1、08年高考第二轮复习主讲 行知中学 黄腊冬中央行政制度地方行政制度 御史大夫、刺史制度、通判、御史台、御史大夫、刺史制度、通判、御史台、提刑按察司、厂卫提刑按察司、厂卫秦律、大明律秦律、大明律中国古代政治制度中国古代政治制度-专制专制主义中央集权制度主义中央集权制度一、概念：一、概念：专制主义专制主义+中央集权中央集权专制主义：专制主义：决策方式决策方式中央集权：中央集权：针对地方分权针对地方分权核核 心心:皇权至上皇权至上两对基本矛盾两对基本矛盾:君权与相权君权与相权 中央与地方中央与地方地方服从中央地方服从中央中央集权和君主专制中央集权和君主专制 有什么关系？有什么关系？中央集权中央集权君
2、主专制君主专制前提和基础前提和基础必然产物必然产物二二.内容内容皇权皇权(皇帝皇帝)制；制；中央行政制度；中央行政制度；地方行政制度；地方行政制度；官吏选拔制度；官吏选拔制度；思想控制思想控制(文化专制文化专制)1、初步形成战国、初步形成战国2、正式建立秦、正式建立秦3、巩固西汉、巩固西汉4、完善隋唐、完善隋唐5、强化北宋、强化北宋6、新发展元、新发展元7、顶峰明清、顶峰明清唐战国战国清明明明明宋宋秦秦西汉韩非子韩非子废分封行县制废分封行县制 战战国国萌萌芽芽理论理论中央集权和依法治国的思想中央集权和依法治国的思想 实践实践丞相、丞相、御史大夫、御史大夫、太尉太尉实行郡县制实行郡县制 焚书坑儒
3、焚书坑儒以法为教，以吏为师以法为教，以吏为师皇权：至高无上皇权：至高无上 中央：中央：地方地方：承认土地私有，按田纳税。承认土地私有，按田纳税。统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币 统一车轨驰道统一车轨驰道政治政治 经济经济 思想思想文化文化 书同文书同文刺史制度刺史制度察举、征召察举、征召郡国并行郡国并行监察制度监察制度地方制度地方制度选官制度选官制度实际回归郡县制实际回归郡县制监察制度监察制度地方制度地方制度选官制度选官制度实际回归郡县制实际回归郡县制草拟和颁发皇帝诏令草拟和颁发皇帝诏令审核政令审核政令执行政执行政令令进士、明经进士、明经武举和殿试武举和殿试贞观时：贞观时：增加考试科目以增
4、加考试科目以 为主为主武则天时：首创武则天时：首创三省六部制三省六部制科举制科举制隋唐时期开元时：高官主持考试，后成定制。开元时：高官主持考试，后成定制。门下省：门下省：尚书省：尚书省：中书省：中书省：隋唐的三省六部制加强了皇权专制，隋唐的三省六部制加强了皇权专制，主要是通过主要是通过 A.省、部之间相互牵制省、部之间相互牵制B.各省之间相互牵制各省之间相互牵制 C.各部门职权分工合作各部门职权分工合作D.各部门官员都由皇帝任命各部门官员都由皇帝任命 通判通判参知政事参知政事三司使三司使枢密院枢密院禁军禁军节度节度使使军事军事行政行政文臣做知州文臣做知州收地方权收地方权发展科举制发展科举制三分
5、相三分相权权兵权兵权行政行政权权财政财政权权司法司法权权选官制度选官制度分割禁军统帅权分割禁军统帅权设枢密院设枢密院更戍法更戍法强化强化削减削减 实权实权监知州监知州中央：中央：八股取士八股取士调整政制调整政制废丞相、权分六部废丞相、权分六部地方：三司分立地方：三司分立五军都督五军都督府府锦衣卫、东西厂锦衣卫、东西厂改革军制改革军制特务统治特务统治文化专制文化专制强化法治强化法治大明历大明历中央：中央：调整政制调整政制军机处军机处文字狱文字狱内阁、议政内阁、议政王大臣会议王大臣会议专专制制王王权权绝绝对对化化文文化化：西汉：西汉：武帝实行武帝实行“推恩令推恩令”“”“附益法附益法”，又，又接受
6、董仲舒接受董仲舒“罢黜百家，独尊儒术罢黜百家，独尊儒术”的建议，的建议，从政治上强化了专制皇权。从政治上强化了专制皇权。宋：宋：从加强军权入手、大大加强了中央对地从加强军权入手、大大加强了中央对地方的控制。方的控制。明清明清：统治者则进一步加强专制制度，实行统治者则进一步加强专制制度，实行思想控制、文化高压恐怖政策。思想控制、文化高压恐怖政策。专制制度的发展过程呈现的总趋势专制制度的发展过程呈现的总趋势 思考：秦汉、唐宋、明和清前期宰相的权力思考：秦汉、唐宋、明和清前期宰相的权力发生了哪些变化发生了哪些变化?想一想，这说明了什么？想一想，这说明了什么？趋势一：皇权加强，相权削弱趋势一：皇权加强
7、，相权削弱 专制制度的发展过程呈现的总趋势专制制度的发展过程呈现的总趋势 趋势二：趋势二：中央权力加强，地方势力削弱中央权力加强，地方势力削弱 表现表现1、重要权力收归中央、重要权力收归中央2、分割削弱地方权力、分割削弱地方权力3、调整地方行政机构、调整地方行政机构专制制度的发展过程呈现的总趋势专制制度的发展过程呈现的总趋势 趋势三：趋势三：思想控制文化专制不断加强思想控制文化专制不断加强 想一想：随着专制主义中央集权制度的发展，思想一想：随着专制主义中央集权制度的发展，思想领域发生了怎样的变化？想领域发生了怎样的变化？百家争鸣百家争鸣罢黜百家罢黜百家独尊儒术独尊儒术 八股取士八股取士文字狱文
8、字狱民主思想民主思想六、六、中央中央行政制度行政制度秦汉：秦汉：三公九卿制三公九卿制隋唐：隋唐：三省六部制三省六部制宋：宋：分割相权（参知政事、枢密使、三司使）分割相权（参知政事、枢密使、三司使）元朝：元朝：中书省、枢密院、宣政院、御史台中书省、枢密院、宣政院、御史台明清：明清：六部制、内阁制、军机处、理藩院六部制、内阁制、军机处、理藩院七七.地方地方行政制度行政制度秦秦：郡县制：郡县制西汉：西汉：郡国并行制郡国并行制北宋：北宋：转运使、通判、文臣知州转运使、通判、文臣知州元朝元朝行省制度、土司制行省制度、土司制度度明朝：明朝：三司制、僧官制度（西藏）三司制、僧官制度（西藏）清朝清朝：25个省
9、级行政区、将军辖区（北）、个省级行政区、将军辖区（北）、改土归流（西南）、班禅、达赖制度改土归流（西南）、班禅、达赖制度商鞅商鞅变法规定变法规定军功授爵军功授爵汉代汉代察举制察举制魏晋魏晋九品中正制九品中正制隋唐隋唐科举制科举制八古代选官制度八古代选官制度科举制度的发展演变形成：形成：隋隋 隋文帝隋文帝用分科考试的办法选拔官员用分科考试的办法选拔官员 隋炀帝隋炀帝设进士科设进士科 完善：唐完善：唐 唐太宗：唐太宗：增加考试科目增加考试科目 武则天：武则天：增加科举录取人数，首创武举、殿试增加科举录取人数，首创武举、殿试 唐玄宗：唐玄宗：由高官主持考试由高官主持考试 发展发展：北宋北宋 宋初宋初
10、 王安石变法王安石变法 腐朽：明清腐朽：明清废除：废除：1905年年理论分析创立原因创立原因士族制度已经腐朽士族制度已经腐朽封建经济有所发展封建经济有所发展 中小地主势力增长中小地主势力增长为革新政治、巩固统治、加强中央集权为革新政治、巩固统治、加强中央集权积极意义：积极意义：1.使封建官吏的选拔和任用权收归中央2.有利于有利于笼络人才，扩大扩大了统治阶级的基础。3.提高提高了官员的文化素质4.推动了推动了教育和科技文化的发展。消极影响：消极影响：明清时专重“四书”“五经”，以八股文取士，禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步，是中国近代落后
11、于西方的文化因素。其种种弊端是专制主义中央集权极端强化的产物。九古代加强思想控制的措施九古代加强思想控制的措施秦朝秦朝:焚书坑儒焚书坑儒;以法为教以法为教,以吏为师以吏为师西汉西汉:罢黜百家罢黜百家,独尊儒术独尊儒术明清明清:八股取士八股取士,文字狱文字狱十、古代国家监察制度十、古代国家监察制度、御史大夫制、御史大夫制(秦秦)、刺史制、刺史制(汉汉)、通判制、通判制(宋宋)、按察制与厂卫制、按察制与厂卫制(明明)（1）否定君主专制思想的出现）否定君主专制思想的出现明清之际明清之际背景：背景：君主专制空前加强，思想控制空前强化君主专制空前加强，思想控制空前强化商品经济和资本主义萌芽的发展商品经济
12、和资本主义萌芽的发展代表人物及其主张代表人物及其主张:黄宗羲黄宗羲顾炎武顾炎武王夫之王夫之李贽李贽维新变法：维新变法：主张兴民权主张兴民权,君主立宪君主立宪辛亥革命：辛亥革命：推翻君主专制制度推翻君主专制制度新文化运动新文化运动:动摇封建思想统治地位动摇封建思想统治地位民主革命胜利民主革命胜利:土地改革彻底废除其经济基础土地改革彻底废除其经济基础 材料一：材料一：1、凡未经议会同意，以国王权威停止、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。6、议会之选举应是自由的。议会之选举应是自由的。-权利法案权利法案 材料二：康熙皇帝
13、说材料二：康熙皇帝说“今天下大小事务，皆朕今天下大小事务，皆朕一人亲理，一人亲理，所以无论巨细，朕必躬自断制。所以无论巨细，朕必躬自断制。”乾隆皇帝也说乾隆皇帝也说“本朝家法，自皇祖皇考以来，一切本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，用人听言大权，从无旁落，”-摘自摘自东华东华录录阅读以上材料，请回答：阅读以上材料，请回答：1在同一历史时期，中英两国的政治体制有什么不同在同一历史时期，中英两国的政治体制有什么不同?2试对英国资产阶级革命确立的政治体制和中国封建试对英国资产阶级革命确立的政治体制和中国封建统治者为维护政治体制所采取的措施作一简要评价。统治者为维护政治体制所采取的措
14、施作一简要评价。答：答：1、英国国王的权力受到议会的制约，政治体制是、英国国王的权力受到议会的制约，政治体制是君主立宪制；中国皇帝是独断专权，政治体制是封建专君主立宪制；中国皇帝是独断专权，政治体制是封建专制。制。2、英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱、英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。史发展的趋势，是历史的一大进步。清康熙时议政王大臣会议到雍正时设军机处，强化清康熙时议政王大臣会议到雍正时设军机处，强化专制皇权；大兴文字狱加强专制集权。使封建君主专制专制皇权；大兴文字狱加强专制集权。使封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。阻碍了资本主义萌芽的主义中央集权制度发展到顶峰。阻碍了资本主义萌芽的发展，中国落后于世界。发展，中国落后于世界。
