1、王雁王雁北京北京师范师范大学大学特殊特殊教育教育研究研究所所Tel:-803Email:2014-04融合教育背景下特殊教育学融合教育背景下特殊教育学校的改革与发展校的改革与发展 辽宁大连人 北京师范大学特殊教育研究所所长、教授、博士生导师 中国教育学会特殊教育分会副理事长 教育部高等学校特殊教育教师培养教学指导委员会秘书长内容特殊教育学校职能转变一、背景1988年全国特殊教育工作会议上提出：以特殊学校为骨干、大量附设班与随班就读为主体的特殊教育发展格局 以特殊学校为骨干、大量附设班与随班就读为主体、送教上门为辅助的特殊教育发展格局（一些地区）未来发展的格局？我国特殊教育发展格局 以一定数量的
2、特殊教育学校为资源中心，大量的随班就读结合资源教室或巡回辅导教师制为主体l特殊教育学校1853所l专任教师4.37万人l在校学生37.88万人 智力残疾18.67万人 听力残疾10.11万人 视力残疾4.09万人 其他残疾5.01万人l对2011年未入学适龄残疾儿童少年实名调查，至少还有10万适龄残疾儿童少年未能入学，80%分布在中西部农村地区2012年全国教育事业发展统计公报l 2012年数据l 1989年我国开展三类特殊儿童随班就读实验l 1994年原国家教委发布“关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法”l 2011年重新修订“试行办法”随班就读发展l根据这种观点，残疾人享有社会所有成
3、员享受的权利和优惠特权 实现这种模式只有遵循 原则才有可能现代残疾人观 认为残疾人有可能受教育和发展。根据这种观点社会有责任使残疾人更加充分的发展，有义务建立使儿童更好发展的条件和对这些儿童进行教育“正常化”二、融合教育与随班就读二、融合教育与随班就读 融合教育(inclusive education)：意指不要把障碍儿童孤立于隔离的、封闭的教室、学校、交通设施和居住环境之内 主张那些有特殊需要的儿童能真正地和正常发展的同伴一起参加教育，最大限度地发挥有特殊需要儿童的潜能 l 最少受限制环境（least restrictive enviorment）l 融合教育萌芽于北欧特殊教育界提出的“正常
4、化”运动l 七十年代美国开展了“回归主流”运动（又称“一体化”、“融合”教育）l 九十年代，提出了全纳教育，使融合教育更为成熟l 融合教育不仅是指某种特教安置形式和策略，更是一种教育思想 美国回归主流机构体系（瀑布体系）美国回归主流机构体系（瀑布体系）机构机构收容收容住宿式特殊学校住宿式特殊学校通学式特殊学校通学式特殊学校自足式特殊班自足式特殊班部分时间制特殊班部分时间制特殊班普通班和资源教室普通班和资源教室(补救教学补救教学）普通班和巡回特教教师普通班和巡回特教教师普通班（不需要额外的补救教学）普通班（不需要额外的补救教学）学学 习习 需需 要要/障障 碍碍 程程 度度重重度度轻轻度度 限制
5、最大 限制最小全纳教育（INCLUSIVE EDUCATION）是相对于隔离教育而言的，起源于20世纪90年代初期出发点是 教育不是少数人的特权，是所有人的基本人权，是个人和社会发展的基本要素，也是维系社会正义的基础。这一基本观点的产生受联合国宪章和世界人权宣言的影响国际社会的理想全纳教育的核心价值追求让所有的人都能够让所有的人都能够平等地接受适合其平等地接受适合其独特需要的高质量独特需要的高质量教育教育全纳教育 早期的内涵早期的内涵 最大限度地将残疾学生安置在普通学校中接受教育。强调残疾学生和其他学生一样，有权利权利在普通教育体系内与其他所有学生在一起接受教育 内涵的发展内涵的发展 有特殊教
6、育需要的儿童在普通教育环境下提供有针对性的教育 残疾儿童的权利 对象扩大 强调教育质量全纳教育的理念并不排斥特殊教育学校的存在和作用，也不是要从形式上完全取消特殊教育学校残疾儿童的教育应首选普通教育环境下的教育安置当普通教育学校的普通班级里的教育无法满足儿童的教育需要时，或当进入特殊教育学校更有利于这个儿童或其他儿童发展时，才可选择特殊教育学校融合教育发展的几个阶段 第一阶段 拒绝、歧视 第二阶段 隔离 第三阶段 整合 第四阶段 融合或全纳 随班就读（learning in regular class）属于融合教育的范畴，但又是基于中国的实际，具有民族性的一种教育模式“随班就读”的基本思路是：
7、将适合的残疾学生有目的有计划地安排在普通中小学正常班级中接受教育，让特殊儿童与正常学生共同学习和生活 l随班就读开展20多年来，取得了巨大的成功：提高了特殊儿童少年的入学率 促进特殊儿童的身心发展和融合l随班就读的教育质量也面临挑战l研究发现：随班就读的支持保障体系的构建和完善与随班就读质量的提升密切相关 特殊学校特殊学校将在随班就读支持保障体系中占据重要的地位；特殊教育学校需要转变职能，更好地促进融合教育的发展 特教学校成为对残疾人实施终身教育的多功能中心：国际特殊教育发展的趋势之一 社区服务、家庭咨询、随班就读指导等功能逐渐加强 学缘结构的变化：传统的听力、视力、智力残疾学生相对减少孤独症
8、、脑瘫和多重残疾等类型的学生不断增加残障程度越来越重显性障碍 隐性障碍特殊教育提升计划扩大普通学校随班就读规模，尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读提高特殊教育学校招生能力。支持现有特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别组织开展送教上门 按照“轻度残疾到普通学校随班或特教班就读中度残疾到特殊教育学校就读重度残疾提供送教上门服务“思路，提高残疾儿童的入学率 提升特殊教育质量三个坚持坚持课程改革与教育教学同步改革坚持按特殊教育自身规律和特点进行教学坚持促进融合教育 打破特殊教育与普通教育二元独立体系，积极探索建立与普通学校合作的育人机制，让残疾学生有更多样的学习机会 提升计划解读中国特殊教育-20
9、14年第二期现代特殊教育-2014年第二期三、特殊教育学校职能拓三、特殊教育学校职能拓展展、特殊学校应成为融合教育的支持特殊学校应成为融合教育的支持者者从自身体现融合教育理念寻求突破自身隔离性、封闭性等缺陷为特殊儿童提供融合环境，提高特殊儿童的教育质量之一l长期以来，我国特殊学校教育成效不彰，归因问题？l隔离化的教育 影响了对社会生活的参与，无法适应常态社会 让特殊儿童标签化，即使接受完教育仍无法生存于主 流社会之中 长期影响着社会公众对特殊教育的基本看法 特殊教育师生的心理状态也常常是消极和负面的，不利于特殊教育发展的教育生态l维果斯基（Lev Vygotsky，1896-1934）指出建立
10、“不排除特殊儿童在社会之外、与正常发展儿童一起的教育体系”的必要性“特殊教育学校有很多优点但基本缺陷是把特殊儿童封闭在学校集体的小圈子中，建造了封闭的世界，这里的一切全为了适应特殊儿童的缺陷，把所有的精力集中在缺陷上，未引导儿童进入真正的社会生活特殊教育学校未把儿童带离孤立的世界，反而发展了他们走向更加孤独的习惯教育特殊儿童的任务是使他们融入生活和以某种方式实现其缺陷的补偿，这种补偿是在社会方面”特殊学校作为一种传统隔离式的安置机构，在融合教育环境中，也必须与时俱进，从特殊儿童自身发展与需要出发，遵循融合的理念，变革管理模式，为特殊儿童提供特殊儿童的教育将不仅仅是在校园内的狭隘的教育，从学校融
11、入社区、进入家庭，从“围墙式”教育转变为包括社区、家庭等多种社会环境的具体措施支持性教育 开放式教育l特殊儿童的课程特殊儿童的课程 也将不再是局限于儿童能力范围之内的“不完整”教育，而是一种开放式、基于儿童人生价值体现和目标追求的个人需求课程和课程发展规划l特殊儿童所处环境特殊儿童所处环境 也不仅仅是学校内部的无障碍环境，而是创设一个无障碍的 社区环境 信息环境 人文心理环境 在开放的、平等的、融合的环境和氛围中，促进特殊儿童的教育质量，提升特殊儿童的生活质量具体措施 学习环境创设 “能够建立安全、包容并且反应文化需要的学习环境，从而使特殊学生成为主动、高效的学习者，具有良好的情绪，形成积极的
12、社会交往以及自我决定能力”CEC-特教教师专业标准-2012年与所有的教师相同，特殊教育教师应当为学生提供安全的、包容的、符合文化背景的学习环境，还应当与同事合作，将特殊儿童纳入普通班级接受教育，并让他们参与有意义的学习活动和社会互动特殊教育教师应当根据学生的个别学习需要调整学习环境。个体的语言、家庭、文化和其他重要的背景因素及其与学生障碍的相互作用能够指导特殊教育教师调整学习环境，同时为学生技能的学习和迁移提供支持特殊教育教师应当能够建构合适的环境，培养特殊学生的独立性、激发动机、自我指导、自我决定、自我拥护，同时直接教导他们适应不同环境的期望和要求通常来说，特殊教育教师要能够安全地阻止处于
13、危险行为中的特殊学生，他们需要掌握行为管理的知识和技能，能够在危险行为发生之前或正在进行的时候安全、有效地阻止该行为，例如在特殊学生对自己的行为失去理性控制的时候 特殊学校成为融合教育的支持者应具有 的发展观 之二地区性特殊教育资源中心特殊学校不再仅仅是传统意义上对特殊儿童开展教育的机构，而且还必须承担着该地区特殊教育发展的支持者和促进者利用特殊学校的现有资源为随班就读提供支持与保障是符合我国国情切实可行的方法和途径 之之 二二 2011年调研发现：全国范围内有20.5%的特殊学校建立了随班就读资源中心11所学校的资源中心独立设置了编制分布在天津市（2所）、北京市（5所）、上海市（1所）、江苏
14、省（2所）和浙江省（1所）编制总数共33个自觉到：在未来的特殊教育的发展中特殊学校应成为地区性特殊教育资源中心发展方向：“支持本地区随班就读发展、为特殊儿童随班就读提供支持和辅助”拓展、完善资源中心的功能 之之 二二 特殊教育学校应发挥多重服务功能：对随班就读的特殊儿童提供教育咨询 为融合教育学校提供指导、接受特殊教育相关问题的咨询、开展教师培训等具体措施具体措施 为什么要评估：发现和确认特殊教育需要儿童 制定与修订个别化教育计划（IEP）教育教学过程中的评估 追踪儿童的教育状况 功能一：特殊学校的评估职能功能一：特殊学校的评估职能四、特殊教育学校职能转变-从单一教学功能转向多重服务功能 特殊
15、学校发挥对特殊儿童的评估和鉴定的作用是目前我国特殊教育融合教育发展的现实诉求功能一：特殊学校的评估职能功能一：特殊学校的评估职能 特殊学校可以作为评估体系的中心协调员之角色 为评估进行资料收集和准备 联络专业人员 联系专业机构和准备评估工具 联络特殊学校和普通学校相关管 理人员、教育行政人员等功能一：特殊学校的评估职能功能一：特殊学校的评估职能 特殊学校可以作为评估结果的执行者 向特殊儿童及其家长告知评估结果 提供特殊儿童教育安置建议 为特殊儿童与学校的沟通建立桥梁功能一：特殊学校的评估职能功能一：特殊学校的评估职能特殊学校可以作为随班就读儿童教育效果监控者 为随班就读的特殊儿童提供教育发展评
16、估和规划功能一：特殊学校的评估职能功能一：特殊学校的评估职能资源教室在特殊儿童随班就读中占据着不可或缺的地位资源教室的建立和运行能满足随班就读的特殊需要，能提高随班就读的教育质量 特殊学校作为地区性特殊教育发展的中坚力量，必然面对:为随班就读特殊儿童提供评量和教学服务 为教师和家长提供咨询和指导的服务功能二功能二 特教学校的资源教室功能特教学校的资源教室功能 作为教育评量和教学的作用：作为教育评量和教学的作用：为随读儿童进行教育评量，收集基本资料，通过正式和非正式的测量、访谈等方式，全面了解特殊儿童情况，作为制定个别化教育计划的依据 特殊教育学校可以依托其个案训练的师资和设备，为随读特殊儿童提
17、供包括基本学科知识教学在内的各种个别化训练 作为咨询者的作用作为咨询者的作用 为普通班教师和特殊儿童家长提供咨询服务，帮助其了解特殊儿童的问题和需求，共同合作解决特殊学生的各种障碍 为普通教师提供训练，帮助他们更好地开展特殊儿童的教育教学 目前普通教师职前培养中普遍缺乏特殊教育相关内容 政策与规定执行不力造成当前随班就读教师职前培养几乎还处于空白 导致教师的在职培训不得不完全承担起保证随班就读教师素质的重任 功能三：特殊教育学校的功能三：特殊教育学校的“培训中心培训中心”职能职能 国外研究者指出：普通教育教师在融合环境中教育残疾学生能力的培养必须从职前阶段开始 教师在职前培养过程中逐渐形成正确
18、的专业态度、坚定的专业信念，掌握必备的专业知识和技能，并在若干年的专业学习的过程中不断深入，为教师走上工作岗位后更好地从事教学工作发挥着基础性的作用 研究表明，职前培养阶段是教师修正对残疾学生及融合教育的错误信念、消除其对融合教育的担心和忧虑的最佳时期 与不定期、相对零散的职后培训相比，教师的职前培养更加全面，系统化程度更高 若能在职前培养阶段即让教师了解随班就读，掌握相关的特殊教育技能，将大大有利于提高其在入职后面临普通班级融入特殊儿童这一现实情况时的工作表现 密集型的大型培训及不定期举办的讲座远远不能满足随班就 读教师的需求培训普通教师 特殊学校教师，是随班就读教师培训的重要人力资源 特殊
19、学校中鲜活的教学、训练实例则为随班就读教师的培训 提供了重要的案例学习资源，也是教育经济中最优化的 最有效的培训模式功能三：特殊教育学校的功能三：特殊教育学校的“培训中心培训中心”职能职能培训特殊儿童家长 对于特殊儿童家长而言，处于融合环境中的特殊儿童将会面临更多的问题和挑战 通过家长培训：了解特殊儿童的身心发展特征 学习特殊儿童干预训练方法等 功能三：特殊教育学校的功能三：特殊教育学校的“培训中心培训中心”职能职能培训普通儿童家长 普通家长必将存在各种各样的担忧和疑惑 通过家长培训：转变观念 为特殊儿童的随班就读营造良好的学校氛围和社会环境 功能三：特殊教育学校的功能三：特殊教育学校的“培训
20、中心培训中心”职能职能 特殊学校教师的巡回指导是随班就读支持保障体系中重要的支持内容 国外较多国家和地区通过巡回指导的方式，协助在普通学校就读的特殊儿童 巡回指导教师可以 定期走访普通教育学校 协助普通学校中的教师开展案例研究、筛查评估等工作 协助学校及时解决各种融合教育问题 功能四：特殊教育学校的“巡回指导”职能目前我国的巡回指导工作：仅仅在经济发达的东部地区开展较好 特殊教育中心的行政人员往往缺乏特殊教育的专业知识和技能，无法对随班就读的特殊儿童的教师展开实质性的指导和建议特殊学校中的教师则是恰当的巡回指导教师人选 功能四：特殊教育学校的功能四：特殊教育学校的“巡回指导巡回指导”职能职能
21、功能四：特殊教育学校的“巡回指导”职能 在特殊学校的发展中 必将承担随班就读“巡回指导”的功能五、特殊学校教师角色转变：五、特殊学校教师角色转变：单一定位转向多重定位单一定位转向多重定位特殊学校教师首先是一名特殊教育者，应当担当好“教育者”的角色特殊学校仍是主要安置形式特殊学校教师 提供适合的教育 教书育人 促进 发展 生活质量的提升（一）作为“教育者”的特殊学校教师四、特殊教育学校教师的角色转变随着融合教育的开展，特殊学校也必须从传统隔离式的学校教学转变为与社区、家庭融合的教育教学方式特殊学校教师不再仅仅是教室中的教书匠，而要帮助特殊儿童突破学校围墙，让学生走进社区、走进家庭、走进社会，为其
22、创造融合的环境，帮助其从实践中学习，从真实生活中学习，成为特殊儿童发展的引导者（一）作为“教育者”的特殊学校教师特殊学校教师应当担当好“合作者”的角色 特殊教育与普通教育已不再是二元对立的体系 特校与普校教师之间需合作与支持 特殊学校教师将以“合作者”的角色：为普通学校的教师提供支持和服务 与普通学校教师一起参与特殊儿童的评估与教学 共同解决特殊儿童随班就读过程中的各种难题，开展随班就读的研究工作（二）作为“合作者”的特殊学校教师特殊学校将成为地区性特殊教育的资源中心而特殊学校自身的力量与资源是有限特殊学校教师将承担起“协调者”的作用，促进特殊学校资源中心功能的发挥：在评估中，特殊教师为特殊儿
23、童的评估团队收集材料 在教育教学中，为普通学校教师对特殊儿童的教育教学提供支援（三）作为“协调者”的特殊学校教师联系专业机构进行协调和信息收集联系专家团队和巡回指导教师协调家长和普通学校教师之间的矛盾促进普通学校教师与其他特殊教育相关人员的沟通与交流 随着融合教育的发展和特殊学校职能的转变（四）作为“督导者”的特殊学校教师特殊学校教师将承担随班就读巡回指导教师的职责，定期进入普通学校指导、督查随班就读的工作（四）作为“督导者”的特殊学校教师 对教师督导和支持减少随班就坐、随班就混现象的出现促进随班就读质量的提升 许多普通学校教师面对随班就读的特殊儿童束手无策，使得随班就读的儿童虽处于融合的环境
24、中实则处于功能性被隔离的尴尬地位（四）作为“督导者”的特殊学校教师对普通学校中随班就读工作的开展情况进行督导帮助管理者解决各种问题，提供专业服务和支持 朱楠，王雁.融合教育背景下特殊教育学校职能的转变.中国特殊教育，2011年12期The end Thank you!1.儿童发展生态观主要观点主要观点发展中的儿童处于一系列的环境系统之中，这些环境彼此相互作用，并与个体相互作用进而影响发展。个体与环境的关系是一种相互影响的关系，由此个体个体与环境环境构成了一个动态的、不断变化动态的、不断变化的系统系统。环境环境环境环境 布朗芬布伦纳用系统的观点分析了个体与环境间的这些相互作用，提出了四种随着布朗
25、芬布伦纳用系统的观点分析了个体与环境间的这些相互作用，提出了四种随着时间时间影响个体发展同时也被个体影响的系统。影响个体发展同时也被个体影响的系统。微观系统（Microsystem)中间系统(Mesosystem）外层系统（Exosystem)宏系统(Macrosystem)微系统（microsystem）个人在环境中直接体验着的环境。如家庭、学校环境 中间系统（mesosystem）指儿童直接参与的微系统之间的联系与相互影响 外系统（exosystem）：指那些儿童并未直接参与但却对个人有影响的环境。如父母的工作环境等 宏系统（macrosystem）：指儿童所处的社会或亚文化中的社会机构的组织或意识形态。如政府的就业工作条件政策等宏系统宏系统外层系统外层系统中间系统中间系统家庭学校个人 2.残疾儿童的支持性环境基本理论模式（1992年定义）智力与适应技能智力与适应技能 环境环境 学校、社区 家庭 功能功能 支持支持 该系统的理论模式认为：一个人的功能状况功能状况取决于一个人的能力能力与环境环境之间的互动结果 一个能力方面比较弱的人，可以通过改变环境和提供辅具等，实现与常人一样的功能 一个人的功能功能还可以通过得到支持支持而实现 重要启示：提升特殊儿童能力实现社会功能提升特殊儿童能力创建支持性环境实现社会功能 普通儿童适应环境创建环境残疾儿童环境适应支持
