1、安徽考纲安徽考纲汉到元政治制度的演变。汉到元政治制度的演变。课标提示课标提示列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。代政治制度的特点。第第3讲从汉至元政治制度的演变讲从汉至元政治制度的演变知识点一中央集权的发展知识点一中央集权的发展时期时期概况概况西汉西汉长期郡县、封国并存；汉武帝颁布长期郡县、封国并存；汉武帝颁布“_”，中，中央集权加强央集权加强唐朝唐朝形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权北宋北宋(1)军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军(2)行政上，
2、中央派文官担任地方长官，同时设行政上，中央派文官担任地方长官，同时设_负责监督负责监督(3)财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控全部由中央掌控元朝元朝地方实行地方实行_制度。行省长官由朝廷任命，行省之制度。行省长官由朝廷任命，行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设下，分设路、府、州、县，边远民族地区设_进行管理进行管理推恩令推恩令通判通判行省行省宣慰司宣慰司知识点二君主专制的演进知识点二君主专制的演进时期时期概况概况西汉西汉汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，参汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，参与军国大事，以削弱相权与
3、军国大事，以削弱相权魏晋南北朝魏晋南北朝 形成尚书省、形成尚书省、_、门下省体制、门下省体制隋唐隋唐确立并完善了确立并完善了_的管理体制，三省长的管理体制，三省长官都是宰相，相权分散官都是宰相，相权分散宋代宋代设设_作为最高行政机构，后增设作为最高行政机构，后增设_ _、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权军权和财权元代元代设设_作为最高行政机关，其长官行使宰相作为最高行政机关，其长官行使宰相职权职权中书省中书省三省六部三省六部中书门下中书门下参知参知政事政事中书省中书省知识点三选官、用官制度的变化知识点三选官、用官制度的变化时期时期概况概况汉朝汉朝主
4、要实行主要实行_，_成为士大夫做官的成为士大夫做官的主要途径主要途径魏晋南北朝魏晋南北朝 实行实行_，选官标准依靠，选官标准依靠_隋朝隋朝(1)隋文帝开始采用隋文帝开始采用_的方式选拔官的方式选拔官员员(2)隋炀帝时，政府开始设立隋炀帝时，政府开始设立_，科举，科举制形成制形成唐宋元唐宋元继承并完善了科举制继承并完善了科举制察举制察举制孝廉孝廉九品中正制九品中正制门第门第分科考试分科考试进士科进士科1秦末楚汉相争，项羽在垓下秦末楚汉相争，项羽在垓下(今灵璧县今灵璧县)之战中败给刘邦，之战中败给刘邦，自刎于乌江自刎于乌江(今和县今和县)。刘邦建立汉朝。刘邦建立汉朝。2汉武帝时东瓯国举国迁到庐江郡
5、汉武帝时东瓯国举国迁到庐江郡(今舒城地区今舒城地区)。3淝水之战：中国古代军事史上以少胜多的著名战役。公淝水之战：中国古代军事史上以少胜多的著名战役。公元元383年，前秦皇帝符坚率大军攻打东晋，东晋谢玄以少年，前秦皇帝符坚率大军攻打东晋，东晋谢玄以少胜多，使其胜多，使其“风声鹤唳、草木皆兵风声鹤唳、草木皆兵”。4包拯，北宋庐州包拯，北宋庐州(今合肥今合肥)人，历史上著名的清官。执法人，历史上著名的清官。执法严明、不畏权贵、不徇私情、关心百姓，经常为民请命。严明、不畏权贵、不徇私情、关心百姓，经常为民请命。死后被封为死后被封为“包孝肃公包孝肃公”。易错易误易错易误 三省六部制与西方三权分立的本质
6、区别三省六部制与西方三权分立的本质区别 宋代中央的权力结构宋代中央的权力结构 唐代中书省与元代中书省的职权不同唐代中书省与元代中书省的职权不同唐代中书省负责起草政令，其职能是参与决策；元代中唐代中书省负责起草政令，其职能是参与决策；元代中书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差别较大。别较大。观点术语观点术语 汉武帝在思想上实行汉武帝在思想上实行“独尊儒术独尊儒术”，在政治上采用，在政治上采用“推恩推恩令令”“削分封，行郡县削分封，行郡县”，实现了思想变革与政治变革的统，实现了思想变革与政治变革的统一。一。三省六部制中的三省之间既相互牵制
7、，又互为补充，分工三省六部制中的三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。从汉至元，中央由三公九卿制到三省六部制直至宋元发展，从汉至元，中央由三公九卿制到三省六部制直至宋元发展，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。中国古代选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原中国古代选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则，但始终围绕皇权强化、中央集权加强的目的而变化，则，但始终围绕皇权强化、中央集
8、权加强的目的而变化，是巩固统治，强化专制统治的一种手段。是巩固统治，强化专制统治的一种手段。主题地方行政体制变革的表现、特点及趋势主题地方行政体制变革的表现、特点及趋势史料研读史料研读要点一要点一日趋严密的地方行政管理体制日趋严密的地方行政管理体制【注注】指汉武帝的指汉武帝的“推恩令推恩令”。【注注】指唐代地方节度使权力过大，形成藩镇割据局面。指唐代地方节度使权力过大，形成藩镇割据局面。【注注】说明行中书省的性质仅是中央的派出机构。说明行中书省的性质仅是中央的派出机构。【注注】反映了元代的幅员辽阔。反映了元代的幅员辽阔。1史料一说明汉武帝颁布推恩令解决王国问题。史料一说明汉武帝颁布推恩令解决王
9、国问题。史料二反映了宋代采用史料二反映了宋代采用_的方式加强中央集权。的方式加强中央集权。史料三说明元代实行行省制的主要原因是史料三说明元代实行行省制的主要原因是_。2根据上述史料，中国古代地方管理体制经历了怎样的演根据上述史料，中国古代地方管理体制经历了怎样的演变趋势？对此谈谈你的认识。变趋势？对此谈谈你的认识。答案答案(1)趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。(2)认识：有利于国家统一，但地方完全失去独立性，绝认识：有利于国家统一，但地方完全失去独立性，绝对服从中央，不利于地方积极性和创造性的发挥。对服从中央，不利于地方积极性和创造性的发挥。
10、分化事权分化事权疆域辽阔疆域辽阔1比较郡县制与行省制比较郡县制与行省制深度思考深度思考郡县制郡县制行省制行省制推行时代推行时代春秋战国至元建立前春秋战国至元建立前元代元代和中央的和中央的关系关系郡、县是中央政府下郡、县是中央政府下属地方行政机构，绝属地方行政机构，绝对服从中央对服从中央行省只是中央最高行行省只是中央最高行政机关政机关中书省的中书省的派出机构，其行政长派出机构，其行政长官直接对中书省负责官直接对中书省负责权力和职权力和职责责郡守和县令都由皇帝郡守和县令都由皇帝直接任免，只有管理直接任免，只有管理权权行省长官由皇帝任命，行省长官由皇帝任命，管辖辖区内的一切军管辖辖区内的一切军政事务
11、，不可世袭政事务，不可世袭作用作用有效地加强了中央集有效地加强了中央集权，维护了国家统一权，维护了国家统一经过后世调整和补充，经过后世调整和补充，其积极作用日益明显，其积极作用日益明显，影响深远影响深远2.汉至元中央对地方加强管辖的基本特点汉至元中央对地方加强管辖的基本特点(1)分化事权，相互牵制，如北宋。分化事权，相互牵制，如北宋。(2)划分适当的行政区域，如元朝实行行省制度。划分适当的行政区域，如元朝实行行省制度。(3)加强监察制度，如汉朝设刺史，北宋设通判。加强监察制度，如汉朝设刺史，北宋设通判。(4)中央直接掌控地方的部分权力，如北宋将地方财政收中央直接掌控地方的部分权力，如北宋将地方
12、财政收归中央。归中央。(5)实行一些特殊的管理制度，如汉武帝的实行一些特殊的管理制度，如汉武帝的“推恩令推恩令”。1(2015安徽铜陵五中月考安徽铜陵五中月考)有学者指出：有学者指出：(西汉西汉)首先遇到首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集中的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集中管制，于是采取了一种管制，于是采取了一种“斑马式斑马式”的省级组织。体现这种的省级组织。体现这种“斑马式斑马式”省级组织的制度是省级组织的制度是 ()A郡国并行制度郡国并行制度 B中外朝制度中外朝制度C刺史制度刺史制度 D郡县制郡县制解析解析据题干信息据题干信息“不能全部由中央集中管制，于是
13、采取不能全部由中央集中管制，于是采取了一种了一种斑马式斑马式的省级组织的省级组织”，说明中央对地方的管理不，说明中央对地方的管理不是全部集中管制，反映了郡县制与王国并存的局面，故是全部集中管制，反映了郡县制与王国并存的局面，故A项符合题意。项符合题意。B、C、D三项与题干信息不符，排除。三项与题干信息不符，排除。答案答案A跟进题组跟进题组2(2015安徽安徽“江淮十校江淮十校”联考联考)“元代无视历来与划界密切相元代无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界关的几条最重要的山川边界秦岭、淮河、南岭、太秦岭、淮河、南岭、太行山的存在行山的存在陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖广陕西行省越过秦岭而
14、有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西；江西行行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西；江西行省也同样跨过南岭而有广东省也同样跨过南岭而有广东至于江浙行省，乃从江至于江浙行省，乃从江南平原逶迤直到福建山地。南平原逶迤直到福建山地。”材料反映了材料反映了 ()A元代行省划分依据是山川便利元代行省划分依据是山川便利B元代行省使地方割据有良好的地理条件元代行省使地方割据有良好的地理条件C元代行省有利于加强中央集权元代行省有利于加强中央集权D作者对元代的行省划分依据持批判态度作者对元代的行省划分依据持批判态度解析解析据题干材料可知，元代无视历来与划界相关的山川边据题干材料可知，元代无
15、视历来与划界相关的山川边界，而将其包括在行省划界中，其目的就是为了防止地方割界，而将其包括在行省划界中，其目的就是为了防止地方割据和权力过大，加强了中央集权，故选据和权力过大，加强了中央集权，故选C项。项。A项是对题干项是对题干材料的错误解读；材料的错误解读；B项与材料不符；材料属于史实叙述，未项与材料不符；材料属于史实叙述，未涉及史实评论，故无法表明作者态度，涉及史实评论，故无法表明作者态度，D项错误。项错误。答案答案C主题君主专制演变的表现及趋势主题君主专制演变的表现及趋势史料研读史料研读要点二要点二汉至元君主专制的不断加强汉至元君主专制的不断加强【注注】反映汉代丞相位高权重。反映汉代丞相
16、位高权重。【注注】说明三省长官都是宰相，实质是分散了相权。说明三省长官都是宰相，实质是分散了相权。【注注】在中央设置官职，意在进一步分割相权。在中央设置官职，意在进一步分割相权。1史料一反映汉代丞相的职权是辅佐皇帝，处理政务，有史料一反映汉代丞相的职权是辅佐皇帝，处理政务，有利于避免利于避免_决策失误。决策失误。史料二说明唐代实行史料二说明唐代实行_以加强皇权。以加强皇权。史料三反映宋代通过增设官职、分化事权的方式削弱相史料三反映宋代通过增设官职、分化事权的方式削弱相权。权。2上述三则史料反映封建中央集权制度演变的核心问题是上述三则史料反映封建中央集权制度演变的核心问题是什么？结果如何？什么？
17、结果如何？答案答案(1)核心问题：皇权与相权的矛盾。核心问题：皇权与相权的矛盾。(2)结果：皇权不断加强，相权不断削弱。结果：皇权不断加强，相权不断削弱。皇帝皇帝三省六部制三省六部制唐代三省六部制的特点及评价唐代三省六部制的特点及评价(1)特点：特点：相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。提高行政效率。职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省中书省)、审核、审核(门下省
18、门下省)至执行至执行(尚书省尚书省)，都经由三省处理。，都经由三省处理。加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。展，又推动部门牵制与机构运转。深度思考深度思考节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。(2)评价：评价：三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体三省六部制是一
19、套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。分膨胀，加强了中央统治力量。三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。度更加完善，为此后历代王朝沿用。随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的
20、积极作制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。用。1(2015安徽桐城十中月考安徽桐城十中月考)唐太宗说：唐太宗说：“以天下之大，四海以天下之大，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得一日万机，独断一人之虑于事稳便，方可奏行。岂得一日万机，独断一人之虑也。也。”此语针对的是此语针对的是 ()A宰相专权乱政宰相专权乱政 B君主决策闭塞君主决策闭塞C分裂势力坐大分裂势力坐大 D百司效率低下百司效率低下解析解析据题干材料，由于疆域幅员辽阔，消息闭塞，君据题干材料，由于疆域幅员辽阔，消息闭塞，君主
21、一人统治决策难，只能任命百官等协助自己，故主一人统治决策难，只能任命百官等协助自己，故B项符项符合题意。合题意。A、C、D三项与题干材料无关。三项与题干材料无关。答案答案B跟进题组跟进题组2(2015安徽示范高中联考安徽示范高中联考)下列图片反映了中国封建社会下列图片反映了中国封建社会政治制度的发展特点，据其可以得出的正确结论是中国政治制度的发展特点，据其可以得出的正确结论是中国古代古代 ()A中央对地方的控制日益加强中央对地方的控制日益加强B中枢行政部门的地位逐渐下降中枢行政部门的地位逐渐下降C君主专制统治呈现强化趋势君主专制统治呈现强化趋势D皇权与相权矛盾得以最终解决皇权与相权矛盾得以最终
22、解决解析解析图示内容反映秦汉、唐代和宋代中央官制的发展演变，图示内容反映秦汉、唐代和宋代中央官制的发展演变，体现了君主专制统治不断加强的趋势，故体现了君主专制统治不断加强的趋势，故C项正确。皇权与项正确。皇权与相权矛盾最终解决是在明朝，故相权矛盾最终解决是在明朝，故D项错误；图示一、二没有项错误；图示一、二没有涉及中央与地方关系，故涉及中央与地方关系，故A项错误；项错误；B项说法与图意不符，项说法与图意不符，可排除。可排除。答案答案C主题古代选官制度的演变趋势及影响主题古代选官制度的演变趋势及影响史料研读史料研读要点三封建政治制度的重要保障要点三封建政治制度的重要保障选官制度选官制度【注注】表
23、明汉代以才学、道德、品行为选才标准。表明汉代以才学、道德、品行为选才标准。【注注】指综合士人德才、门第所评定的等级。指综合士人德才、门第所评定的等级。【注注】指掌管对某一地区人物进行品评的负责人。指掌管对某一地区人物进行品评的负责人。【注注】指撰写文章策论。指撰写文章策论。【注注】意思是得第者不过十来天就名满天下了。意思是得第者不过十来天就名满天下了。1史料一反映了汉代实行史料一反映了汉代实行_来选拔人才。来选拔人才。史料二体现了九品中正制重史料二体现了九品中正制重_的特点。的特点。史料三反映了唐代通过史料三反映了唐代通过_方式获取功名的人才选方式获取功名的人才选拔制度。拔制度。2根据上述史料
24、和所学知识，分析我国古代选官制度经历根据上述史料和所学知识，分析我国古代选官制度经历了哪几个阶段？你如何理解了哪几个阶段？你如何理解“科举制实施大大加强了中科举制实施大大加强了中央集权央集权”这一观点？这一观点？答案答案世官制、察举制和科举制。察举制和九品中正制世官制、察举制和科举制。察举制和九品中正制的选官权力基本在地方，而科举制公开考试，选官权力的选官权力基本在地方，而科举制公开考试，选官权力由地方收归中央，加强了中央集权。由地方收归中央，加强了中央集权。察举制察举制家世门第家世门第科举考试科举考试客观评价科举制的影响客观评价科举制的影响深度思考深度思考要点提纲要点提纲史实阐释史实阐释积积
25、极极影影响响社会整社会整合功能合功能打破了历史上世袭的传统模式，促进社会阶层打破了历史上世袭的传统模式，促进社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念争、择优的合理性内核和价值理念推动儒推动儒学发展学发展以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍文化的传承与繁衍巩固国巩固国家统一家统一适应了中央集权制度下对适应了中央集权制度下对“大一统大一统”意识形态意识形态的需要，促进了中华民族的大融合，巩固了封的需要，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定建国
26、家的统一和社会的稳定推动世推动世界文明界文明早在唐朝时其选才的方法就被东亚文化圈国家早在唐朝时其选才的方法就被东亚文化圈国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家所吸收，并改造成近现代部分，还被西方国家所吸收，并改造成近现代文官考试制度文官考试制度消消极极影影响响重才轻品重才轻品在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了品德的考查，造成一些官员道德素质视了品德的考查，造成一些官员道德素质低下低下官本位官本位思想思想直接促进了官本位社会观的发展，直接促进了官本位社会观的发展，“学而学而优则仕优则仕”的思
27、想至今还存在的思想至今还存在禁锢思想禁锢思想强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识新学科的渗透和发展；压抑抑制了新知识新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步了科学技术的进步1(2015安徽示范高中联考安徽示范高中联考)晋书晋书刘毅传刘毅传载：载：“今之中今之中正，不精才实，务依党利正，不精才实，务依党利所欲与者，获虚以成誉；所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。或
28、以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，守道者困悴。守道者困悴。”材料反映当时的选官制度材料反映当时的选官制度 ()A能使人才脱颖而出能使人才脱颖而出B体现严格的等级划分，强化了世袭特权体现严格的等级划分，强化了世袭特权C选拔标准十分严格选拔标准十分严格D缺乏社会公正性，滋生了各种腐败问题缺乏社会公正性，滋生了各种腐败问题跟进题组跟进题组解析解析材料反映了九品中正制下人才选拔标准的不公和导致材料反映了九品中正制下人才选拔标准的不公和导致的弊端，故的弊端，故A、C两项错误；材料主要反映九品中正制滋生两项错误；材料主要反映九品中正制滋生腐败的弊端，腐
29、败的弊端，B项错误，故选项错误，故选D项。项。答案答案D2(2015安徽宣城调研安徽宣城调研)范仲淹在范仲淹在答手诏条陈十事答手诏条陈十事中说：中说：“国家乃专以辞赋取进士，以墨义取诸科，士皆舍大方而国家乃专以辞赋取进士，以墨义取诸科，士皆舍大方而趋小道，虽济济盈庭，求有才有识者十无一二。况天下趋小道，虽济济盈庭，求有才有识者十无一二。况天下危困，乏人如此，将何以救？危困，乏人如此，将何以救？”从材料来看，范仲淹认从材料来看，范仲淹认为为 ()应对科举制考试内容进行改革应对科举制考试内容进行改革应强化儒家思想的应强化儒家思想的地位地位科举制几乎失去了选拔人才的作用科举制几乎失去了选拔人才的作用
30、科举制科举制导致天下危困导致天下危困A B C D解析解析提取材料中的关键信息，由提取材料中的关键信息，由“专以辞赋取进士，以墨专以辞赋取进士，以墨义取诸科义取诸科”可以看出可以看出正确；由正确；由“虽济济盈庭，求有才有识者虽济济盈庭，求有才有识者十无一二十无一二”可以看出可以看出正确；正确；在材料中并没有体现；由在材料中并没有体现；由“况况天下危困，乏人如此，将何以救天下危困，乏人如此，将何以救”可以看出作者并没有说科可以看出作者并没有说科举制导致天下危困，而是对举制导致天下危困，而是对“天下危困，人才缺乏天下危困，人才缺乏”的局面的局面感到担忧，错误，答案选感到担忧，错误，答案选C项。项。答案答案C
