1、政治经济学2022年11月19日星期六1本章围绕社会主义生产关系的实质与经济制度这个本章围绕社会主义生产关系的实质与经济制度这个主题，阐述社会主义生产关系的实质，以公有制为主题，阐述社会主义生产关系的实质，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，分析各种公有制经济成分和非公有制经济成分的地分析各种公有制经济成分和非公有制经济成分的地位和作用。并阐述在我国社会主义市场经济条件下，位和作用。并阐述在我国社会主义市场经济条件下，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的个人实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的个人收入分配制度的必然性和特点，
2、强调要把按劳分配收入分配制度的必然性和特点，强调要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，正确认识和处理个人和按生产要素分配结合起来，正确认识和处理个人收入分配中的各种关系。收入分配中的各种关系。第八章第八章 社会主义生产关系的实社会主义生产关系的实 质和经济制度质和经济制度政治经济学2022年11月19日星期六2第一节第一节 中国社会主义经济制度的建立中国社会主义经济制度的建立o本节是对中国社会主义经济制度建本节是对中国社会主义经济制度建立的必然性和具体途径进行说明，立的必然性和具体途径进行说明，为分析中国的社会主义初级阶段的为分析中国的社会主义初级阶段的所有制结构做准备。所有制结构做准备。政治
3、经济学2022年11月19日星期六3一、中国建立社会主义经济制度的必然性一、中国建立社会主义经济制度的必然性l 社会主义经济制度取代资本主义经济制社会主义经济制度取代资本主义经济制度，是由生产关系一定要适合生产力的度，是由生产关系一定要适合生产力的性质决定的，是资本主义社会基本矛盾性质决定的，是资本主义社会基本矛盾发展的必然结果。发展的必然结果。l 但是，这种取代过程，并不能随生产力但是，这种取代过程，并不能随生产力的发展而自发地实现。的发展而自发地实现。1 1、社会主义经济制度产生的必然性、社会主义经济制度产生的必然性政治经济学2022年11月19日星期六42、中国建立社会主义经济制度的特殊
4、性、中国建立社会主义经济制度的特殊性o 当时中国的条件不可能走上独立发展资当时中国的条件不可能走上独立发展资本主义的道路；本主义的道路；o 中国的社会主义是马克思的基本原理和中国的社会主义是马克思的基本原理和我国具体实践相结合的产物，走了一条我国具体实践相结合的产物，走了一条从新民主主义到社会主义的特殊道路。从新民主主义到社会主义的特殊道路。政治经济学2022年11月19日星期六5二、中国社会主义经济制度建立的途径二、中国社会主义经济制度建立的途径1、没收官僚资本，建立社会主义的国有经济；、没收官僚资本，建立社会主义的国有经济；当时，共没收官僚资本主义企业当时，共没收官僚资本主义企业2858家
5、。家。2、赎买民族资本，建立社会主义国有经济；、赎买民族资本，建立社会主义国有经济；对民族资本的政策：在和平赎买的原则下，实对民族资本的政策：在和平赎买的原则下，实行利用、限制和改造。行利用、限制和改造。3、改造个体农业和手工业，建立社会主义的集体、改造个体农业和手工业，建立社会主义的集体 所有制经济。所有制经济。政治经济学2022年11月19日星期六6第二节第二节 社会主义初级阶段的理论社会主义初级阶段的理论o 社会主义建设必须从本国的国情出发，社会主义建设必须从本国的国情出发，而我国最大的国情就是我国的社会主义而我国最大的国情就是我国的社会主义还处在它发展的初级阶段上。什么是社还处在它发展
6、的初级阶段上。什么是社会主义的初级阶段？为什么我国的社会会主义的初级阶段？为什么我国的社会主义建设必须经历一个初级阶段？社会主义建设必须经历一个初级阶段？社会主义初级阶段有哪些经济特征？社会主主义初级阶段有哪些经济特征？社会主义初级阶段的根本任务是什么？这就是义初级阶段的根本任务是什么？这就是这一节要分析的基本问题。这一节要分析的基本问题。政治经济学2022年11月19日星期六7一、社会主义初级阶段的客观必然性一、社会主义初级阶段的客观必然性 我国社会现在所处的历史阶段是社会我国社会现在所处的历史阶段是社会主义的初级阶段，包括两层含义：主义的初级阶段，包括两层含义：一是我国社会已经是社会主义社
7、会；一是我国社会已经是社会主义社会；二是我国的社会主义社会还处在它发二是我国的社会主义社会还处在它发展的初级阶段，我们必须从这个实际出发，展的初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。而不能超越这个阶段。1 1、社会主义初级阶段、社会主义初级阶段政治经济学2022年11月19日星期六82、社会主义初级阶段的客观必然性、社会主义初级阶段的客观必然性o 第一，我国进入社会主义社会的历史前提所决第一，我国进入社会主义社会的历史前提所决定的；定的；o 第二，新中国成立以来，我国的社会生产力有第二，新中国成立以来，我国的社会生产力有了很大的发展，但社会主义的物质基础还不够了很大的发展，但社会
8、主义的物质基础还不够强大。强大。o 第三，我国生产力水平低，商品经济不发达条第三，我国生产力水平低，商品经济不发达条件下的社会经济制度，也有一个由不成熟到比件下的社会经济制度，也有一个由不成熟到比较成熟的长期发展过程。较成熟的长期发展过程。政治经济学2022年11月19日星期六9二、社会主义初级阶段的经济特征二、社会主义初级阶段的经济特征1 1、生产力水平比较低，商品经济不发达；、生产力水平比较低，商品经济不发达；2 2、从生产资料所有制结构上看，以公有制为主、从生产资料所有制结构上看，以公有制为主体的多种经济成分并存和发展；体的多种经济成分并存和发展；3 3、从个人消费品的分配方式看，还存在
9、着以按、从个人消费品的分配方式看，还存在着以按劳分配为主体的多种分配方式；劳分配为主体的多种分配方式；4 4、就经济体制而言，实行的是社会主义的市场、就经济体制而言，实行的是社会主义的市场经济体制。经济体制。政治经济学2022年11月19日星期六10三、社会主义初级阶段的根本任务三、社会主义初级阶段的根本任务 和社会主义的本质和社会主义的本质o19921992年，邓小平南方视察时的讲话：年，邓小平南方视察时的讲话：“社会主义的本质社会主义的本质，就是解放生产力，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。化，最终达到共同富裕。”政治经济
10、学2022年11月19日星期六11第三节第三节 社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度o社会主义生产资料公有制是社会主社会主义生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。本节研究社会义经济制度的基础。本节研究社会主义市场经济条件下的以生产资料主义市场经济条件下的以生产资料公有制为主体的多种所有制并存的公有制为主体的多种所有制并存的基本经济制度以及公有制的多种实基本经济制度以及公有制的多种实现形式。现形式。政治经济学2022年11月19日星期六12一、社会主义初级阶段所有制结构的必然性一、社会主义初级阶段所有制结构的必然性l 生产资料所有制：是指生产资料归谁所生产资料所有制：是
11、指生产资料归谁所有，是人与人之间在占有生产资料方面有，是人与人之间在占有生产资料方面所形成的关系。所形成的关系。l 生产资料所有制结构：简称所有制结构，生产资料所有制结构：简称所有制结构，指的是一定社会中各种生产资料所有制指的是一定社会中各种生产资料所有制形式在国民经济中所占的比重、所处的形式在国民经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。地位以及它们之间的相互关系。1、生产资料所有制结构、生产资料所有制结构2022年11月19日星期六13简要资料简要资料v19971997年党的十五大提出：公有制为主年党的十五大提出：公有制为主体、多种所有制形式并存是社会主义体、多种所有制形式并存是
12、社会主义初级阶段的基本经济制度。初级阶段的基本经济制度。政治经济学2022年11月19日星期六14o 第一，我国是社会主义国家，必须坚持以公有制第一，我国是社会主义国家，必须坚持以公有制作为社会主义经济制度的基础；作为社会主义经济制度的基础；o 第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力发展第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力发展水平的实际状况需要在以公有制为主体的条件下水平的实际状况需要在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；发展多种所有制经济；o 第三，一切符合第三，一切符合“三个有利于三个有利于”标准的所有制形标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。式都可以而且应该用来为社会
13、主义服务。2、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。确立的依据是：确立的依据是：2022年11月19日星期六15简要资料简要资料2022年11月19日星期六16简要资料简要资料v20072007年党的十七大提出：坚持和完年党的十七大提出：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制动摇地鼓励、支持
14、和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。促进新格局。2022年11月19日星期六17简要资料简要资料v20122012年党的十八大提出：要毫不动年党的十八大提出：要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓
15、励、支持、引导非公有制经济发摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。等受到法律保护。政治经济学2022年11月19日星期六18二、坚持公有制的主体地位，积极发展非公二、坚持公有制的主体地位，积极发展非公 有制经济有制经济（1 1）生产资料社会主义公有制）生产资料社会主义公有制 是指社会主义条件下，全体成员或部分成员是指社会主义条件下，全体成员或部分成员共同占有生产资料的所有制形式。共同占有生产资料的所有制形式。社会主义公有制经济，既包括国有经济和集社会主义公有
16、制经济，既包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。和集体成分。1 1、坚持社会主义公有制的主体地位、坚持社会主义公有制的主体地位政治经济学2022年11月19日星期六19A A、社会主义全民所有制、社会主义全民所有制o 是生产资料归社会全体劳动者共同所有是生产资料归社会全体劳动者共同所有的一种公有制形式。的一种公有制形式。o 同社会化大生产密切联系，公有化程度同社会化大生产密切联系，公有化程度比较高。比较高。o 由于我国现阶段的全民所有制经济的生由于我国现阶段的全民所有制经济的生产资料由国家代表人民所有，采取国家产资料由国家代
17、表人民所有，采取国家所有制，所以又称国有经济。所有制，所以又称国有经济。政治经济学2022年11月19日星期六20B B、社会主义集体所有制、社会主义集体所有制o 是指生产资料归部分劳动者共同所有的是指生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制形式。一种公有制形式。o 它是劳动群众根据自愿互利原则组织起它是劳动群众根据自愿互利原则组织起来的，实行独立经营、自负盈亏的合作来的，实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。一般来说，是与较低的生产经济组织。一般来说，是与较低的生产社会化程度相适应的公有制形式。社会化程度相适应的公有制形式。政治经济学2022年11月19日星期六21（2 2）以公有制经济为主
18、体的客观必然性）以公有制经济为主体的客观必然性o 首先，公有制是与社会化大生产相适应的生产首先，公有制是与社会化大生产相适应的生产资料所有制形式，是社会生产力发展的要求；资料所有制形式，是社会生产力发展的要求；o 其次，公有制是社会主义经济制度的基础，是其次，公有制是社会主义经济制度的基础，是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民利益和共同富裕的重要保证；是实现最广大人民利益和共同富裕的重要保证；o 再次，以公有制为主体，国有经济在经济发展再次，以公有制为主体，国有经济在经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越中起主导作用，对于
19、发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。具有关键性的作用。政治经济学2022年11月19日星期六22（3 3）公有制经济主体地位的认识）公有制经济主体地位的认识o 第一，国有经济对经济发展起主导作用；第一，国有经济对经济发展起主导作用；o 第二，国有经济的优势不在于数量而在于第二，国有经济的优势不在于数量而在于质量；质量；o 第三，国有经济的发展能够保障国家的经第三，国有经济的发展能够保障国家的经济安全。济安全。具体地说，以社会主义公有制为主体主要体现在：具体地说，以社会主义公有制为主体主要体现在：注：公有制的主体
20、地位是就全国而言的。注：公有制的主体地位是就全国而言的。2022年11月19日星期六23国有经济布局结构战略调整国有经济布局结构战略调整l 从战略上调整国有经济的布局和结构，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来。坚持国有资本有进有退，有所为有所不为的方针，健全国有资本合理流动机制，着眼于搞好整个国有经济，提高国有经济的整体素质和竞争力。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，以更好地发挥国有经济的主导作用。而在其他领域，则可通过对国有企业的资产重组和结
21、构调整来加强重点，以提高国有资产的整体质量。加快形成一批拥有自主知识产权和国际知名品牌、国际竞争力较强的优势国有企业。政治经济学2022年11月19日星期六24（4 4）探索公有制经济的实现形式）探索公有制经济的实现形式o 所有制和所有制实现形式是两个既有联系，所有制和所有制实现形式是两个既有联系，又有区别的概念；又有区别的概念；o 所有制是指生产资料或资产归谁所有；而所所有制是指生产资料或资产归谁所有；而所有制的实现形式是指一定所有制经济所采取有制的实现形式是指一定所有制经济所采取的资本的组织形式和经营方式。两者是内容的资本的组织形式和经营方式。两者是内容和形式的辩证关系。和形式的辩证关系。
22、o 公有制的实现形式就是指国家所有制和集体公有制的实现形式就是指国家所有制和集体所有制所采取的资本组织形式或经营方式。所有制所采取的资本组织形式或经营方式。政治经济学2022年11月19日星期六25公有制实现形式公有制实现形式o 股份制：是指生产资料的不同所有者通股份制：是指生产资料的不同所有者通过投资入股的方式，把分散的资本等生过投资入股的方式，把分散的资本等生产要素集中起来进行联合经营的一种企产要素集中起来进行联合经营的一种企业财产的组织形式和经营方式。业财产的组织形式和经营方式。o 股份合作制：兼股份制和合作制的特点股份合作制：兼股份制和合作制的特点为一体，实现了劳动者的劳动联合和劳为一
23、体，实现了劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合的有机结合。是中国特动者的资本联合的有机结合。是中国特色的企业新型组织形式。色的企业新型组织形式。另外，还有承包制、租赁制、托管制等。另外，还有承包制、租赁制、托管制等。政治经济学2022年11月19日星期六262、鼓励、支持和引导非公有制经济发展、鼓励、支持和引导非公有制经济发展o党的十六大报告指出党的十六大报告指出：“个体、私个体、私营等各种形式的非公有制经济是社营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。加快生产
24、力发展具有重要作用。”政治经济学2022年11月19日星期六27对非公有制经济的认识过程对非公有制经济的认识过程根本对立根本对立有限制的发展有限制的发展必要的、有益的补充必要的、有益的补充重要组成部分重要组成部分政治经济学2022年11月19日星期六28（1 1）非公有制经济存在的原因）非公有制经济存在的原因o首先，从根本上说，是由我国生产首先，从根本上说，是由我国生产力的状况决定的；力的状况决定的；o其次，是社会主义市场经济体制的其次，是社会主义市场经济体制的内在要求。内在要求。政治经济学2022年11月19日星期六29（2 2）非公有制经济形式）非公有制经济形式A A、个体经济、个体经济
25、是指劳动者个人或家庭在占有生产是指劳动者个人或家庭在占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的一种小私有经济形式。营的一种小私有经济形式。个体经济以自己劳动为基础，劳动者个体经济以自己劳动为基础，劳动者同自己所有的生产资料直接结合，劳动同自己所有的生产资料直接结合，劳动产品归其私人占有和支配。产品归其私人占有和支配。政治经济学2022年11月19日星期六30B B、私营经济、私营经济o 是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以谋取利润为生产经营目的的一种私础，以谋取利润为生产经营目的的一种私有经济形式。有经济形式。o
26、具有双重的性质：具有双重的性质：一方面，当前中国存在的资本主义经济；一方面，当前中国存在的资本主义经济；另一方面，受公有制经济的影响和制约。另一方面，受公有制经济的影响和制约。政治经济学2022年11月19日星期六31C C、外资经济、外资经济o 中外合资企业中外合资企业：是指中外双方依照中国法律规：是指中外双方依照中国法律规定，在我国境内设立的共同投资、共同经营、定，在我国境内设立的共同投资、共同经营、共担风险，按照投资比例共同分取利润的企业。共担风险，按照投资比例共同分取利润的企业。o 中外合作经营企业中外合作经营企业：是指中外合作双方在平等：是指中外合作双方在平等互利条件下，按合理规定的
27、方式和比例分取收互利条件下，按合理规定的方式和比例分取收益的企业。益的企业。o 外商独资企业外商独资企业：是指外国的公司、企业和其他：是指外国的公司、企业和其他经济组织或个人经我国政府批准，在我国境内经济组织或个人经我国政府批准，在我国境内租赁土地，独自投资、独自管理、自负盈亏的租赁土地，独自投资、独自管理、自负盈亏的企业。企业。政治经济学2022年11月19日星期六32（3 3）非公有制经济的作用）非公有制经济的作用o 促进社会主义商品经济的发展，活跃市场，满促进社会主义商品经济的发展，活跃市场，满足人民多方面的需求；足人民多方面的需求；o 对于扩大就业，解决城乡的待业人员和剩余劳对于扩大就
28、业，解决城乡的待业人员和剩余劳动力的就业；动力的就业；o 对于缓解资金不足，引进先进的科学技术和经对于缓解资金不足，引进先进的科学技术和经营管理制度；营管理制度；o 通过竞争，促进公有制经济提高管理水平。通过竞争，促进公有制经济提高管理水平。政治经济学2022年11月19日星期六33第四节第四节 社会主义个人收入分配制社会主义个人收入分配制度度o 学习本节，就是要明确和理解我国社会学习本节，就是要明确和理解我国社会主义初级阶段以按劳分配为主体，多种主义初级阶段以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存，按劳分配和按生产分配方式同时并存，按劳分配和按生产要素分配相结合的个人收入分配制度；要素分配相结
29、合的个人收入分配制度；正确认识允许一部分人通过诚实劳动合正确认识允许一部分人通过诚实劳动合法经营先富起来，最终实现共同富裕的法经营先富起来，最终实现共同富裕的政策。政策。政治经济学2022年11月19日星期六34一、国民收入的初次分配与再分配一、国民收入的初次分配与再分配l 国民收入的初次分配是在生产部门中进行的。国民收入的初次分配是在生产部门中进行的。l 参与分配的主体主要有三个：政府、企业和个参与分配的主体主要有三个：政府、企业和个人。政府包括立法、行政、国防及公共服务机人。政府包括立法、行政、国防及公共服务机构；企业包括各种经营性组织；个人包括提供构；企业包括各种经营性组织；个人包括提供
30、各生产部门生产要素的要素所有者各生产部门生产要素的要素所有者。l 经过国民收入的初次分配后，形成了政府集中经过国民收入的初次分配后，形成了政府集中的纯收入、企业各类基金和要素所有者的个人的纯收入、企业各类基金和要素所有者的个人收入三种基本的原始收入。这是国民收入再分收入三种基本的原始收入。这是国民收入再分配的出发点配的出发点。1 1、国民收入的初次分配、国民收入的初次分配政治经济学2022年11月19日星期六35(1)(1)政府收入政府收入l 政府收入主要表现为财政收入，其来源有；各种形式的税收，政府凭国有产权获取的收入，如国有企业上激的利润、国有土地有偿使用费等。政治经济学2022年11月1
31、9日星期六36(2)(2)企业收入企业收入l 初次分配中企业的收入是指企业销售收入减去各种成本（含付给职工的报酬），再减去企业应向政府缴纳的各种税收和利润后的剩余部分。初次分配中企业的收入加上企业从政府获得的各种财政补贴形成了企业的可支配收入。l 企业的可支配收入按其用途分为三部分：用于扩大再生产或技术改造等方面的发展基金，用于改善职工生活的福利基金，发放给职工的奖励基金。政治经济学2022年11月19日星期六37(3)(3)个人收入个人收入l 个人收入是指个人劳动收入或由于提供各种要素所得减去应缴纳的个人所得税后的收入。个人收入不仅包括劳动收入，也包括各种非劳动收入，涉及提供各种生产要素后相
32、应的报酬，如资本收入、企业家收入、技术收入和房地产收入，相应的有纳税后的工资、利息、利润、经营所得、知识产权所得等等收入形式。个人在初次分配中的收入加上个人从政府或企业中获得的转移支付形成了个人的可支配收入，其使用方向主要是个人储蓄和个人消费。政治经济学2022年11月19日星期六382 2、国民收入的再分配、国民收入的再分配（1 1）、国民收入再分配的必要性）、国民收入再分配的必要性l 第一第一,实现政府作为社会管理者职能的需要实现政府作为社会管理者职能的需要(保卫国保卫国家，维持社会秩序，提供公共产品家，维持社会秩序，提供公共产品););l 第二第二,政府宏观调控国民经济的需要政府宏观调控
33、国民经济的需要(运用财政政策运用财政政策和货币政策调控社会总供需大体平衡和货币政策调控社会总供需大体平衡););l 第三第三,发展基础产业部门、薄弱环节和落后地区的需发展基础产业部门、薄弱环节和落后地区的需要要(能源、交通等基础产业发展能源、交通等基础产业发展;落后地区开发落后地区开发)；l 第四第四,调节个人收入，维持社会公平的需要；调节个人收入，维持社会公平的需要；l 第五第五,社会保障基金的设立、社会后备基金的建立以社会保障基金的设立、社会后备基金的建立以及国家物资储备的保证都离不开国民收入再分配。及国家物资储备的保证都离不开国民收入再分配。政治经济学2022年11月19日星期六39（2
34、 2）、国民收入再分配）、国民收入再分配l 国民收入的再分配主要是通过政府的财国民收入的再分配主要是通过政府的财政支出实现的。政支出实现的。l 根据政府的职能和活动范围不同，财政根据政府的职能和活动范围不同，财政支出可以分为经济建设支出，科教文卫支出可以分为经济建设支出，科教文卫与行政管理、国防支出以及转移支付的与行政管理、国防支出以及转移支付的支出支出。l 除了财政支出渠道以外，政府还可以通除了财政支出渠道以外，政府还可以通过货币政策来进行国民收入的再分配。过货币政策来进行国民收入的再分配。政治经济学2022年11月19日星期六40经济建设支出经济建设支出l 经济建设支出主要表现为政府直接投
35、资，包括基本建设的投资、新建国有企业、增拨国有企业的资金，以及地质勘探、城市维护建设、支援农业的支出等等。这些支出对于促进和支持社会扩大再生产，调节社会生产力的合理配置有着重要的意义。政治经济学2022年11月19日星期六41科教文卫与行政、国防支出科教文卫与行政、国防支出l 科教文卫支出是国家用于文化教育、科学技术、卫生、体育、出版、通信、广播等事业部门支出的总称。这方面的支出，对提高劳动者的科学技术文化水平，促进社会生产力的发展，起着极其重要的作用。行政管理支出是国家权力机关和行政管理机关的费用支出，它是维持社会正常运行，领导、组织和调控社会经济运行，进行外交活动所必要的支出。国防支出是用
36、于各种军事力量及国防建设的各种费用，这些支出对保卫国家安全起着重要作用。政治经济学2022年11月19日星期六42转移支付支出转移支付支出l 通过财政渠道转移支付是指，政府把收入从一个人或一个组织转移到另一个人或另一个组织，并没有相应的产品或劳务交换的发生。这种转移支付，使贫困地区困难群众、失去劳动能力（如年老、生病、伤残等）或劳动机会（如失业）的劳动者，能够得到物质帮助，从而保障他们的生活，以维持正常的生活秩序和社会秩序。政治经济学2022年11月19日星期六43二、实行按劳分配的客观必然性二、实行按劳分配的客观必然性1 1、按劳分配、按劳分配 凡是有劳动能力的人都应尽自己的凡是有劳动能力的
37、人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。得，不劳动者不得食。政治经济学2022年11月19日星期六442、客观必然性、客观必然性o 第一，社会主义生产资料公有制是实行按第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的经济前提；劳分配的经济前提；o 第二，社会主义社会生产力发展水平是实第二，社会主义社会生产力发展水平是实行按劳分配的物质条
38、件；行按劳分配的物质条件；o 第三，在社会主义阶段，旧的社会分工还第三，在社会主义阶段，旧的社会分工还没有消失，劳动还存在重大差别，劳动仍没有消失，劳动还存在重大差别，劳动仍是谋生的手段，这是实行按劳分配的直接是谋生的手段，这是实行按劳分配的直接原因。原因。政治经济学2022年11月19日星期六45三、社会主义市场经济条件下按劳分配的特点三、社会主义市场经济条件下按劳分配的特点o 第一，按劳分配是社会主义初级阶段分配方式第一，按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，而不是社会唯一的分配原则；的主体，而不是社会唯一的分配原则；o 第二，等量劳动领取等量消费品的原则，还不第二，等量劳动领取等量消
39、费品的原则，还不可能在全社会公有制经济范围内按统一标准实可能在全社会公有制经济范围内按统一标准实现；现；o 第三，按劳分配必须通过商品货币形式去实现；第三，按劳分配必须通过商品货币形式去实现；o 第四，按劳分配的实现程度要受到市场机制的第四，按劳分配的实现程度要受到市场机制的制约。制约。政治经济学2022年11月19日星期六46四、按劳分配和按生产要素分配相结合的四、按劳分配和按生产要素分配相结合的 多种分配方式多种分配方式1 1、多种分配方式并存的客观必然性：、多种分配方式并存的客观必然性：第一，生产资料所有制结构决定分配结构；第一，生产资料所有制结构决定分配结构；第二，在社会主义公有制经济
40、范围内实行第二，在社会主义公有制经济范围内实行多种实现形式和经营方式，也决定了分配多种实现形式和经营方式，也决定了分配形式的多样化；形式的多样化；第三，大力发展商品经济，实行社会主义第三，大力发展商品经济，实行社会主义市场经济体制，也要求实行多种分配方式。市场经济体制，也要求实行多种分配方式。政治经济学2022年11月19日星期六472、按劳分配以外的多种分配方式、按劳分配以外的多种分配方式o由个人劳动所创造价值获得个人收入由个人劳动所创造价值获得个人收入的分配方式；私营企业主的资本收入；的分配方式；私营企业主的资本收入；利息和股息等收入；按技术、信息分利息和股息等收入；按技术、信息分配；风险
41、补偿分配；按劳动力价值分配；风险补偿分配；按劳动力价值分配；社会保障分配等等。配；社会保障分配等等。政治经济学2022年11月19日星期六48五、深化分配制度改革五、深化分配制度改革o 第一，要尊重劳动和保护劳动；第一，要尊重劳动和保护劳动；o 第二，更好地理顺分配关系；第二，更好地理顺分配关系；o 第三，允许和鼓励一部分地区、一部分第三，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，逐步达到共同富裕；人先富起来，逐步达到共同富裕；o 第四，正确处理效率和公平的关系。第四，正确处理效率和公平的关系。2022年11月19日星期六49l 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资
42、本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。健全初次分配和再分配调节体系，合理调整国家、企业、个人分配关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。明显增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，加大调节高收入者收入的力度。尽快扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势，加快形成合理有序的收入分配格局。2022年11月19日星期六50简要资料简要资料加快形成合理有序的收入分配格局，努力加快形成合理有序的收入分配格局，努力提
43、高居民收入在国民收入分配中的比重，提提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。收入差距扩大趋势。2022年11月19日星期六51简要资料简要资料实现发展成果由人民共实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配重，提高劳动报酬在
44、初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增产
45、性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。政治经济学2022年11月19日星期六52本章重要名词概念o 社会主义初级阶段社会主义初级阶段o 生产资料所有制生产资料所有制o 生产资料所有制结构生产资料所有制结构o 生产资料社会主义公有制生产资料社会主义公有制o 社会主义全民所有制社会主义全民所有制o 社会主义集体所有制社会主义集体所有制o 所有制实现形式所有制实现形式o 股份制股份制o 股份合作制股份合作制o 个体经济个体经济o 私营经济私营经济o 中外合资企业中外合资企业o 中外合作经营企业中外合作经营企业o 外商独资企业外商独资企业o 按劳分配按劳分配o 按生产要素分配按生产要素分配政治经济学2022年11月19日星期六53思考题 中国的社会主义经济制度是如何建立起来的？怎样理解社会主义初级阶段所有制结构中公有制的主体地位？为什么必须以公有制为主体？为什么必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展？社会主义初级阶段上为什么要实行以按劳分配为主体的多种分配方式？在社会主义市场经济条件下，如何深化分配制度改革？
