 ” 的工作程序。(5 建立 职 工 诚 信档案 , 自 觉 抵制和消除低 级错误 和不良行 为 , 规 范 职 工的安全生 产 操作行 为 。( 三自主管 质 量 标 准化1. 目 标采煤工作面 质 量 标 准化达一 级标 准 , 优 良品率达 100%, 消 灭 不合格品。2. 措施(1 加 强 采煤工作面 质 量 标 准化 标 准的学 习 培 训 , 提高 职 工的 质 量 标 准化意 识 。 (2 严 格 现场 管理 , 严 格 执 行安全 质 量 标 准化有关 规 定。(3 班 队长 每班 对现场 安全 质 量 进
7、 行 评 估 , 采取激励机制 , 奖优罚 劣。(4 每月 对质 量 标 准化工作 进 行一次 总结 , 将 质 量 标 准化与工 资 挂 钩 , 实 行重 奖 重 罚 政策。( 四自主管 规 程措施 贯彻1. 目 标班 队长 参与 专业规 程、技 术 措施的 编 制 , 在熟悉掌握 规 程措施的同 时 , 负责认 真 地向 职 工 进 行 贯彻 , 确保 规 程措施在 现场 得到 100% 落 实 。2. 措施(1 班 长 参与 规 程、技 术 措施的 编 制。目前 , 采取由班 长 根据 现场实际 , 有 针对 性的 提出技 术 要求和安全注意事 项 , 由技 术 人 员编 制。(2 班
8、长负责 向本班 职 工 进 行 贯彻 。 严 格按照 “ 贯彻 、学 习 、考 试 、 执 行 ” 四步法 进 行。措施的 贯彻 要有 针对 性 , 要 结 合 岗 位工种 实际 , 将 规 程提 炼为职 工必 须 要掌握的、 具有 刚 性的若干条要求 , 进 行 强 制性灌 输 。( 五自主管理 节 支降耗1. 目 标严 格按材料定 额领 取使用材料 , 杜 绝 浪 费现 象 , 搞好修旧利 废 , 完成班 队 成本 计 划 指 标 。2. 措施(1 制定成本管理的 规 章制度 , 由 队 将成本指 标进 行 细 化 , 分解到班 , 各班根据生 产 实际进 行自主支配和管理。做到班前 预
9、控 , 每班前会上由班 长 根据生 产 任 务 和技 术 措 施要求 , 安排定 额 材料消耗、 设备检 修与 维护 、材料回收等事宜 ; 班中督 查 , 由跟班班 长 或技 术员对 当班材料消耗情况 进 行 检查 , 杜 绝 浪 费现 象 ; 班后 结 算 , 每班班后由跟班 班 长负责对 当班材料消耗 进 行核算 统计 , 做到班清月 结 。(2 抓好定 额 材料的 领 用与登 记 工作 , 做到 帐 物相符。(3 严 格控制支 护 材料的成本支出 , 按 规 程措施 规 定用料 , 坚 持做到 厉 行 节约 、合理 使用 , 避免乱用料和浪 费 材料的 现 象。(4 加 强 机 电设备
10、的 预 防性 检 修工作 , 降低 设备 的 损 坏率 , 杜 绝责 任性重大机 电 事 故的 发 生。(5 进 一步加 强 修旧利 废 工作 , 在确保安全的基 础 上 , 尽可能地回收复用旧件和旧 料 , 加大 对 U 型 钢 、旧 钢 笆等物品的回收力度。( 六自主管 团结 友 爱1. 目 标实 施人本管理 , 加 强职 工 职业 道德荣辱 观 教育 , 培育互助友 爱 的 团队 精神 , 创 建文 明和 谐 班 队 。2. 措施(1 建立 团结 友 爱 的管理制度 , 对 推 诿 、扯皮、内耗、拆台、搞 窝 里斗的人 员 一 经发 现 , 按 规 章制度 进 行 严 格 处罚 。(2
11、抓好一人一事的思想教育工作 , 表 扬 先 进 , 鞭策后 进 。(3 实 施人本管理 , 加 强职 工 职业 道德荣辱 观 教育 , 开展扶弱帮困、 团结 友 爱 、互帮 互助活 动 。五、推 进计 划( 一大力宣 传 , 提高 认识各 单 位要利用班前会、周四例会、宣 传 牌板、网 络 等各种宣 传 媒体 , 大力开展安 全自主管理宣 传 教育活 动 , 在全区 职 工中 营 造出 “ 我的安全我做主 ” 的 浓 厚氛 围 , 号召 职 工 树 立 强 烈的安全自主管理 责 任意 识 , 切 实 提高安全自主管理和事故自主防范能 力。( 二建章立制 , 制定措施各 单 位根据集 团 公司和
12、 矿 自主管理要求 , 结 合本 单 位、各 岗 位特点 , 制定出 针对 性安全自主管理 实 施方案 ( 可包含于 单 位安全生 产 体系建 设实 施方案之中 , 并上交至 矿 安全体系建 设办 公室。( 三 严 格落 实 , 强 化考核矿 根据集 团 公司安全体系建 设检查 情况 对 自主管理要素 负责单 位及相关 责 任人 考核。安全生 产 体系建 设办 公室就制度建 设 、推 进 情况、 实际 效果等情况 对 基 层单 位 进 行月度考核 , 考核 结 果与 单 位管技人 员 工 资 收益相挂 钩 。科区 对 班 组 、班 组对职 工 依次考核。六、自主管理相关 职责坚 持各 负 其
13、责 、各司其 职 、 齐 抓共管的原 则 , 明确 层级责 任 , 明晰 岗 位 职责 , 确保 各 项 工作落到 实处 , 取得 实 效。科区 负责 人 职责抓好科区自治 , 打造安全 团队 。科区自治即科区的安全自主管理。科区作 为矿 井 以下最大的基 层单 位 , 是 矿 井安全自主管理的抓手。 矿 井 统 筹安排制定全 矿 安全管理 各 项 制度 , 按本 单 位 实际 特点 , 自主制定科区安全自主管理 实 施 办 法 , 落 实 制度的制度 。( 二班 组长职责抓好班 组 自控 , 严 格 现场 管理。班 组 自控即班 组 的安全自主管理。班 组 是煤 矿 企 业 最小的管理 单
14、元 , 班 组员 工之 间 作 为 一个利益共同体而存在。 这 个共同体 为 了 实现 “ 安全生 产 ” 这 一目 标 而相互合作 , 相互控制 , 自我 约 束 , 使得班 组员 工之 间产 生一致的 安全行 为 , 避免 “ 三 违 ” 行 为 的 发 生。主要是以 “ 四无班 组 ” 为 目 标 , 强 化班 组现场 自主控制作用 , 突出班 组长 的 现场 管理 职 能 , 利用班前工作安全分析、工作前安全确 认 、 现场 工作 过 程的 纠 偏和管理人 员 不 间 断的走 动 式巡 查 , 对 生 产过 程 进 行 监 督管理 , 及 时 排 查处 理生 产过 程中出 现 的 隐
15、患和 问题 , 及 时纠 正工作中的不 规 范行 为 , 使安全 生 产 始 终处 于可控状 态 。具体方案 :1、 制定班 组 、 职 工的安全自主管理 实 施方法 , 协 助科区抓好班 组 安全生 产 管理 工作。2、 组织 制定班 组 与 职 工安全自主管理目 标 , 建立安全自保、互保、 联 保 责 任制。3、 认 真履行班 组长 安全管理 职责 。4、 抓好 师带 徒、班 组职 工学 习 , 组织职 工参加教育培 训 和 劳动竞赛 , 不断提高 职 工素 质 和技能。5、 实 施 风险预 控管理 , 严 格 执 行防范措施和管理 标 准 , 杜 绝 安全 隐 患和危 险 源 发 生。
16、6、 负责 本班的 质 量 标 准化工作。7、 负责现场 安全 检查 和 隐 患整改的落 实 。8、 参与 规 程措施的 编 制 , 负责规 程措施的 贯彻 落 实 , 规 范 职 工的安全操作行 为 。 9 、 负责 本班的 节 支降耗、材料回收等工作。10 、 负责 开展 职业 道德培 训 和 团结 友 爱 教育 , 形成文明和 谐 的工作氛 围 。( 三 职 工 职责1 、自 觉 接受安全生 产 教育和培 训 , 坚 持 岗 位操作自学 历练 , 努力提高安全素 质 和技能。2、 遵守安全生 产 法律法 规 , 严 格按三大 规 程操作 , 认 真 实 施 岗 位安全确 认 , 加 强现
17、 场 管理 , 发现隐 患或不安全因素主 动报 告 , 配合 处 理。3、 服从管理 , 主 动 制止 “ 三 违 ”, 认 真做好安全 责 任自保、互保 联 保。4、 积 极 对 班 组 安全生 产 建 设 提合理化建 议 , 对 安全生 产 和存在的 问题 能主 动 提 出批 评 意 见 。七、建立健全安全自主管理 责 任体系( 一科区1、 制定科区考核班 组 自主管理 实 施 办 法 , 并 对 落 实 情况 进 行 检查 、考核、 奖惩 。2、 每周召开一次科区 办 公会、每周四开展科区安全例会 , 传 达 贯彻 上 级 会 议 、文 件精神 , 研究解决本 单 位安全 问题 。3、
18、开展安全 质 量 标 准化和文明生 产创 建活 动 ; 组织 安全 隐 患排 查 , 按 隐 患排 查 、 报 告、整治、 验 收、 责 任追究五个程序及 时进 行 处 理 ; 开展 “11 种 隐 患人 ” 排 查 。4、 健全 职 工 “ 三 违 ” 档案、安全培 训 档案、特殊工种档案。5、 积 极开展 “ 手指口述 ” 和 “ 风险预 控 ” 安全确 认 工作。( 二班 组1 、建立健全班 组 考核 职 工安全自主管理 实 施 办 法 , 并 对 落 实 情况 进 行 检查 、考 核、 奖惩 。 组织职 工 进 行班前宣誓、开工前危 险预 知、 进 行施工 过 程 “ 手指口述 ” 安
19、全 确 认 、班 评 估工作 , 按章操作 , 严 格执 行并落 实规 程措施。2、 对现场 安全状况、施工 质 量 进 行 验 收、交接 , 对遗 留 问题暂 无法解决的 , 汇报值 班人 员 ; 严 格落 实 作 业规 程及安全技 术 措施 , 抓好工程 质 量和文明生 产 , 按章指 挥 、 处 理生 产过 程中出 现 的 问题 。3、 抓好生 产过 程中的关 键 工序和重要 环节 , 确保本班 职 工安全生 产 ; 规 范 员 工操 作行 为 , 巡 查 作 业 地点的安全状况 , 对 巡 查发现 的 隐 患 , 要及 时 督促 员 工 进 行整改 , 对 “ 三 违 ” 行 为 及
20、时 制止。4、 安排落 实处 理 职 能部 门 提出的 问题 和 隐 患 , 实现过 程控制。( 三 职 工抓好 职 工自律 , 实现 自主保安。 职 工自律即 职 工个人的安全自主管理。 职 工个人 在 对 煤 矿 安全理念 认 同、接受的基 础 上 , 对 自己的行 为进 行自我控制和自我 约 束 , 充分 发挥职 工自我保 护 的意 识 , 时 刻将自己的行 为 与煤 矿 操作 规 程及各 项 制度相 对应 , 做到不 违 章作 业 , 不 违 反 劳动纪 律。通 过强 化安全宣 传 教育 , 增 强职 工的安全意 识 , 实 现 思想上的 “ 想安全 ”; 强 化 职 工技能培 训 ,
21、 通 过 全 员 培 训 、特殊工种培 训 、每日一 题 、 技 术 比武等形式 , 不断提高 职 工的 业务 技能 , 实现 技能上的 “ 会安全 ”; 严 格推行 “ 风险 预 控 ” 安全确 认 法 , 规 范 职 工安全行 为 , 实 行 职 工 联 保互保 , 实现 工作 过 程的 “ 保安全 ” 。 具体方案 :1、 认 真参加安全技 术 学 习 、培 训 和全 员 考 试 , 熟 练 掌握安全生 产 的基本知 识 及 本 岗 位的操作 规 程。2、 认 真学 习 并 严 格遵守 矿 各 项规 章制度 , 上 标 准 岗 、干 标 准活 , 自 觉远 离并 严肃 制止 “ 三 违
22、” 行 为 。3、 参加区安全例会、技 术 培 训 、 岗 位 练 兵和 矿 上开展的各 项 安全活 动 ，提高安全素 质 和 岗 位操作技能。4 、 严 格 执 行 岗 位安全确 认 ， 实 行流程化、 规 范化作 业 。八、安全自主管理考核 细则 及 奖罚兑现 （一）建立健全安全自主管理考核体系 安全自主管理考核体系分以下两种种：科区考核班 组 、班 组 考核 个 人。科区考核班 组 。 该 区 设 立 “ 班 组劳动竞赛奖 ” 每月根据班 组 的 ，整个月的整体表 现 ， 综 合考 评 ，从区市 场 化工 资 中提出 5000 元 对 第一名班 组奖 励。其余名次没有嘉 奖 。班 组 考核 岗 位。由班 队长 通 过对职 工各 项 考核要素 进 行 综 合考评 ， 对 表 现优 秀的 职 工 进 行每天在 验 收 单 上 进 行 标识 ，到月底 25 号之 间进 行 汇总 ， 对 于 优胜 者， 则 由月底从科区自主管理 经费 中 拨 出 专项奖 金 给 予 奖 励。 10
