1、2023年1月27日星期五食品标准化与标准的制食品标准化与标准的制定定 食品标准化与标准的制定食品标准化与标准的制定3我国食品标准及制定我国食品标准及制定1标准与标准化的概念标准与标准化的概念2食品标准化作用与发展食品标准化作用与发展4国际食品标准与采用国际标准国际食品标准与采用国际标准教学目标教学目标J了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；J熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；J能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；能够区分食品标
2、准的类别，能看懂食品标准；J对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。教学重难点教学重难点J（食品）标准和（食品）标准化的概念（食品）标准和（食品）标准化的概念J标准化方法原理和形式标准化方法原理和形式J食品标准的分类及其效力食品标准的分类及其效力J标准的代号及其含义标准的代号及其含义J国际标准与采用国际标准国际标准与采用国际标准J企业标准撰写的基本要求企业标准撰写的基本要求第一节第一节 标准与标准化的概念标准与标准化的概念1标准与标准化标准与标准化2食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化3食品安全标准食品安全标准1.1 1.1 标准与标准化标准与标准化(P
3、30)(P30)J 标准标准（standard）的概念的概念J 标准标准是指为了在一定的范围内获得最佳的是指为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种准，共同使用的和重复使用的一种规范性规范性文件文件。注：注：标准以标准以科学、技术和经验的综合成果科学、技术和经验的综合成果为基础，以为基础，以促进最佳社会效益促进最佳社会效益为目的。为目的。引自标准化工作指南引自标准化工作指南 第第1 1部部分：标准化和相关活动通用词汇分：标准化和相关活动通用词汇GB/T 20000.1-GB/T 20000.1-20022
4、0021.1 1.1 标准与标准化标准与标准化J 标准的定义包含标准的定义包含6 6个方面的要点个方面的要点 目的目的：“获得最佳秩序获得最佳秩序”、“促进最佳共同效益促进最佳共同效益”对象对象：“重复性的事物重复性的事物”内容内容：“科学、技术和经验的综合成果科学、技术和经验的综合成果”制定规则制定规则：“各方协商一致各方协商一致”批准发布批准发布：“公认的权威机构公认的权威机构”适用范围适用范围：“一定的范围内共同实施一定的范围内共同实施”1.1 1.1 标准与标准化标准与标准化J 标准化标准化（Standardization）的概念的概念J 标准化标准化是指为了在一定范围内获得最佳的是指
5、为了在一定范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的用和重复使用的条款的活动活动。J注注1 1：上述活动主要包括：上述活动主要包括编制、发布和实施标准编制、发布和实施标准的过的过程。程。J注注2 2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。合作。引自标准化工作指南引自标准化工作指南 第第1 1部分：标准化和相关活动通用词汇部分：标准化和相关活动通用词汇GB/T 20000.1-2002GB/
6、T 20000.1-20021.1 1.1 标准与标准化标准与标准化从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义：1 1）标准化是一个）标准化是一个动态活动过程动态活动过程，不是一个孤立，不是一个孤立的事物。的事物。2 2）标准化是一项）标准化是一项有目的的活动有目的的活动。例如：品质控制、可用性、健康、安全、环例如：品质控制、可用性、健康、安全、环境保护、产品防护、经济效益、贸易等等。境保护、产品防护、经济效益、贸易等等。3 3）标准化活动是）标准化活动是建立规范的活动建立规范的活动。“通过制定、发布和实施标准，达到统一通过制定、发布和实施标准，达到统一”
7、是是标准化的实质。标准化的实质。1.1 1.1 标准与标准化标准与标准化J 标准与标准化的区别标准与标准化的区别J 标准是一个标准是一个规范性文规范性文件件，标准化是一项，标准化是一项活活动动J 标准的目的是标准的目的是获得获得最最佳秩序，标准化的目佳秩序，标准化的目的是的是建立建立最佳秩序最佳秩序1.2 1.2 食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化J食品标准（食品标准（Food Standard）的概念）的概念J结合食品的特点，引申标准的概念可将结合食品的特点，引申标准的概念可将“食品标准食品标准”定义为：定义为：一定范围内（如国家、区域、食品行业或企一定范围内（如国家、区域、食品行业或
8、企业、某一产品类别等）为达到食品质量、安业、某一产品类别等）为达到食品质量、安全、营养等要求，以及为保障人体健康，对全、营养等要求，以及为保障人体健康，对食品及其生产加工销售过程中的各种相关因食品及其生产加工销售过程中的各种相关因素所作的管理性规定或技术性规定。这种规素所作的管理性规定或技术性规定。这种规定须经权威部门认可或相关方协调认可。定须经权威部门认可或相关方协调认可。1.2 1.2 食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化J 食品标准的含义食品标准的含义J 1 1）食品标准制定有）食品标准制定有明确的目标明确的目标J 2 2）食品标准制定基于）食品标准制定基于食品科技的成果食品科技的成
9、果J 3 3）食品标准制定有）食品标准制定有特定对象特定对象J 4 4）食品标准需要得到）食品标准需要得到国家或相关组织认可国家或相关组织认可1.2 1.2 食品标准与食品标准化食品标准与食品标准化J 食品标准化食品标准化（Food Standardization）的定义的定义J 食品标准化食品标准化是指为在食品领域特定范围内获得最是指为在食品领域特定范围内获得最佳秩序，对基础性问题或者是实际的或潜在的食佳秩序，对基础性问题或者是实际的或潜在的食品技术问题制定共同使用和重复使用的条款的品技术问题制定共同使用和重复使用的条款的活活动动。J 食品标准化的特征：食品标准化的特征：J 1 1）食品标准
10、化同标准化一样是一个）食品标准化同标准化一样是一个动态活动过程动态活动过程J 2 2）制定食品标准是食品标准化活动的）制定食品标准是食品标准化活动的基础基础J 3 3）实施食品标准是实现食品生产管理和监管的）实施食品标准是实现食品生产管理和监管的关关键键1.3 1.3 食品安全标准（食品安全标准（P23P23）J 食品安全标准食品安全标准是指为了对食品生产、加工是指为了对食品生产、加工、流通和消费（从农田到餐桌）食品链全、流通和消费（从农田到餐桌）食品链全过程中影响食品安全和质量的各种要素以过程中影响食品安全和质量的各种要素以及各关键环节进行控制和管理，经协商一及各关键环节进行控制和管理，经协
11、商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。重复使用的一种规范性文件。J 食品安全标准由食品安全标准由国务院卫生行政部门国务院卫生行政部门负责负责制定、公布，制定、公布，国务院标准化行政部门国务院标准化行政部门提供提供国家标准编号。国家标准编号。1.3 1.3 食品安全标准食品安全标准J 食品安全标准的内容食品安全标准的内容 食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；健康物质的限量规定
12、；食品添加剂的品种、使用范围、用量；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；求；食品生产经营过程的卫生要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程；食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。其他需要制定为食品安全标准的内容。第二节第二节 食品标准化作用与发展食品标准化作用与发展1标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式2标准化的作用和意
13、义标准化的作用和意义3我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 标准化的对象和基本特性标准化的对象和基本特性J 标准化的对象有哪些？标准化的对象有哪些？J 标准化定义中标准化定义中“对实际的或潜在的问题对实际的或潜在的问题”是指什么是指什么?J 标准化的对象一般可以分为标准化的对象一般可以分为具体对象具体对象和和总总体对象体对象两大类。总体对象是各种具体对象两大类。总体对象是各种具体对象的总和。的总和。J 具体对象，如：取样标准、检测方法标准具体对象，如：取样标准、检测方法标准等等J 总体对象，如：产品质量控制标准总体对象，如：产品质量
14、控制标准2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 标准化的基本特性标准化的基本特性J 抽象性抽象性J 技术性技术性J 经济性经济性J 连续性连续性J 约束性约束性J 政策性政策性每个人都背负着属于自己的十字架，当沟每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑出现时，他们也只能利用自己背负的十壑出现时，他们也只能利用自己背负的十字架去跨越沟壑，继续前进。字架去跨越沟壑，继续前进。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 标准化方法原理标准化方法原理J 1.1.桑德斯标准化理论桑德斯标准化理论J 19721972年，年，ISOISO出版了桑德斯出版了桑德斯（T.R.B
15、 Sanders）著著的标准化的目的与原理一书。他在书中提出的标准化的目的与原理一书。他在书中提出了了7 7条原理即条原理即简单化、协议、实施、选择与确定、简单化、协议、实施、选择与确定、修订、技术规定（包括试验方法和取样方法）、修订、技术规定（包括试验方法和取样方法）、强制性的适用领域（安全、人的健康和消费者的强制性的适用领域（安全、人的健康和消费者的利益）。利益）。J 他认为他认为标准化的目的是为了减少社会日益增长的标准化的目的是为了减少社会日益增长的复杂性复杂性，这是对标准化作用的深刻概括，对后来，这是对标准化作用的深刻概括，对后来的理论建设具有重要的意义。的理论建设具有重要的意义。2.
16、1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 2.2.松浦四郎的标准化理论松浦四郎的标准化理论J 19721972年，松浦四郎出版工业标准化原理年，松浦四郎出版工业标准化原理，提出，提出1919项原理。项原理。J 他他创造性地将熵的概念引进了标准化，并创造性地将熵的概念引进了标准化，并把标准化概括为负熵，使社会生活从无序把标准化概括为负熵，使社会生活从无序向有序转化的一种活动。向有序转化的一种活动。他认为在社会生他认为在社会生活中，知识和事物增加的趋势同宇宙中熵活中，知识和事物增加的趋势同宇宙中熵的增加的自然趋势极为相似。人类为了得的增加的自然趋势极为相似。人类为了得到效率更好的生活
17、，免除不必要的甚至是到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增长，不得不有意识地减少不必要有害的增长，不得不有意识地减少不必要的多样化（这是人类天然的控制本能）。的多样化（这是人类天然的控制本能）。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 3.3.标准化的标准化的6 6种形式种形式 简化简化 统一化统一化 系列化系列化 通用化通用化 组合化组合化 模块化模块化2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 简化简化J 指具有同种功能的标准化对象，当多样性指具有同种功能的标准化对象，当多样性的发展规模超出了的发展规模超出了必要必要的范围时，即消除的范围时，即消除其
18、中多余的、可替换的、低功能的环节，其中多余的、可替换的、低功能的环节，保证其构成的精炼、保证其构成的精炼、合理合理，并使整体功能，并使整体功能最佳。最佳。J 统一化统一化J 指把同类事物两种以上的表现形态归纳为指把同类事物两种以上的表现形态归纳为一种或限定在一个范围内的标准化形式。一种或限定在一个范围内的标准化形式。J 绝对统一绝对统一（单位、名称、代号）（单位、名称、代号）J 相对统一相对统一（公差范围、产品分级）（公差范围、产品分级）2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 系列化系列化J 是对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化是对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准
19、化形式。是标准化的高级形式。形式。是标准化的高级形式。J 通用化通用化J 是指同一类型不同规格或不同类型的产品和装备是指同一类型不同规格或不同类型的产品和装备中，用途相同而结构相近似的零部件，经过统一中，用途相同而结构相近似的零部件，经过统一以后，可以彼此互换的标准化形式。以后，可以彼此互换的标准化形式。J 通用化以互换性（通用化以互换性（功能互换功能互换和和尺寸互换尺寸互换）为前提）为前提。2.1 2.1 标准化方法原理与形式标准化方法原理与形式J 组合化（积木化）组合化（积木化）J 是按照统一化、系列化的原则，设计并制是按照统一化、系列化的原则，设计并制造出若干组通用性较强的单元，根据需要
20、造出若干组通用性较强的单元，根据需要拼合成不同用途的物品的一种标准化形式拼合成不同用途的物品的一种标准化形式。J 特点：单元体拆装后可以组合新的结构，特点：单元体拆装后可以组合新的结构，可多次重复利用。可多次重复利用。J 模块化模块化J 是以模块为基础，综合了通用化、系列化是以模块为基础，综合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复杂系统类型多样、组合化的特点，解决复杂系统类型多样化、功能多变的一种标准化形式。化、功能多变的一种标准化形式。2.2 2.2 标准化的作用和意义标准化的作用和意义“三流企业卖产品，三流企业卖产品，二流企业卖技术，二流企业卖技术，一流企业卖专利，一流企业卖专利，超一流企
21、业卖标准。超一流企业卖标准。”u 徐冠华（原科技部部长）徐冠华（原科技部部长）2.2 2.2 标准化的作用和意义标准化的作用和意义“生产产品卖的分分钱，生产产品卖的分分钱，生产技术卖的毛毛钱，生产技术卖的毛毛钱，生产专利卖的块块钱，生产专利卖的块块钱，生产技术标准卖的串串钱。生产技术标准卖的串串钱。”u 某企业家某企业家2.2 2.2 标准化的作用和意义标准化的作用和意义是不断提高产品质量和安全性的重要保证。是不断提高产品质量和安全性的重要保证。是现代化大生产的必要条件和基础。是现代化大生产的必要条件和基础。可以促进企业经济效益的全面提升。可以促进企业经济效益的全面提升。使企业具有适应市场变化
22、的应变能力。使企业具有适应市场变化的应变能力。是推广应用科技成果和新技术的桥梁。是推广应用科技成果和新技术的桥梁。是国家对企业产品进行有效管理的依据。是国家对企业产品进行有效管理的依据。可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况J 我国标准化事业发展进程我国标准化事业发展进程J 中央技术管理局标准规划处（中央技术管理局标准规划处（19491949）国家科学技术委员会标准局（国家科学技术委员会标准局（19571957）国家标准局（国家标准局（19781978）国家技术监督局（国家技术监督局（19881988
23、）国家质量技术监督局（国家质量技术监督局（19981998更名）更名）国家标准化管理委员会（国家标准化管理委员会（20012001）2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况J 我国标准化管理体制我国标准化管理体制J 我国标准化工作实行统一管理和分工负责我国标准化工作实行统一管理和分工负责相结合的管理体制：相结合的管理体制：u 按照国务院授权，在国家质量监督检验检按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫总局管理下，国家标准化管理委员会统疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。一管理全国标准化工作。u 国务院有关行政主管部门和国务院授权的国务院有关行政主管部门和国务
24、院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。标准化工作。2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况u 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。u 市、县标准化行政主管部门和有关行政部门市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主管，按照省、自治区、直辖市政府规定的主管，按照省
25、、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。作。u 我国实行的是四级标准体制（国家标准、行我国实行的是四级标准体制（国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）。业标准、地方标准和企业标准）。2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况J 我国食品标准发展历程我国食品标准发展历程初级阶段初级阶段20世纪世纪60-70年代年代发展阶段发展阶段20世纪世纪80年代年代调整阶段调整阶段20世纪世纪90年代年代巩固发展巩固发展20世纪世纪90年代后至今年代后至今2.3 2.3 我国食品标准发展概况我国食品标准发展概况J 我国标准化制
26、定实施过程中的常见问题我国标准化制定实施过程中的常见问题J 企业标准化意识淡薄，特别是中小企业企业标准化意识淡薄，特别是中小企业J 标准体系不够完善标准体系不够完善J 标准水平偏低标准水平偏低J 标准复审查和修订不及时，时效性差标准复审查和修订不及时，时效性差J 标准制定不配套，缺乏协调性标准制定不配套，缺乏协调性J 标准的制定尚未建立在科学的基础之上标准的制定尚未建立在科学的基础之上第三节第三节 我国食品标准及制定我国食品标准及制定1我国标准分类我国标准分类2标准代号及编号表示方法标准代号及编号表示方法3食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则4食品标准的起草制定基本要求食品标准的起
27、草制定基本要求5需要强化的环节需要强化的环节3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 1 1、按标准效力性质分类、按标准效力性质分类J 强制性标准强制性标准是国家技术法规的重要组成部分是国家技术法规的重要组成部分，具有法律属性，在一定范围内通过法律、，具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。行政法规等手段强制执行的标准。J 推荐性标准推荐性标准是指生产、交换、使用等方面，是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。又称为非强制性标准或自愿性标准。标准。又称为非强制性标准或自愿性标准。强制性标准强制性标
28、准 推荐性标准推荐性标准 J 课堂讨论课堂讨论J在什么条件下，推荐性标准可以转化为强制在什么条件下，推荐性标准可以转化为强制性标准，性标准，具有强制性标准的作用具有强制性标准的作用？法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行内必须执行强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行范围内必须执行企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行企业标准在本企业范围内，具有约束性，必须强制执企业标准在本企业范围内，具有约束性，必须强制执行行经济合
29、同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行必须执行在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合合获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准标准3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 2 2、按标准层次、按标准层次(级别级别)分类分类国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准 企业标准企业标准 3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 国家标准国家标准J 是指对全国经济技术发展有重大意义，需要是指对全国经济技术发展有重大意义，
30、需要在全国范围内统一在全国范围内统一的技术要求所制定的标准的技术要求所制定的标准。J 国家标准在全国范围内适用，其他各级标准国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与之相抵触。不得与之相抵触。J 国家标准由国家标准由国务院标准化行政主管部门国务院标准化行政主管部门编制编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 行业标准行业标准J 是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行业）领域作为统一技术要求所指定的标行业）领域作为统一技术要求所指定的标准。准。J 行业标准的制定不得与国家标准
31、相抵触，行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。行废止。J 行业标准由行业标准由国务院有关行政主管部门国务院有关行政主管部门制定制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。，并报国务院标准化行政主管部门备案。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 地方标准地方标准J 是指对没有国家标准和行业标准而又需要是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。求所制定的标准。J 地方标准不得与国家标准、行业标准相抵地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，
32、在相应的国家标准或行业标准实施后触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。，地方标准自行废止。J 地方标准由地方标准由省、自治区、直辖市标准化行省、自治区、直辖市标准化行政主管部门政主管部门制定并报国务院标准化行政主制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。管部门和国务院有关行政主管部门备案。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 企业标准企业标准J 是企业针对自身产品，按照企业内部需要是企业针对自身产品，按照企业内部需要协调和统一的技术、管理和生产等要求而协调和统一的技术、管理和生产等要求而制定的标准。制定的标准。J 企业标准由企业标准由企业企业制定，并
33、向企业主管部门制定，并向企业主管部门和企业主管部门的同级标准化行政主管部和企业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。门备案。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 四级标准之间的关系四级标准之间的关系J 从标准的法律级别上来说从标准的法律级别上来说，国家标准高于，国家标准高于行业标准，行业标准高于地方标准，地方行业标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。标准高于企业标准。J 但从标准的技术内容上说但从标准的技术内容上说，不一定与级别，不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术指标一致，一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。应严于地方标准、行业标准和国
34、家标准。3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件J 制定前提：制定前提：技术尚在发展中，需要有相应的文件引导技术尚在发展中，需要有相应的文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；或标准的项目；或 采用国际标准化组织、国际电工委员会及采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目。其他国际组织的技术报告的项目。J 国家标准化指导性技术文件仅供使用者参国家标准化指导性技术文件仅供使用者参考考3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 3 3、按标准内容分、按标准内容分技术标准技术
35、标准 工作标准工作标准 管理标准管理标准 产品标准产品标准工艺标准工艺标准试验方法标准试验方法标准技术基础标准技术基础标准管理目标规定管理目标规定管理项目规定管理项目规定管理程序规定管理程序规定管理方法规定管理方法规定岗位工作目标岗位工作目标岗位工作程序岗位工作程序岗位工作方法岗位工作方法岗位职责权限岗位职责权限3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 4 4、按标准信息载体分、按标准信息载体分标准文件标准文件标准样品标准样品以文字形式表达以文字形式表达以文件形式颁布以文件形式颁布以实物形式表达以实物形式表达分内部和有证两种分内部和有证两种3.1 3.1 我国标准分类我国标准分类J 5 5、
36、我国食品标准的分类、我国食品标准的分类我国食品标准按效力也有强制性和推荐性两类我国食品标准按效力也有强制性和推荐性两类；按层次也存在国家标准、行业标准、地；按层次也存在国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四级标准。方标准和企业标准等四级标准。根据食品标准的内容可以分为：根据食品标准的内容可以分为：食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准 食品添加剂标准食品添加剂标准 食品包装与标签标准食品包装与标签标准 食品产品标准食品产品标准 食品卫生管理生产规范食品卫生管理生产规范 食品检验标准食品检验标准 3.2 3.2 标准代号及编号表示方法标准代号及编号表示方法J 标准代号标准代号3
37、.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）J 标准编号表示方法标准编号表示方法J 标准的编号由标准的编号由标准代号标准代号、标准发布顺序号标准发布顺序号和和标准发布年号标准发布年号三部分组成。如：三部分组成。如：标准代号发布顺序号发布年号3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）J 标准编号示例标准编号示例J GB 2716-2005 食用植物油卫生标准食用植物油卫生标准J GB 5009.4-2010 食品中灰分的测定食品中灰分的测定 J GB/T 25222-2010 粮油检验粮油检验 粮食中磷化粮食中磷化物残留量的测定
38、物残留量的测定 分光光度法分光光度法 国家标准国家标准3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）J 标准编号示例标准编号示例J NY/T 1529-2007 鲜切蔬菜加工技术规范鲜切蔬菜加工技术规范 J NY/T 1100-2006 稻米中铅、镉的测定稻米中铅、镉的测定 石石墨炉原子吸收光谱法墨炉原子吸收光谱法 J WS 103-1999 学生营养餐生产企业卫生规学生营养餐生产企业卫生规范范J QB/T 1014-2010 食品包装纸食品包装纸J SB/T 10015-2008 冷冻饮品冷冻饮品 雪糕雪糕 J SC/T 3017-2004 冷冻水产品净含量的
39、测定冷冻水产品净含量的测定 行业标准行业标准3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）J 标准编号示例标准编号示例J DB11/T 602-2008 北京果品等级北京果品等级 鲜葡萄鲜葡萄J DB12/092-2006 汤圆质量卫生标准汤圆质量卫生标准 J DB13/T 1000-2008 乳及乳制品中三聚氰胺的乳及乳制品中三聚氰胺的测定测定J DB31/160-2005 盒饭卫生与营养要求盒饭卫生与营养要求 J DB34/T 313.2-2003 芜湖大米芜湖大米 第第2 2部分：质量部分：质量标准标准J DB52/535-2007 贵州米酒贵州米酒地方标
40、准地方标准3.2 3.2 标准代号及编号表示方法（标准代号及编号表示方法（P41P41）J 标准编号示例标准编号示例遵化市万博特食品厂的企业标准遵化市万博特食品厂的企业标准J Q/WBT0001S-2011 速食粥速食粥J Q/WBT0002S-2011 八宝粥八宝粥J Q/WBT0003S-2011 水煮花生米罐头水煮花生米罐头 以上企业标准信息来源于河北省卫生厅网站以上企业标准信息来源于河北省卫生厅网站企业标准企业标准3.3 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则J 食品标准的制定原则食品标准的制定原则J 1 1）遵守国家法律法规和部门规章）遵守国家法律法规和部门规章J
41、2 2）与现行标准协调一致，积极采用国际标）与现行标准协调一致，积极采用国际标准和国外先进标准准和国外先进标准J 3 3）合理利用资源和保护环境）合理利用资源和保护环境J 4 4）满足生产和使用要求）满足生产和使用要求J 5 5）科学性和经济合理性）科学性和经济合理性J 6 6）通俗易懂）通俗易懂J 7 7）适时制定，适时复审）适时制定，适时复审J 8 8）发挥企业技术机构和企业作用）发挥企业技术机构和企业作用3.3 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则J 食品标准的制定程序食品标准的制定程序J 我国的标准（国家标准、行业标准和地方我国的标准（国家标准、行业标准和地方放标准
42、）制修订程序一般分为放标准）制修订程序一般分为9 9个阶段个阶段：预备阶段预备阶段立项阶段立项阶段起草阶段起草阶段征求意见阶征求意见阶段段 审查阶段审查阶段 批准阶段批准阶段 出版阶段出版阶段 复审阶段复审阶段 废止阶段废止阶段 3.3 3.3 食品标准的制定程序和原则食品标准的制定程序和原则J 食品标准的制定程序食品标准的制定程序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征求意见阶段5.审查阶段9.废止阶段8.复审阶段6.批准阶段7.出版阶段3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 1 1、标准的要素、标准的要素J 根据要素的必备状态或可选状态划分根据要素的必备状
43、态或可选状态划分3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 1 1、标准的要素、标准的要素J 根据要素的性质划分根据要素的性质划分J 规范性要素规范性要素要声明符合标准而应遵守要声明符合标准而应遵守的条款的要素。的条款的要素。J 资料性要素资料性要素标识标准、介绍标准，提标识标准、介绍标准，提供标准的附加信息的要素。供标准的附加信息的要素。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 1 1、标准的要素、标准的要素J 根据要素的性质划分根据要素的性质划分3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 1 1、标准的要
44、素、标准的要素J 根据要素的性质划分根据要素的性质划分3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 2 2、标准起草的基本要求、标准起草的基本要求J 1 1）封面）封面J 封面为必备要素，需写明封面为必备要素，需写明：J 分类号和备案号、类别分类号和备案号、类别和标志、编号和代替标准和标志、编号和代替标准号号J 中、英文名称中、英文名称J 发布日期、实施日期和发布日期、实施日期和发布部门等发布部门等3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 2 2）目次）目次J 目次为可选要素，其作用为标准的层次结目次为可选要素，其作用为标准的层次结构框架
45、、引导阅读和检索。其中应该列出构框架、引导阅读和检索。其中应该列出完整的标题及所在页码。完整的标题及所在页码。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 3 3）前言）前言J 为必备要素为必备要素，不应包含，不应包含图、表和要图、表和要求。求。J 由特定部分由特定部分和基本部分和基本部分组成。组成。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 4 4）食品标准的正文）食品标准的正文J 范围范围J 范围是标准的规范性一般要素，同时又是范围是标准的规范性一般要素，同时又是必备要素。位于标准的正文之首。必备要素。位于标准的正文之首。J 范围应明确
46、说明技术标准的对象和所涉及范围应明确说明技术标准的对象和所涉及的各个方面，由此指明技术标准或其特定的各个方面，由此指明技术标准或其特定部分的适用界限。如：部分的适用界限。如：3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 规范性引用文件规范性引用文件J 规范性引用文件为可选要素，是指规范性引用文件为可选要素，是指技术标技术标准中对规范性文件进行引用的说明准中对规范性文件进行引用的说明，不应，不应该包括非公开的文件、资料性引用文件、该包括非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件。在标准编制过程中参考过的文件。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品
47、标准的起草制定基本要求J 术语和定义术语和定义J 为可选要素。是指对技术标准中使用的某为可选要素。是指对技术标准中使用的某些属于加以必要的定义或给出说明，对其些属于加以必要的定义或给出说明，对其中使用的某些符号和缩略语可以列出它们中使用的某些符号和缩略语可以列出它们的一览表，并对所列符号、缩略语的功能的一览表，并对所列符号、缩略语的功能、意义、具体场合给出必要的说明。、意义、具体场合给出必要的说明。3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 技术要求技术要求对于对于产品标准产品标准：感官指标、理化指标等：感官指标、理化指标等对于对于检测标准检测标准：原理、试剂和材料
48、、分析步骤等：原理、试剂和材料、分析步骤等对于对于生产规范类标准生产规范类标准：选址及厂区环境、设备等：选址及厂区环境、设备等3.4 3.4 食品标准的起草制定基本要求食品标准的起草制定基本要求J 其他其他J 如对产品标志和标签的要求等，以有利于如对产品标志和标签的要求等，以有利于识别、发配和使用产品。识别、发配和使用产品。3.5 3.5 我国食品标准和标准制定中需要强化的我国食品标准和标准制定中需要强化的环节环节J 企业标准有效性、合法性和规范性差企业标准有效性、合法性和规范性差J 某些标准的实用性差（制定过于草率）某些标准的实用性差（制定过于草率）J 标准之间不协调，存在交叉甚至互相矛盾标
49、准之间不协调，存在交叉甚至互相矛盾J 标准标龄过长，更新不及时标准标龄过长，更新不及时J 农产品安全质量标准相对缺口大农产品安全质量标准相对缺口大J 标准查询困难或需付费查询标准查询困难或需付费查询J 我国标准与国际标准不能接轨，采标率低我国标准与国际标准不能接轨，采标率低，且总体标准水平偏低，且总体标准水平偏低第四节第四节 国际食品标准与采用国际标国际食品标准与采用国际标准准1国际食品标准国际食品标准2采用国际标准采用国际标准4.1 4.1 国际食品标准国际食品标准J 国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒中发挥重要作用。壁垒中发挥重要作用。J 国际标准
50、的概念国际标准的概念指由指由ISOISO、IECIEC（国际电工委员会）、（国际电工委员会）、ITUITU（国（国际电信联盟）制定的标准以及国际标准化际电信联盟）制定的标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。准。J 目前公认的国际食品标准是指食品法典委目前公认的国际食品标准是指食品法典委员会（员会（CACCAC）的标准。）的标准。J CAC：Codex Alimentarius Commission4.2 4.2 采用国际标准采用国际标准J 采用的概念采用的概念J 是指（国家标准对国际标准）以相应国际是指（国家标准对国际标准）以相应国际标准
