1、 风险管理与隐患治理 能源开发有限公司能源开发有限公司 能源开发有限公司能源开发有限公司 引言引言1 1、你会触摸电吗？、你会触摸电吗？2 2、你维修电器会切断电源吗？、你维修电器会切断电源吗？3 3、你在大风大雨天大步奔跑吗？、你在大风大雨天大步奔跑吗？4 4、你会在没有绝缘胶皮时开配电柜吗？、你会在没有绝缘胶皮时开配电柜吗？5 5、你检查过漏电保护器吗？、你检查过漏电保护器吗？能源开发有限公司能源开发有限公司 无知者无畏！无知者无畏！能源开发有限公司能源开发有限公司 泾溪泾溪 泾溪石险人兢慎，泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，却是平流无石处，时时闻说有沉沦。时
2、时闻说有沉沦。唐唐杜荀鹤杜荀鹤 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理 1 1、危害识别、危害识别 2 2、风险评价、风险评价 3 3、风险控制、风险控制二、隐患治理二、隐患治理 1 1、隐患排查、隐患排查 2 2、隐患整改、隐患整改 3 3、相关规定、相关规定 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理 风险管理风险管理是构成管理过程的必要组成是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其基本过程包部分，涉及多方面的因素，其基本过程包括括危害识别、风险评价和风险控制危害识别、风险评价和风险控制，整个，整个过程是一个循环往复的过程。过程是一个循环往复的过
3、程。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理 影响因素、事故机制危害分类风风险险管管理理准 备危害识别危害识别风险评价风险评价风险控制风险控制结论及建议编制报告现场勘察、资料收集定性、定量评价事故的严重度事故发生的可能性危险、有害性分析、识别风险分级制定控制计划、安全对策措施应急预案、落实防范措施作出评价结论 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别重要概念重要概念危害危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态。风险风险 指特定危险事件发生的可能性与后果的组合。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理
4、危害识别危害识别危害识别危害识别：识别危害的存在并确定其性质的：识别危害的存在并确定其性质的过程。过程。危害的性质危害的性质指的是危害的类别及其造成的事指的是危害的类别及其造成的事故的类型。故的类型。危害识别要考虑以下问题危害识别要考虑以下问题：存在什么危害（伤害源）？存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别危害识别的任务危害识别的任务 危害识别有两个关键任务：第一是辨识可能发生危害识别有两个关键任务：第一是辨识可能发生的事故后果；第二为识别可能引发事故的材料、系统
5、、的事故后果；第二为识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂的特征。前者相对来说较容易，并由它生产过程或工厂的特征。前者相对来说较容易，并由它确定后者的范围，所以辨识可能发生的事故后果是很重确定后者的范围，所以辨识可能发生的事故后果是很重要的。要的。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 危险因素危险因素是指能使人造成伤亡，是指能使人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。通常为了区别客体对人体不利作用素。通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效
6、果，分为危险因素（强调突的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加区分，统称危险因素。两者不加区分，统称危险因素。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 对危险、危害因素进行分类，是对危险、危害因素进行分类，是为了便于进行危险、危害因素辨识和为了便于进行危险、危害因素辨识和分析。分析。危险、危害因素的分类方法有危险、危害因素的分类方法有许多种，这里介绍常用的三种分类方许多种，这里介绍常用的三种分类方法。法。能源开发有限公司能
7、源开发有限公司 根据根据能量意外释放理论能量意外释放理论，危害可分两类：危害可分两类：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危害。质称作第一类危害。正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故，一旦这些约束、限制能量或危险物质的措施失效或遭到破坏，事故将不可避免。常见的第一类危害如：产生、供给能量的装置、设备；使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；能量载体；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备场所，如强烈放热反应的化工装置等；危险物质，如各种有毒、有害、易燃易爆物质等。第一类危
8、害具有的能量越多或包含的物质越多，一旦发生事故的危险性就越大。能源开发有限公司能源开发有限公司 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危害。称作第二类危害。它通常包括人、物、环境三个方面的因素。人的因素是人的失误，即人的行为的结果偏离了预定的标准，人的不安全行为可看作人失误的特例。人失误可能直接破坏对第一类危害的控制，造成能量或危险物质的意外释放。例如，扳错了开关使检修中的线路带电；误开阀门使有害气体泄放等。人的失误也可能造成物的故障，物的故障进而导致事故。物的因素通常是物的故障，即由于性能低下不能实现预定功能的现象，物的不安
9、全状态就是一种物的故障。物的故障可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故，也可能导致另一种物的故障或人的失误。环境因素主要是指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境。能源开发有限公司能源开发有限公司 按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-(GB6441-86)86)进行分类进行分类，分分2020类类：(1)物体打击物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；(2)车辆伤害车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落
10、、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；(3)机械伤害机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；(4)起重伤害起重伤害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击；能源开发有限公司能源开发有限公司 (5)触电，包括雷击伤亡事故触电，包括雷击伤亡事故；(6)淹溺淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；(7)灼烫灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光
11、、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；(8)火灾火灾；(9)高处坠落高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；(10)坍塌坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；能源开发有限公司能源开发有限公司 (11)冒顶片帮冒顶片帮；(12)透水透水；(13)放炮放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故；(14)火药爆炸火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；(15)瓦斯爆炸瓦斯爆炸；
12、(16)锅炉爆炸锅炉爆炸；(17)容器爆炸容器爆炸；(18)其他爆炸其他爆炸；(19)中毒和窒息中毒和窒息；(20)其他伤害其他伤害。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-92)(GB/T13861-92)的规定，将生产过程中的危险、有害的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为因素分为6 6大类：大类：第第1 1类：物理性危险和有害因素类：物理性危险和有害因素第第2 2类：化学性危险和有害因素类：化学性危险和有害因素第第3 3类：生物性危险和有害因素类：生物性危险
13、和有害因素第第4 4类：心理、生理性危险和有害因素类：心理、生理性危险和有害因素第第5 5类：行为性危险和有害因素类：行为性危险和有害因素第第6 6类：其他危险和有害因素类：其他危险和有害因素 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第1 1类：物理性危险和有害因素类：物理性危险和有害因素(1)1)设备、设施缺陷设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等制动器缺陷、控制器缺陷、
14、设备设施其他缺陷等)；(2)(2)防护缺陷防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)；(3)(3)电危害电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其其他电危害等他电危害等)；(4)(4)噪声危害噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等其他噪声等)；(5)(5)振动危害振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等
15、其他振动危害等)；能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第1类：物理性危险和有害因素类：物理性危险和有害因素(6)(6)电磁辐射电磁辐射(电离辐射：包括电离辐射：包括X X射线、射线、射线、射线、粒子、粒子、粒粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等线、激光、射频辐射、超高压电场等)；(7)(7)运动物危害运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆土、岩滑动、料堆(垛垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其
16、他滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等。）运动物危害等。）(8)(8)明火；明火；(9)(9)能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等其他高温物质等)；(10)(10)能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等其他低温物质等)；能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第1类：物理性危险和有害因素类：物理性危险和有害因素(11)(11)粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶不包括爆炸性、
17、有毒性粉尘与气溶胶)；(12)(12)作业环境不良作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)；(13)(13)信号缺陷信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等号不清
18、、信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)(14)标志缺陷标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等)；(15)(15)其他物理性危险和有害因素。其他物理性危险和有害因素。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第2 2类：类：化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 (1)(1)易燃易爆性物质易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆燃易爆性固体、易燃
19、易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等性物质等)；(2)(2)自燃性物质；自燃性物质；(3)(3)有毒物质有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等气溶胶、其他有毒物质等)；(4)(4)腐蚀性物质腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等他腐蚀性物质等)；(5)(5)其他化学性危险和有害因素。其他化学性危险和有害因素。能源开发有限公司能源开发有限公司 风险管理风险管理危害识别危害识别第第3 3类：生物性危险和有害因素类：生物性危险和有害因素 (1)(1)致病微生物
20、致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等细菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)(2)传染病媒介物；传染病媒介物；(3)(3)致害动物；致害动物；(4)(4)致害植物；致害植物；(5)(5)其他生物危险和有害因素。其他生物危险和有害因素。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第4 4类：心理、生理性危险和有害因素类：心理、生理性危险和有害因素(1)(1)负荷超限负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限其他负荷超限)；(2)(2)健康状况异常；健康状况异常；(3)(3)从事禁忌作业；从事禁忌
21、作业；(4)(4)心理异常心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常常)；(5)(5)辨识功能缺陷辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)；(6)(6)其他心理、生理性危险和有害因素。其他心理、生理性危险和有害因素。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第5 5类：行为性危险和有害因素类：行为性危险和有害因素 (1)(1)指挥错误指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；(2)(2)操作错误操作错误(误操作、违章作业、其他操
22、作错误误操作、违章作业、其他操作错误)；(3)(3)监护错误；监护错误；(4)(4)其他错误；其他错误；(5)(5)其他行为性危险和有害因素。其他行为性危险和有害因素。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别第第6 6类：类：其他危险和有害因素其他危险和有害因素(1)(1)搬举重物；搬举重物；(2)(2)作业空间；作业空间；(3)(3)工具不合适。工具不合适。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别危害识别的危害识别的主要范围主要范围 厂区平面布局。厂区平面布局。总图：功能分区（生产、管理、辅助生产）布置；高温、总图：功能分区
23、（生产、管理、辅助生产）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；卫生防护距离等；建（构）筑物。建（构）筑物。结构、防火、防爆、采光、运输、（操作、安全、运输、结构、防火、防爆、采光、运输、（操作、安全、运输、检修）通道、生产卫生设施。检修）通道、生产卫生设施。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 生产工艺过程。生产工艺过程。物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作
24、业及控制物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。条件、事故及失控状态。生产设备、装置生产设备、装置1 1）机械设备；）机械设备；2 2）电气设备；）电气设备；3 3）危险性较大设备、高处作业设备；）危险性较大设备、高处作业设备；4 4）特殊单体设备、装置；）特殊单体设备、装置；5 5）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。部位。6 6）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害
25、识别的主要方法主要方法 基本分析法、工作危害分析(JHA)、安全检查表(SCL)、预危害性分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、故障类型和影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）法、事件树分析法（ETA）等。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主要方法主要方法 基本分析法：基本分析法：对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主
26、要方法主要方法工作危害分析工作危害分析(JHA)(JHA)：把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主要方法主要方法 安全检查表安全检查表(SCL)(SCL)：对于某项作业活动、某工作系统或工作场所（单个），根据有关标准、规程、规定、规范、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危害、不符合，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的
27、主要方法主要方法 预危害性分析预危害性分析(PHA)(PHA)：是在每项生产活动以前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在的危害类别、出现条件、事故后果等进行概略分析，尽可能评价出潜在的危险程度。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主要方法主要方法危险与可操作性研究危险与可操作性研究(HAZOP)(HAZOP)：针对化工装置开发的一种危害识别和危险评价，此方法以如下的概念为前提：在设计工况下工作时，系统运作正常；偏离设计工况时，就出现危险。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主
28、要方法主要方法故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEA）：）：对于一项作业活动，分析各环节各种可能的失效类型对作业活动目的的影响，或者对于一个工作系统，分析各个子系统/设备/元件各种可能的事故类型对工作系统功能的影响，以及产生的安全健康危险，然后提出控制措施的建议。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主要方法主要方法 故障树分析（故障树分析（FTAFTA）法：）法：是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始，层层分析其发生原因，一直分析到不能再分解为止，得到形象、简洁的逻辑树图形，以图形的方式表明“
29、系统是怎样失效的”。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害识别的危害识别的主要方法主要方法 事件事件树分析法（树分析法（ETAETA）：）：是一种逻辑的演绎法，它在给定一个初因事件的情况下，分析此初因事件可能导致的各种事件序列的结果，从而定性与定量地评价系统的特性，并帮助分析人员获得正确的决策。一、风险管理一、风险管理危害识别危害识别 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价重要概念重要概念风险风险 指特定危险事件发生的可能性与后果的组合。指特定危险事件发生的可能性与后果的组合。风险评价风险评价 评价风险程度并确定其是
30、否在可承受范围的全过程。评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。可承受的风险可承受的风险 根据组织的法律义务和职业安全健康方针，已降至组织根据组织的法律义务和职业安全健康方针，已降至组织 可接受的风险。可接受的风险。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 风险评价的任务风险评价的任务 评价识别出的危害的危险程度，确评价识别出的危害的危险程度，确定不可承受的风险，并给出优先顺序的定不可承受的风险，并给出优先顺序的排列。排列。能源开发有限公司能源开发有限公司 在进行危害评价时要考虑：在进行危害评价时要考虑：三种状态：正常、异常、紧急。三种状态：正常、异常、
31、紧急。三种时态：过去、现在、将来。三种时态：过去、现在、将来。风险管理风险管理风险评价风险评价 能源开发有限公司能源开发有限公司风险管理风险管理风险评价风险评价定性定量归纳从因到果演绎从果到因事故致因因素危险性分级事故后果设备故障率人员失误率物质系数系统危险性 按评价结果的量化程度 按逻辑推理过程 按要达到的目的 按评价对象风风险险评评价价方方法法的的分分类类 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 常用危害性事件的常用危害性事件的发生频率和后果发生频率和后果严重程度严重程度来表示风险大小。按评价结果来表示风险大小。按评价结果类型可将风险评价分为类型可将风险
32、评价分为定性评价定性评价和和定量定量评价评价等两种。这里主要介绍常用的半定等两种。这里主要介绍常用的半定量评价法量评价法作业条件危险性评价（作业条件危险性评价（LECLEC法）法）。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价LECLEC评价法评价法这是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性这是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的3 3种因素指种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3 3种因素是，种因素是，L L为发生事故的可能性
33、大小；为发生事故的可能性大小；E E为人体暴露在这种危险环境为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；中的频繁程度；C C为一旦发生事故会造成的损失后果。为一旦发生事故会造成的损失后果。D DLECLEC D D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 取得这取得这3 3种因素
34、的科学准确的数据是种因素的科学准确的数据是相当烦琐的过程，为了简化评价过程，采相当烦琐的过程，为了简化评价过程，采取取半定量计值法半定量计值法，给，给3 3种因素的不同等级种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以分别确定不同的分值，再以3 3个分值的乘个分值的乘积积D D来评价危险性的大小来评价危险性的大小。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价L事故发生可能性事故发生可能性 事故发生可能性是表明对危险源控制程度的重要指事故发生可能性是表明对危险源控制程度的重要指标。生产作业中的危险源被充分控制而不发生事故的情标。生产作业中的危险源被充分控制而不发生事故的情
35、况是不存在的，只能是发生事故的可能性非常小，因此况是不存在的，只能是发生事故的可能性非常小，因此该方法规定实际不可能发生事故的情况其分数值为该方法规定实际不可能发生事故的情况其分数值为0.1，规定完全出乎意料而不可预测但是有极小可能性的情况规定完全出乎意料而不可预测但是有极小可能性的情况取分数值取分数值1，最后规定可以被预料将来某个时候会发生，最后规定可以被预料将来某个时候会发生事故的情况分数值为事故的情况分数值为10。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 危险可能性等级表危险可能性等级表危险等级危险等级 事故发生的可能性事故发生的可能性 A A（1010
36、分）分）完全可以预料完全可以预料(必然发生必然发生)B B（6 6分）分）相当可能发生相当可能发生 C C（3 3分）分）可能，但不经常可能，但不经常D D（1 1分）分）可能性小，完全意外可能性小，完全意外 E E（0.50.5分）分）很不可能，可以设想很不可能，可以设想 F F（0.20.2分）分）极不可能极不可能 G G（0.10.1分）分）实际不可能实际不可能 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价E人员暴露情况人员暴露情况 人员在危险环境中暴露的时间越多，发生事故时人员在危险环境中暴露的时间越多，发生事故时受到意外上海的机会就越多，受到伤害的可能性
37、也越受到意外上海的机会就越多，受到伤害的可能性也越大。根据生产作业要求人员在危险环境中出现的情况，大。根据生产作业要求人员在危险环境中出现的情况，规定人员连续暴露在危险环境的分数值为规定人员连续暴露在危险环境的分数值为10，每年出，每年出现几次的情况其分数值为现几次的情况其分数值为1。能源开发有限公司能源开发有限公司 人员暴露等级表人员暴露等级表 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价暴露等级暴露等级 暴露于危险环境频繁程度暴露于危险环境频繁程度 A A（1010分）分）连续暴露于危险环境连续暴露于危险环境B B（6 6分）分）每天在工作时间内暴露每天在工作时间内暴露C C（3 3分）分）每
38、周一次或偶然暴露每周一次或偶然暴露D D（2 2分）分）每月暴露一次每月暴露一次E E（1 1分）分）每年几次出现在潜在危险环境每年几次出现在潜在危险环境F F（0.50.5分）分）非常罕见地暴露非常罕见地暴露 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价CC后果严重度后果严重度 事故造成人员伤害的严重程度在很大范围内变化，事故造成人员伤害的严重程度在很大范围内变化，从轻微伤害到多人死亡。把需要治疗的轻微伤害的后果从轻微伤害到多人死亡。把需要治疗的轻微伤害的后果严重度分数值定为严重度分数值定为1 1，把同时多人死亡的后果严重度分，把同时多人死亡的后果严重度分数值定
39、为数值定为100100。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 事故后果等级表事故后果等级表后果等级后果等级 事故可能的后果事故可能的后果 A A（100100分）分）大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡 B B（4040分）分）灾难，数人死亡灾难，数人死亡 C C（1515分）分）非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡 D D（7 7分）分）严重，重伤严重，重伤 E E（3 3分）分）重大，致残重大，致残 F F（1 1分）分）需要治疗需要治疗 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 危险等级划分危险等级划分 危险等级危险
40、等级 危危 险险 程程 度度 320 320极其危险，不能继续作业，必须停产整改极其危险，不能继续作业，必须停产整改 160320 160320高度危险，需要立即整改高度危险，需要立即整改 70160 70160显著危险，需要整改显著危险，需要整改 2070 2070比较危险，需要注意比较危险，需要注意 20 20稍有危险，或许可以接受稍有危险，或许可以接受 能源开发有限公司能源开发有限公司 该方法用来评价不同生产作业条件该方法用来评价不同生产作业条件的危险性，以确定采取改进措施的轻重的危险性，以确定采取改进措施的轻重缓急。但该方法不够严谨，有较大的随缓急。但该方法不够严谨，有较大的随意性，可
41、组成专家评审小组评审。意性，可组成专家评审小组评审。一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 能源开发有限公司能源开发有限公司 危害影响的评价危害影响的评价 影响的程度影响的程度(范围范围)影响的严重度影响的严重度 发生的频率发生的频率 持续的时间持续的时间 与法律的相关程度与法律的相关程度 客户的关注客户的关注 公众形象公众形象/股东获益程度股东获益程度 一、风险管理一、风险管理风险评价风险评价 能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制 通过风险评价，确定了风险等级以通过风险评价，确定了风险等级以后，即可根据不同的风险等级确定风后，即可根据不同的风险等级确定
42、风险控制对策和控制原则。险控制对策和控制原则。要从三个方面的考虑：要从三个方面的考虑：1、因素的控制能力；、因素的控制能力；2、HSE因素的影响状况；因素的影响状况；3、商业可行性。、商业可行性。能源开发有限公司能源开发有限公司 一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制危害辨识危害影响评价商业可行性评价综合评价危害控制能力评价因素排序明确控制方法管理控制建立目标无法控制，施加影响有限，放弃 能源开发有限公司能源开发有限公司风险控制能力风险控制能力 A A、危害来自相关方，组织无法进行有效控制时，并施加的、危害来自相关方，组织无法进行有效控制时，并施加的影响是有限的。影响是有限的。B B、辨识出
43、的危害属于无法避免及属于无法进行控制的。、辨识出的危害属于无法避免及属于无法进行控制的。可以不予控制可以不予控制操作：对现有的危害进行控制能力的评价，评价结果属于以上的操作：对现有的危害进行控制能力的评价，评价结果属于以上的A A和和B B两种情况的因素，无须进行下一步影响的评价，具有控制能力两种情况的因素，无须进行下一步影响的评价，具有控制能力或能施加较大影响的因素进行下一步影响的评价。或能施加较大影响的因素进行下一步影响的评价。一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制 能源开发有限公司能源开发有限公司 HSE因素影响状况：因素影响状况：应用评价表格对需要评价的因素（除应用评价表格对需要评价
44、的因素（除因控制能力评价而无须评价的）按因控制能力评价而无须评价的）按HSEHSE因因素影响评价标准评价，减小影响的技术可素影响评价标准评价，减小影响的技术可能性，结果记录于表，准备进行商业可行能性，结果记录于表，准备进行商业可行性评价。性评价。一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制 能源开发有限公司能源开发有限公司 商业可行性商业可行性 减小风险影响的经济可行性。减小风险影响的经济可行性。1、无经济可行性，投资回报是不能使人满意的，过多的资金或营业成本投入，没有充分的可利用资金支持。2、较小的经济可行性，较小的投资回报，有充分的资金或可能有充分的资金，而且资金投入有意义3、可行的，投资回报
45、是令人满意的，可以获得充分的资金支持。一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制 能源开发有限公司能源开发有限公司 风险控制原则表风险控制原则表 一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制风险水平风险水平 措措 施施 可忽略的勿需采取措施且不必保持记录可承受的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施的有效性得以维持中度的努力降低风险，但要符合成本有效性原则重大的紧急行动降低风险不可承受的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作，为降低风险不限成本。若即使以无限资源投入不能降低风险，必须禁止工作。能源开发有限公司能源开发有限公司 在选择控制措施时应考虑以下因素：在选择控制措施时应考虑以下因素：若可能
46、，完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危若可能，完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；险物质；若不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电源；若不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电源；在可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的心理和生理承受在可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的心理和生理承受能力；能力；利用技术改进控制措施；利用技术改进控制措施；将技术控制和程序控制结合起来；将技术控制和程序控制结合起来；引入计划的诸如机械安全防护装置的维修需求；引入计划的诸如机械安全防护装置的维修需求；个人防护设备的使用，应作为其它措施考虑之后的最终手段；个人防护设备的使用，应作为其
47、它措施考虑之后的最终手段；应急安排的需求及应急设备，考虑建立应急和疏散计划；应急安排的需求及应急设备，考虑建立应急和疏散计划；采用主动测量参数检测是否符合控制。采用主动测量参数检测是否符合控制。一、风险管理一、风险管理风险控制风险控制小结小结概念：危害、风险概念：危害、风险风险管理内容：危害识别、风险评价、风险控制风险管理内容：危害识别、风险评价、风险控制危害的分类：六大类危害的分类：六大类危害识别的范围：四个方面危害识别的范围：四个方面危害识别的方法：常用的几种方法危害识别的方法：常用的几种方法风险评价的方法：风险评价的方法：LECLEC风险的控制：三个方面风险的控制：三个方面 能源开发有限
48、公司能源开发有限公司一、风险管理一、风险管理 能源开发有限公司能源开发有限公司 有个人一天碰到上帝，上帝突然大发善有个人一天碰到上帝，上帝突然大发善心打算给那人一个愿望。上帝问心打算给那人一个愿望。上帝问:你有什么你有什么愿望吗愿望吗?那个人想了想说那个人想了想说:听说猫都有听说猫都有9 9条命条命,那请您赐给我那请您赐给我9 9条命吧条命吧!上帝说上帝说:你的愿望实你的愿望实现咯现咯!一天，那个人闲来无聊一天，那个人闲来无聊,想试一试是否想试一试是否有有9 9条命，条命，就躺在铁轨上就躺在铁轨上,结果一辆火车开结果一辆火车开过去过去,那人还是死了那人还是死了.这是为什么呢？这是为什么呢？能源
49、开发有限公司能源开发有限公司 事故隐患与安全生产的关系事故隐患与安全生产的关系 一切事故的发生都源于事故隐患的存在，控制事故需从源头抓起。隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山。排查一个隐患，避免一起事故。二、隐患治理二、隐患治理 能源开发有限公司能源开发有限公司 重要概念重要概念 安全生产事故隐患安全生产事故隐患（简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。二、隐患治理二、隐患治理 能源开发有限公司能源开发有限公司 重要概念重要概念 危险源危
50、险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。二、隐患治理二、隐患治理 发展危险源 事故隐患 消除（危险源事故隐患）能源开发有限公司能源开发有限公司 二、隐患治理二、隐患治理 能源开发有限公司能源开发有限公司 二、隐患治理二、隐患治理 能源开发有限公司能源开发有限公司 事故隐患排查范围事故隐患排查范围 厂区平面布局。厂区平面布局。建（构）筑物。建（构）筑物。生产工艺过程。生产工艺过程。生产设备、装置生产设备、装置1 1）机械设备；）机械设备；2 2）电气设备；）电气设备；3 3）危险性较大设备、高处作业设备；）危险性较大设备、高处作业设备；4 4）特殊单
