1、中化应急中化应急应急管理部应急管理部的组建的组建，对推动国家应急管理工对推动国家应急管理工作作科学化科学化、专业化建设具有重大的现实意义。、专业化建设具有重大的现实意义。标志着我国的危化品应急救援队伍职业化建设进入了标志着我国的危化品应急救援队伍职业化建设进入了 一个新时代。一个新时代。中化应急中化应急国家国家危危化品应急化品应急救救援舟山基援舟山基地地是原国家安全监管总局于2016 年9月批复建立的国家级危化品应急救援基地，组建了国内首支以 大型储罐全液面火灾扑救大型储罐全液面火灾扑救为目标的专业救援队伍。2套大流量远程灭火系统套大流量远程灭火系统6辆特种消防车辆特种消防车1艘应急保障船艘应
2、急保障船2017年1月20日，舟山基地注册成立中化舟山危化品应急救援中化舟山危化品应急救援基地有限公司基地有限公司，开启市场化、职业化市场化、职业化探索。中化应急中化应急职业通道不完善职业通道不完善标准体系不健全标准体系不健全培养体系不系统培养体系不系统职业病防控研究不深入职业病防控研究不深入01近两年来，舟山基地在应急管理部的指导下，借鉴国近两年来，舟山基地在应急管理部的指导下，借鉴国 内外同行经验，在推动应急救援队伍的职业化发展工作内外同行经验，在推动应急救援队伍的职业化发展工作方方 面，做了一些有意义的尝试。面，做了一些有意义的尝试。在在推推动动危化品危化品应急应急救援队救援队伍职伍职业
3、化建设业化建设过过程程中中，我，我们们遇遇 到了四个方面的问题。到了四个方面的问题。030402我们认为，我们认为，在目前危化品救援队伍职业化工作中，急需开展以下四个方面的体系建设：在目前危化品救援队伍职业化工作中，急需开展以下四个方面的体系建设：标准体系标准体系能力培养能力培养 体系体系职业发展职业发展 体系体系职业病防控职业病防控 体系体系中化应急中化应急体系不健全体系不健全标准可操作性不强标准可操作性不强现状分析现状分析国家现有危化品应急救援相关标准情况国家现有危化品应急救援相关标准情况GBT 29176-2012消防应急救援 通则通则GBT 29175-2012消防应急救援 技术训练技
4、术训练指南GBT 29178-2012消防应急救援 装备配备装备配备指南GBT 29179-2012消防应急救援 作业规程作业规程GBT 29177-2012消防应急救援 训练设施训练设施要求AQ/T 3052-2015危险化学品事故应急救援指挥导则指挥导则AQT 3043-2013危险化学品应急救援管理人员管理人员培训AQ/征求意见稿危险化学品应急救援指挥人员指挥人员培训及考核规范AQ/征求意见稿危险化学品应急救援队伍训练队伍训练（培训）大纲1.国家危化品应急救援标准体系国家危化品应急救援标准体系问问题题中化应急中化应急危化品应危化品应 急救援通则急救援通则事故处置事故处置 规程规程技术标准
5、技术标准危化品生产事故处置流程危化品储存事故处置流程危化品运输事故处置流程事故响事故响应应评估评估侦检 疏散警戒 防护救援方救援方案案人员 装备战术 实施救援实施救援堵漏 输转搜救 洗消现场恢现场恢复复人财物环境评评估估事故评估环境评估危化品应急救援的职责范围危化品应急救援技术标准细目危化品应急救援装备配置要求危化品应急救援职业发展标准危化品应急救援培训设施标准危化品应急救援实训标准侦检技术搜救技术堵漏技术洗消技术破拆技术警戒技术稀释技术1.国家危化品应急救援标准体系国家危化品应急救援标准体系中化应急中化应急 职业职业水平认定标准不清晰水平认定标准不清晰，缺少明确的职业晋升通道缺少明确的职业晋
6、升通道，学习动，学习动 力不足力不足 兵役制兵役制/劳务派遣，人员流动快，劳务派遣，人员流动快，专业经验难以沉淀和传承专业经验难以沉淀和传承2.危化品应急救援职业发展体系危化品应急救援职业发展体系危化品事故救援力量危化品事故救援力量特点特点 政府专业消防缺乏危化品专业基础知识 企业消防缺乏危化品专业救援能力共同问题共同问题中化应急中化应急承担承担2项专业救援技术培训项专业救援技术培训应急救援现场指挥及应急救援现场指挥及 专业技能培训专业技能培训职业应急救援员准入要求职业应急救援员准入要求掌握各项专业救援技术掌握各项专业救援技术承担承担4项专业救援技术培训项专业救援技术培训兼职应急救援员上岗要求
7、兼职应急救援员上岗要求工作内容工作内容1：建立科学、系统的职业水平认定标准：建立科学、系统的职业水平认定标准危化品应急救援员（危化品应急救援员（1级）级）危化品应急救援员（危化品应急救援员（2级）级）考核考核预备应急救援员预备应急救援员考核考核危化品应急救援员（危化品应急救援员（3级）级）考核考核应急救援指挥员（应急救援指挥员（1-3级）级）考核考核2.危化品应急救援职业发展体系危化品应急救援职业发展体系职业基本要求职业基本要求学历、体能、健康职业道德基础知识基础知识行业基础知识心理行为训练法律法规要求专业技术专业技术侦检技术火灾扑救洗消技术中化应急中化应急预备 应急救援员证书、工作时间，通过
8、培训及考证书、工作时间，通过培训及考核核3级应急救援员3级应急 指挥员2级应急 指挥员5年年5年年50岁岁获得上一获得上一 级年限级年限应急救援专家1级应急指挥员晋级要求晋级要求2年年1年年3年年4年年5年年2级 应急救援员1级 应急救援员学历、证书、工作时间，通过培训学历、证书、工作时间，通过培训及及考考核核事故调查员事故调查员隐患排查员隐患排查员职业培训师职业培训师.职业横向拓展职业横向拓展工作内容工作内容2：设计有利于职业化的发展通道：设计有利于职业化的发展通道2.危化品应急救援职业发展体系危化品应急救援职业发展体系中化应急中化应急3.危化品应急救援能力培养体系危化品应急救援能力培养体系
9、现状现状0102专业课程体系不完善专业课程体系不完善专业培训设施不足专业培训设施不足3.危化品应急救援能力培养体系危化品应急救援能力培养体系预备应急救援员预备应急救援员 职业道德基本素质基本素质 计算机基础 物理在消防救援中的应用 消防历史行业基础行业基础 法律法规知识知识 职业健康 火灾特性 灭火救援基础技能基础技能 现场照明 现场通讯 绳索技术体能体能 与心与心理素质理素质 体能训练 心理训练 压力疏导掌握救援基本知识与综合基础技能掌握救援基本知识与综合基础技能危化品应急救援员危化品应急救援员 职业健康专业知识专业知识 法律法规 危化品知识 侦检技术专业技术专业技术 警戒技术 搜救技术 洗
10、消技术 危化品储存事故处置现场处置能力现场处置能力 危化品生产事故处置 体能体能 与心与心理素质理素质 体能训练 真火训练 压力疏导掌握危化品事故救援专业技能掌握危化品事故救援专业技能中化应急中化应急工作内容：完善专业化培训课程目录工作内容：完善专业化培训课程目录中化应急中化应急储运生产过程安全及应急处置仿真培训中心储运生产过程安全及应急处置仿真培训中心（在建）（在建）：包含工艺工艺 仿真、设备展示、模拟操作、风险体验、应急响应仿真、设备展示、模拟操作、风险体验、应急响应五大区域，形成案例式案例式 理论教学理论教学+仿真式实操教学仿真式实操教学相结合的培训模式。培训对象培训对象企业专（兼）职应
11、急救援人员、政府专业应急救援人员培训内容培训内容现场操作能力、应急处置能力3.危化品应急救援能力培养体系危化品应急救援能力培养体系中化应急中化应急3.危化品应急救援能力培养体系危化品应急救援能力培养体系八大基本功能 危化品应急救援实训区危化品应急救援实训区 市政应急救援实训区市政应急救援实训区 技能竞赛区技能竞赛区 配套项目设施区配套项目设施区 后勤保障区后勤保障区 公用工程区公用工程区六大建设区块应急救援实训基地规划方案应急救援实训基地规划方案培训对象培训对象政府专业应急救援人员、企业专（兼）职应急救援人员培训内容培训内容专业救援技能、实战应用中化应急中化应急3.危化品应急救援能力培养体系危
12、化品应急救援能力培养体系注重经验积累，推动职业晋升注重经验积累，推动职业晋升：为危化品企业为危化品企业/化工园区派驻化工园区派驻 队员，联合开发应急救援预案队员，联合开发应急救援预案，帮助企业提升应急处置能力帮助企业提升应急处置能力；帮助帮助 队员提升专业知识水平队员提升专业知识水平。中化应急中化应急3.危化品应急救援能力培养体系危化品应急救援能力培养体系建立远程培训教育平台建立远程培训教育平台：通过手机端、视频会议等形式为队员开：通过手机端、视频会议等形式为队员开设设远程教育课程。远程教育课程。中化应急中化应急4.危化品应急救援职业病防控体系危化品应急救援职业病防控体系现状现状 分析分析问问
13、 题题消防员职业健康标准-GBZ221-2009职业健康监护技术规范-GBZ188-2014消防员职业安全与健康-GA/T 620-2006危化品应急救援人员的职业病防控体系不完善危化品应急救援人员的职业病防控体系不完善中化应急中化应急 预备应急救援员的选拔标准选拔标准：体能、疾病、心理素质等 危化品应急救援员的职业危害因素职业危害因素：人机工程学、物理因素、化学因素、生物因素、放射因素、粉尘因素及其他 危化品应急救援员的职业病防控职业病防控：重点改进PPE装备、救援设备、日 常训练、心理健康等方面，将职业病防控工作重心前移到“防”研究方向研究方向完善危化品应急救援员职业病防控标准体系完善危化
14、品应急救援员职业病防控标准体系目标目标4.危化品应急救援职业病防控体系危化品应急救援职业病防控体系中化应急中化应急4.危化品应急救援职业病防控体系危化品应急救援职业病防控体系翻译国外资料翻译国外资料编编制制体能标准体能标准综上所述，我们建议，综上所述，我们建议，在国家危化品应急救援标准体系建设方面：在国家危化品应急救援标准体系建设方面：建立危化品应急救援通则建立危化品应急救援通则建议由建议由应急管理部应急管理部牵头编写牵头编写完善技术标准、事故处置规程完善技术标准、事故处置规程建议由建议由行业协会、科研行业协会、科研院院所、所、国国家救家救援援基地基地、国内国内外外专家专家共同编写共同编写标准
15、制定试运行修订完善正式公布我们建议，我们建议，在危化品应急救援职业发展体系建设方面：在危化品应急救援职业发展体系建设方面：建立科学、系统的职业水平认定标准建立科学、系统的职业水平认定标准建议由建议由应急管理部、人力资源与社会保障部应急管理部、人力资源与社会保障部联合制联合制定定政府专业危化品政府专业危化品 应急救援员应急救援员选择适当的省、市、地区试运行选择适当的省、市、地区试运行企业专（兼）职企业专（兼）职危化品应急救援员危化品应急救援员选择适当的企业选择适当的企业/基地试运行基地试运行中化应急中化应急中国应急救援事业刚刚起步，任重道远，需要社会中国应急救援事业刚刚起步，任重道远，需要社会各
16、界共同参与，共同推进！各界共同参与，共同推进！国家危化品应急救援舟国家危化品应急救援舟山基地愿与国内外同行加强山基地愿与国内外同行加强合作，共同推动中国应急救援事业的进合作，共同推动中国应急救援事业的进步步！我们建议，我们建议，在危化品应急救援职业病防控体系建设方面：在危化品应急救援职业病防控体系建设方面：完善危化品应急救援员健康素质标准完善危化品应急救援员健康素质标准建议由建议由应急管理部应急管理部牵头牵头，联合联合医医学院校、体学院校、体育育院院校校共共同研同研究究应应急急 救援员体能、健康等要求，形成健康素质标准。救援员体能、健康等要求，形成健康素质标准。完善危化品应急救援员职业病防控标
17、准完善危化品应急救援员职业病防控标准建议由建议由国家疾病预防控国家疾病预防控制制中心中心牵牵头，联头，联合合应应急急救援救援基基地、地、医医学院学院校、防护装备制造企业校、防护装备制造企业开展职业病防控研究，形成相关标准。开展职业病防控研究，形成相关标准。我们建议，我们建议，在危化品应急救援能力培养体系建设方面：在危化品应急救援能力培养体系建设方面：建立专业化的培训课程体系建立专业化的培训课程体系建议参建议参照照国外成熟经验国外成熟经验，在有在有条条件的件的高高校设校设置置专业专业课课程，程，校校企企联联 合办学。合办学。推进实训基地建设推进实训基地建设鼓励社会力量在产业集鼓励社会力量在产业集聚聚区域区域建建立实立实训训基地基地，引入引入国国外成外成熟熟实实体体 合作，合作，应急管理部应急管理部给予支持。给予支持。
