1、第六章 国际工程承包 与劳务合作第四章 国际信贷 1 国际工程承包概述国际工程承包概述 2 2 国际工程承包中的招标与投标国际工程承包中的招标与投标 3 3 国际工程承包合同国际工程承包合同 4 4 国际工程承包合同国际工程承包合同 5 5 国际工程承包中的施工索赔国际工程承包中的施工索赔 6 6 国际工程承包保险国际工程承包保险 7 7 国际劳务合作国际劳务合作一、国际工程及国际工程承包概念（一）国际工程 国际工程是指一个建设项目从咨询、融资、采购、承包、管理及培训等各个阶段，由国际上若干个国家参与的，并按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承
2、包概述21世纪20年代初人类可能建造的世界十大工程：1）修建现代丝绸之路，铺设一条连接中国和中欧的高速公路，以加强东西方经济文化交流。2）开辟第二条巴拿马运河，方便船只横穿南美中部，把太平洋和大西洋更紧密地连接在一起。3）对西藏高原进行水利改造，从喜马拉雅山下开挖一条隧道，把雅鲁藏布江的水引入恒河，从而改变印度干旱缺水的状况。4）开凿欧非大陆的直通隧道，连接摩洛哥和西班牙，使直布罗陀海峡不再成为阻断欧非大陆的障碍。5）开凿克诺地下隧道，将亚洲大陆同地球另一端的美洲大陆连接起来。6）将西亚和非洲的沙漠改造成绿洲，用来种植农作物，以增大世界人均耕作面积。7）为控制极地寒流南侵，在白令海峡构筑一道巨
3、大的海堤，阻挡北冰洋寒流南下，改变北欧冬季的严寒气候。8）在非洲中部兴建大型水库，将刚果河拦截成湖，以改变非洲中部的干旱局面。9）建立环球卫星导航系统，在全世界建立卫星导航网，指挥整个陆海空交通工具。10）建立大规模太阳能收集站，以拯救日益严重的能源短缺危机。21世纪20年代初人类可能建造的世界十大工程：（二）国际工程承包（二）国际工程承包 国际工程承包是一项综合性商务活动和国际经济交往活动。是一种通过国际间的招标、投标、议标或其他协商途径，国际承包商承包商（公司）以提供自己的技术、资本、劳务、管理、设备材料、许可权等方式，按国外工程业主业主（发包人）的要求，为其营造工程项目或从事其他有关经济
4、活动，并按事先商定的合同条件收取费用的国际经济技术合作方式。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述案例：新华网德黑兰2004年5月15日电（记者张胜平陈文玓）：中国北方工业公司和德黑兰城郊铁路公司15日正式签署了德黑兰地铁4号线项目承包合同，该合同总金额达836亿美元，是迄今中国签署的金额最大的国际工程承包项目。北方工业公司总裁张国清和德黑兰城郊铁路公司总裁哈什米拉夫桑贾尼代表双方签署了合同。出席签字仪式的还有中国兵器工业集团公司总经理兼北方工业公司董事长马之庚、中国驻伊朗大使刘振堂、德黑兰市市长纳道尔等。德黑兰地铁4号线工程全长21公里，预计工期45年至6年。北方工业公司将以国际通行
5、的交钥匙合同条件实施工程总承包，并且负责全部融资。该项目将由中国出口信用保险公司承保出口险，中国进出口银行提供出口信贷。德黑兰地铁4号线工程于2002年9月开始国际招标，北方工业公司凭着曾在1996年至1999年承建德黑兰第一条地铁线路5号线的良好声誉和经验，击败了包括德国西门子、韩国大林在内的多家大型国际承包商，最终在招标中胜出。1 1、国际工程承包主要当事人、国际工程承包主要当事人 业主 承包商 二包商 工程师及其代表 承包商代理人 设计师 业主工程管理机构 供应商 美国建筑业周刊工程新闻纪录每年评出世界前225位国际工程承包商，前200位国际工程咨询公司第一节第一节 国际工程承包概述国际
6、工程承包概述20122012年年ENRENR排名出炉排名出炉 根据ENR统计，在海外业务拓展上，2011年大型工程承包企业有着尤为突出的表现，国际工程承包商225强企业在2011年全年共创造了约4530.2亿美元的海外营业收入，与去年同比增长了18.1个百分点。最大225家国际工程承包商排名前5位的企业分别为：德国最大的建筑施工公司豪赫蒂夫（HOCHTIEF）、西班牙建筑业巨头ACS集团(ACS)、法国的万喜集团(VINCI)、奥地利的斯特拉巴格公司（STRABAG）、美国的柏克德公司（BECHTEL）。上述5家公司2011年的海外营业收入总额占全部225家上榜企业的四分之一强。2012201
7、2年年ENRENR排名出炉排名出炉 进入ENR最大225家国际工程承包商前100名的中国企业共有21家，中国交通建设股份有限公司、中国建筑工中国交通建设股份有限公司、中国建筑工程总公司、中国水电建设股份有限公司、中国机械工业程总公司、中国水电建设股份有限公司、中国机械工业集团和中国铁建股份有限公司集团和中国铁建股份有限公司5家企业为上榜中国企业的前5名。5家公司2011年海外营业收入总额约265.5亿美元。ENR最大225家全球工程承包企业排名，中国铁建股份中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司和中国建筑工程总公有限公司、中国中铁股份有限公司和中国建筑工程总公司司包揽前三甲。2 2、国际工
8、程承包业务范围、国际工程承包业务范围 建筑项目的咨询，工程设计等技术服务 材料、设备的采购、动力提供 施工、安装、试车 人员培训。使业主今后能管理工程，也有施工中就培训 建成项目的管理、指导、供销第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述2 2、国际工程承包特点、国际工程承包特点 跨国性 严格的合同管理 高风险、时间长、高利润 竞争激烈 业务范围广泛 资金筹措渠道多 受国际政治、经济因素影响大第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述3 3、国际工程承包的方式、国际工程承包的方式 单独承包 独立承包某项工程 工程建设所需的材料、设备、劳动力、临时设施等全部由承包公司负责。总承包 一家承
9、包公司总揽承包某一项工程，并对整个工程负全部责任。但是它可以再分包。国际工程承包上普遍采用总承包的方式。联合承包 几家承包公司根据各自所长，联合承包外国的一项工程。各自负责所承包的一部分建设任务，并各自独立向业主负责。分包、劳务承包、监理承包、项目管理承包、合作承包 第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述二、国际工程承包的意义二、国际工程承包的意义 有利于一国的国际收支平衡 有利于提高一国的技术和管理水平（投资国、东道国）有利于解决一国的就业问题 增进两国之间的相互了解和友好合作第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述三、国际工程承包市场目前形势 国际上习惯将国际工程承包市场划分
10、六大块，即中东市场、亚洲（亚太）市场、欧洲市场、非洲市场、北美市场和拉丁美洲市场。据ENR 全球最大225 家国际承包商国际营业额的地区分布，欧洲、中东、亚洲、美国为国际工程承包收入的主要来源地区。但来自发达国家及地区（如欧洲、美国）的营业收入占比逐年下降，亚洲、中东、非洲、拉美等地区对国际工程承包收入的贡献越来越大，其2009 年国际工程承包收入占比已经超过60%。资料来源：中商情报网2011-2015年中国对外工程承包市场分析及发展趋势预测报告第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 在国际工程承包业务中，交通基建投资是近年来各国际承包商的主要收入来源之一。ENR 世界最大225 家
11、国际承包商2009 年国际工程承包营业额为3,837.62 亿美元，同比下降1.60%，而与此同时，交通基建业务营业额却达到1,123.42 亿美元，同比增长7.93%，占国际工程承包营业额的比例提高至29.27%。未来，随着全球经济的逐渐复苏，全球交通基建投资将继续保持良好的发展势头。根据“全球建筑视角”和牛津经济研究院联合发布的全球建筑2020的分析报告，未来10 年，全球建筑市场将以年均4.9%的速度增长，至2020 年，全球建筑业产值将增至12.7 万亿美元，占全球总产出的14.6%，其中：中国、印度、俄罗斯、巴西、波兰以及美国等国将成为建筑业增长的主要区域。第一节第一节 国际工程承包
12、概述国际工程承包概述四、当前国际工程承包市场的特点四、当前国际工程承包市场的特点 竞争激烈，利润下降 承包商对国内市场的依赖加强 市场保护日益明显 带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍 承包项目劳动密集型向技术密集型转化第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述五、国际工程的两大市场五、国际工程的两大市场（1）国际工程咨询行业（2）国际工程管理行业第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述（1）国际工程咨询行业 国际工程咨询行业是以高水平的智力劳动为主的服务行业，是运用多学科知识和经验以及现代科学技术和管理方法为业主的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。第一节
13、第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述国际工程咨询包括：A)建设项目投资机会研究 B)可行性研究 预可行性研究 可行性研究 辅助研究 C)项目评估第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 D)项目实施前的准备工作协助组建项目实施机构协助做好资金筹措工作协助选定项目地址协助搞好勘察设计工作协助搞好工程施工招标投标工作协助搞好设备的采购供应招标投标工作协助搞好合同谈判、签订工作协助搞好计划进度安排（2 2）国际工程管理行业）国际工程管理行业 传统的项目管理模式 建筑工程管理模式（Construction Management Approach，简称CM模式）代理型 风险型 设计一建造与交钥
14、匙工程模式 设计 管理模式 管理承包模式 项目管理模式 更替型合同模式（Novation Contract，简称NC）建造-运营-移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT）第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 传统的项目管理模式传统的项目管理模式业主业主咨询工程师咨询工程师监理监理工程师工程师一个或多一个或多个承包商个承包商业主业主代表代表贷款方贷款方多个分包商多个分包商多个供应商多个供应商第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 优点：优点：管理方法比较成熟，业主可自由选择咨询设计人员，对设计要求可控制；可自由选择监理人员；可采用熟悉的标准合同文本。缺点
15、：缺点：项目周期较长，业务管理费用较高，前期投入大，变更时容易引起较多索赔。适用：适用：是较为通用的项目管理模式，世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）土木工程施工合同条件的项目，均采用该模式。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 建筑工程管理模式（建筑工程管理模式（Construction Management Construction Management ApproachApproach，简称，简称CMCM模式，又称阶段发包方式或快速轨模式，又称阶段发包方式或快速轨道方式道方式）A A：代理型建筑工程管理模式：代理型建筑工程管理模式业主业主咨询工
16、程师咨询工程师（规划与预（规划与预算）算）建 筑 师建 筑 师工程师工程师代 理 型CM经理施工承包商施工承包商多个分包商多个分包商多个供应商多个供应商 代理型CM经理模式中，CM经理是业主的咨询和代理，业主与CM经理是以固定酬金加管理费签订服务合同，而业主在各施工阶段与承包商签订工程施工合同。优点：优点：业主可自由选择建筑师与工程师；有完善的管理与技术支持。缺点：缺点：CM经理不对进度和成本做出保证；业主方风险较大。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 B）风险型CM经理模式业主业主咨询工程师咨询工程师（规划与预算）（规划与预算）建筑师建筑师工程师工程师风险型风险型CM经理经理多个
17、分包商多个分包商多个供应商多个供应商第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 该模式实际上是CM经理模式与传统模式相结合的方式。其中CM经理同时扮演施工总承包商的角色，业主要求CM经理提出保证最大工程费用以保证业主的投资控制，最后结算如果超出，由CM公司赔偿，如节约，则归业主所有。业主向CM经理支付佣金及各分包商所完工程的直接成本。CM经理由于额外承担了保证施工成本风险而能够得到额外收入。优点：优点：业主风险小，任务轻。缺点：缺点：成本相对较高，可供选择的高水平的风险型CM公司较少。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 设计建造与交钥匙工程模式业主业主专业咨询公司专业咨询公司设
18、计、建造承包商设计、建造承包商业主代表业主代表建筑师建筑师工程师工程师多个分包商多个分包商多个供应商多个供应商第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 该模式较为简炼，通过专业咨询公司确定项目原则后，业主只需选定一家公司负责项目的设计和施工即可。设计、建造总承包商对整个项目成本负责。优点：优点：连续性好，项目责任单一，减少管理费用，减少设计变更。缺点：缺点：业主无法参与建筑师、工程师的选择，细节控制能力降低。适用：适用：近年来该模式在国外比较流行。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 设计 管理模式 这种模式是指类似于CM模式，但更为复杂的由同一实体（即设计机构与施工管理企业的
19、联合体）向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。A)代理型设计 管理模式业主业主咨询工程师咨询工程师（规划与预算）（规划与预算）设计设计管理管理公司公司施工承包商施工承包商多个分包商多个分包商多个供应商多个供应商B)B)风险型设计风险型设计 管理模式管理模式业主业主咨询工程师咨询工程师（规划与预算）（规划与预算）设计设计管理管理 公司公司多个供应商多个供应商多个分包商多个分包商第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 管理承包模式管理承包模式 该模式是业主直接找一家公司进行管理承包。业主业主管理承包商管理承包商多个工程承包商多个工程承包商多个分包商多个分包商多个供应商多个供应商多个设
20、备租赁商多个设备租赁商第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 项目管理模式项目管理模式 当一个业主在同一时间内，有多个工程处于不同阶段实施时，所需执行的多种职能超出了建筑师以往主要承担的设计、联络和检查的范围，这就需要项目经理。项目经理的主要任务是自始至终对一个项目负责，由项目经理负责项目全面管理。业主业主项目经理项目经理总承包商总承包商多个分包商多个分包商多个供应商多个供应商多个设备租赁商多个设备租赁商第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 更替型合同模式（更替型合同模式（Novation ContractNovation Contract，简称简称NCNC）业主 设计设计承
21、包商承包商设计设计分包商分包商分包商分包商分包商分包商深度深度30%80%剩余剩余20%70%合同合同更替更替 优点：优点：既可保证业主对项目的总体要求，又可保持设计工作的连贯性，还可以在施工详图设计阶段吸收承包商的施工经验，有利于加快工程进度，提高施工质量，还可减少施工中设计的变更，由承包商更多地承担这一实施期的风险管理，为业主方减轻了风险。后阶段由承包商承担了全部设计建造责任，合同管理也较易操作。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述 建造建造-运营运营-移交模式（移交模式（Build-Operate-Transfer,BOTBuild-Operate-Transfer,BOT）项
22、目发起人项目发起人政府政府各种金融机构各种金融机构各种投资者各种投资者项目股本项目股本（股本金）（股本金）保险公司保险公司总承包商总承包商（设计（设计-建造）建造）设计、咨询公司设计、咨询公司分包商分包商供应商供应商股票、债券股票、债券各种基金各种基金商业银行商业银行出口信贷出口信贷各债权人各债权人（贷款人）（贷款人）项目公司项目公司顾问机构（法顾问机构（法律、财务等）律、财务等）工程监理公司工程监理公司经营开发公司（运营）经营开发公司（运营）用户用户各综合开发公司各综合开发公司(项目批准书项目批准书)收收费费特特许许协协议议移交 运作程序 1）项目的提出与招标；2）项目发起人组织投标；3）成
23、立项目公司；4）项目建设和运营；5）项目移交。第一节第一节 国际工程承包概述国际工程承包概述一、招、投标概述一、招、投标概述二、竞争性招标与非竞争性招标二、竞争性招标与非竞争性招标三、国际承包工程招标程序三、国际承包工程招标程序 第二节 国际承包工程招标一、招、投标概述一、招、投标概述 所谓“标”，即“标的”的意思，是指“拟发包工程项目内容的标准”。招标招标是指招标人（业主或发包人）就拟建工程提出设计图纸和若干经济技术条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人报出工程价格，择日开标，经评比后选定工程承包人的过程。投标投标则是投标人（承包商）按招标文件的要求，投报其承包该项工程所需费用，争取中标达成
24、交易的过程。招标（Invitation to Tender）与投标（To Submit Tender）是一种成交方式的两个方面，属于一种严格按招标人规定的条件进行交易的方式。第二节 国际承包工程招标二、竞争性招标与非竞争性招标二、竞争性招标与非竞争性招标1 1、竞争性招标（、竞争性招标（Competitive BiddingCompetitive Bidding）公开招标：世行的“三E原则”：Efficiency(效率)、Economy(经济)、Equity(公平)选择性招标（Selected Bidding）:亦称邀请招标（Invited Bidding）,属于一种有限竞争性招标。适用：金额
25、较小的工程，工程所需要技术、设备、材料只有少数几家承包商可提供的工程，特殊工程或不宜公开招标的工程。提供信贷者规定的条件、保护本国建筑市场第二节 国际承包工程招标2 2、非竞争性招标（、非竞争性招标（Non-Competitive BiddingNon-Competitive Bidding）目前常见的非竞争性招标主要是谈判招标（Negotiated Bidding），又称议标。议标的做法：根据自身需要和了解的承包商资信与技术状况，将符合要求的承包商排列顺序，然后按序与其进行谈判，直到协议达成为止。从实质上讲，谈判招标并非招标，而是个别谈判，但它又不同于单独招标（Single Tenderin
26、g）。第二节 国际承包工程招标2 2、非竞争性招标（、非竞争性招标（Non-Competitive BiddingNon-Competitive Bidding）适用：军事（或保密）工程、专业技术较强的工程、紧急工程、工程较小的工程，或已完成项目的扩建工程。议标常常是获取巨额合同的主要手段。国际上前225位大承包商中名列前十名的承包商每年的成交额约占世界总发包额的40%，而他们的合同中有90%是通过议标取得的。第二节 国际承包工程招标3 3、两、两阶段招标（阶段招标（Two-stage Two-stage BiddingBidding）第一阶段：公开招标选择3-5家候选人 第二阶段：重新报价确
27、定最终中标者 适用情况：工程内容尚处于发展阶段，需首先选出最优方案，然后在进行详细报价。新兴的大型项目建造方案尚未最终确定 一次招标不成功，在最接近的报价者再次选择第二节 国际承包工程招标三、国际承包工程招标程序三、国际承包工程招标程序国际惯例成立招标机构编制招标文件发布招标公告 资格预审编制报价文件 递送标书 开标 评标 定标前的谈判 定标 签订合同第二节 国际承包工程招标1、成立招标机构 在确定招标项目及工程范围后，业主应立即组建招标机构，也可委托有关机构进行招标；但对于工程规模较大的项目，一般都应当组织专门机构组织专门机构 招标招标委员会委员会，负责有关招标事宜。目前，许多国家都成立了专
28、门的政府级招标委员会负责这方面的工作。如科威特有中央招标委员会，菲律宾有项目采购委员会等。对于世行贷款项目，除设立招标委员会外，还要设立招标监督机构招标监督机构。第二节 国际承包工程招标2 2、编制招标文件、编制招标文件 招标文件又叫标书，是招标人据以招标的基础，也是投标人编制报价的直接依据。标书力求准确、完整、规范、简洁；标书通常由招标委员会或专业咨询公司负责编制，其中，应定明业主据以评价投标和授予合同的法律、技术、财务等条件。第二节 国际承包工程招标具体来说标书内容应包括以下几个方面 投标人须知（Instructions to Bidders）合同条件（Conditions of Cont
29、ract）技术规范（Specifications）工程量表（Bill of Quantities）图纸（Drawings）投标人及其附件（Form of Tender）,或称投标书 投资保证书（Bid Bond or Guarantee）协议书（Form of Agreement）某些发展中国家在投标者须知中还有关于对本国承包商给予优惠的规定，即在评标时允许本国承包商比外国承包商的最低报价增加一个适当的百分数。第二节 国际承包工程招标小常识：标底或底价（Base Price）业主在编制招标文件的同时，还要着手下手准备“合同价格”即标底或底价。标底实际上就是工程项目的概算；制订标底应科学，合理。
30、第二节 国际承包工程招标3 3、发布招标公告、发布招标公告 编出招标文件并做好其他准备工作以后，招标人就要通过报纸、杂志、广播、电视等公共宣传媒介发布招标公告。发布招标公告的目的要尽可能多地吸引对项目感兴趣的承包商前来参加投标。招标公告的内容主要包括：项目的名称、地点、规模、资金来源、发售招标文件的时间、地点以及招标文件的价格、评标地点和时间、招标方式、投标时间和截止日期等第二节 国际承包工程招标招标广告的发布方式有以下几种：1、在官方报纸的广告栏或在权威报纸、杂志、刊物上登载。如国际上著名的华尔街日报、承包商（美国承包商联合会出版）、建筑导报及工程新闻等。如果是世界银行贷款的项目，一般要求在
31、联合国的发展论坛（Development herald）的商业版上刊登。中国则在人民日报海外版及中国日报上刊登。2、由招标机构向驻当地的外国使馆发出通知，再由其向国内报告或由其公布或在报刊上发表消息。3、由招标机构在其办公处布告栏张贴。第二节 国际承包工程招标案例：（国际招标通告）1.毛里塔尼亚伊斯兰共和国装备交通部为实施努瓦可肖特-阿克鲁特-阿塔尔项目（430km）的第一期工程努瓦可肖特-阿克鲁特公路段补强，特发布本招标通知。该项目的第二期工程阿克鲁特-阿塔尔路段的拓建将于近期发布招标信息。努瓦可肖特-阿克鲁特-阿塔尔公路项目由阿拉伯经济社会发展基金、毛里塔尼亚伊斯兰共和国发展银行和其他金融
32、机构投资。2.努瓦可肖特-阿克鲁特路段总长约225km，路面宽度为6m。需实施的工程包括：现有路面裂缝处理380 000延米；至少4cm厚的热伴合涂料1530 000平方米；160km长的基础层翻修工程1040 000平方米；招标卷中规定的其他配套工程。工期不得超过30个月。3.本招标面向阿拉伯或国际公司集团。凡因违反毛里塔尼亚和阿拉伯经济社会发展基金制定的经济抵制措施而受到制裁的公司除外。实施本招标工程必须同毛里塔尼亚公司合作。4.现场踏勘将于1994年1月24日至26日进行。5.报价有效期为180天，自提交报价之日起算。6.承包商必须随投标书附上一份临时担保，担保总额至少为报价总额的2%。
33、7.招标按镌刻在装备交通部公共工程司购取，须向国家金融总局交付200 000乌吉亚。第二节 国际承包工程招标 8.报价按以下地址投送：Mossieurle president de la commission Centrale des Marches B.P.184 Nouakchott-mauritanie 报价截止日为1994年3月23日星期三当地时间10时，由中央合同委员会当众开标。公共工程部 年 月 日努瓦克肖特第二节 国际承包工程招标4 4、资格预审、资格预审 为保证工程质量，招标人要对愿意参加投标的承包商在技术、资金能力、管理经验、信誉等方面进行全面审查，以排除不合格的承包商参加投
34、标。由于这种审查是在投标前进行的，故称之为“资格预审”（PreQualification）。第二节 国际承包工程招标案例：（毛里塔尼亚努阿公路补强工程资格预审文件）A A 一般情况一般情况A1 公司名称总部地址电话 电传传真 邮政信箱A2 合作公司（如果有）地址A3 总部或设在毛里塔尼亚的常驻代表处代理人姓名职称地址A4 通讯地址B B 组织组织B1 法定地位国籍注册地址和日期现任领导人任职起始日B2 领导人姓名总经理董事长董事（个人或公司，参股比例）B3 所隶属的机构（母公司、辅助公司以及合伙公司）B4 如果是承包公司联合体请提供以下情况：合伙类型（有无法人地位）联合体各成员公司的名称国籍总
35、部地址C C 关键人员关键人员C1 按表2-2要求，写出公司内负责工程建设的关键人员情况并提供其简历。C2 附列一份由贵公司聘用的主要工程师清单，并提供与C1相同的情况。表2-2 关键人员姓名国籍年龄职务道路建设经验D D 公司的经验与能力公司的经验与能力D1 代表公司主要业务的工程性质D2 近10年完成的各类工程所占比例房屋%工业建筑%公共工程%其它（分别标列）%D3 已实施过的类似道路工程 按表2-3提供由公司实施的有关公路项目的情况表2-3 实施公路项目一览表（略）D4 附上一份由贵公司在近10年内已完成和正在实施的主要项目清单并提供D3要求的情况。D5 贵公司近6年内完成的工程价款额：
36、D6 根据贵公司目前的财力，贵公司可承担工程的最大金额幅度 US。D7 公司拥有的机械、设备清单、注明各种机械设备的型号、寿命及购买日期。按表2-4列出将为本项目拟购或拟租用的机械设备。（表2-4略）E E 财务情况财务情况E1 贵方银行的名称和地址E2 贵方已宣誓的审查官/会计专家的姓名和地址E3 贵方近三年的经认证的财务资料及收入声明，并对财务资料中最重要部分做出解释。E4 列出贵公司对本项目的财政计划（自有资金、借贷或其他办法）承包商 审查人日期 日期签字 签字审查人证明我们已经审核自至期间的财务状况申报。对财务账目的审核是符合公认的财务监察程序的，也符合我们认为根据情况必须采用的其他程
37、序。我们确认所附财务状况报表真实反映了 公司迄今的财务状况。姓名职称（务）公司签字5 5、编制报价文件、编制报价文件 编制报价文件又称做标。承包商在通过资格预审后，就要在认真分析、研究招标文件，勘察施工现场，了解市场行情的基础上，参照有关定额、费率和价格水平，计算出承包该工程的全部费用并编制完整的报价文件（投标文件）。这是招标过程的核心，也是一项技术性很强的工这是招标过程的核心，也是一项技术性很强的工作。作。第二节 国际承包工程招标案例:(投标书，联合国工业发展组织编制)投标书（注：附录为投标的组成部分投标人应填写此投标书和附录里的所有空白）致：先生们：1.经研究上述指定工程的图纸、合同条件、
38、说明书和建筑工程清单之后，我们作为签署人愿按照上述图纸、合同条件、说明书和建筑工程清单，按（英镑）的金额或按上述条件所确定的任何其他金额，承担上述整个工程的施工建成和维护。2.我们保证，如果我们的投标被接受，将在接到工程师的开工命令后的内开始本工程的施工，并从上述本工程开工期限的最后一天算起，在天内建成并交付使用本合同中规定的整个工程。3.如果我们的投标被接受，如有需要，我们将取得一家保险公司或银行的担保或是提供两名合适而殷实的的担保人（须经你们认可），同我们一起富有连带责任地承担义务，按不超过上述指定金额10%的金额，根据经你们认可的保证书条件担保照章履行合同。4.我们同意从规定的收到投标之
39、日起的天内遵守本投标，在此期限届满之前，本投标将始终对我们具有约束力并可随时被接受。5.直到制定并签署了一项正式协议为止，本投标连同你们对其的书面接受，将成为我们双方之间具有约束力的合同。6.我们理解你们并无义务必须接受你们所收到的价格最低的或其他任何投标。第二节 国际承包工程招标案例:(投标书，联合国工业发展组织编制)6 6、递送标书、递送标书 承包商在编制好投标书或投标文件之后，应按招标人的要求将整套投标书密封，并在投标截止日之前，派专人送交给指定的招标机构，并办理递交的签认手续。递送标书的时间不宜过早，通常在投标截止日之前一至两天为宜。承包商在递送标书后，在投标有效期（Validity
40、of Bid）内不能撤标。投标有效期系指从投标截止日起至公布中标者之日止的一段时间，按照国际惯例，投标有效期一般为90天至120天。第二节 国际承包工程招标7 7、开标、开标 开标（Bid Opening）即招标人在规定的时间、地点，按一定的方式和程序将所有的投标书启封揭晓，开标一般由招标委员会或咨询公司主持进行，且有公证机构予以公证。开标分为公开开标和秘密开标两种方式。其主要区别在于前者有投标人参加，而后者则不通知投标人参加，而由招标机构秘密进行。第二节 国际承包工程招标8 8、评标、评标 评标（Bid evaluation）是招标人对所收到的合格投标书，按照一定的程序和标准进行综合评价、比
41、较，并选出中标候选人的过程。评标主要从商务和技术两方面进行：商务包括合同、成本、财务等方面；技术包括工程、施工、计划等方面。第二节 国际承包工程招标9 9、定标前的谈判、定标前的谈判 招标人通过评标选出为数不多的几个中标候选人。中标候选人确定以后，招标人要分别与各候选人进行谈判，招标人与承包商对合同的各项内容都达成统一认识。在谈判结束时，招标人往往要求承包商进行二次报价，以最后确定中标人。第二节 国际承包工程招标1010、定标、定标 定标即决定中标人。经过评标和谈判，招标人最终选定一个中标人，并向其发出“中标通知书”。对未中标者，也要及时发出通知。并不是每次招标都选出一个中标人。在招标文件中通
42、常规定招标人有权废标，即拒绝全部投标。废标的情况有：（1）投标人过少（不足三家）缺乏竞争；（2）最低报价大大超过标底，招标人无法接受；（3）所有投标书均未按招标文件的要求编制。第二节 国际承包工程招标1111、签订合同、签订合同 中标人在收到“中标通知书”后，应在招标文件规定的时间（一般为接到中标通知书后的15天内），与业主签订合同，同时递交履约保证书。合同一经双方签字并经有关部门批准，招标工作即告全部结束，工程转入施工价段。第二节 国际承包工程招标四、国际承包工程投标四、国际承包工程投标1 1、投标的特点、投标的特点 前提是必须承认全部招标条件，否则将失去参加投标的机会。投标属于一次性报价，
43、无讨价还价的权利。投标在法律上属于要约，一旦报出，不能随意撤销（一般要求投标人交纳投标保证金）。第二节 国际承包工程招标2 2、投标的程序、投标的程序投标前的准备询价制定标价制作标书投递标书竞标第二节 国际承包工程招标（1 1）投标前的准备）投标前的准备收集相关信息和资料项目所在国的投资环境竞争对手的相关资料研究国际招标法规采购法、公司法、合同法、税法、劳动法、外汇管制法、保险法、海关法等组成招标小组各种专业技术人员第二节 国际承包工程招标 （2 2）询价）询价 准确核算工程成本，做出正确投资决策；做出有竞争力的工程报价。（3 3）制定标价）制定标价 成本核算直接成本、间接成本（预料外）制定标
44、价成本、竞争对手、投标目的（4 4）制作标书）制作标书 到指定机构购买招标文件；编制的标书一定要符合招标文件的要求；第二节 国际承包工程招标 （5 5）投递标书）投递标书 规定时间内送达指定的招标机构 投递不宜太早，一般应在截止日期前几天。（6 6）竞标）竞标 开标后投标人为中标而与其他投标人的竞争 一般情况下，投标机构开标后会先将投标人排序，初步审查确定2-3个候选人，然后综合评价，确定中标者。有时也会重新报价，再次竞标。第二节 国际承包工程招标补充材料：拍卖理论 （投标方案）英式拍卖英式拍卖 English auctionEnglish auction 英式拍卖，也称为公开增价拍卖。据称这
45、种拍卖形式是当今最常见的拍卖方式。买家公开相互竞价，每次竞价都要比前一次的竞价更高。可以由拍卖师宣报价格，也可以由买家自己报价（或者请一位代理人代表买家报价）。当没有人愿意继续竞价时拍卖结束，出价最高者需支付所报出的价格。或者，如果卖家已经提前设定了最低售价（“保留价”），而最终的竞价没有达到这个价格，拍卖品则不出售。有时候拍卖师会限定最低报价增幅，从而使下一次竞价必须高于当前的最高价格。荷兰式拍卖荷兰式拍卖 Dutch auction Dutch auction 荷兰式拍卖，也称为公开降价拍卖。在传统的荷兰式拍卖中，拍卖师以相对较高的价格起拍，然后逐步降低，直至有人愿意接受拍卖师开出的价格。
46、胜出者需要支付最后一次宣布的价格。补充材料：拍卖理论 （投标方案）首价密封拍卖首价密封拍卖Sealed first-price auctionSealed first-price auction 首价密封拍卖也叫首价密封投标拍卖。根据这种拍卖方式的要求，所有买家须同时提交密封好的报价，因而没有人知道其他竞买者的报价。出价最高者支付其报出的价格。补充材料：拍卖理论 （投标方案）维克瑞拍卖 Vickrey auction 维克瑞拍卖，也称为第二价格密封拍卖。这种拍卖方式与首价密封拍卖基本相同，区别仅在于胜出者需要支付的价格是第二高的报价，而不是他自己的报价。不管是从个人收益还是从整体资源配置考虑，它使得对其他竞争对手的出价情况、投标策略和整体市场评估变得多余。在第二价格拍卖中，诚实就是最好的竞拍策略。http:/ （投标方案）目前，我国在拍卖实践中主要运用的是英式拍卖和第一价格密封拍卖，比如，建筑工程招标早已普遍采用了第一价格密封拍卖，英式拍卖也受到很多拍卖公司和拍卖网站的青睐，而维克瑞拍卖在我国的实践中却很少得到应用。从实践上来看，维克里拍卖的具体实施会遇到很多困难，如拍卖过程中竞买人之间的合谋、拍卖人与竞买人串通、拍卖商败德等问题都可能破坏这种交易方式的有效性。补充材料：拍卖理论 （投标方案）
