1、劳动争议处理实务及案例分析劳动争议处理实务及案例分析中国劳动关系学院中国劳动关系学院 吴亚平吴亚平一、劳动争议处理概述一、劳动争议处理概述1、劳动争议的概念、劳动争议的概念 劳动争议是指劳动关系当事人之间劳动争议是指劳动关系当事人之间因劳动权利义务发生分歧引起的争议。因劳动权利义务发生分歧引起的争议。o 主体：劳动关系当事人主体：劳动关系当事人o 内容：劳动权利义务内容：劳动权利义务2023-2-222、劳动争议处理相关法律法规、劳动争议处理相关法律法规o 程序法程序法o 20072007年年劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法o 20092009年年劳动人事争议仲裁办案规则劳动人事争议仲裁办
2、案规则o 20112011年年企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定o 实体法实体法o 19941994年年劳动法劳动法o 20072007年年劳动合同法劳动合同法o 20082008年年劳动合同法实施条例劳动合同法实施条例o 20122012年年劳动合同法（修订）劳动合同法（修订）o 20142014年年事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例2023-2-233、劳动争议处理程序、劳动争议处理程序o 1)一般程序一般程序o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第五条第五条 发生劳动争发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履
3、行的，可以向调解组织申请调解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规除本法另有规定的外定的外，可以向人民法院提起诉讼。，可以向人民法院提起诉讼。o 协商协商调解调解仲裁仲裁诉讼诉讼2023-2-24)特殊程序特殊程序o一裁终局一裁终局 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法 第四十七条第四十七条 下列劳动争议，下列劳动争议，仲裁裁决仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：为终
4、局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。生的争议。协商协商调解调解仲裁仲裁o投诉投诉 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第九条第九条 用人单位违反国家规定，拖欠或者未用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动足额支
5、付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。2023-2-254、劳动争议处理的基本原则、劳动争议处理的基本原则o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第三条第三条 解决劳动争解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。o 1 1）合法原则）合法原则2023-2-262 2）公正原则）公正原则o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第二十六条第二十六
6、条 仲裁公开仲裁公开进行进行o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第三十三条第三十三条 仲裁员回仲裁员回避避2023-2-273 3）及时原则）及时原则o及时调解及时调解 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第二十九条调解委员会调解劳动第二十九条调解委员会调解劳动争议，应当自受理调解申请之日起争议，应当自受理调解申请之日起15日内结束。日内结束。o及时仲裁及时仲裁 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第四十三条第四十三条 仲裁庭裁决劳动争议案件，应仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结
7、束。o及时终局及时终局 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第四十七条第四十七条 下列劳动争议，下列劳动争议，仲裁仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：(一一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；地月最低工资标准十二个月金额的争议；(二二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。面发生的争议。2023-2-284 4）着重调解原则）着重调解原则协
8、商协商调解调解仲裁仲裁诉讼诉讼劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第四十二条第四十二条 仲仲裁庭在作出裁决前，应当先行裁庭在作出裁决前，应当先行调解调解。民事诉讼法民事诉讼法：判决前能够调解的，还：判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。2023-2-29二、劳动争议协商二、劳动争议协商o 1、协商的概念、协商的概念o 劳动争议协商是指劳动争议双方当事人就争劳动争议协商是指劳动争议双方当事人就争议的事项进行沟通、对话和商谈，以便达成议的事项进行沟通、对话和商谈，以便达成和解协议的行为。和解协议的行为。o 1)协商主体协商主体o 2)怎
9、样协商怎样协商o 3)协商的目的协商的目的2023-2-2102、劳动争议协商的途径、劳动争议协商的途径o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第四条第四条 发生劳动争议，劳动发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。与用人单位协商，达成和解协议。o 1)1)劳动者与用人单位自主协商；劳动者与用人单位自主协商；o 2)2)劳动者请工会共同与用人单位协商；劳动者请工会共同与用人单位协商；o 3)3)劳动者请第三方共同与用人单位协商劳动者请第三方共同与用人单位协商o 企业劳动争议协商调解规定企业劳
10、动争议协商调解规定第九条工会也可以主第九条工会也可以主动参与劳动争议的协商处理，维护劳动者合法权益。动参与劳动争议的协商处理，维护劳动者合法权益。2023-2-2113、劳动争议协商的方式、劳动争议协商的方式o 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第八条发第八条发生劳动争议，一方当事人可以通过与另一方生劳动争议，一方当事人可以通过与另一方当事人约见、面谈等方式协商解决。当事人约见、面谈等方式协商解决。2023-2-2124、协商的程序、协商的程序o 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第十条第十条 一方当事人提出协商要求后，另一方当事人一方当事人提出协商要求后，另一方当
11、事人应当积极做出口头或者书面回应。应当积极做出口头或者书面回应。5日内不日内不做出回应的，视为不愿协商。做出回应的，视为不愿协商。2023-2-2135、劳动争议和解协议的效力、劳动争议和解协议的效力o和解协议有无法律效力？和解协议有无法律效力？o1 1）法律效力的概念）法律效力的概念o合法有效合法有效 只要和解协议是双方当事人真实意思的表示，且又不违反法律只要和解协议是双方当事人真实意思的表示，且又不违反法律规定和公序良俗，均是合法有效的规定和公序良俗，均是合法有效的 o强制执行强制执行 不能反悔，必须执行不能反悔，必须执行 不能就同一事由提出仲裁诉讼不能就同一事由提出仲裁诉讼 一方不执行，
12、对方可向法院要求强制执行一方不执行，对方可向法院要求强制执行o2 2）和解协议的法律效力）和解协议的法律效力o劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第五条第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者协商不成或者达成和解协议后不履行的，达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
13、可以向人民法院提起诉讼。2023-2-214三、劳动争议调解三、劳动争议调解1、劳动争议调解的概念、劳动争议调解的概念 劳动争议调解组织对用人单位发生的劳动争议，劳动争议调解组织对用人单位发生的劳动争议，查明事实、明辨是非、分清责任、依据法律和合查明事实、明辨是非、分清责任、依据法律和合同，推动双方解决争议的形式。同，推动双方解决争议的形式。谁来调解谁来调解 调解什么调解什么 怎样调解怎样调解 调解目的调解目的2023-2-2152、劳动争议调解组织、劳动争议调解组织o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十条第十条 发生劳动争议，发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：当事人可以到
14、下列调解组织申请调解：(一一)企业劳动争议调解委员会；企业劳动争议调解委员会；(二二)依法设立的基层人民调解组织；依法设立的基层人民调解组织；(三三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。能的组织。2023-2-2161）企业劳动争议调解委员会）企业劳动争议调解委员会o 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第十三条大第十三条大中型企业应当中型企业应当依法设立依法设立调解委员会，并配备专调解委员会，并配备专职或者兼职工作人员。职或者兼职工作人员。o 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第十四条小第十四条小微型企业微型企业可以设立
15、可以设立调解委员会，也可以由劳动调解委员会，也可以由劳动者和企业共同推举人员，开展调解工作。者和企业共同推举人员，开展调解工作。2023-2-217企业劳动争议调解委员会的企业劳动争议调解委员会的构成构成o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十条第十条 企业劳动企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。
16、方推举的人员担任。o 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第十五条第十五条调解委员会由劳动者代表和企业代表组成，调解委员会由劳动者代表和企业代表组成，人数由双方协商确定，人数由双方协商确定，双方人数应当对等双方人数应当对等。2023-2-218）依法设立的基层人民调解组织）依法设立的基层人民调解组织o 村民委员会和居民委员会下设人民调解委员会村民委员会和居民委员会下设人民调解委员会o 乡镇、街道人民调解委员会乡镇、街道人民调解委员会o 企业事业单位根据需要也可以设立人民调解委员会企业事业单位根据需要也可以设立人民调解委员会o 区域性、行业性的人民调解委员会。区域性、行业性的人民调解
17、委员会。2023-2-219）在乡镇、街道设立的具有劳动争议）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织调解职能的组织o 乡镇、街道调解中心乡镇、街道调解中心o 乡镇、街道社会矛盾调处中心乡镇、街道社会矛盾调处中心2023-2-2202023-2-2213、调解原则、调解原则1)1)自愿原则自愿原则 调不调自愿调不调自愿 怎么调自愿怎么调自愿 签协议自愿签协议自愿2)2)民主说服原则民主说服原则 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十三条第十三条 调解劳动争议，应调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协
18、议。帮助其达成协议。3)3)尊重当事人申请仲裁权利原则尊重当事人申请仲裁权利原则 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十四条第十四条 自劳动争议调解自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。事人可以依法申请仲裁。2023-2-2224、调解组织的调解程序、调解组织的调解程序o 1)申请申请o 2)受理受理o 3)调解准备调解准备o 4)实施调解实施调解 简易调解简易调解 会议调解会议调解o 5)结案结案2023-2-223（5）结案）结案调解结果调解结果o 达成一致达成一致 劳动争议调解仲裁法劳动争
19、议调解仲裁法第十四条第十四条 调解协议书由调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。应当履行。o 未达成一致未达成一致 企业劳动争议协商调解规定企业劳动争议协商调解规定第三十条当事人第三十条当事人不愿调解、调解不成，不愿调解、调解不成，调解委员会应当做好记录，调解委员会应当做好记录，由双方当事人签名或者盖章，并书面告知当事人可以由双方当事人签名或者盖章，并书面告知当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。向仲裁委员会申请仲裁。2023-2-2
20、245、调解协议效力、调解协议效力1 1）合法有效）合法有效 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十四条第十四条 调解协议书由双方当事人签名或调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。约束力，当事人应当履行。2 2）没有法律效力）没有法律效力 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十五条第十五条 达成调解协议后，一方当事人在达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以
21、依法申请仲裁。3 3）支付令）支付令 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法 第十六条第十六条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。2023-2-225支付令支付令o支付令的支付令的概念概念 法院根据债权人的申请向债务人发出的支付命令。法院根据债权人的申请向债务人发出的支付命令。o支付令的范围支付令的范围 仅限于债权人请求债务人给付货币
22、，且事实清楚。仅限于债权人请求债务人给付货币，且事实清楚。o支付令申请条件支付令申请条件 欠的是钱欠的是钱 债务到期且数额确定债务到期且数额确定 无其他债务无其他债务 支付令能送达债务人支付令能送达债务人o申请申请支付令的支付令的具体程序具体程序 申请、受理、发出、异议、执行申请、受理、发出、异议、执行2023-2-226四、四、劳动争议仲裁劳动争议仲裁o 1、劳动争议仲裁的概念、劳动争议仲裁的概念o 劳动争议仲裁劳动争议仲裁委员会根据委员会根据劳动争议当事人的申请，劳动争议当事人的申请，依法对本地区的劳动争议作出评价和裁断，从而使劳依法对本地区的劳动争议作出评价和裁断，从而使劳动争议得到解决
23、的一种形式。动争议得到解决的一种形式。o 仲裁主体仲裁主体o 仲裁方式仲裁方式o 仲裁对象仲裁对象o 仲裁目的仲裁目的2023-2-227劳动争议仲裁委员会，劳动争议仲裁委员会，是指国家授权依法独立是指国家授权依法独立处理劳动争议的专门机处理劳动争议的专门机构。构。2、劳动争议仲裁机构、劳动争议仲裁机构2023-2-2281)1)仲裁机构的设立：仲裁机构的设立：劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十七条第十七条 省、省、自治区人民政府可以决定在市、县设立；自治区人民政府可以决定在市、县设立；直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个
24、直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。或者若干个劳动争议仲裁委员会。2023-2-2292)2)仲裁机构的构成：仲裁机构的构成：o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第十九条第十九条 劳动争劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。会组成人员应当是单数。o 政府劳动行政部门代表政府劳动行政部门代表o 工会代表工会代表o 企业方面代表企业方面代表2023-2-2303）劳动争议仲裁员的条件劳动争议仲裁员的条件o 劳动争议调解仲裁法劳动争
25、议调解仲裁法第二十条第二十条 仲裁员应仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：当公道正派并符合下列条件之一：(一一)曾任审判员的；曾任审判员的；(二二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；职称的；(三三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的；会等专业工作满五年的；(四四)律师执业满三年的。律师执业满三年的。2023-2-2314 4）仲裁）仲裁管辖管辖o 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第二十一条第二十一条 劳动争议仲劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。裁委员会负责管辖本区域内发
26、生的劳动争议。o 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。仲裁委员会管辖。2023-2-232案例案例o 浙江某建筑公司在江苏某地承包了一项大工程，浙江某建筑公司在江苏某地承包了一项大工程，因施工人员不足，经批准在当地招用了一批民工开因施工人员不足，经批准在当地招用了一批民工开挖
27、土方，双方签订了劳动合同。因公司拖欠民工工挖土方，双方签订了劳动合同。因公司拖欠民工工资，民工推举了马某三人为代表，到工程所在地江资，民工推举了马某三人为代表，到工程所在地江苏某地区劳动争议仲裁委申请仲裁，仲裁委受理了苏某地区劳动争议仲裁委申请仲裁，仲裁委受理了此案。但建筑公司对此提出异议，认为江苏某地仲此案。但建筑公司对此提出异议，认为江苏某地仲裁委对此案无管辖权。其理由是：建筑公司的注册裁委对此案无管辖权。其理由是：建筑公司的注册在浙江，有争议应由单位所在地的劳动争议仲裁委在浙江，有争议应由单位所在地的劳动争议仲裁委管辖。如果这样，民工须从江苏跑到浙江申请仲裁。管辖。如果这样，民工须从江苏跑到浙江申请仲裁。建筑公司的理由能成立吗？建筑公司的理由能成立吗？2023-2-233
