1、PPT模板下载： 1第二节第二节工程造价管理的发展能力要求能力要求概述1 1通过本章学习，应明确工程造价管理的核心内容就是合理确定和有效控制工程造价。应掌握如下要点：（）工程造价与工程造价管理的概念、含义及研究对象。（）工程造价管理的内容和范围及其与计价的关系。（）工程造价管理国内外发展概况及特点。（）工程造价管理的任务。01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念一、工程造价管理的基本概念和研究对象指工程价格，即建筑产品价格，是建筑工程施工发包与承包双方在施工合同中约定的工程造价。广义广义指建设一项工程预期开支和实际开支的全部固定资产投资费用，即完成一个工程项目建设所需费用的总和，包括
2、建筑安装工程费用、设备工器具费用和工程建设其他费用等。工程造价狭义狭义01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念一、工程造价管理的基本概念和研究对象属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，工程造价管理分为宏观造价管理和微观造价管理两个层次。建设工建设工程投资程投资费用管费用管理理属于工程建设投资管理范畴。建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程造价管理工程价工程价格管理格管理工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分和核心内容，是建筑市场经济的价格体现，它与工程招投标、质量、施工安全有着密切
3、关系，是保证工程质量和安全生产的前提和保障。在整顿和规范建筑市场经济秩序中，切实加强工程造价管理尤为关键，而合理确定工程造价对工程项目建设是至关重要的。01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念二、工程造价管理的内容和范围工程造价管理的核心内容就是合理确定和有效地控制工程造价。其范围涉及工程项目建设的项目建议书和可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收阶段等全过程的工程造价管理。01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念二、工程造价管理的内容和范围所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、竣
4、工结算价、竣工决算价。工程造价的合理确定（）在编制项目建议书，进行可行性研究阶段，一般可按规定的投资估算指标、类似工程的造价资料、现行的设备材料价格并结合工程的实际情况，编制投资估算。（）在初步设计阶段，设计单位要根据初步设计的总体布置、建设项目、各单项工程的主要结构形式和设备清单，采用有关概算定额或概算指标等，编制初步设计概算。（）在施工图设计阶段，根据设计的施工图，以及各种计价依据和有关规定，编制施工图预算。01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念二、工程造价管理的内容和范围所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、竣工结
5、算价、竣工决算价。工程造价的合理确定（）在招投标阶段，对以施工图预算为基础的招投标工程，合理确定的施工图预算即作为签订建安（建筑安装）工程承包合同价的依据；对以工程量清单为基础的招投标工程，经评审的投标报价，可作为签订建安工程承包合同价的依据和办理建安工程价款结算的依据。（）在工程实施阶段，以合同价为基础，按合同规定的调整范围和调价方法对合同价进行必要的修正，合理确定结算价。（）在竣工验收阶段，根据工程建设过程中实际发生的全部费用，编制竣工决算，客观合理地确定该工程建设项目的实际造价。01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念二、工程造价管理的内容和范围 工程造价的合理确定01 工程工
6、程造价管理的基本概念造价管理的基本概念二、工程造价管理的内容和范围 工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案和施工方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的科学有效的方法和措施把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和核定的造价限额以内，随时纠正其发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现。工程造价的有效控制应遵循如下原则：第一，工程建设全过程造价控制应以设计阶段为重点。第二，变被动控制为主动控制，提高工程造价控制效果。第三，加强技术与经济相结合，控制工程造价。01 工程工程造价管理的基本概念造价管理的基本概念三、工程造价管理与工程造价计价的关系工程造价管理是
7、研究如何通过科学的管理，有效地控制工程造价，使工程投资费用最低，效益最佳。所以，要研究工程造价计价方法的科学性、合理性，使之更符合客观的建设工程施工过程的实际情况。长期以来，我国建设工程计价方法一直沿用“单位估价法”。但是，现行工程造价的计价方式，要与市场竞争机制和价格调节机制较好地相适应，在诸如工程定额的结构，工程利润模式，工程取费方式，人工单价、机械台班单价的制定，材料价格信息的发布等方面，都有待进一步改革。02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展一、国外工程造价管理发展概论它产生于资本主义社会化大生产时期，最先产生于英国这个现代工业发展最早的国家。国外工程造价管理的产生到了 世纪 年代
8、，美国工程造价管理学界推出了“全面造价管理”，并将工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论、计算机应用软件、完备的工程计价程序与方法广泛应用于工程造价管理，工程造价管理理论研究、先进管理手段应用都达到了相当完善的程度，形成了目前国际上通行的三种模式即英国的管理模式、美国的管理模式和日本的管理模式。工程造价管理的发展02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展一、国外工程造价管理发展概论（）英国的工程造价管理模式 工程造价管理的发展我国香港工程造价管理采用的是英国的工程造价管理模式。现以香港工程造价管理模式为例介绍英国的工程造价管理模式。香港除建筑署编有 建筑维修及小型工程定额表外，没有
9、统一的工程概预算定额和标准，只有统一的工程量计算规则。1973年，英国皇家测量师学会香港分会与香港建造商会以英国 建筑工程标准度量法 为原本，编译了香港建筑工程标准度量法。该法规较详细地规定了工程项目划分、计量单位和工程量计算规则。作为法定性文件，政府工程与私人工程都必须遵守。工程造价的确定由业主和承包商依据上述标准，并参照政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息指标等来进行。02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展一、国外工程造价管理发展概论（）美国的工程造价管理模式 工程造价管理的发展美国没有统一概预算定额，而是由行会组织根据本地区的实际情况，按照工程结构、材料种类、装饰方式，制定出平
10、方英尺建筑面积的人工、材料、机械消耗量和单价，依此作为工程计价的基础。美国的工程造价管理通常也搞四算，即：毛估、估算、核定估算、详细设计估算，各阶段有一定的精度要求，即：分别为、。美国工程造价的组成内容包括设计费、环境评估费、地质土壤测试费、上下水、暖气电接管费、场地平整绿化费、税金、保险费、人工费、材料费和机械费等。在上述费用的基础上营造商收取 的利润，的管理费。而且在工程建设过程中，营造商可根据市场价格变化情况随时调整工程造价。此外，美国的施工发包承包价格是标准的市场价格。02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展一、国外工程造价管理发展概论（）日本的工程造价管理模式 工程造价管理的发展日
11、本的工程计价模式：一是日本建设省发布了一整套工程计价标准。二是实行量、价分开的定额制度，量是公开的，价是活单价且具有保密性。劳务单价通过银行调查取得。材料、设备价格由“建设物价调查会”和“经济调查会”负责定期采集、整理和编辑出版，其中的材料价格资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得，不同地区不同价，建筑企业利用这些价格制定内部的工程复合单价。三是政府投资的项目与私人投资的项目实施不同的管理。对政府投资的项目，分部门直接对工程造价从工程调查开始，直至交工实行全过程管理。为把造价严格控制在批准的投资额度内，各级政府都掌握有自己的劳务、材料、机械单价或利用出版的物价指数编制内部掌握的工程
12、复合单价，而对私人投资项目，政府通过市场管理，利用招标办法加以确认。02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展一、国外工程造价管理发展概论从以上英国、美国、日本三个国家的工程造价管理模式可以归纳为以下几个特点：工程造价管理的发展第一，政府对工程造价的间接调控。第二，计价依据根据地区特点确定。第三，参照信息资料。第四，实行动态估价。第五，采用计价的合同文本。02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展二、我国工程造价管理的发展概况我国工程造价管理的产生，始于 19世纪末 20 世纪上半叶。当时在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投资的规模逐步扩大，出现了招投标承包方式，于是建筑市场开始形成。这
13、样，国外工程造价管理方法和经验逐步渗入我国，此外，民族新兴工业项目的建设，也要求对工程造价进行管理。这样，在我国产生了工程造价管理。但是，由于受到历史条件，特别是受到经济发展水平的限制，工程造价管理只能在狭小的地区和少量的工程建设中采用。我国工程造价管理产生02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展二、我国工程造价管理的发展概况20世纪中叶，国家为了加强对工程建设的领导，参照苏联概预算定额管理制度，建立了概预算工作制度，确立了概预算在基本建设工作中的地位，同时对概预算的编制原则、内容、方法和审批、修正方法、程序等作了规定，确立了对概预算编制依据实行集中管理为主的分级管理原则。20世纪 80 年
14、代后，基本建设体制发生重大变化，国家日益强调投资效益，其中重要标志是：首先投资主体多元化，国家不再是唯一投资主体；其次是乡镇企业和集体承包商队伍的大量崛起。业主和承包商利益对立的局面日益显现，客观上要求明确工程概预算人员的中立、公正地位，以便工程建设双方接受。20 世纪 90年代后，随着改革开放不断深入，计划经济全面向社会主义市场经济过渡。工程造价管理体制的建立02 工程工程造价管理的发展造价管理的发展二、我国工程造价管理的发展概况我国的工程造价计价方法和工程造价管理体制，应不断进行改革，其最终目标是建立以企业自主报价、市场竞争形成价格为主的价格机制。改革的内容大体涉及：工程定额管理方式；工程量清单计价模式；工程造价信息的收集、处理和发布工作机制；政府投资工程和非政府投资工程，实行不同的定价方式；加强对工程造价的监督管理机制等。我国工程造价管理体制的改革思考与练习 如何理解工程造价管理的概念及其涵义？英国、美国和日本工程造价管理的特点是什么？我国工程造价管理的发展概况及当前改革大体 涉及的内容是什么？
