1、10/29/2022VWFC11.1.中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法2.2.汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法3.3.汽车金融公司管理办法汽车金融公司管理办法4.4.关于汽车贷款风险提示的通知关于汽车贷款风险提示的通知 银监办发银监办发2008420084号号5.贷款风险分类指引6.商业银行操作风险管理指引7.商业银行内部控制指引8.银行业金融机构内部审计指引9.商业银行合规风险管理指引10.商业银行信息科技风险管理指引11.商业银行声誉风险管理指引12.银行业金融机构从业人员职业操守指引（2009年）10/29/2022VWFC2中华人民共和国银行业监督管理法中华
2、人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC3总则10/29/2022VWFC4 国务院银行业监督管理机构=中国银行业监督管理委员会（银监会）负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作 银监会的派出机构 （e.g.银监会北京监管局）由银监会根据履行职责的需要设立，在银监会授权范围内,履行监督管理职责中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法 （20032003年）年）10/29/2022VWFC5 本法和银监会管辖：银行业金融机构 境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行 经银监会批准设立的其他金融机构 境内设
3、立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等 包括如上所设境外机构中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC6 监管目标：促进银行业的合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。保护银行业公平竞争,提高银行业竞争能力。监管原则：依法、公开、公正和效率中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC7 银行业监督管理机构银行业监督管理机构 主要监督管理职责主要监督管理职责中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC8 银监会主要监督管理职责：依照法律、行政
4、法规 制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则。依照法律、行政法规规定的条件和程序,审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；审查批准或者备案业务范围内的业务品种 对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC9 对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管和现场检查 对银行业金融机构实行并表监督管理。建立银行业金融机构监督管理评级体系和风险预警机制 建立银行业突发事件的发现、报告岗位责任制度 负责编制全国统一报表 管理银行业自律组织 国际交流 中华人民共和国银行
5、业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC10 未经银监会批准,任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC11 金融机构应当严格审慎经营规则 包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC12 银监会对审批事项做出书面决定的期限，自收到申请文件之日起：银行业金融机构的设立 6个月内个月内 银行业金融机构的变更、终止
6、,以及业务范围和增加业务范围内的业务品种 3个月内个月内 审查董事和高级管理人员的任职资格 30日内日内 中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC13 银行业监督管理机构银行业监督管理机构 监管措施监管措施中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC14 银监会监管措施：要求按照规定报送报表 资产负债表、利润表 其他财务会计、统计报表 经营管理资料 注册会计师出具的审计报告。中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC15 银监会监管措施：现场检查 进入检查
7、询问工作人员,要求其对有关检查事项作出说明；查阅、复制与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料予以封存；检查运用电子计算机管理业务数据的系统。中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC16 银监会监管措施：现场检查 程序 应经银监会负责人批准 检查人员不得少于2人 出示合法证件和检查通知书 中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC17 银监会监管措施：与董事、高管进行监督管理谈话，要求对业务活动和风险管理的重大事项作出说明。责令按规定向社会公众披露重大事项信息。中华人民共和国
8、银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC18 违反审慎经营规则的银监会或其省级派出机构责令限期改正，逾期未改正的,或者其行为严重危及该金融机构的稳健运行、损害存款人和其他客户合法权益的 (一)责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；(二)限制分配红利和其他收入；(三)限制资产转让；(四)责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；(五)责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；(六)停止批准增设分支机构。中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC19 金融机构已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益
9、的，实行接管或者促成机构重组 银监会监管措施：将金融机构予以撤销 对金融机构的董事、高级管理人员和其他工作人员在接管、机构重组或者撤销清算期间经银监会负责人批准：通知出境管理机关依法阻止其出境；申请司法机关禁止其转移、转让财产或者对其财产设定其他权利 查询、冻结帐户中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC20 银行业监督管理机构银行业监督管理机构 处罚处罚中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC21 处罚：对机构 取缔组织 构成犯罪的，依法追究刑事责任 没收违法所得 并处罚款 对个人 责令银行业金融
10、机构给予纪律处分 罚款 取消一定期限直至终身的任职资格 禁止一定期限至终身从事银行业工作中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国银行业监督管理法10/29/2022VWFC22汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法10/29/2022VWFC23汽车贷款汽车贷款管理办法管理办法总则总则个人个人汽车贷款汽车贷款经销商经销商汽车贷款汽车贷款机构机构汽车贷款汽车贷款风险管理风险管理汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法10/29/2022VWFC24总则 贷款车辆区分：新车、二手车 车辆用途区分：自用车、商用车 自用车是指借款人通过汽车贷款购买的、不以营利为目的的汽车；商用车是指借款人通过汽车贷款购买的、以
11、营利为目的的汽车；二手车是指从办理完机动车注册登记手续到规定报废年限一年之前进行所有权变更并依法办理过户手续的汽车。汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法10/29/2022VWFC25 汽车贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率规定执行，计、结息办法由借款人和贷款人协商确定协商确定。汽车贷款的贷款期限（含展期）不得超过不得超过5年年，其中，二手车贷款的贷款期限（含展期）不得不得超过超过3年年，经销商汽车贷款的贷款期限不得超过不得超过1年年。汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法10/29/2022VWFC26个人汽车贷款 个人汽车贷款的申请条件：（一）是中华人民共和国公民，或在中华人民共和国境内连续居住
12、一年以上（含一年）连续居住一年以上（含一年）的港、澳、台居民及外国人；（资质）（二）具有有效身份证明、固定和详细住址且具有 完全民事行为能力；（身份能力）（三）具有稳定的合法收入或足够偿还贷款本息的个人合法资产；（财产）（四）个人信用良好；（信用记录）（五）能够支付本办法规定的首期付款；（首付）（六）贷款人要求的其它条件。汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法10/29/2022VWFC27 机构汽车贷款，是指贷款人对除经销商以外的法人、其它经济组织其它经济组织（以下简称机构借款人）发放的用于购买汽车的贷款。汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法机构汽车贷款10/29/2022VWFC28 贷款人发放自用
13、车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的80%；发放商用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的70%；发放二手车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的50%。新车是指汽车实际成交价格（不含各类附加税、费及保费等）与汽车生产商公布的价格的较低者。二手车是指汽车实际成交价格（不含各类附加税、费及保费等）与贷款人评估价格的较低者。汽车贷款管理办法汽车贷款管理办法风险管理10/29/2022VWFC29汽车金融公司管理办法汽车金融公司管理办法于2007年12月27日经中国银行业监督管理委员会第64次主席会议通过。现予公布，自公布之日起施行。主席主席 刘明康刘明康 二八年一月二十四日10/29/202
14、2VWFC30 第三条第三条 汽车金融公司名称中应标明汽车金融公司名称中应标明“汽车金融汽车金融”字样。字样。未经中国银监会批准，任何单位和个人不得从事汽车金融业务，不得在机构名称中使用“汽车金融”、“汽车信贷”等字样。第四条第四条 中国银监会及其派出机构中国银监会及其派出机构依法对汽车金融公司实施监督管理。附则附则 第三十八条第三十八条 本办法所称汽车是指我国汽车产业发展政策中所定义的道路机动车辆（摩托车除摩托车除外外）。汽车金融公司涉及推土机、挖掘机、搅拌机、泵机等非道路机动车辆金融服务的，可比照本办法执行。一、总则部分一、总则部分10/29/2022VWFC31 具有符合本办法规定的最低
15、限额注册资本最低限额注册资本（汽车金融公司注册资本 5 5亿元人民币亿元人民币或等值的可自由兑换货币。具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；承诺年内年内不转让所持股份二、汽车金融公司的设立条件二、汽车金融公司的设立条件10/29/2022VWFC32 变更公司名称；变更注册资本；变更住所或营业场所；调整业务范围；改变组织形式；变更股权或调整股权结构；修改章程；变更董事及高级管理人员；合并或分立；中国银监会规定的其他变更事项。（未经中国银监会批准，汽车金融公司不得设立分支机构）（未经中国银监会批准，汽车金融公司不得设立分支机构）三、汽车金融公司有下列变更事项之一的，三、汽车金融
16、公司有下列变更事项之一的，应报经中国银监会批准应报经中国银监会批准10/29/2022VWFC331.接受境外股东及其所在集团在华全资子公司和境内股东3个月定期存款；2.接受汽车经销商采购车辆贷款保证金和承租人汽车租赁保证金；3.经批准，发行金融债券；4.从事同业拆借；5.向金融机构借款；6.提供购车贷款业务；7.提供汽车经销商采购车辆贷款和营运设备贷款，包括展示厅建设贷款和零配件贷款以及维修设备贷款等；8.提供汽车融资租赁业务（售后回租业务除外）；9.向金融机构出售或回购汽车贷款应收款和汽车融资租赁应收款业务；10.办理租赁汽车残值变卖及处理业务；11.从事与购车融资活动相关的咨询、代理业务
17、；12.经批准,从事与汽车金融业务相关的金融机构股权投资业务；13.经中国银监会批准的其他业务。四业务范围四业务范围 （经中国银监会批准经中国银监会批准 ）10/29/2022VWFC34汽车金融公司应遵守以下监管要求：1.资本充足率 8%，核心资本充足率 4%；2.对单一借款人的授信余额资本净额的资本净额的15%；3.对单一集团客户的授信余额资本净额的资本净额的50%；4.对单一股东及其关联方（是指企业会计准则第36号关联方披露所界定的关联方）的授信余额不得超过该股东在汽车金融公司的出资额；5.自用固定资产比例资本净额的资本净额的40%。中国银监会可根据监管需要对上述指标做出适当调整。五风险
18、控制与监督管理五风险控制与监督管理10/29/2022VWFC35 每个会计年度结束后的个月个月内，提供经法定代表人法定代表人签名确认的审计报告 业务外包需要，应制定与业务外包相关的政策和管理制度，包括业务外包的决策程序、对外包方的评价和管理、控制业务信息保密性和安全性的措施和应急计划等。汽车金融公司签署业务外包协议前应向汽车金融公司签署业务外包协议前应向注册地注册地中国银监会派出机构中国银监会派出机构报告业务外包协议的主要风险及报告业务外包协议的主要风险及相应的风险规避措施等相应的风险规避措施等。对汽车金融公司的处罚措施：限期整改、暂停业务、限制股东权利、接管、促成机构重组及撤销机构等。六、
19、风险控制与监督管理六、风险控制与监督管理10/29/2022VWFC36关于汽车贷款风险提示的通知关于汽车贷款风险提示的通知 银监办发银监办发2008420084号号10/29/2022VWFC37 加强贷款空白合同管理。各银行业金融机构空白汽车贷款合同必须由银行控制，严禁由经销商掌握，必须要与借款人本人面签合同。加强对经销商担保能力审核。各银行业金融机构要严格审查经销商即担保人诚信状况、担保能力；对经销商的授信要严格按照公司业务程序办理，不得将其归入零售业务进行操作与管理。关于汽车贷款风险提示的通知关于汽车贷款风险提示的通知 银监办发银监办发2008420084号号10/29/2022VWF
20、C38 加强贷前调查。各银行业金融机构要加强对借款人提交申请资料的审核，重点审核借款人的信誉程度、收入证明、偿还能力的真实性。科学制定个人资信评估标准和识别业务真实性的贷前审查制度，实行双人调查。必须要与借款人进行见客谈话，实地调查借款人真实居住地、核实贷款抵押真实性。关于汽车贷款风险提示的通知关于汽车贷款风险提示的通知 银监办发银监办发2008420084号号10/29/2022VWFC39 严格贷中审查和贷后管理。贷款发放后，要加强贷款用途的管理，防止贷款挪作他用，密切检查和监控借款人还款能力变化和还款意愿，一旦发现不良还款记录，要及时督促借款人和担保人履约还款，必要时依法及时提起诉讼或申
21、请仲裁。规范帐户管理。借款人还款帐户要由其本人持有效证件开立，避免经销商直接控制贷款。关于汽车贷款风险提示的通知关于汽车贷款风险提示的通知 银监办发银监办发2008420084号号10/29/2022VWFC40 实施严格问责制。对工作不尽职等违规行为实施严格问责，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。关于汽车贷款风险提示的通知关于汽车贷款风险提示的通知 银监办发银监办发2008420084号号10/29/2022VWFC41贷款风险分类指引贷款风险分类指引10/29/2022VWFC421.正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。2.关注：尽管借款人目前有能力偿还借款
22、本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。3.次级：借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。4.可疑：借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。5.损失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。后三类为不良贷款贷款风险分类指引贷款风险分类指引五类贷款的定义：五类贷款的定义：10/29/2022VWFC43关注类贷款：关注类贷款：本金和利息虽尚未逾期，但借款人有利用兼并、重组、分立等形式恶意逃废银行债务的嫌疑。借新还旧，或者需通过其他融资方式偿还。改变贷款用途
23、。本金或者利息逾期。同一借款人对本行或其他银行的部分债务已经不良。违反国家有关法律和法规发放的贷款。贷款风险分类指引贷款风险分类指引10/29/2022VWFC44次级类次级类逾期（含展期后）超过一定期限、其应收利息不再计入当期损益。借款人利用合并、分立等形式恶意逃废银行债务，本金或者利息已经逾期。贷款风险分类指引贷款风险分类指引10/29/2022VWFC45 重组贷款：重组贷款：是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条款作出调整的贷款。需要重组的贷款应至少归为次级类；重组后的贷款如果仍然逾期，或借款人仍然无力归还贷款，应至少归为可疑类（重组贷款分类档次在6个月观察期内不
24、得调高）。贷款风险分类指引贷款风险分类指引10/29/2022VWFC46 对贷款分类时，不能用客户的信用评级代替对贷款的分类，信用评级只能作为贷款分类的参考因素。商业银行应至少每季度对全部贷款进行一次分类。逾期天数是分类的重要参考指标（对零售贷款如自然人和小企业贷款采用脱期法）。商业银行应加强对贷款的期限管理。贷款风险分类指引贷款风险分类指引10/29/2022VWFC47 商业银行高管对分类的执行与结果承担责任 商业银行内部审计部门应定期对贷款分类政策、程序的执行情况进行检查和评估，并将检查结果向上级或董事会作出书面汇报，并报送中国银监会或其派出机构。检查、评估的频率每年不得少于1次。贷款
25、风险分类指引贷款风险分类指引10/29/2022VWFC48银行业金融机构从业人员职业操守指引银行业金融机构从业人员职业操守指引10/29/2022VWFC49 银行业金融机构应将从业人员遵循本指引的情况纳入合规管理和人力资源管理范围，定期评价，建立可持续的评价和监督机制。从业人员应知法守法，维护国家利益和金融安全。履行法律义务，保守国家机密和商业秘密。尊重创造，保护知识产权和专利。实事求是，客观、真实反映银行业金融机构活动信息，拒绝作假。银行业金融机构从业人员职业操守指引银行业金融机构从业人员职业操守指引10/29/2022VWFC50 从业人员应规范操作，认真执行上级指令。执行中如发现可能
26、发生违章违纪行为，或可能导致风险时，应立即向上级报告或越级报告。熟练掌握业务技能，取得任职岗位应具备的资格。从业人员遇到利益冲突，应主动回避。办理授信、资信调查、融资等业务的从业人员，在涉及亲属关系或利害关系人时，应主动提出回避。不从事与本机构有利害关系的第二职业。银行业金融机构从业人员职业操守指引银行业金融机构从业人员职业操守指引10/29/2022VWFC51 从业人员应自觉抵制欺诈、非法集资及商业贿赂，拒绝黄、赌、毒。在社会交往和商业活动中，廉洁从业，不得接受或给予客户任何形式的非法利益。从业人员应自觉抵制内幕交易，不得利用内幕信息牟取个人利益，不得将内幕信息以明示或暗示的形式告知他人。拒绝洗钱，及时报告大额交易和可疑交易，履行反洗钱义务。银行业金融机构从业人员职业操守指引银行业金融机构从业人员职业操守指引
