1、 今天，与同志们一起参加今天，与同志们一起参加“业务知识大讲堂业务知识大讲堂”，我将从五个方面就农村社会保险处的工作与大家我将从五个方面就农村社会保险处的工作与大家进行交流：进行交流：v 一、农村养老保险处的主要工作职责一、农村养老保险处的主要工作职责 v 二、城乡居民养老保险的发展过程及基本情况二、城乡居民养老保险的发展过程及基本情况 v 三、城乡居民养老保险的主要政策三、城乡居民养老保险的主要政策 v 四、被征地农民养老保险的主要政策四、被征地农民养老保险的主要政策 v 五、被征地农民养老保险与城乡居民养老保险的五、被征地农民养老保险与城乡居民养老保险的 关系关系 第一部分第一部分 农保处
2、的主要工作职责农保处的主要工作职责 v拟定全市农村养老保险和被征地农民社会保险政策并组织实施，拟定全市农村养老保险社会化管理服务办法，拟定农村养老保险费筹集、养老金支付标准，拟定农村社会养老保险基金管理法和经办机构管理规则。v2011年，又承担了城镇居民养老保险政策的制定和组织实施工作。第二部分第二部分 城乡居民养老保险的发展城乡居民养老保险的发展过程及基本情况过程及基本情况 1992年2009年2011年2013年老农保新农保城居保城乡居民养老保险个人储蓄式个人缴费+政府补贴相结合统筹城乡发展v我市的新农保工作于2009年在尖草坪区、古交市、清徐县开始试点，2010年在全市实现了全覆盖；v截
3、止今年8月全市新农保参保人数58.98万人，参保率达到96%，为14.54万名农村老年人发放新农保养老金1.12亿元。v我市城居保工作在2011年实现了全覆盖。截止今年8月底，全市城居保参保人数8.77万人，参保率达到93.3%，为4.02万名城镇老年人发放城居保养老金3642万元。v今年，为了统筹城乡社会发展，打破城乡二元结构，国家将对“新农保”和“城居保”合并实施，目前，人社部草拟的国务院关于建立健全城乡居民养老保险制度的意见已完成征求意见，正在上报国务院审议通过。第三部分第三部分 城乡居民养老保险的城乡居民养老保险的主要政策主要政策 一、参保条件一、参保条件 年满16周岁(不含在校学生)
4、，非国家机关和事业单位工作人员及不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。v未参加其他社会养老保险v实行属地管理 二、参保登记二、参保登记v符合参保条件的城乡居民携带户口本和身份证原件，到户籍所在地村（居）委员会提出参保申请，选择缴费档次，填写城乡居民参保登记表。v若本人无法填写，可由亲属或协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹。三、基金筹集三、基金筹集 城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助或其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供资助构成。v个人缴费v政府补贴v集体补助v其他补助 1、个人缴费、个人缴费 参保人缴费标准目前设为每
5、年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。2、政府缴费补贴、政府缴费补贴 市政府对参保人个人缴费给予每人每年10元补贴，县(市、区)政府对参保人个人缴费分别给予缴100元补20元，缴200元补25元，缴300元补30元，缴400元补35元、缴500元及其以上补40元补贴。有条件的县（市、区）可以适当提高补贴标准。各县（市、区）缴费补贴标准市县名称缴费补贴标准1002003004005001000市县分担比例太原市迎泽区110210310410510510其中包括10元市级补贴杏花岭区809
6、0100110120120其中包括10元市级补贴万柏林区303540455050其中包括10元市级补贴小店区303590909090其中包括10元市级补贴尖草坪区3035110110110110其中包括10元市级补贴晋源区303540455050其中包括10元市级补贴古交市110210310410510510其中包括10元市级补贴清徐县303540455050其中包括10元市级补贴阳曲县303540455050其中包括10元市级补贴娄烦县303540455050其中包括10元市级补贴 3、集体补助、集体补助 有条件的村集体对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。4、其他
7、补助、其他补助 鼓励其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供资助 四、建立个人账户四、建立个人账户v国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助，全部计入个人账户。v个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。五、养老保险待遇五、养老保险待遇 城乡居民养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。v个人账户养老金v基础养老金 1、个人账户养老金、个人账户养老金v个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老
8、保险个人账户养老金计发系数相同）。v参保人死亡，个人账户资金金额，除政府补贴为，可依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。2、基础养老金、基础养老金 太原市城乡居民养老保险基础养老金包括中央、省、市、县（市、区）四部分政府补贴，其中：中央每人每月55元，省10元、市10元，各县（市、区）补贴标准不一。各县（市、区）基础养老金标准各县（市、区）基础养老金标准市县名称基础养老金标准中央省市县合计太原市迎泽区5551085155杏花岭区5551070140万柏林区5551030100小店区5551040110尖草坪区555101585晋源区55510575古交市5551035105清徐
9、县5551035105阳曲县551010075娄烦县551010075 六、待遇领取六、待遇领取 参加居民养老保险的个人，年满60周岁时累计缴费满15年且未领取职工基本养老保险待遇及政府规定的离退休费、退职生活费等养老保险待遇的，可以按月领取居民养老保险待遇。1、领取条件、领取条件v新农保或城居保制度实施时，已年满60周岁、未领取职工基本养老保险待遇及政府规定的离退休费、退职生活费等养老保险待遇的，不用缴费，自制度实施之月起，可以按月领取居民养老保险基础养老金；v距领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；v距领取年龄超过15的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。2、
10、领取程序、领取程序v乡镇（街办）事务所按月通过农保信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的城乡居民养老保险待遇领取通知表，交协办员通知参保人员办理领取养老金手续；v符合待遇领取条件的参保人员应携带户口本、身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续。v养老金通过金融机构实行社会化发放。七、关系转移接续七、关系转移接续v参保人员在缴费期间跨县（市、区）转移户籍的，将其养老保险关系和个人账户存储额一次性转入新参保地；v参保人员达到待遇领取年龄后，户籍跨县（市、区）转移的，其养老保险关系不转移，继续在原户籍地领取养老待遇；v参保人员因就业参加职工基本养老保险的，按并人社养字【2
11、012】51号做好转移接续手续。第四部分第四部分 被征地农民养老保险的被征地农民养老保险的主要政策主要政策v随着我市工业化、城镇化的快速推进，农村集体土地被大量占用，许多农民失去了赖以生存的土地，如何解决这部分失地农民的养老问题，是关系到当前农村社会经济和谐稳定的关键所在。为此，我市从2010年开展了 被征地农民养老保险试点工作。v截止2013年6月，太原市共有128个征地项目涉及征地16741.65亩，涉及人数20万人，经测算被征地农民拟参保人数29438人，需筹集保障资金143246.59万元，已筹集3.46亿元（用地单位已缴纳应承担的社保费用），还需筹集10.86亿元。一、政策依据一、政
12、策依据 我市被征地农民养老保险工作依据的主要政策有：v山西省人民政府办公厅关于做好全省被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见的通知（晋政办发【2007】116号）v山西省人民政府办公厅关于落实被征地农民社会保障费用的通知（晋政办发【2009】72号）v太原市人民政府批转市劳动保障局关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知（并政发200848号）v太原市人民政府办公厅关于印发太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）的通知（并政办发20104号）二、参保范围二、参保范围v被征地农民是指政府统一征收农村集体土地，被征地时享有农村集体土地承包权且年满16周岁以上的人员。v被征地农
13、民参保人数原则上按征用耕地数量除以征地前被征收单位年满16周岁以上人员平均每人占有耕地数量测算。v征用土地未涉及耕地的，被征地农民参保人数可按征用农用地数量除以征地前被征收单位年满16周岁以上人员人均占有农用地数量测算。v征地后人均农业用地不足0.4亩（含0.4亩）的村（居）委会，经市或县（市）人民政府批准，可按规定全体村（居）民整体参保。v具体参保人员由村（居）委会确定。三、保障标准三、保障标准v被征地农民的保障标准原则上按照不低于当地城市居民的最低生活标准，不高于当地最低工资标准的80%确定。目前，我市按四类地区分设三个档次保障标准。v一类地区为迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区、尖草坪区
14、、晋源区、经济区、高新区、民营区；二类地区为清徐县、古交市；三类地区为阳曲县；四类地区为娄烦县。地区缴费年限缴费总额个人缴费和村集体补贴财政补贴保障标准一类地区（六区）154896034272146882727632061632146884241036808899214688576二类地区（古交、清徐）15482403376814472268723605788814472402964808200814472536三类地区（阳曲）15435603049213068242664205335213068369892807621213068496四类地区（娄烦）15396002772011880220
15、608404896011880338820807020011880456各类地区被征地农民养老保险缴费标准和保障标准表单位：年、元、元/月四、资金来源四、资金来源v被征地农民基本养老保险费用由农民个人、村集体经济组织和市、县（市）政府、开发区管委会共同承担。v农民个人、村集体经济组织、市或县（市）政府及开发区管委会筹资比例原则上按当地城镇居民最低生活保障标准的3:4:3确定。v缴费标准是月领取标准12个月领取年数15年。v2009年，省政府印发关于落实被征地农民社会保障费用的通知（晋政办发200972号）文件规定“用地单位按所征农用地地统一年产值标准的5倍支付社保费用，用于支付农民个人和村集体
16、经济组织缴纳的养老保险费；用地单位支付的农民个人和村集体经济组织缴纳的社保费用的不足部分以及政府补贴资金由当地人民政府从国有土地有偿使用收入中解决”。v市辖六区被征地农民养老保险政府补贴部分由市财政承担；v三县一市和开发区管委会被征地农民养老保险政府补贴部分由各县（市）政府、开发区管委会承担。v建立被征地农民养老保险预存款制度。v在征地前，由用地单位按所征收农用地5倍年产值标准存入市财政预存款专户；v政府补贴资金由县（市、区）人民政府出具资金到位承诺函，以确保政府资金能按时足额到位。五、参保和待遇领取五、参保和待遇领取v被征地村（居）委会根据征地补偿安置方案等，结合资金情况，拟定包括参保人数、
17、参保条件、保障标准、资金来源等在内的参保方案，由乡镇（街办）政府、县（市、区）人力资源和社会保障部门、市人力资源和社会保障部门等初审、核准、备案。v被征地农民以村（居）为单位参加被征地农民养老保险。v年满60周岁的被征地农民养老金发放经县（市、区）、开发区农保经办机构初审，三县一市报县（市）人力资源和社会保障部门核准，市辖六区和开发区报市人力资源和社会保障部门核准后，由市农保经办机构从到龄的次月起按核定保障标准发放养老金。第五部分第五部分 被征地农民养老保险与被征地农民养老保险与城乡居民养老保险的关系城乡居民养老保险的关系v被征地农民作为一个特殊群体，目前，省人社厅已草拟完成被征地农民参加城乡居民养老保险制度的实施意见，正在征求有关部门的意见，我市将根据省厅出台的实施意见，将被征地农民纳入城乡居民养老保险，在保险资金筹集和养老金待遇上将高于城乡居民，以确保被征地农民长远生计有保障。
