1、 第一课第一课 维护宪法权威维护宪法权威第二课时第二课时 治国安邦的总章程治国安邦的总章程各少数民族都应当有适当名额的代表。国家的一切权力属于人民国家的一切权力属于人民注意：广大人民并不直接参与管理国家事务。在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。第三条 中华人民共和国的国家机构
2、实行民主集中制的原则。宪法是如何组织国家机构的？P1113（2）这一原则的表现是什么？（1）林某为什么受到了党内严重警告处分？（2）上述国家机关为什么要向全国人大报告工作？在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。2019年3月9日，第十三届全国人民代表大会二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。宪法是如何组织国家机构的？A B C D在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。A B C D作出决策、决定时，实行民主集中制权力就是责任，责任就要担当明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要
3、作用；（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机关工作人员应该如何规范权力运行?宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。A B C D怎样规范权力的运行？2017年7月，包某受到行政警告处分。国家的一切权力属于人民坚守一线，每天只睡三小时的李兰娟院士ti国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。（1）我国的一切权力属于人民。在国家机构与人民的关系方
4、面A B C D“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在中央与地方国家机构的关系方面但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。第二课时 治国安邦的总章程注意：广大人民并不直接参与管理国家事务。人人民民选举代表组成选举代表组成人人民民选举代表组成选举代表组成人人民民代代表表大大会会人人民民选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表
5、表大大会会人人民民选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表表大大会会人人民民全国全国人民代表大会和人民代表大会和地方各级地方各级人民代表大会人民代表大会（国家权力机关）（国家权力机关）选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表表大大会会产生产生人人民民全国全国人民代表大会和人民代表大会和地方各级地方各级人民代表大会人民代表大会（国家权力机关）（国家权力机关）选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表表大大会会产生产生监督监督人人民民全国全国人民代表大会和人民代表大会和地方各
6、级地方各级人民代表大会人民代表大会（国家权力机关）（国家权力机关）选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表表大大会会产生产生监督监督人民政府人民政府监察委员会监察委员会人民法院人民法院人民检察院人民检察院人人民民全国全国人民代表大会和人民代表大会和地方各级地方各级人民代表大会人民代表大会（国家权力机关）（国家权力机关）选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表表大大会会产生产生监督监督对其负责对其负责人民政府人民政府监察委员会监察委员会人民法院人民法院人民检察院人民检察院人人民民全国全国人民代表大会和人民代表大会
7、和地方各级地方各级人民代表大会人民代表大会（国家权力机关）（国家权力机关）选举代表组成选举代表组成国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民人人民民代代表表大大会会产生产生监督监督对其负责对其负责人民政府人民政府监察委员会监察委员会人民法院人民法院人民检察院人民检察院人人民民全国全国人民代表大会和人民代表大会和地方各级地方各级人民代表大会人民代表大会（国家权力机关）（国家权力机关）注意：广大人民并不直注意：广大人民并不直接参与管理国家事务。接参与管理国家事务。第三条第三条 中华人民共和国的国家机构实行中华人民共和国的国家机构实行民主集中制民主集中制的原则。的原则。第五十七条中华人民共和国全国
8、人民代表大会是最高国家权第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会会行使国家立法权。行使国家立法权。第五十九条全国人民代表大会由第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。的代表。全国人民代表大会代表的选举全国人民代表大会代表的选举由全
9、国人民代表大会常务委员会由全国人民代表大会常务委员会主持。主持。第六十条全国人民代表大会第六十条全国人民代表大会每届任期五年。每届任期五年。探究与分享探究与分享以上材料说明了什么？以上材料说明了什么？在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。20182018年年6 6月月2929日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）面向社会面向社会公开征集意见公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过过网络方式收到的意见总数超过1313万条。在充分听取和吸收万条
10、。在充分听取和吸收各方面意见后，各方面意见后，20182018年年8 8月月3131日，十三届全国人大常委会第五日，十三届全国人大常委会第五次会议次会议表决通过表决通过了关于修改个人所得税法的决定。了关于修改个人所得税法的决定。2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现 在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。20182018年年6 6月月2929日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）面向社会面向社会公开征集意见公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通。在一个多月的时间里，立法
11、机关通过网络方式收到的意见总数超过过网络方式收到的意见总数超过1313万条。在充分听取和吸收万条。在充分听取和吸收各方面意见后，各方面意见后，20182018年年8 8月月3131日，十三届全国人大常委会第五日，十三届全国人大常委会第五次会议次会议表决通过表决通过了关于修改个人所得税法的决定。了关于修改个人所得税法的决定。2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现民主民主 在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。20182018年年6 6月月2929日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）日，中华人民共和国个人所得税法修正案（
12、草案）面向社会面向社会公开征集意见公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过过网络方式收到的意见总数超过1313万条。在充分听取和吸收万条。在充分听取和吸收各方面意见后，各方面意见后，20182018年年8 8月月3131日，十三届全国人大常委会第五日，十三届全国人大常委会第五次会议次会议表决通过表决通过了关于修改个人所得税法的决定。了关于修改个人所得税法的决定。2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现民主民主集中集中在在国家机构国家机构与与人民人民的的关系方面关系方面国家权力来自国家权力来自人民人民，由人
13、民选举产生，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机构中居于主导主导地位地位在在中央中央与与地方地方国家机国家机构的关系方面构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的遵循在中央的统一领导统一领导下，充分发挥下，充分发挥地方的地方的主动性、积极性主动性、积极性的原则的原则在国家机关在国家机关内部内部作出决策、决定时，实行作出决策、决定时，实行民主集中民主集中制制2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现 p13p13在在国家机构国家机构与与人民人民的的关系方面关系方面国家权力来
14、自国家权力来自人民人民，由人民选举产生，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机构中居于主导主导地位地位在在中央中央与与地方地方国家机国家机构的关系方面构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的遵循在中央的统一领导统一领导下，充分发挥下，充分发挥地方的地方的主动性、积极性主动性、积极性的原则的原则在国家机关在国家机关内部内部作出决策、决定时，实行作出决策、决定时，实行民主集中民主集中制制民主民主2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现 p13p13在在国家机构国家机构与与人
15、民人民的的关系方面关系方面国家权力来自国家权力来自人民人民，由人民选举产生，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机构中居于主导主导地位地位在在中央中央与与地方地方国家机国家机构的关系方面构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的遵循在中央的统一领导统一领导下，充分发挥下，充分发挥地方的地方的主动性、积极性主动性、积极性的原则的原则在国家机关在国家机关内部内部作出决策、决定时，实行作出决策、决定时，实行民主集中民主集中制制民主民主集中集中2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的
16、表现 p13p13在在国家机构国家机构与与人民人民的的关系方面关系方面国家权力来自国家权力来自人民人民，由人民选举产生，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机构中居于主导主导地位地位在在中央中央与与地方地方国家机国家机构的关系方面构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的遵循在中央的统一领导统一领导下，充分发挥下，充分发挥地方的地方的主动性、积极性主动性、积极性的原则的原则在国家机关在国家机关内部内部作出决策、决定时，实行作出决策、决定时，实行民主集中民主集中制制民主民主集中集中集中集中2 2、国
17、家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现 p13p13在在国家机构国家机构与与人民人民的的关系方面关系方面国家权力来自国家权力来自人民人民，由人民选举产生，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机构中居于主导主导地位地位在在中央中央与与地方地方国家机国家机构的关系方面构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的遵循在中央的统一领导统一领导下，充分发挥下，充分发挥地方的地方的主动性、积极性主动性、积极性的原则的原则在国家机关在国家机关内部内部作出决策、决定时，实行作出决策、决定时，实行民
18、主集中民主集中制制民主民主集中集中集中集中民主民主2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现 p13p13在在国家机构国家机构与与人民人民的的关系方面关系方面国家权力来自国家权力来自人民人民，由人民选举产生，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于机构中居于主导主导地位地位在在中央中央与与地方地方国家机国家机构的关系方面构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的遵循在中央的统一领导统一领导下，充分发挥下，充分发挥地方的地方的主动性、积极性主动性、积极性的原则的原则在国家机关在国
19、家机关内部内部作出决策、决定时，实行作出决策、决定时，实行民主集中民主集中制制民主民主集中集中集中集中先民主，后集中先民主，后集中民主民主2 2、国家机构实行民主集中制的表现、国家机构实行民主集中制的表现 p13p13国务院总理李克强到武汉考察疫情防控工作国务院总理李克强到武汉考察疫情防控工作逆行奔赴武汉的钟南山院士逆行奔赴武汉的钟南山院士坚守一线，每天只睡三小时的李兰娟院士坚守一线，每天只睡三小时的李兰娟院士ti莒县各级党委、各部门开展防疫莒县各级党委、各部门开展防疫工作工作一问三不知的黄冈卫健委主任一问三不知的黄冈卫健委主任 据报道，对于这次疫情，据报道，对于这次疫情，黄冈市各级黄冈市各级
20、纪检监察机关纪检监察机关累累计出动了计出动了34973497人次开展监察人次开展监察检查，检查重点部位和场所检查，检查重点部位和场所64166416处，处，处理、处分处理、处分党员干党员干部部337337人，对防控工作不力的人，对防控工作不力的6 6名领导干部予以名领导干部予以免职免职，其中，其中3 3名是正县级干部，还有名是正县级干部，还有3 3名名是乡镇的党政主要领导。是乡镇的党政主要领导。思考：上述材料告诉我们什么？思考：上述材料告诉我们什么？因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。2018年6月29日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）面向社会公开征集意见。作出决策、决定时
21、，实行民主集中制人民代表大会 B.各少数民族都应当有适当名额的代表。宪法为什么要规范权力运行？p14在国家机构与人民的关系方面（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力时应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。（1）林某为什么受到了党内严重警告处分？宪法规定我国国家机构实行民主集中制。在国家机构与人民的关系方面这一案例又告诉我们该如何行使国家权力？在国家机构与人民的关系方面12日下午3时十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第三次会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。在国家机构与人
22、民的关系方面第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。12日下午3时十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第三次会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。国家的一切权力属于人民在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。在国家机构与人民的关系方面因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。作出决策、决定时，实行民主集中制国家的一切权力属于人民权力权力权利权利权力：政治概念，权力：政治概念，有权支配他人的强制之有权支配他人的强制
23、之力力，如国家执法部门的强制力，如国家执法部门的强制力权利：法律概念，权利：法律概念，是法律赋予的利益是法律赋予的利益，如，如公民的受教育权等公民的受教育权等 据报道，对于这次疫情，黄冈市各级据报道，对于这次疫情，黄冈市各级纪检监纪检监察机关察机关累计出动了累计出动了34973497人次开展监察检查，检人次开展监察检查，检查重点部位和场所查重点部位和场所64166416处，处，处理、处分处理、处分党员干党员干部部337337人，对人，对防控工作不力防控工作不力的的6 6名领导干部予以名领导干部予以免职免职，其中，其中3 3名是正县级干部，还有名是正县级干部，还有3 3名是乡镇名是乡镇的党政主要
24、领导。的党政主要领导。国家机关工作人员应该如何规范权力运行国家机关工作人员应该如何规范权力运行?4.4.如何规范权力运行？如何规范权力运行？（法定职权必须为）（法定职权必须为）（法无授权不可为）（法无授权不可为）（法定职权必须为）（法定职权必须为）治治国国安安邦邦的的总总章章程组织国组织国家机构家机构规范权规范权力运行力运行人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位中处于主导地位宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力宪法行使权力宪法规定我国国家机构实行民主集
25、中制。（表现）宪法规定我国国家机构实行民主集中制。（表现）1.1.为什么要规范权力？为什么要规范权力？2.2.怎样规范权力的运行？怎样规范权力的运行？课堂小结课堂小结当堂检测当堂检测1.1.我国人民行使国家权力的机关是我国人民行使国家权力的机关是()()A.A.人民代表大会人民代表大会 B.B.人民监察委员会人民监察委员会 C.C.国务院国务院 D.D.人民检察院和人民法院人民检察院和人民法院2.2.包某在担任净月环保分局副局长兼环境监察大队大队长期包某在担任净月环保分局副局长兼环境监察大队大队长期间，不认真履行监督管理职责，致使辖区内饮用水水源保护间，不认真履行监督管理职责，致使辖区内饮用水
26、水源保护区长期存在违规建设养殖场、扩建塑料制品加工项目问题。区长期存在违规建设养殖场、扩建塑料制品加工项目问题。20172017年年7 7月，包某受到行政警告处分。这说明月，包某受到行政警告处分。这说明()法定职责必须为法定职责必须为 法无授权不可为法无授权不可为行使权力可以不用承担责任行使权力可以不用承担责任权力就是责任，责任就要担当权力就是责任，责任就要担当A A B B C C D D当堂检测当堂检测1.1.我国人民行使国家权力的机关是我国人民行使国家权力的机关是()()A.A.人民代表大会人民代表大会 B.B.人民监察委员会人民监察委员会 C.C.国务院国务院 D.D.人民检察院和人民
27、法院人民检察院和人民法院2.2.包某在担任净月环保分局副局长兼环境监察大队大队长期包某在担任净月环保分局副局长兼环境监察大队大队长期间，不认真履行监督管理职责，致使辖区内饮用水水源保护间，不认真履行监督管理职责，致使辖区内饮用水水源保护区长期存在违规建设养殖场、扩建塑料制品加工项目问题。区长期存在违规建设养殖场、扩建塑料制品加工项目问题。20172017年年7 7月，包某受到行政警告处分。这说明月，包某受到行政警告处分。这说明()法定职责必须为法定职责必须为 法无授权不可为法无授权不可为行使权力可以不用承担责任行使权力可以不用承担责任权力就是责任，责任就要担当权力就是责任，责任就要担当A A
28、B B C C D DA AD D当堂检测当堂检测3.3.广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某林某未经未经村民代表会议村民代表会议讨论讨论决定，决定，擅自擅自将村集体将村集体所有的厝地所有的厝地分配分配给给4 4名村民使用，造成不良社会影名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某响。因违反民主议事规则，林某受到受到党内严重警党内严重警告告处分处分。（1 1）林某为什么受到了党内严重警告处分？）林某为什么受到了党内严重警告处分？当堂检测当堂检测3.3.广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某林
29、某未经未经村民代表会议村民代表会议讨论讨论决定，决定，擅自擅自将村集体将村集体所有的厝地所有的厝地分配分配给给4 4名村民使用，造成不良社会影名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某响。因违反民主议事规则，林某受到受到党内严重警党内严重警告告处分处分。（1 1）林某为什么受到了党内严重警告处分？）林某为什么受到了党内严重警告处分？因为他没有贯彻因为他没有贯彻民主集中制民主集中制的原则。的原则。当堂检测当堂检测3.3.广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某林某未经未经村民代表会议村民代表会议讨论讨论决定，决定，擅自擅自将村集体将村集体所有的厝地所有的厝地分配分配给给4 4名村民使用，造成不良社会影名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某响。因违反民主议事规则，林某受到受到党内严重警党内严重警告告处分处分。（1 1）林某为什么受到了党内严重警告处分？）林某为什么受到了党内严重警告处分？因为他没有贯彻因为他没有贯彻民主集中制民主集中制的原则。的原则。（2 2）这一原则的表现是什么？）这一原则的表现是什么？作业：背诵并由家长检查作业：背诵并由家长检查（1 1）宪法如何组织国家机构？）宪法如何组织国家机构？（2 2）宪法如何规范权力运行？）宪法如何规范权力运行？再见再见
