1、1勞工法與勞資關係黃 惇 勝 老師 編著 2上 篇 勞 工 法3第 1 章 勞 工 法 的 基 本 概 念4勞工法的定義勞工法是規範勞動關係的法律。具體而言,勞工法是規範勞動關係及附隨於勞動關係的相關法律。5勞工法的由來工業革命企業自由契約自由勞工權益被剝削嚴重的社會問題 國家直接干預勞工自力救濟6勞工法的地位及目的地位:公法與私法的混合 1.公法性質:如勞工保護法 2.私法性質:如勞動契約法目的:在於完成勞動人格。而勞動人格是指勞動力完全人格化的狀態而言。確定給付制雇主不易估算成本提撥勞退準備金事業單位7勞 工 法 的 對 象雇主受僱者8勞工法的法源國際勞工公約憲法法律和行政規則勞動規範解釋
2、判例習慣法理 9第 2 章 勞 工 法 的 類 別10勞動條件勞動基準法勞工退休金條例11勞資關係工會法團體協約法勞資爭議處理法勞動契約法大量解僱勞工保護法公營事業移轉民營條例12兩性工作平等兩性工作平等法13勞工福利職工福利金條例14勞工保險勞工保險條例15就業保險就業保險法16勞工安全衛生勞工安全衛生法17職業災害勞工保護職業災害勞工保護法18勞動檢查勞動檢查法19職業訓練及技能檢定職業訓練法20就業服務及外國人工作就業服務法21身心障礙者身心障礙者保護法22第 3 章 勞動條件的法制化與合理化23從管理角度看改善勞動條件的動力最低條件的法制化合理條件的促進與調整法制化與合理化的循環運作2
3、4工時縮短與彈性化 工時規定與彈性化工時縮短後之問題新工時制度要點 放寬法定正常工時 1.二週彈性工時 2.八週彈性工時 3.適用範圍限制 4.勞資協商機制25延長工時規定之變更免除無謂加班要件及程序每日延長工時上限每月延長工時上限男女勞工加班時數一致化勞資協商機制 26女性夜間工作規定之變更 免除女性夜間工作原定要件及程序 謹守安全衛生原則強迫勞動之禁止維持母性保護規定勞資協商機制27勞退改制-新舊制比較法源 新制:為專法性質的勞工退休金條例(共58條);勞工退休金事項優先適用該條例。舊制:勞動基準法第六章之退休相關規定(共6條),屬該法之專章性質。28基本理念 新制:資訊時代勞動移動工資遞
4、延 舊制:工業時代長期僱用雇主恩給策略 新制:確定提撥制 舊制:確定給付制制度 新制:個人帳戶制為主,年金保險制為輔。舊制:事業單位勞退準備金專戶 29退休要件 新制:年滿六十歲 舊制:工作十五年以上、年滿十五歲,或工作二十五年以上。年資採計 新制:可攜式 舊制:以同一事業單位為限30退休金領取方式 新制:月退或一次退 舊制:一次退帳戶退休金所有權 新制:屬勞工個人,勞工可查詢提撥金額。舊制:屬雇主,勞工對雇主提撥金額不清楚。31退休金計算 新制:依勞工個人退休金專戶本金及累積收益,發給一次退休金或換算月退休金。年金保險部分依保險契約規定辦理。舊制:依工作年資每滿一年給與兩個基數(十五年內)或
5、一個基數(超過十五年),最多總數以四十五個基數為限。提撥比率 新制:按月強制雇主提撥勞工工資的6%以上,勞工可在工資6%範圍內自願提撥,並享稅賦優惠。舊制:雇主提撥每月工資總數2%-15%,勞工不必提繳。32監管機制 新制:監管合一 舊制:監管分離罰責 新制:相對較重,且多採連續罰。舊制:相對較輕。33 兩性工作平等法要義及推動兩性平權的具體表現 法制設計內容 總則 性別岐視禁止 性騷擾防治 促進工作平等措施,包括:生理假、產假、陪產假、哺乳時間、留職停薪育嬰假、家庭照顧假、調整工作時間、託兒設施、34救濟及申訴罰則35由職災給付、補償到職災勞工保護安全無慮的工作環境職業災害勞工保護法重要內容
6、及意義36非典型僱用型態勞動法制的建構非典型僱用趨勢及問題勞動派遣法制化 問題 勞動派遣是否立專法?派遣事業單位的設置方式為何?派遣業務範圍的表列方式為何?派遣期間的規定為何?派遣事業單位及使用事業單位之責任及權利劃分為何?37部分工時法制化僱用 工資及請假資遣及退休職災補償 工作規則 職工福利 勞工保險 38安全衛生 職業訓練39下 篇 勞 資 關 係40第 4 章 勞 資 關 係 基 本 概 念41勞資關係的意義工業革命與勞工問題 工業革命自由主義工廠制度勞工問題相關名詞 工業關係(Industrial relations)勞資關係(Labor-management relations)勞
7、工關係(Labor relations)員工關係(Employee relations)勞雇關係(Employee-employer relations)42勞資衝突與合作-效率與公平的調合勞資衝途源於雙方目標不同勞資雙方可藉由合作達成目標43第 5 章 勞 資 關 係 研 究 方 法44制度途徑(Institutional approach)系統理論(Systems theory)社會行動途徑(Social action approach)政治經濟途徑(Political economy approach)集體協商途徑(Collective bargaining approach)策略選擇途
8、徑(Strategic choice theory)45第 6 章 勞 工 的 概 念46勞工的定義 勞工:謂受雇主僱用從事工作獲致工資 者。(勞基法2-1)47勞工的屬性經濟的從屬性人格的從屬性48勞動三權團結權集體協商權爭議權49第 7 章 勞 工 組 織50工會的起源與發展禁止壓迫期(1799-1804)消極承認期(1870年代)積極保護期(19C末-20C初)51工會的組織與結構工會的組織 工會的類型:職業工會產業工會 工會的內部機構:決策(會員或代表大會)執行(理事會)監察(監事會)工會的結構 單元式 多元式 行業別工會聯合 綜合性工會聯合工會民主及其問題5253工會的功能與功過工會
9、的功能 權力 經濟機制 工作機制 社會改革 會員服務 自我實現工會的功過:集體聲音論者VS壟斷論者54第 8 章 雇 主 與 雇 主 組 織55雇主與雇主組織雇主與雇主組織之義涵 雇主:謂僱用勞工之是業主、事業經 營之負責人或代表事業主處理有關勞工事務之人。(勞基法2-2)雇主組織:雇主為促進本身利益所組成各類團體及這些團所組成的聯合性組織。56雇主對工會的態度合作務實敵視57企業文化與勞資關係企業文化勞資共識協商or衝突勞資關係:一連串學習、適應、溝通、協商、衝突與合作的過程。58第 9 章 國家在勞資關係中之角色與作為59主要角色與作為第三者機制法律制定者衝突調停者-調解 or 仲裁公共部
10、門之主要雇主所得制約者人力資源規劃者60第 10 章 集 體 協 商 與 團 體 協 約61集體協商的意義勞資雙方共同參與的過程;藉此過程雙方本著誠信,談判出一個有關工資、工時、工作條件和勞雇關係的協約;然後執行此協約。(Sauer&Voelker,1993)62集體協商的內容與範圍經濟議題 工資 福利 工時制度議題行政議題權力與價格63集體協商的性質行銷概念:交換關係合約政府概念:政治關係法律工業關係:功能關係的系統化形式共同決策64集體協商的結構 層次、權力與單位權力分配協商單位 從雇主角度:單一雇主協商(日、美)多雇主協商(英、法、義、德、瑞典)從工會角度:全國性協商模式協商委員會協商獨
11、力自主協商65團體協約的效力 法規性效力 不可低貶性 優惠性 不可拋棄性 替代性 債權性效力 任何一方違反規定,他方得要求損害賠償。66第 11 章 勞 資 關 係 中 的 爭 議 問 題67 勞資爭的涵意與類型廣義而言,指以勞動關係為中心的一切糾紛與爭執。類型 權利事項的爭議 利益(調整)事項的爭議68 爭議行為的型態與限制 勞方的爭議行為 罷工(Strike)怠工(Slowdown)杯葛(Boycott)蓄意破壞(Sabotage)占據工廠(Occupation of the plant)接管(Take-over)69 資方的爭議行為 鎖廠(Lockout)繼續營運(Continued o
12、peration)建立黑名單(Blacklisting)爭議行為的限制 冷卻期:爭議行為發生後,國家禁止任何一方在固定一段期間內,採取爭議行為。70 爭議行為的正當性主體的正當性 目的的正當性 程序的正當性 手段的正當性71 不公平勞動行為雇主的不公平勞動行為 干預受僱者行使勞動三權 干預勞工組織的組成or運作 採差別待遇以鼓勵or阻止加入工會 解僱 or差別待遇 拒絕依法進行集體協商72工會的不公平勞動行為 限制勞工行使勞動三權 強迫雇主選擇協商代表 促使雇主對特定勞工差別待遇 拒絕與雇主誠信協商73第 12 章 勞 資 爭 議 處 理74 制度性方法司法協調(斡旋)調解仲裁事實調查75The END