1、公益勸募條例公益勸募條例報告者:社教報告者:社教9999王慈慧王慈慧為甚麼要有公益勸募條例?為甚麼要有公益勸募條例?一.有效管理勸募行為二.妥善運用社會資源 三.促進社會公益 四.保障捐款人權益(1)公益:指不特定多數人的利益。非營利團體:指非以營利為目的,從事第八條公益事業,依法立 案之民間團體。(2)財物的範圍:一、金錢。二、不須變現即可依勸募用途 直接使用之物品。三、其他得按時價折算現值之 動產或不動產。哪些勸募行為不是公益勸募條例所哪些勸募行為不是公益勸募條例所 規範的?規範的?一.籌措政治活動經費二.籌措宗教活動經費 (3)主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市 政府;在縣(市)
2、為縣(市)政府。(4)本條例所稱的勸募團體指的是什麼?本條例所稱的勸募團體指的是什麼?一、公立學校。二、行政法人。(EX.中正文化中心)三、公益性社團法人。四、財團法人。各級政府機關(構)得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈,不得發起勸募。但遇重大災害或國際救援時,不在此限。(5)怎麼辦理勸募收據?怎麼辦理勸募收據?一、開立收據。二、定期辦理公開徵信。三、依指定之用途使用。政府機關有上級者,應於年度終了後二個月內,將辦理情形函報上級機關備查。公立學校公立學校並應於年度終了後二個月、其他勸募團體於年度終了後五個月內,將辦理情形及收支決算函報許可其設立、立案或監督之機關備查。(6)辦理公開徵信
3、時,應刊登於所屬網站或發行之刊物;無網站及刊物者,應刊登於新聞紙或電子媒體。如何進行勸募申請?如何進行勸募申請?申請書 向勸募活動所在地的主管機關申請許可相關文件【若跨縣市則直接向中央主管機關申請許可】(7)勸募活動申請須檢覆文件?勸募活動申請須檢覆文件?須在活動前21日提出申請,但因緊急救災需要,可不受限制。一、申請表。二、勸募活動計畫書。三、勸募活動所得財物使用計畫書。四、法人應備法人登記證書及理事會或董事會 會議議決同意發起勸募之會議紀錄。五、其他經主管機關規定之文件。勸募活動申請表勸募活動申請表:範例範例 財團法人財團法人私立基督教AAA之家舉辦新建院舍內部設備設施事項發起勸募活動申請
4、表發起單位名稱(加蓋法人印信)財團法人私立基督教AAA之家負責人王00地址台北市aaa路aaa號電話(0 2)2 8 8 8 8 8 8 8主管機關內政部核准立案(登記)文號、日期00年00月00台 內 社 字 第 0 0 0 號董事會第四屆第二次董事會決議辦理核備日期文號九 十 一 年 十 二 月 二 日台內社字第a a a號勸募用途新建院舍內部設備設施經費(請務必扼要填寫檢附詳細計畫)方式於統一超商高屏區(含高雄縣市、屏東縣市、台東縣市)營業門市設置募款箱。並放置募款文宣。對象社會大眾活動地區高雄市、高雄縣、屏東縣、屏東市、台東縣、台東市等期間自 年月 日起至 年月 日止【填列本欄募款期間
5、最長為一年】費用來源由超商股份有限公司編列預算支付(勸募活動必要支出如須由勸募所得支應,應符合公益勸募條例第十七條規定)預定捐募總額新台幣壹仟參佰柒拾萬元整募 得 款 保 管 方 式匯入彰化銀行擴建院舍專戶預定徵信方式在本家網站及期刊刊徵信備註1.辦理公益勸募活動應依公益勸募條例、公益勸募條例施行細則及公益勸募許可辦法規定辦理。2.勸募活動之實施辦理情形,主管機關得隨時派員檢查。3.勸募所得財物應依主管機關許可之計畫使用。4.勸募活動期滿翌日起三十日內向主管機關陳報勸募活動辦理情形。中華民國 年月 日勸募用途的限制?勸募用途的限制?一、社會福利事業。二、教育文化事業。三、社會慈善事業。四、援外
6、或國際人道救援。五、其他經主管機關認定之事業。(8)什麼樣的情形勸募會不被許可?什麼樣的情形勸募會不被許可?勸募團體於最近三年內有下列情形之一者,主管機關應不予勸募許可:一、違反第十三條、第十四條、第十九條、第二 十一條或第二十二條規定。二、有第十條第一款規定情形,經主管機關廢止 其勸募許可。但其負責人或代表人經無罪判 決確定者,不在此限。三、有第十條第二款、第三款或第十一條規定情 形,經主管機關廢止或撤銷其勸募許可。(9)勸募許可的廢止原因?勸募許可的廢止原因?一、勸募團體之負責人或代表人因進行 勸募涉犯罪嫌疑,經提起公訴。二、依第十六條規定開立之收據,記載 不實。三、違反會務、業務及財務相
7、關法令,情節重大。(10)補充:廢止撤銷撤銷之原因?撤銷之原因?申請許可之文件有不實情形。(11)勸募活動時間限制?勸募活動時間限制?最長為一年。(12)捐款專戶?捐款專戶?勸募團體應於郵局或金融機構開立捐款專戶,並於勸募活動開始後七日七日內報主管機關備查。但公立學校開立捐款專戶,以代理公庫之金融機構為限 (13)勸募行為禁止的形式?勸募行為禁止的形式?一.不得以強制攤派或其他強迫方式為之。二.不得向因職務上或業務關係有服從義務 或受監督之人強行為之。(14)進行勸募時的注意事項?進行勸募時的注意事項?一.主動出示主管機關許可文件及該勸募團體 製發之工作證。但以媒體方式宣傳者,得僅載明或敘明勸
8、 募許可文號。(15)二.開立收據,並載明勸募許可文號、捐贈人 、捐贈金額或物品及捐贈日期。(16)勸募活動的支出如何支應?勸募活動的支出如何支應?(17)勸募活動期滿的公告事項?勸募活動期滿的公告事項?勸募活動期滿之翌日起三十日內,將捐贈人捐贈資料、勸募活動所得與收支報告公告及公開徵信,並報主管機關備查。前項勸募活動所得金額,開支新臺幣一萬元以上者,應以支票或經由郵局、金融機構匯款為之,不得使用現金。(18)勸募活動所得財務使用限制勸募活動所得財務使用限制?依主管機關許可之勸募活動所得財物使用計畫使用,不得移作他用。如果勸募所得有剩餘怎麼辦?如果勸募所得有剩餘怎麼辦?得於計畫執行完竣後三個月
9、內,依原勸募活動之同類目的擬具使用計畫書,報經主管機關同意後動支。前項之賸餘款項再執行期限,不得超過三年。(19)勸募活動應踐行之程序及其期限勸募活動應踐行之程序及其期限?應於勸募活動所得財物使用計畫執行完竣後三十日內,將其使用情形提經理事會或董事會通過後公告及公開徵信,連同成果報告、支出明細及相關證明文件,報主管機關備查。但有正當理由者,得申請延長,其期限不得超過三十日。勸募團體應將前項備查資料在主管機關網站公告,主管機關並定期辦理年度查核。(20)主管機關檢查權限主管機關檢查權限?隨時且不得規避、妨害或拒絕。(21)什麼時候須返還勸募所得?什麼時候須返還勸募所得?(22)核定資料上網公告?
10、核定資料上網公告?主管機關應將已核定之勸募活動、其所得及使用情形等資料予以上網公告。(23)罰則一罰則一 六?六?(2429)由主管機關處罰之。(30)施行細則與施行日?施行細則與施行日?(3132)另類思考:公益勸募條例保護了誰?另類思考:公益勸募條例保護了誰?賦予行政和司法單位干預民間公益團體募款行動及帳目的機會,違反的團體或組織甚至會遭到不同程度和形式的處罰。:主管機關得隨時檢查勸募活動辦理情形及相關帳冊,勸募團體及所屬人員不得規避、妨礙或拒絕 (21)立場對立下的可能犧牲。節錄自節錄自2006.05.06 中國時報中國時報 公民社會的挫敗公民社會的挫敗 張張晉芬。(作者為中央研究院社會學研究所研究員,晉芬。(作者為中央研究院社會學研究所研究員,女學會會員)女學會會員)另類思考:民眾捐得更安心另類思考:民眾捐得更安心資訊公開、流向透明 民眾的愛心資源更有保障更了解捐款用途(聯合勸募)參考資料:內政部社會司公益勸募管理系統 http:/donate.moi.gov.tw/http:/www.wretch.cc/blog/htycy/3567938 報告結束!報告結束!謝謝大家謝謝大家.