1、上海四中上海四中欢迎您欢迎您四中政教处四中政教处 沈沈 萍萍 1、定义：学生伤害事故是指在学校负有教育、定义：学生伤害事故是指在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生的造成在校管理职责的时间和空间范围内发生的造成在校学生人身损害的事故。学生人身损害的事故。2、特征、特征：（1）必须是在学校负有教育管理职责时间和）必须是在学校负有教育管理职责时间和 空间范围内发生的伤害事故；空间范围内发生的伤害事故；（2）必须是在校学生发生的伤害事故；）必须是在校学生发生的伤害事故；（3）必须是人身损害事故（即直接造成学生）必须是人身损害事故（即直接造成学生身体器官及功能损害后果的事故，精神伤害不身体器官及
2、功能损害后果的事故，精神伤害不在此范围。）在此范围。）中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释适用法律若干问题的解释以引起伤害事故的法律事实是否以当事人的以引起伤害事故的法律事实是否以当事人的意志转移作为衡量的标准，分为两大类：意志转移作为衡量的标准，分为两大类：第一大类为第一大类为责任事故责任事故，第二大类为第二大类为意外
3、事故意外事故。年龄与法律责任年龄与法律责任一、民事责任年龄一、民事责任年龄 1、无民事行为能力人：不满、无民事行为能力人：不满10周岁的未成年人实施周岁的未成年人实施的民事行为，为无效民事行为，没有法律效力，一的民事行为，为无效民事行为，没有法律效力，一切民事活动只能由他的法定代理人负责。切民事活动只能由他的法定代理人负责。2、限制民事行为能力人：、限制民事行为能力人：10周岁以上的未成年人是周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。相适应的民事活动。3、完全民事行为能力人：年满、完全民事行为能力人：年满18周
4、岁以上的公民是周岁以上的公民是成年人，为完全民事行为能力人，取得宪法和法律成年人，为完全民事行为能力人，取得宪法和法律赋予公民的一切权利和义务。赋予公民的一切权利和义务。16周岁以上不满周岁以上不满18周周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。视为完全民事行为能力人。二、刑事责任年龄二、刑事责任年龄 1、无刑事责任年龄：即不满、无刑事责任年龄：即不满14周岁的，对任何犯罪都不负刑周岁的，对任何犯罪都不负刑事责任。事责任。2、相对刑事责任年龄：即已满、相对刑事责任年龄：即已满14周岁不满周岁不满16周岁的人，犯周岁的人，犯
5、故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。除上卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。除上述罪名外，因不满述罪名外，因不满16周岁不予刑事处罚的，要责令他的家周岁不予刑事处罚的，要责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。容教养。3、减轻刑事责任年龄：即已满、减轻刑事责任年龄：即已满14周岁不满周岁不满18周岁的人犯罪，周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。应当从轻或者减轻处罚。4、完全负刑事责任年龄：即已满、完
6、全负刑事责任年龄：即已满16周岁的，犯任何罪，都必周岁的，犯任何罪，都必须负刑事责任。但犯罪时未满须负刑事责任。但犯罪时未满18周岁，不适用死刑。周岁，不适用死刑。三、行政责任年龄三、行政责任年龄 不满不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满人加以管教；已满14周岁不满周岁不满18周岁的人有违法行为的，周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。从轻或者减轻行政处罚。校园伤害的校园伤害的责任事故责任事故需具备如下四个条件：需具备如下四个条件：首先，损害事实的存在；首先，损害事实的存在；其次，加害行为的违纪或违法性；其次，加
7、害行为的违纪或违法性；再次，违纪或违法行为与损害事实之间的因再次，违纪或违法行为与损害事实之间的因果关系；果关系；第四个条件是行为人主观上确实有过错。第四个条件是行为人主观上确实有过错。根据责任人的不同，将责任事故分为三类：根据责任人的不同，将责任事故分为三类：第一类，与学校、教师有关的责任事故。第一类，与学校、教师有关的责任事故。此此类事故所涉及的学校、教师需负连带责任，类事故所涉及的学校、教师需负连带责任，学校需承担损害赔偿责任。学校需承担损害赔偿责任。学校组织安排的体锻运动、劳动、扫学校组织安排的体锻运动、劳动、扫除保洁任务等体力活动超出了一般学生的生除保洁任务等体力活动超出了一般学生的
8、生理承受能力的。譬如打扫卫生时要求学生只理承受能力的。譬如打扫卫生时要求学生只擦站在地面上伸手够得着的窗、门部位，不擦站在地面上伸手够得着的窗、门部位，不得站在桌椅上。得站在桌椅上。学校在开展社会实践活动（实验操作、学校在开展社会实践活动（实验操作、春秋游、学军学农学工等）前，未按规定春秋游、学军学农学工等）前，未按规定对全体参与的学生进行必要的安全教育的。对全体参与的学生进行必要的安全教育的。第二类，与学生、学生监护人有关的责任事第二类，与学生、学生监护人有关的责任事故。故。此类事故是因未成年人自身、其法定监此类事故是因未成年人自身、其法定监护人或者其他学生的过错而引起，不应当由护人或者其他
9、学生的过错而引起，不应当由学校承担责任，应视具体情况由学生、学生学校承担责任，应视具体情况由学生、学生的父母亲或者其他法定监护人承担责任。的父母亲或者其他法定监护人承担责任。课间嬉戏玩耍引发伤害事故案例课间嬉戏玩耍引发伤害事故案例 处处 置置 首先，获悉小任课间玩耍时异物致敏首先，获悉小任课间玩耍时异物致敏感部位受伤后，卫生教师应马上告知家感部位受伤后，卫生教师应马上告知家长、班主任，在第一时间送医院就诊，长、班主任，在第一时间送医院就诊，不因武断而延迟就诊的最佳时间。不因武断而延迟就诊的最佳时间。其次，作为已经年满十周岁的中学其次，作为已经年满十周岁的中学生，应具备基本的安全意识和技能，学生
10、，应具备基本的安全意识和技能，学会管理自己的情绪、行为，自觉做到规会管理自己的情绪、行为，自觉做到规范、科学安排课余时间，避免嬉闹、追范、科学安排课余时间，避免嬉闹、追逐等容易招致危险的举止。逐等容易招致危险的举止。再次，监护人出于顾虑，未如实再次，监护人出于顾虑，未如实填写学校所发的填写学校所发的“健康情况调查表健康情况调查表”，未将孩子的特异性体质、或患先天性、未将孩子的特异性体质、或患先天性、慢性疾病的实情告知学校，这是一种慢性疾病的实情告知学校，这是一种潜在的危险。潜在的危险。作为学校应对学生及其家长做好作为学校应对学生及其家长做好宣传，义务教育并不排斥特异体质孩宣传，义务教育并不排斥
11、特异体质孩子，家长应积极配合学校做好此类学子，家长应积极配合学校做好此类学生的保健工作，共同承担保障孩子们生的保健工作，共同承担保障孩子们平安、健康成长的平安、健康成长的“护花使者护花使者”之责。之责。反反 思思 生性好动是未成年人最明显的特点之生性好动是未成年人最明显的特点之一，一旦脱离了老师和家长的严密看管，一，一旦脱离了老师和家长的严密看管，往往会过度放松、举止随便，以致失去对往往会过度放松、举止随便，以致失去对于安全的警惕性而做出各种危险的举动、于安全的警惕性而做出各种危险的举动、游戏。游戏。因此，家长和老师要利用各种途径、因此，家长和老师要利用各种途径、选用各种方式从幼小阶段着手开始
12、培养孩选用各种方式从幼小阶段着手开始培养孩子们识险避险的安全防护意识，帮助他们子们识险避险的安全防护意识，帮助他们时刻关注自身举止的规范、文明，避免参时刻关注自身举止的规范、文明，避免参与有安全隐患、易产生伤害事故的玩耍、与有安全隐患、易产生伤害事故的玩耍、嬉闹，同时加强巡视和护导，尽可能地减嬉闹，同时加强巡视和护导，尽可能地减少、避免意外伤害事故的发生。少、避免意外伤害事故的发生。第三类，与学生、学校以外的第三人有第三类，与学生、学校以外的第三人有关的责任事故。此类事故责任由有过错关的责任事故。此类事故责任由有过错的第三人承担。的第三人承担。意外事故意外事故 意外事故是由于不可抗力导致的，任
13、何人都没意外事故是由于不可抗力导致的，任何人都没有过错，常见的是由于洪水、地震、台风、暴风雨有过错，常见的是由于洪水、地震、台风、暴风雨（雪）等自然灾害引起的意外事故，学生先天性疾（雪）等自然灾害引起的意外事故，学生先天性疾 病、过敏等引起的意外伤害事故、其它无法预料、病、过敏等引起的意外伤害事故、其它无法预料、不可避免并不能克服的不可抗力所导致的意外事故。不可避免并不能克服的不可抗力所导致的意外事故。如老师组织学生体育课上踢足球，守门员扑救如老师组织学生体育课上踢足球，守门员扑救时用力过猛，导致头部撞上了球门柱后当即昏迷不时用力过猛，导致头部撞上了球门柱后当即昏迷不醒，卫生老师和班主任在第一
14、时间送医院抢救，但醒，卫生老师和班主任在第一时间送医院抢救，但终因抢救无效而离世。这起事故纯属意外伤害，这终因抢救无效而离世。这起事故纯属意外伤害，这所学校、老师和学生都没有任何的过错。所学校、老师和学生都没有任何的过错。因不可抗力而导致的校园意外伤害事故，尽管是因不可抗力而导致的校园意外伤害事故，尽管是由于其偶然性和目前科技水平的局限性，当前无法准由于其偶然性和目前科技水平的局限性，当前无法准确预见、不可避免并不能完全克服，但学校可通过吸确预见、不可避免并不能完全克服，但学校可通过吸取以往的教训、采取和改进相应的措施使其损害减少取以往的教训、采取和改进相应的措施使其损害减少到最低程度。到最低
15、程度。学校组织师生经常性地进行灾难识别和自救方法学校组织师生经常性地进行灾难识别和自救方法的演习、救援行动的训练。的演习、救援行动的训练。针对部分学生的特殊性体质情况，学校实施学生针对部分学生的特殊性体质情况，学校实施学生的健康档案制度，定期给学生进行体格检查，建立学的健康档案制度，定期给学生进行体格检查，建立学生体质健康卡或袋，纳入学生个人档案之中。生体质健康卡或袋，纳入学生个人档案之中。孔子曰：孔子曰：“少成若天性，习惯如自然。少成若天性，习惯如自然。”事故归责原则：事故归责原则：原则：过错归则原则：过错归则 标准：是否履行教育法规定的教育管理标准：是否履行教育法规定的教育管理和教育保护职
16、责是学校有无过错的标准和教育保护职责是学校有无过错的标准 学校过错的本质是教育管理、教育保护失学校过错的本质是教育管理、教育保护失职。职。结论：学校对在学校负有管理、保护职责的结论：学校对在学校负有管理、保护职责的时间、空间范围内发生的学生伤害事故有过时间、空间范围内发生的学生伤害事故有过错的，须承担事故责任；不属于学校管理、错的，须承担事故责任；不属于学校管理、保护职责范围内的，且学校履行教育管理、保护职责范围内的，且学校履行教育管理、保护职责无过错的，学校不承担责任。保护职责无过错的，学校不承担责任。要求老师要求老师守土有责守土有责;对物对物发现隐患，及时报修；发现隐患，及时报修；对事对事
17、了解情况，及时上报；了解情况，及时上报；对人对人安全教育，时刻在心。安全教育，时刻在心。发生事故后，学校要做好三点工作：发生事故后，学校要做好三点工作：、及时救助，打、及时救助，打120急救电话；急救电话；、及时告知家长；、及时告知家长；、及时报告领导，并将资料存档：、及时报告领导，并将资料存档：事故发生时的报告：时间、地点、原因事故发生时的报告：时间、地点、原因事故处理完后，写一个事故处理报告。事故处理完后，写一个事故处理报告。四中关于突发性伤害事故的处理办法四中关于突发性伤害事故的处理办法1、当学生无论任何原因在校园内突、当学生无论任何原因在校园内突发伤害事故，全校教职员工均有发伤害事故，
18、全校教职员工均有救治、关心、帮助以及协作处理救治、关心、帮助以及协作处理的义务。的义务。2、发生伤害事故当班教师应立即亲自、发生伤害事故当班教师应立即亲自将学生送往卫生室，由卫生老师决将学生送往卫生室，由卫生老师决定处理方案，对严重者或一时无法定处理方案，对严重者或一时无法确诊的卫生老师与班主任（或其他确诊的卫生老师与班主任（或其他老师必须是二人陪同）必须在第一老师必须是二人陪同）必须在第一时间送往专科医院治疗，并将处理时间送往专科医院治疗，并将处理过程及医院处理决定记录在案，卫过程及医院处理决定记录在案，卫生老师要关注治疗全过程。生老师要关注治疗全过程。3、确保三个、确保三个第一时间第一时间
19、（1）第一时间第一时间当班教师应与班主任或年级当班教师应与班主任或年级 组长取得联系。组长取得联系。（2）第一时间第一时间班主任或年级组长与家长联班主任或年级组长与家长联 系，并请家长及时前往医院系，并请家长及时前往医院(专科专科)。（3）第一时间第一时间班主任或年级组长填写班主任或年级组长填写上上 海市第四中学伤害事故情况调查表海市第四中学伤害事故情况调查表做做 好旁证材料。好旁证材料。4、伤害事故上报的途径、伤害事故上报的途径（1）当班教师向班主任、年级组长口）当班教师向班主任、年级组长口头汇报伤害事故情况。头汇报伤害事故情况。（2）班主任、年级组长向政教处口头）班主任、年级组长向政教处口
20、头汇报伤害事故情况。汇报伤害事故情况。（3）卫生老师向德育室口头汇报伤害）卫生老师向德育室口头汇报伤害 事故情况。事故情况。（4）重大的伤害事故德育室及时上报校）重大的伤害事故德育室及时上报校长办公室长办公室教育局办公室教育局办公室区未保办区未保办街道未保办。街道未保办。（5）有关教师必须于）有关教师必须于48小时内（重大伤小时内（重大伤害事故必须在害事故必须在24小时以内），填写小时以内），填写上上海四中学生伤害事故记表海四中学生伤害事故记表，以书面的，以书面的形式将事故发生的经过报送未保老师处。形式将事故发生的经过报送未保老师处。5、学校有关教师在必要时应对事故者、学校有关教师在必要时应对
21、事故者及时进行家访，以示关心、安抚、及时进行家访，以示关心、安抚、帮助或给予教育指导。帮助或给予教育指导。6、班主任和年级组长共同对事故分析、班主任和年级组长共同对事故分析并进行协调处理，然后报政教主任。并进行协调处理，然后报政教主任。比较特殊的伤害事故由未保老师、比较特殊的伤害事故由未保老师、政教主任协调处理。重大的伤害事政教主任协调处理。重大的伤害事故由故由“上海市第四中学伤害事故处上海市第四中学伤害事故处理小组理小组”协调处理。协调处理。7、伤害事故处理结束后各方签订一份、伤害事故处理结束后各方签订一份协议书协议书，做好保险理赔工作（学，做好保险理赔工作（学生现在参加住院保险和意外险）。
22、生现在参加住院保险和意外险）。8、由未保老师做好所有材料存档保管工、由未保老师做好所有材料存档保管工作（作（上海市第四中学伤害事故情况上海市第四中学伤害事故情况调查表调查表、上海市第四中学学生伤上海市第四中学学生伤害事故记录表害事故记录表、病史复印件、医药、病史复印件、医药费复印件、费复印件、协议书协议书等）等）三、处理伤害事故要注意的问题三、处理伤害事故要注意的问题1、全员高度重视，学生的安全永、全员高度重视，学生的安全永远放在首位。远放在首位。2、严格按照伤害事故流程和应急、严格按照伤害事故流程和应急预案处理。预案处理。3、在处理伤害事故时不随意告诉家长、在处理伤害事故时不随意告诉家长支付多少金额，可以举例参照，等支付多少金额，可以举例参照，等条件成熟学校商量统一好口径，方条件成熟学校商量统一好口径，方可告知家长。可告知家长。4、做好安抚、保险理赔工作。、做好安抚、保险理赔工作。5、加强总结反思，及时向班主任、年、加强总结反思，及时向班主任、年级组长和全校教工、学生反馈，加级组长和全校教工、学生反馈，加强教育，进一步改进。强教育，进一步改进。生于忧患，死于安乐生于忧患，死于安乐 安全第一，预防为主。安全第一，预防为主。积极预防，依法管理，积极预防，依法管理，全员参与，各负其责。全员参与，各负其责。谢 谢
