1、2022-10-27第一编第一编 劳劳 动动 法法2022-10-27第一部分：劳动法概述第一章 劳动法的基本原理第二章 劳动法的立法目的劳动法的立法目的第三章 劳动法的调整对象第二部分：劳动法的内容中华人民共和国劳动法主讲内容主讲内容劳动法主要内容劳动法主要内容2022-10-27劳动法的内容与规定劳动法的内容与规定：13章章107条条第一章：第一章：总则（总则（9）第二章：第二章：促进就业（促进就业（6）第三章：第三章：劳动合同和集体合同（劳动合同和集体合同（20）第四章：第四章：工作时间和休息休假（工作时间和休息休假（10）第五章：第五章：工资（工资（6）第六章：第六章：劳动安全卫生（劳
2、动安全卫生（6）第七章：第七章：女职工和未成年特殊保护（女职工和未成年特殊保护（8）第八章：第八章：职业培训（职业培训（4）第九章：第九章：社会保险和福利（社会保险和福利（7）第十章：第十章：劳动争议（劳动争议（8）第十一章：监督检查（第十一章：监督检查（4）第十二章：法律责任（第十二章：法律责任（17）第十三章：附则（第十三章：附则（2）1 基本权利基本权利2 用人单位的基本职责用人单位的基本职责3 国家的劳动方针国家的劳动方针4 劳动行政主管部门的职责劳动行政主管部门的职责劳动合劳动合同法同法2022-10-27 劳动合同法的内容劳动合同法的内容 8章98条第一章：第一章：总则（总则（6
3、6）第二章：第二章：劳动合同订立（劳动合同订立（2222）第三章：第三章：劳动合同的履行与变更（劳动合同的履行与变更（7 7）第四章：第四章：劳动合同的解除与终止（劳动合同的解除与终止（1515）第五章：第五章：特别规定特别规定 1 1 集体合同（集体合同（6 6）2 2 劳务派遣（劳务派遣（1111）3 3 非全日制用工（非全日制用工（5 5）第六章：第六章：监督检查（监督检查（7 7）第七章：第七章：法律责任（法律责任（1616）第八章：第八章：附则（附则（4 4）2022-10-27第四章第四章 国家、用人单位和工会在劳国家、用人单位和工会在劳动关系中的职责动关系中的职责第五章第五章 劳
4、动就业法劳动就业法第六章第六章 劳动合同法劳动合同法第七章第七章 劳动条件法劳动条件法第八章第八章 劳动保护法劳动保护法第九章第九章 劳动争议处理法劳动争议处理法第十章第十章 劳动监察法劳动监察法2022-10-27第第1313章劳动法概述章劳动法概述第一节第一节 劳动法的概念和特征劳动法的概念和特征第二节第二节 劳动法的历史及发展劳动法的历史及发展第三节第三节 劳动法的地位、作用和劳动法的地位、作用和 基本原则基本原则第四节第四节 劳动法的调整对象劳动法的调整对象2022-10-27第一节第一节 劳动法的概念和特征劳动法的概念和特征一、劳动法的概念一、劳动法的概念二、劳动法中的行为二、劳动法
5、中的行为“劳动劳动”的含义的含义三、劳动法的特征三、劳动法的特征2022-10-27一、劳动法的概念一、劳动法的概念1 1、狭义的劳动法狭义的劳动法指指中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（19941994年年7 7月月5 5日通过，日通过，19951995年年1 1月月1 1日施行）日施行）2 2、广义的劳动法广义的劳动法是指调整劳动关系及与劳动关系密切联系是指调整劳动关系及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。的其他社会关系的法律规范的总称。（本教材定义）（本教材定义）包括：包括：2022-10-27（1 1）宪法中相关的劳动法规）宪法中相关的劳动法规（2 2）法律中相关的
6、劳动规范）法律中相关的劳动规范（3 3）行政法规中相关的劳动规范）行政法规中相关的劳动规范（4 4）部委规章中相关的劳动规范）部委规章中相关的劳动规范（5 5）地方性法规和规章中相关的劳动规范）地方性法规和规章中相关的劳动规范（6 6）经我国政府批准的国际劳工公约中相关的）经我国政府批准的国际劳工公约中相关的劳动规范劳动规范（7 7）规范性劳动法律、法规解释）规范性劳动法律、法规解释（8 8）其他，如国际惯例等）其他，如国际惯例等2022-10-27与劳动关系密切联系的其他社会关系与劳动关系密切联系的其他社会关系：v劳动力管理方面的关系劳动力管理方面的关系v劳动力配置服务方面的关系劳动力配置服
7、务方面的关系v社会保险方面的关系社会保险方面的关系v工会活动方面的关系工会活动方面的关系v监督劳动法律执行方面的关系监督劳动法律执行方面的关系v处理劳动争议方面的关系处理劳动争议方面的关系3 3、劳动法学、劳动法学法律科学中的一个亚学科，属法律科学中的一个亚学科，属于社会法范畴于社会法范畴2022-10-27 公法私法私法 私法私法公法社会法2022-10-27二、二、劳动法中的行为劳动法中的行为“劳动劳动”的含义的含义 “劳动劳动”的含义的含义n 所谓劳动是指人们运用一定的生产工具，作用于所谓劳动是指人们运用一定的生产工具，作用于劳动对象，创造物质财富和精神财富的有目的的活动。劳动对象，创造
8、物质财富和精神财富的有目的的活动。劳动是人类社会存在和发展的最基本的条件，劳动在劳动是人类社会存在和发展的最基本的条件，劳动在人类形成过程中，起了决定性的作用。人类的祖先猿，人类形成过程中，起了决定性的作用。人类的祖先猿，是经过长期劳动才变成为能制造工具的人。是经过长期劳动才变成为能制造工具的人。（马恩马恩全集全集）2022-10-271.1.劳动法意义上的劳动劳动法意义上的劳动：劳动者为获取劳动报酬而从事的、劳动者为获取劳动报酬而从事的、用以满足自身及家庭成员生活需求的劳用以满足自身及家庭成员生活需求的劳动；动；劳动对象的社会性；劳动对象的社会性；存在劳动合同或雇佣关系，具有从属存在劳动合同
9、或雇佣关系，具有从属性。性。2022-10-27 2 2、特点、特点从主体看是以职工身份从事的劳动：从主体看是以职工身份从事的劳动：军工劳动、劳役劳动、家庭劳动、个体劳动者及军工劳动、劳役劳动、家庭劳动、个体劳动者及合伙人的劳动，均非劳动法上之劳动；合伙人的劳动，均非劳动法上之劳动；从目的看是作为一种谋生手段的职业劳动：从目的看是作为一种谋生手段的职业劳动：义务劳动和其它无偿劳动不是劳动法上之劳动；义务劳动和其它无偿劳动不是劳动法上之劳动；从性质看是履行劳动法律义务的劳动：从性质看是履行劳动法律义务的劳动：尽加工承揽义务、抚养义务之劳动非劳动法上之尽加工承揽义务、抚养义务之劳动非劳动法上之劳动
10、；劳动；从形式看是一种从属性劳动从形式看是一种从属性劳动2022-10-27 3 3、劳动的基本要件：、劳动的基本要件：（1 1）基于法定义务）基于法定义务（区别于助人为乐的劳动）（区别于助人为乐的劳动）（2 2）基于劳动合同关系）基于劳动合同关系（区别于家庭关系中的劳动）（区别于家庭关系中的劳动）（3 3）有报酬（区别于义务劳动）有报酬（区别于义务劳动）（4 4）为职业的）为职业的（谋生手段，区别于学生实习）（谋生手段，区别于学生实习）2022-10-27三、劳动法的特征三、劳动法的特征n1、公法和私法的兼容、公法和私法的兼容n 社会法：社会法：伴随着工业化和市场化的进程，社会危机、伴随着工
11、业化和市场化的进程，社会危机、经济危机、生态危机等社会问题在不同历史阶段凸显，国经济危机、生态危机等社会问题在不同历史阶段凸显，国家（政府）为解决各种社会问题而制定的有公法（涉及国家（政府）为解决各种社会问题而制定的有公法（涉及国家利益和社会利益，依法设定）与私法（涉及公民个人和家利益和社会利益，依法设定）与私法（涉及公民个人和法人利益，允许协议设定）相融合特点第三法域。法人利益，允许协议设定）相融合特点第三法域。n西方西方私法公法化私法公法化n我国我国公法私法化公法私法化封建主封建主劳动法劳动法人身人身所有所有契约契约关系关系奴隶主奴隶主农民农民雇主雇主雇工雇工奴隶奴隶人身人身依附依附劳工法
12、规：规定工时下限 工资上限工厂法规：规定工时上限 工资下限私法的公法化西方劳动法的产生私法：契约制度（劳动合同）公法：基准制度（劳动条件）2022-10-27诸法合体私法公法民法行政法劳动劳动 法法社会法社会法 2022-10-272、保护和管理的统一、保护和管理的统一 保护劳动者是劳动法的主要宗旨。原因保护劳动者是劳动法的主要宗旨。原因：（1 1）在劳动关系中劳动者一般处于事实上的相对）在劳动关系中劳动者一般处于事实上的相对弱者地位，特别在今天劳动力市场供大于求的弱者地位，特别在今天劳动力市场供大于求的势态下更是如此。势态下更是如此。（2 2）用人单位支配使用的劳动力，是劳动者生命）用人单位
13、支配使用的劳动力，是劳动者生命力的主要内容。力的主要内容。2022-10-27对劳动者的对劳动者的保护保护主要表现在主要表现在（1 1）将保护劳动者的合法权益明确规定为立法目的。）将保护劳动者的合法权益明确规定为立法目的。（2 2）劳动法对劳动者是权利本位，对用人单位是义务本位。）劳动法对劳动者是权利本位，对用人单位是义务本位。（3 3）劳动法对劳动者利益，以强行性规范规定只准提高而）劳动法对劳动者利益，以强行性规范规定只准提高而不准降低的最低标准，使劳动者得到最基本的保护；对用人不准降低的最低标准，使劳动者得到最基本的保护；对用人单位利益，则无这种保护性规定。单位利益，则无这种保护性规定。（
14、4 4）保障劳动者的辞职自由，而严格限制用人单位的辞退）保障劳动者的辞职自由，而严格限制用人单位的辞退行为行为（5 5）在劳动监察制度中，监察对象一般只限于或者主要是）在劳动监察制度中，监察对象一般只限于或者主要是用人单位遵守劳动法的行为用人单位遵守劳动法的行为2022-10-27 劳动法同时也是劳动劳动法同时也是劳动管理管理法。法。即劳动法还负有将劳动管理纳入法即劳动法还负有将劳动管理纳入法制轨道，为提高劳动力资源配置效制轨道，为提高劳动力资源配置效率提供法律保障的任务。率提供法律保障的任务。2022-10-273、协调法和标准法的结合、协调法和标准法的结合劳动关系协调法劳动关系协调法（1）
15、劳动法把劳动关系规定为合同关系）劳动法把劳动关系规定为合同关系（2）劳动法确立职工民主管理制度）劳动法确立职工民主管理制度（3）劳动法确立劳动争议处理制度）劳动法确立劳动争议处理制度劳动法是劳动标准法：劳动法是劳动标准法：（1）劳动者保护标准）劳动者保护标准（2）劳动管理标准）劳动管理标准2022-10-27n4、实体法和程序法的配套、实体法和程序法的配套 为实现劳动关系而发生的各种社会关系中有许多属于程为实现劳动关系而发生的各种社会关系中有许多属于程序性关系，它们分别与劳动关系的特定内容或运行环节序性关系，它们分别与劳动关系的特定内容或运行环节相对应，是劳动关系正常运行在程序上的必要条件或保
16、相对应，是劳动关系正常运行在程序上的必要条件或保障。障。n在我国劳动法中，实体法所占比重要大于程序在我国劳动法中，实体法所占比重要大于程序法。法。2022-10-27第二节、劳动法的产生 和发展n一、劳动法的起源一、劳动法的起源n二、外国劳动法的历史二、外国劳动法的历史n三、中国劳动法的历史三、中国劳动法的历史n四、国际劳动法的历史四、国际劳动法的历史2022-10-27劳动关系演变史劳动关系是和人类社会同时产生的，但是劳动法劳动关系是和人类社会同时产生的，但是劳动法却是社会发展到一定的阶段才出现的。却是社会发展到一定的阶段才出现的。一、劳动法的起源一、劳动法的起源2022-10-27原始社会
17、的劳动关系原始社会没有剥削和压迫，生产力低下石斧凿洪流，弓箭穿林莽2022-10-27奴隶社会的劳动关系人与人之间是赤裸裸的剥削与被剥削的关系，奴隶人与人之间是赤裸裸的剥削与被剥削的关系，奴隶毫无人身自由，完全在奴隶主的强制下劳动毫无人身自由，完全在奴隶主的强制下劳动 2022-10-27封建社会劳动关系封建社会劳动关系上层剥削压迫下层上层剥削压迫下层2022-10-27n 专门调整劳动关系的法律专门调整劳动关系的法律起源于起源于资本主义资本主义社会。现代意义上的劳动法是在社会。现代意义上的劳动法是在1818世纪世纪产业革产业革命命以后，它是以限制资本家对劳动者剥削程度以后，它是以限制资本家对
18、劳动者剥削程度为内容的法规。为内容的法规。n 1818世纪产业革命以后，随着世纪产业革命以后，随着工人阶级斗争工人阶级斗争的日趋高涨的日趋高涨，加上受，加上受1818世纪世纪启蒙运动和法国革启蒙运动和法国革命的影响命的影响，某些社会政治力量也同情和支持工，某些社会政治力量也同情和支持工人的要求，迫使资产阶级国家人的要求，迫使资产阶级国家不得不制定法律不得不制定法律来来限制限制资本家对工人的资本家对工人的剥削剥削程度。程度。2022-10-27n 1802 1802年英国的年英国的学徒健康与道德法学徒健康与道德法，是，是资产阶级资产阶级“工厂立法工厂立法”的开端，而的开端，而“工厂立法工厂立法”
19、与以前的劳工立法有了质的变化，它是为了保与以前的劳工立法有了质的变化，它是为了保护工人利益，因此是现代意义的劳动法产生的护工人利益，因此是现代意义的劳动法产生的标志。标志。n 18471847年英国颁布的年英国颁布的十时间法十时间法规定，规定，1313岁至岁至1818岁的童工以及女工的日工作时间不得超岁的童工以及女工的日工作时间不得超过过1010小时。此后，工厂立法逐渐适用于英国的小时。此后，工厂立法逐渐适用于英国的一切大工业。一切大工业。2022-10-27n以英国立法为开端，在其他工业发达的资本主义以英国立法为开端，在其他工业发达的资本主义国家也先后出现了国家也先后出现了“工厂法工厂法”。
20、n德国德国于于18391839年颁布了年颁布了普鲁士工厂矿山规则普鲁士工厂矿山规则；n法国法国于于18411841年和年和18791879年分别颁布法律，对年分别颁布法律，对限制童限制童工工作时间工工作时间以及以及限制女工工作时间限制女工工作时间和女工的工资和女工的工资等问题作了规定；等问题作了规定；n18481848年加利福尼亚州颁布了一项年加利福尼亚州颁布了一项禁止禁止9 9种工厂使用种工厂使用1212岁以下儿童岁以下儿童的法律；的法律；n瑞士瑞士于于18481848年颁布了第一个限制成年人工作时间年颁布了第一个限制成年人工作时间的法律。的法律。2022-10-27二、外国劳动法的历史二、
21、外国劳动法的历史n（一）产生阶段（一）产生阶段n1、劳动法产生的前提、劳动法产生的前提劳动力劳动力和和生产资料生产资料分别归属于不同的主体。分别归属于不同的主体。即劳动力的所有者和生产资料的所有者或占即劳动力的所有者和生产资料的所有者或占有者不是同一主体，双方主体为实现劳动过有者不是同一主体，双方主体为实现劳动过程才会形成劳动关系程才会形成劳动关系。2022-10-27劳动法产生的历史背景：劳动法产生的历史背景：18世纪末期英国世纪末期英国“劳工法规劳工法规”的特点和无产的特点和无产阶级为反对这些法规的斗争。阶级为反对这些法规的斗争。产生原因：产生原因：资本主义生产方式的要求资本主义生产方式的
22、要求 适应了自由竞争的需要适应了自由竞争的需要 工人阶级长期斗争的结果工人阶级长期斗争的结果2022-10-27工人阶级的斗争推动劳动立法工人阶级的斗争推动劳动立法 2022-10-27劳动法产生的意义：劳动法产生的意义：（1）它昭示了劳动法是以保护劳动者的权利和它昭示了劳动法是以保护劳动者的权利和利益为根本宗旨的法律利益为根本宗旨的法律 （2 2）劳动法的产生为劳动者取得生存权的斗）劳动法的产生为劳动者取得生存权的斗争提供了合法的依据，有力地推动了工人运争提供了合法的依据，有力地推动了工人运动动。（3 3）劳动法的产生还促进了资本主义经济的）劳动法的产生还促进了资本主义经济的迅速发展。迅速发
23、展。2022-10-27n2、劳动法产生的过程、劳动法产生的过程n（1）劳动力租赁）劳动力租赁n罗马法将劳动给付关系置于租赁关系中。罗马法将劳动给付关系置于租赁关系中。n1804年年法国民法典法国民法典第第1710条：契约关系。条：契约关系。n（2）劳工法规劳工法规 n第一，以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民到资第一，以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民到资本家的工厂做工，即强迫劳动者同资本家建立雇佣本家的工厂做工，即强迫劳动者同资本家建立雇佣劳动关系。劳动关系。n第二，规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削。第二，规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削。2022-10-27n劳工法规阶段（资本原始
24、积累）劳工法规阶段（资本原始积累）n雇佣法律制度萌芽：雇佣法律制度萌芽：1414至至1616世纪世纪n标志：标志：13491349年英国年英国爱德华三世颁布的爱德华三世颁布的“劳工法规劳工法规”n特点：特点：n1 1）以国家强制手段以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民迫使被剥夺土地的农民到资本家的工到资本家的工厂做工，即厂做工，即强迫强迫劳动者同资本家建立雇佣劳动关系。劳动者同资本家建立雇佣劳动关系。n英国亨利八世时期曾明文规定，对流浪者给予鞭打；如再英国亨利八世时期曾明文规定，对流浪者给予鞭打；如再度流浪，则被捕，除了鞭打，还要割去半只耳朵；三度流度流浪，则被捕，除了鞭打，还要割去半只耳朵；三
25、度流浪就要当作重犯罪人或社会敌人处死。浪就要当作重犯罪人或社会敌人处死。2022-10-27n2 2）规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削n英国伊丽莎白女王统治时期颁布的英国伊丽莎白女王统治时期颁布的学徒法学徒法规定，在法规定，在法定限额以上支付工资的要受到处罚，其中取得工资这笔支定限额以上支付工资的要受到处罚，其中取得工资这笔支付工资者要受处罚更为严厉，对前者判处监禁付工资者要受处罚更为严厉，对前者判处监禁2222日，而对日，而对后者判处监禁后者判处监禁1010日。日。2022-10-27n（3）工厂立法）工厂立法 n18021802年英国的年英国的学徒健
26、康和道德法学徒健康和道德法被视为是劳动被视为是劳动法产生的标志。法产生的标志。工厂立法的特点工厂立法的特点（1 1）以保护弱势劳动群体为宗旨。）以保护弱势劳动群体为宗旨。（2 2）仅适用于部分劳动强度大的企业和行业。）仅适用于部分劳动强度大的企业和行业。（3 3）通过工时上限和工资下限，限制资本家的剥削程）通过工时上限和工资下限，限制资本家的剥削程度。度。重新回到公法的轨道。重新回到公法的轨道。n（4）劳动法）劳动法n兼有当事人平等协商和国家干预的特点，以保护劳动者兼有当事人平等协商和国家干预的特点，以保护劳动者为主旨。为主旨。2022-10-27n（二）发展阶段（二）发展阶段n1、自由竞争阶
27、段（、自由竞争阶段（19世纪后半期）世纪后半期）n 1919世纪中叶以后，随着资本主义经济的发世纪中叶以后，随着资本主义经济的发展和各国工人运动的普遍高涨，再加上展和各国工人运动的普遍高涨，再加上“工厂工厂法法”的产生，各国对劳动法的作用更加重视，的产生，各国对劳动法的作用更加重视，进而颁布了许多工厂法。自由资本主义时期劳进而颁布了许多工厂法。自由资本主义时期劳动立法，在内容和范围上，较之初级阶段，有动立法，在内容和范围上，较之初级阶段，有了较大的进展，具体表现在：了较大的进展，具体表现在：n（1 1）工厂法的发展：）工厂法的发展：制定国家增加、适用制定国家增加、适用范围扩大、内容逐渐充实。范
28、围扩大、内容逐渐充实。2022-10-27n（2 2）工会法的演变）工会法的演变：绝对禁止、相对禁止、完全：绝对禁止、相对禁止、完全承认。承认。n（3 3）劳动争议法的出现）劳动争议法的出现：专门的审理机构、审理：专门的审理机构、审理法规和审理办法。法规和审理办法。n（4 4）社会保险立法的开端）社会保险立法的开端：1919世纪末期的德国。世纪末期的德国。n 在自由资本主义时期，劳动法有了一定的发展，在自由资本主义时期，劳动法有了一定的发展，表现为工厂立法的适用范围越来越广，内容越来越表现为工厂立法的适用范围越来越广，内容越来越充实，逐步在摆脱资本主义经济发展初期的工厂立充实，逐步在摆脱资本主
29、义经济发展初期的工厂立法的范畴。但是发展的进程比较缓慢，而且很不平法的范畴。但是发展的进程比较缓慢，而且很不平衡，也不稳定，不但劳动法的效力范围有限，而且衡，也不稳定，不但劳动法的效力范围有限，而且对劳动法的贯彻实施还缺少必要的保障。对劳动法的贯彻实施还缺少必要的保障。2022-10-27n2 2、垄断阶段（、垄断阶段（2020世纪前半期）世纪前半期）n1919世纪末世纪末2020世纪初，在不断高涨的工人运动的压力下，世纪初，在不断高涨的工人运动的压力下，资产阶级不得不做出让步。因此，以改良主义作为主要方资产阶级不得不做出让步。因此，以改良主义作为主要方法，资产阶级劳动法得到广泛而迅速的发展。
30、垄断资本主法，资产阶级劳动法得到广泛而迅速的发展。垄断资本主义时期，劳动法的内容和范围比以前有了进一步的充实和义时期，劳动法的内容和范围比以前有了进一步的充实和扩大。扩大。n需要指出的是，垄断资本主义阶段，特别是第二次世界大需要指出的是，垄断资本主义阶段，特别是第二次世界大战期间和以后的一段时间内，资产阶级劳动法的发展经历战期间和以后的一段时间内，资产阶级劳动法的发展经历了一个曲折和反复的过程。了一个曲折和反复的过程。当工人运动高涨时，当工人运动高涨时，劳动法就劳动法就得到了重视和发展，得到了重视和发展，在工人运动受到镇压处于低潮时期在工人运动受到镇压处于低潮时期，资产阶级国家则通过立法剥夺和
31、限制劳动者的权利。资产阶级国家则通过立法剥夺和限制劳动者的权利。2022-10-27n垄断时期劳动法的具体特点表现为垄断时期劳动法的具体特点表现为：n（1 1）劳动法已遍及大多数国家）劳动法已遍及大多数国家n（2 2）劳动法体系逐步趋向完整）劳动法体系逐步趋向完整n（3 3）主要资本主义国家在工会和劳资关系方面的立）主要资本主义国家在工会和劳资关系方面的立法出现趋向民主和趋向反动两种趋势法出现趋向民主和趋向反动两种趋势n反动的趋势表现：限制工会权利、镇压罢工运动。反动的趋势表现：限制工会权利、镇压罢工运动。n（4 4）在两次世界大战期间和前后，劳动立法发生了）在两次世界大战期间和前后，劳动立法
32、发生了几次前进和后退的大波动几次前进和后退的大波动n（5 5）社会主义劳动法开始产生，宪法开始规定劳动）社会主义劳动法开始产生，宪法开始规定劳动问题，劳动法典出现问题，劳动法典出现n19181918年年苏俄宪法苏俄宪法规定了公民的劳动权，是历史上第一规定了公民的劳动权，是历史上第一部规定劳动问题的宪法；部规定劳动问题的宪法；n19181918年年苏俄劳动法典苏俄劳动法典，是第一部社会主义劳动法典。，是第一部社会主义劳动法典。2022-10-27n3 3、国家垄断阶段（、国家垄断阶段（2020世纪后半期）世纪后半期）n（1 1）劳动法的体系进一步完整，适用范围更加扩）劳动法的体系进一步完整，适用
33、范围更加扩大大n19731973年年法国劳动法典法国劳动法典n19741974年年家内劳动法家内劳动法（联邦德国）（联邦德国）n（2 2）劳动法的内容出现进步与反动两种趋势）劳动法的内容出现进步与反动两种趋势n（3 3）各国宪法纷纷对公民的劳动权作出明确规定）各国宪法纷纷对公民的劳动权作出明确规定n日本日本19461946年宪法；意大利年宪法；意大利19471947年宪法；西班牙年宪法；西班牙19491949年宪年宪法等。法等。n（4 4）反就业歧视立法的出现）反就业歧视立法的出现n19641964年美国制定年美国制定民权法案民权法案，第七章要求雇主不得有，第七章要求雇主不得有基于种族、性别、
34、宗教、民族血统、年龄及残疾的歧视。基于种族、性别、宗教、民族血统、年龄及残疾的歧视。n（5 5）就业促进立法的出现和发展）就业促进立法的出现和发展n19691969年德国制定了年德国制定了就业促进法就业促进法n（6 6）社会主义劳动法获得了发展）社会主义劳动法获得了发展n东欧国家效仿苏联的劳动立法东欧国家效仿苏联的劳动立法2022-10-27n（三）未来劳动法的发展趋势（三）未来劳动法的发展趋势n1 1、扬弃意识形态的枷锁：、扬弃意识形态的枷锁：n阶级斗争阶级斗争劳资合作；务实劳资合作；务实n2 2、以社会安全体系为基础：、以社会安全体系为基础：n劳动问题劳动问题社会法范畴；社会安全网社会法范
35、畴；社会安全网n里程碑：里程碑：19521952年国际劳工组织的社会安全最低基年国际劳工组织的社会安全最低基准公约，正式将社会安全制度纳入国际劳动基准准公约，正式将社会安全制度纳入国际劳动基准的范畴。的范畴。n意义：大多数人不必以自由换生存，强有力的社意义：大多数人不必以自由换生存，强有力的社会安全体系将代表了生存权的基本保障。会安全体系将代表了生存权的基本保障。2022-10-27n3 3、经济全球化的冲击、经济全球化的冲击n过去的劳资关系体制：以内国为基础过去的劳资关系体制：以内国为基础n冲击：资本的跨国与本国失业；劳资关冲击：资本的跨国与本国失业；劳资关系本身成为国际竞争对象；跨国就业与
36、系本身成为国际竞争对象；跨国就业与对国际劳动关系的规范需求。对国际劳动关系的规范需求。n4 4、劳资关系的组成与结构亦受影响、劳资关系的组成与结构亦受影响n劳资关系的游戏规则；劳资关系的游戏规则；n工会的组织动员方式；工会的组织动员方式；2022-10-27三、中国劳动法的历史三、中国劳动法的历史n（一）旧中国劳动法的历史（一）旧中国劳动法的历史n1 1、18401840年鸦片战争以后，随着近代工业的出现，年鸦片战争以后，随着近代工业的出现，中国工人阶级宣告产生。中国工人阶级宣告产生。n2 2、19221922年年8 8月，月，中国劳动组合书记部中国劳动组合书记部拟定了拟定了劳动立法原则劳动立
37、法原则，制定了，制定了劳动法大纲劳动法大纲，发出了发出了关于开展劳动立法运动的通告关于开展劳动立法运动的通告，得，得到了各地工人的积极响应。到了各地工人的积极响应。n3 3、19231923年年北洋政府北洋政府颁布了颁布了暂行工厂规则暂行工厂规则，这是这是中国政府颁布的第一部调整劳动关系的法中国政府颁布的第一部调整劳动关系的法律。律。2022-10-27n4 4、19241924年国民党第一次全国代表大会上，在年国民党第一次全国代表大会上，在大会宣言大会宣言的政纲中提出了制定劳工法，保护的政纲中提出了制定劳工法，保护劳动者，改善劳动者生活状况，保障劳工团体并劳动者，改善劳动者生活状况，保障劳工
38、团体并付诸其发展等基本主张，付诸其发展等基本主张，为这一时期的劳动立法为这一时期的劳动立法奠定了原则。奠定了原则。n5 5、19271927年年南京国民政府南京国民政府颁布了一系列劳动单行颁布了一系列劳动单行法，如法，如工会法工会法、工厂法工厂法劳资争议处理劳资争议处理法法、团体协约法团体协约法、劳动契约法劳动契约法、职职工福利金条例工福利金条例、最低工资法最低工资法等。等。2022-10-27社会主义社会的劳动法新中国成立，劳动人民大翻身2022-10-27n（二）新中国劳动法的历史（不包括实行不（二）新中国劳动法的历史（不包括实行不同制度的我国台湾、香港和澳门地区）同制度的我国台湾、香港和
39、澳门地区）n1 1、1949-19531949-1953年，国民经济恢复时期年，国民经济恢复时期n（1 1）在保障职工民主权利方面在保障职工民主权利方面：关于国营、公营工厂关于国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示建立工厂管理委员会的指示，关于废除各地搬运事关于废除各地搬运事业中封建把持制度暂行处理办法业中封建把持制度暂行处理办法，关于全国各煤矿关于全国各煤矿废除把头制度的通令废除把头制度的通令，中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法。n（2 2）在救济和安置失业人员方面在救济和安置失业人员方面：关于失业技术员工关于失业技术员工登记介绍办法登记介绍办法，关于救济失业工人的指示关于救济失业工人
40、的指示，救救济失业工人暂行办法济失业工人暂行办法，关于劳动就业问题的决定关于劳动就业问题的决定，关于失业人员统一登记办法关于失业人员统一登记办法。2022-10-27n（3 3）在劳动保护方面：在劳动保护方面：全国公私营各厂矿职工伤亡报告全国公私营各厂矿职工伤亡报告办法办法，工业交通及建筑企业职工伤亡事故报告办法工业交通及建筑企业职工伤亡事故报告办法；工厂卫生暂行条例工厂卫生暂行条例(草案草案)，关于搬运危险物品的几关于搬运危险物品的几项办法项办法，关于防止沥青中毒的办法关于防止沥青中毒的办法。n（4 4）在劳动保险方面：在劳动保险方面：中华人民共和国劳动保险条例中华人民共和国劳动保险条例n（
41、5 5）在处理劳资争议方面在处理劳资争议方面：关于劳资关系暂行处理办关于劳资关系暂行处理办法法、关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法办法、劳资争议解决程序的暂行规定劳资争议解决程序的暂行规定，劳动争议劳动争议解决程序的规定解决程序的规定，市劳动争议仲裁委员会组织及工作市劳动争议仲裁委员会组织及工作规则规则，关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示2022-10-27n2 2、1953-19581953-1958年，年，“一五一五”计划期间；计划期间；n这一时期，以这一时期，以宪法宪法为依据，制定了许多重为依
42、据，制定了许多重要的劳动法规。主要包括：要的劳动法规。主要包括：国营企业内部劳国营企业内部劳动规则纲要动规则纲要，关于工资改革的决定关于工资改革的决定，关于工资改革中若干具体问题的规定关于工资改革中若干具体问题的规定，关于公私合营企业工资改革中若干问题的规关于公私合营企业工资改革中若干问题的规定定，工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程，建筑安装工建筑安装工程安全技术规程程安全技术规程，工人职员伤亡事故报告工人职员伤亡事故报告规程规程，关于防止厂矿企业中矽尘危害的决关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定定。2022-10-27n3 3、1958-19661958-1966年，年，“三五三五”计划期间；计划
43、期间；n4 4、1966-19781966-1978年，年，“文革文革”期间；期间；n5 5、1978-19851978-1985年，改革初期；年，改革初期；n6 6、1985-19941985-1994年，全面改革时期；年，全面改革时期；n改革开放后的劳动立法成就：改革开放后的劳动立法成就：n（1 1）劳动就业方面。）劳动就业方面。关于广开门路、搞活经济、解决城镇就业问题的若干决关于广开门路、搞活经济、解决城镇就业问题的若干决定定，国营企业实行劳动合同制暂行规定国营企业实行劳动合同制暂行规定，国营企国营企业招用工人暂行规定业招用工人暂行规定，职业介绍暂行规定职业介绍暂行规定，全民全民所有制企
44、业招用农民合同制工人的规定所有制企业招用农民合同制工人的规定，境外就业服境外就业服务机构管理规定务机构管理规定。2022-10-27n（2 2）工资制度方面。）工资制度方面。关于国营企业工资改革问题的通知关于国营企业工资改革问题的通知及试行办法，及试行办法，城镇集体城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法所有制企业工资同经济效益挂钩办法，关于加强企业工资总额关于加强企业工资总额宏观调控的实施意见宏观调控的实施意见，国有企业工资总额同经济效益挂钩规国有企业工资总额同经济效益挂钩规定定，企业最低工资规定企业最低工资规定。n（3 3）劳动保护方面。）劳动保护方面。矿山安全条例矿山安全条例，关于加强防
45、尘防毒工作的决定关于加强防尘防毒工作的决定，化学化学危险物品安全管理条例危险物品安全管理条例，特别重大事故调查程序暂行规定特别重大事故调查程序暂行规定，企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定。n在特殊劳动保护方面的法规有：在特殊劳动保护方面的法规有：n女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定，女职工禁忌劳动范围的规定女职工禁忌劳动范围的规定，禁止使用童工规定禁止使用童工规定，中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法，中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国妇女权益保障法，关于职工工作时间的规关于职工工作时间的规定定。2022-10-27n（4 4）劳动保险方
46、面）劳动保险方面n 关于安置老弱病残干部的暂行办法关于安置老弱病残干部的暂行办法，关于工人退休、退职的暂关于工人退休、退职的暂行办法行办法，关于老干部离职休养的暂行规定关于老干部离职休养的暂行规定，国营企业职工待业保国营企业职工待业保险暂行规定险暂行规定，关于企业职工养老保险改革的决定关于企业职工养老保险改革的决定，国有企业职工国有企业职工待业保险规定待业保险规定，企业职工养老保险基金管理规定企业职工养老保险基金管理规定等。等。n（5 5）工会与企业民主管理方面）工会与企业民主管理方面n 全民所有制企业职工代表大会条例全民所有制企业职工代表大会条例，中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法。n
47、（6 6）职业技能方面）职业技能方面n 关于加强职工教育工作的决定关于加强职工教育工作的决定，关于就业训练若干问题的暂行关于就业训练若干问题的暂行办法办法，技工学校工作条例技工学校工作条例，关于实行技师聘任制的暂行规定关于实行技师聘任制的暂行规定，关于高级技师评聘的实施意见关于高级技师评聘的实施意见，工人考核条例工人考核条例，关于大力发展关于大力发展职业技术教育的决定职业技术教育的决定，职业技能鉴定规定职业技能鉴定规定等。等。n（7 7）劳动纪律方面）劳动纪律方面n企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例，国营企业辞退违纪职工暂行规定国营企业辞退违纪职工暂行规定2022-10-27n（8 8）外商投资
48、企业与私营企业劳动管理方面）外商投资企业与私营企业劳动管理方面n中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定，关于外商投资关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定，关于外商投资企关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定，私营企业劳动管理私营企业劳动管理暂行规定暂行规定，外商投资企业劳动管理规定外商投资企业劳动管理规定。n（9 9）劳动争议处理方面）劳动争议处理方面n国营企业劳动争议处理暂行规定国营企业劳动争议处理暂行规定，中华人民共和国企
49、业劳动争议中华人民共和国企业劳动争议处理条例处理条例，后来又制定了劳动争议处理机构组织规则和活动规则。，后来又制定了劳动争议处理机构组织规则和活动规则。n（1010）劳动监察方面）劳动监察方面n矿山安全监察条例矿山安全监察条例和和锅炉压力容器安全监察暂行条例锅炉压力容器安全监察暂行条例，劳动劳动监察规定监察规定。2022-10-27n7 7、19941994年年劳动法劳动法颁布以后，劳动立法颁布以后，劳动立法进入成熟时期；进入成熟时期；n8 8、20072007年以后，劳动立法进入黄金阶段。年以后，劳动立法进入黄金阶段。n就业促进法就业促进法劳动合同法劳动合同法劳动争议调劳动争议调解仲裁法解仲
50、裁法社会保险法社会保险法2022-10-27第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了劳动合同法2022-10-27新世纪劳动法的新发展新世纪劳动法的新发展n劳动合同法劳动合同法2008年年1月月1日施行日施行n就业促进法就业促进法2008年年1月月1日施行日施行n职工带薪年休假条例职工带薪年休假条例 2008年年1月月1日施行日施行n企业职工带薪年休假实施办法企业职工带薪年休假实施办法2008年年9月月18日公布施行日公布施行n全国年节及纪念日放假办法全国年节及纪念日放假办法 2008年年1月月1日施行日施行n劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法2008年年5月月1日施行日施行n劳
