1、第一节 概 述 一、国家责任概念 国家对其国际不法行为所应承担的法律责任二、国家责任法的特征与渊源 三、国家责任法的发展与编纂 2001年国家对国际不法行为的责任条款草案 第十二章 国家责任法 (law of state responsibility)初级义务（primary obligations）次级义务（secondary obligations）单一性国家间责任关系类似于国内法上的民事责任习惯国际法规则 独立性专题讲座材料国家责任法的性质国家责任法的性质：余民才 一、国家责任的构成要件 1.行为依国际法可归于国家：归因性 二、一国对另一国不法行为的责任 衍生责任 3.损害(damage
2、)过失(fault)：NO 客观要素 2.该行为违背了该国国际义务 国家行为(act of state)attributable主观要素 第二节 国家责任的成立 本公约内所称灭绝种族系指蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体，犯有下列行为之一者:（）杀害该团体的成员；（）致使该团体的成员在身体上或精神上遭受严重伤害；（）故意使该团体处于某种生活状况下，以毁灭其全部或局部的生命；（）强制施行办法，意图防止该团体内的生育；（）强迫转移该团体的儿童至另一团体。第2条,防止及惩治灭绝种族罪公约（2）国家元首、政府首脑和外交使节的行为（3）国家官员的行为：官方行为（4）经授权行使政府权力要素的
3、实体的行为（5）交由一国支配的机关的行为（6）叛乱运动或其他运动的行为：原则上不归于国家；新政府或新国家例外 （7）私人的行为：原则上不归于国家；例外 （1）国家机关的行为 行政机关立法机关司法机关：denial of justice 13名中国船员湄公河遇难 2011/10/5 泰境内湄公河经国家授权行事 按照国家的指示或在其指挥或控制下行事官方当局不存在或缺席而行事确认或接受私人行为 未尽适当注意义务甲国警察布某，因婚姻关系破裂而绝望，某日持枪向路人射击。甲国警方迅速赶到现场，采取措施控制事态并抓捕了布某。布某因拒捕被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡，其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际
4、法，就该参赞的死亡，下列判断哪一项是正确的A.甲国应承担直接责任B.甲国应承担间接责任C.甲国应承担连带责任D.甲国国家没有法律责任breach of an international obligation国际不法行为(internationally wrongful acts)引起责任的义务义务起源的无关性有效义务 以国际法为准定性类型时间 性质 即时违法行为持续违法行为（continuing wrongful acts）复合行为（composite acts）一般国际不法行为严重国际不法行为(obligations erga omnes)国际罪行援助或协助另一国实施其国际不法行为 指挥或控
5、制另一国实施其国际不法行为 胁迫另一国实施国际不法行为 疑难问题讲解试析国家责任条款的“国际不法行为”：张乃根 1.同意：有效同意 2.自卫：武力；遵守国际法 3.反措施(countermeasures)：非武力 4.不可抗力（force majeure）5.危难（distress）：人或物 6.危急情况（necessity）：基本利益 基于先前行为不基于先前行为第三节 解除行为不法性的情况 一、继续履行 二、停止(cessation)和不重犯(non-repetition)三、赔偿(reparation)赔偿的范围因果关系 减轻损害义务(mitigation of damage)受害者故意或
6、过失行为 禁止双重损害赔偿赔偿的性质：惩罚性或比例性赔偿的形式 第四节 国家责任的形式 民法通则第114条：当事人一方因另一方违反合同受到损失的，应当及时采取措施防止损失的扩大；没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。合同法第119条：当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿 Punitive damagesProportional damages 民法通则第112条：当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。合同法第113条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方
7、造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。恢复原状（restitution）抵偿（satisfaction）补偿（compensation）物质上恢复原状与法律上恢复原状 限制：并非实际上做不到；成比例宣布损害行为违法道歉表示遗憾 经济上可以评估利润损失国家本身遭受的损害：物质损害（material damage）本国自然人或公司所遭受的损害：物质损害和非物质损害（non-material damage）利息甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆，引起一些从事服装经营的
8、当地商人不满。一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列对此事件的哪些判断是正确的？A该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为 B甲国可以立即行使外交保护权 C乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警察的渎职行为 D廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构，寻求救济 一、国家责任的援引 受害国；其他国家通知条件国籍用尽当地救济 二、反措施非武力性 针对责任国 临时性 比例性不背离某些基本义务 第五节 国家责任的履行一、国家的国际刑事责任 国际罪行(interna
9、tional crimes)二、国际赔偿责任(international liability)2001年预防危险活动造成跨界损害的条款草案 2006年危险活动所致跨界损害的损失分担(allocation of loss)原则草案：NO 国际侵权(international delicts)第六节 国家责任的新问题 一国所违背的国际义务对于保护国际社会的根本利益至关重要，以致整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行时，其因而产生的国际不法行为构成国际罪行 国内支持观点限制主权、赔偿法人犯罪理论个人刑事责任As a matter of general principle,international
10、law does not recognize the criminal responsibility of the State,and the Genocide Convention does not provide a vehicle for the imposition of such criminal responsibility.The Applicant accepts that general international law does not recognize the criminal responsibility of States.The Court observes t
11、hat the obligations in question in this case,arising from the terms of the Convention,and the responsibilities of States that would arise from breach of such obligations,are obligations and responsibilities under international law.They are not of a criminal nature.专题讲座材料试论国际性武装冲突中战争罪的国家责任：杨咏亮疑难问题讲解国家对国际不法行为的责任 河阿穆尔2005年疑难问题讲解论危险活动所致跨界损害的国际赔偿责任：周忠海参考书：贺其治：国家责任法及案例浅析，法律出版社，2003 思考题：结合所学国际法知识，分析国家是否在国际法上承担刑事责任。
