1、第三节第三节 城市生态评价、规划、建设与管理城市生态评价、规划、建设与管理一、城市生态评价一、城市生态评价1、概念、概念 城市生态评价是根据生态系统的观点，运用生态学、环境城市生态评价是根据生态系统的观点，运用生态学、环境科学的理论与方法，科学的理论与方法，对城市生态系统的结构、功能和协调对城市生态系统的结构、功能和协调度接进行综合分析评价度接进行综合分析评价，以确定该系统的发展水平、发展，以确定该系统的发展水平、发展潜力和制约因素。潜力和制约因素。2、评价的内容、评价的内容1）城市生态系统的结构）城市生态系统的结构即系统各组成成分的数量、质量及其空间格局，即系统各组成成分的数量、质量及其空间
2、格局，良好的城市生态系统结构要有适度的人口密度、合理的土良好的城市生态系统结构要有适度的人口密度、合理的土地利用、良好的环境质量、完善的绿地系统、完备的基础地利用、良好的环境质量、完善的绿地系统、完备的基础设施和有效的生物多样性保护设施和有效的生物多样性保护 关于人口密度：关于人口密度：我国城乡建设部门曾提出：我国城乡建设部门曾提出：百万以上人口的百万以上人口的 特大城市，人口密度不超过特大城市，人口密度不超过1.2万人万人/km2；省会、工业城市和地区中心城市不超过省会、工业城市和地区中心城市不超过1万人万人/km2；县镇不超过县镇不超过0.9人人/km2江苏省主要城市土地面积、人口情况（江
3、苏省主要城市土地面积、人口情况（2004）城市城市土地面积（土地面积（km2)年末总人口（万人）年末总人口（万人）人口密度（人人口密度（人/km2）南京市区南京市区4723501.231061无锡市区无锡市区1623223.571378徐州市区徐州市区1038167.411613常州市区常州市区1864217.141165苏州市区苏州市区1650220.751338南通市区南通市区35584.382377连云港市区连云港市区89866.62742淮安市区淮安市区3171270.99855盐城市区盐城市区1728152.03880扬州市区扬州市区980113.851162镇江市区镇江市区1082
4、101.36937泰州市区泰州市区43562.821445宿迁市区宿迁市区2110152.89725中国城市化过程的中国城市化过程的“圈地圈地”现象非常严重现象非常严重km21990199520002001200220032004城市城市面积面积184.5 96310381038103810381038建成建成区面区面积积61.869.171.777.981.989.196.7徐州市徐州市1990-2004年市区面积和建成区面积的变化年市区面积和建成区面积的变化铜山县南望村铜山县南望村 距离矿大南校区距离矿大南校区1500米米 关于城市合理的土地利用面积关于城市合理的土地利用面积目前多数城市中
5、出现许多问题都和道路用地、绿化用地、公共目前多数城市中出现许多问题都和道路用地、绿化用地、公共建筑用地以及居住用地面积不足，以及布局不尽合理有关。建筑用地以及居住用地面积不足，以及布局不尽合理有关。一般认为，道路用地和公共建筑用地均应大于一般认为，道路用地和公共建筑用地均应大于10，城市绿地，城市绿地面积和居住用地面积均应大于面积和居住用地面积均应大于30居住居住公用公用设施设施工业工业用地用地仓储仓储用地用地对外对外交通交通道路道路广场广场市政市政公用公用设施设施绿地绿地特殊特殊用地用地199519.18.322.44.713.04.71.96.320.6200423.515.920.43.
6、27.79.33.04.512.5徐州市城市内部用地结构比例（单位：徐州市城市内部用地结构比例（单位：%）2）城市生态系统的功能）城市生态系统的功能生活功能生活功能生产功能生产功能还原功能还原功能还原功能：还原功能：1）城市中复杂的有机物在自然和人为作用下的）城市中复杂的有机物在自然和人为作用下的分解过程，如垃圾的腐烂和焚烧：分解过程，如垃圾的腐烂和焚烧：2）指城市环境在一定范围内自动调节恢复原状）指城市环境在一定范围内自动调节恢复原状的功能，如环境的自净能力等。的功能，如环境的自净能力等。这三种功能之间贯穿着能量、物质和信息的流动，这三种功能之间贯穿着能量、物质和信息的流动，由此推动着城市生
7、态系统的存在和发展由此推动着城市生态系统的存在和发展3）城市中各种关系的相互协调）城市中各种关系的相互协调 人类活动密集区与周围环境间相互关系的协调；人类活动密集区与周围环境间相互关系的协调；资源利用和资源承载力的相互匹配；资源利用和资源承载力的相互匹配；环境胁迫和环境容量的相互匹配；环境胁迫和环境容量的相互匹配；城乡关系协调；城乡关系协调；正反馈与负反馈相协调等正反馈与负反馈相协调等3、城市生态评价的指标、城市生态评价的指标1）指标选取原则）指标选取原则综合性、代表性、层次性、可比性、可操作性综合性、代表性、层次性、可比性、可操作性2）指标体系的构建方式）指标体系的构建方式一般采用层次分析法
8、，首先确定城市生态评价的主要方一般采用层次分析法，首先确定城市生态评价的主要方面，然后分解为能体现该项指标的亚指标，按此原则再面，然后分解为能体现该项指标的亚指标，按此原则再次进行分解，直至最底层的单项评价指标次进行分解，直至最底层的单项评价指标城市生态评价指标结构城市生态评价指标结构城市生态综合指数城市生态综合指数 UECI3）综合指标参考）综合指标参考4）评价的程序和方法）评价的程序和方法 资料收集和实地调查资料收集和实地调查城市生态系统组成因子的分析城市生态系统组成因子的分析评价指标筛选和指标体系设计评价指标筛选和指标体系设计 专家咨询专家咨询 确定指标标准，选择评级方法确定指标标准，选
9、择评级方法进行单项和综合评价，向专家咨询和民意测验进行单项和综合评价，向专家咨询和民意测验 修正评价修正评价 论证与验证论证与验证 提写评价报告提写评价报告城市生态评价城市生态评价的一般程序的一般程序5）评价标准的确定）评价标准的确定凡已有国家标准的或国际标准的指标尽量采用规定的标准凡已有国家标准的或国际标准的指标尽量采用规定的标准值值 参考国外具有良好城市生态的城市的现状值作为标准值参考国外具有良好城市生态的城市的现状值作为标准值 参考国内城市的现状值作趋势外推，确定标准值参考国内城市的现状值作趋势外推，确定标准值 依据现有的环境与社会、经济协调发展的理论，尽量将标依据现有的环境与社会、经济
10、协调发展的理论，尽量将标准值定量化准值定量化 对那些目前统计数据不十分完整，但在指标体系中又十分对那些目前统计数据不十分完整，但在指标体系中又十分重要的指标，在缺乏指标统计前，暂用类似指标标准替代。重要的指标，在缺乏指标统计前，暂用类似指标标准替代。6）综合指标计算）综合指标计算 Ui某一级指标指数值某一级指标指数值Wi 某一级指标的权重某一级指标的权重n一级指标项数一级指标项数二、城市生态规划二、城市生态规划1、城市规划、城市环境规划、城市生态规划的关系、城市规划、城市环境规划、城市生态规划的关系城市规划城市规划是在区域规划的基础上，根据国家城市发展和建设的是在区域规划的基础上，根据国家城市
11、发展和建设的方针，经济技术政策，国民经济和社会发展计划以及城市的方针，经济技术政策，国民经济和社会发展计划以及城市的自然条件和建设条件等，合理地确定城市发展目标，城市性质、自然条件和建设条件等，合理地确定城市发展目标，城市性质、规模和布局，布置城镇体系，重点强调规划区域内土地利用空规模和布局，布置城镇体系，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局、建筑密度和容积率间配置和城市产业及基础设施的规划布局、建筑密度和容积率的合理设计等，主要是城市物质空间与建筑景观的规划；的合理设计等，主要是城市物质空间与建筑景观的规划；环境规划环境规划，强调规划区域内大气、水体、噪声及固体废
12、弃物等，强调规划区域内大气、水体、噪声及固体废弃物等环境质量的监测、评价和调控管理；环境质量的监测、评价和调控管理；城巾生态规划城巾生态规划则强调运用生态系统整体优化的观点，在对规划则强调运用生态系统整体优化的观点，在对规划区域复合生态系统的研究基础上，提出资源合理开发利用、环区域复合生态系统的研究基础上，提出资源合理开发利用、环境保护和生态建设的规划境保护和生态建设的规划三者之间紧密结合、相互渗透，是协调城市发展建设和环境保三者之间紧密结合、相互渗透，是协调城市发展建设和环境保护的重要手段。护的重要手段。2、城市生态规划的主要内容、城市生态规划的主要内容1）生态功能区规划）生态功能区规划在功
13、能区划时应综合考虑地区生态要素的现状、问题、发展趋在功能区划时应综合考虑地区生态要素的现状、问题、发展趋势及生态适宜度，提出工业、生活居住、对外交通、仓储、公势及生态适宜度，提出工业、生活居住、对外交通、仓储、公建、园林绿化、游乐等功能区的划分以及大型生态工程布局的建、园林绿化、游乐等功能区的划分以及大型生态工程布局的方案充分发挥各地区生态要素的有利条件、及其对功能分区方案充分发挥各地区生态要素的有利条件、及其对功能分区的反馈作用，促使功能区生态要素朝着良性方向发展。的反馈作用，促使功能区生态要素朝着良性方向发展。在城市生态功能分区规划时要特别注意城市的产业结构，在城市生态功能分区规划时要特别
14、注意城市的产业结构，产业结构的不同比例对环境质量有着很大影响。产业结构的不同比例对环境质量有着很大影响。调整、改善老城市产业布局、搞好新建城市产业的合理布局，调整、改善老城市产业布局、搞好新建城市产业的合理布局，是改善城市生态结构、防治污染的重要措施。城市产业结构是改善城市生态结构、防治污染的重要措施。城市产业结构还有生产工艺合理设计的问题，即在工业功能区中要注意设还有生产工艺合理设计的问题，即在工业功能区中要注意设计合理的计合理的“生态工业链生态工业链”，推行清洁生产工艺。，推行清洁生产工艺。2）土地利用规划）土地利用规划在充分考虑土地条件的前提下，按照生态适宜度的等在充分考虑土地条件的前提
15、下，按照生态适宜度的等级以及经济技术水平，确定用地开发次序的标准；根级以及经济技术水平，确定用地开发次序的标准；根据拟定的标准，确定土地的开发次序。据拟定的标准，确定土地的开发次序。有有11万居民的有计划的城市发展万居民的有计划的城市发展它保护了环境的质量，并它保护了环境的质量，并提供了足够的房子，减少提供了足够的房子，减少了污染，保存了大量的开了污染，保存了大量的开敞空间。在城镇中心附近敞空间。在城镇中心附近住房发展地，都有宽的林住房发展地，都有宽的林带或公园分隔，还有溪流带或公园分隔，还有溪流河谷、湖泊和没有障碍的河谷、湖泊和没有障碍的风景区。工厂设置大的污风景区。工厂设置大的污物处理公园
16、，具有污物处物处理公园，具有污物处理厂、氧化池、填土以及理厂、氧化池、填土以及污物或水的降减、恢复或污物或水的降减、恢复或再循环等措施再循环等措施开展有计划的城市土地利用开展有计划的城市土地利用3）人口容量规划）人口容量规划 人口是城市生态系统的主体，在城市生态规划工作中必须确人口是城市生态系统的主体，在城市生态规划工作中必须确定所在区域内近远期的人口规模，提出城区人口密度调整意定所在区域内近远期的人口规模，提出城区人口密度调整意见，提高人口素质对策以及实施人口规划对策。见，提高人口素质对策以及实施人口规划对策。研究内容包括人口分布、密度、规模、年龄结构、研究内容包括人口分布、密度、规模、年龄
17、结构、文化素质、性比、自然增长率、机械增长率以及流动人口等文化素质、性比、自然增长率、机械增长率以及流动人口等基本情况基本情况4）环境污染综合防治规划）环境污染综合防治规划 城市大气环境综合整治规划城市大气环境综合整治规划 城市水环境综合整治规划城市水环境综合整治规划 城市固体废气物综合整治规划城市固体废气物综合整治规划 城市声环境综合整治规划城市声环境综合整治规划5）园林绿地系统规划）园林绿地系统规划 确定绿地系统规划原则；确定绿地系统规划原则；选择和合理布局各项绿地，确定其位置、性质、范围和面积；选择和合理布局各项绿地，确定其位置、性质、范围和面积；根据该地区生产、生活水平及发展规模，研究
18、绿地建设的发展速根据该地区生产、生活水平及发展规模，研究绿地建设的发展速度与水平，拟定绿地各项定量指标；度与水平，拟定绿地各项定量指标；提出绿地分期建设及重要修建项目的实施计划，以及划出需要控提出绿地分期建设及重要修建项目的实施计划，以及划出需要控制和保留的绿化用地；制和保留的绿化用地；编制绿地系统规划的图纸及文件：编制绿地系统规划的图纸及文件：提出重点绿地规划的示意图和规划方案根据实际工作需要，还提出重点绿地规划的示意图和规划方案根据实际工作需要，还需提出重点绿地的设计任务书，内容包括绿地的性质、位置、周围需提出重点绿地的设计任务书，内容包括绿地的性质、位置、周围环境、服务对象、估计游人量、
19、布局形式、艺术风格、主要设施的环境、服务对象、估计游人量、布局形式、艺术风格、主要设施的项目与规模、建设年限等，作为绿地详细规划的依据。项目与规模、建设年限等，作为绿地详细规划的依据。6）资源利用与保护规划）资源利用与保护规划城市生态规划应根据国土规划和城市总体规划的要求，城市生态规划应根据国土规划和城市总体规划的要求，依据城市社会经济发展趋势和环境保护目标，制定对水依据城市社会经济发展趋势和环境保护目标，制定对水资源和土地资源、大气环境、生物资源、矿产资源等的资源和土地资源、大气环境、生物资源、矿产资源等的合理开发利用与保护的规划合理开发利用与保护的规划3、城市生态规划的程序、城市生态规划的
20、程序城市生态规划图件种类及用途城市生态规划图件种类及用途三、城市生态建设三、城市生态建设 城市生态建设就是按照生态学原理和方法，应用工程性的城市生态建设就是按照生态学原理和方法，应用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生态系统结构，提高城市和非工程性的措施建立合理的城市生态系统结构，提高城市生态系统的功能促进系统的物质循环和能量合理流动，协生态系统的功能促进系统的物质循环和能量合理流动，协调人与自然的关系，使人类在城市空间的利用方式、程度等调人与自然的关系，使人类在城市空间的利用方式、程度等方面与生态系统的发展过程相适应。方面与生态系统的发展过程相适应。城市的生态建设应在城市生态规划指导下，
21、按照规划目标具城市的生态建设应在城市生态规划指导下，按照规划目标具体实施城市生态环境的建设。体实施城市生态环境的建设。城市绿地系统的建设城市绿地系统的建设 城市自然保护区建设城市自然保护区建设 城市环境保护的生态工程城市环境保护的生态工程 城市生态工业（园）区和生态社区的建设城市生态工业（园）区和生态社区的建设城市水污染防治的生态工程城市水污染防治的生态工程城市大气污染防治的生态工程城市大气污染防治的生态工程城市固体废气物防治的生态工程城市固体废气物防治的生态工程城市工业污染防治生态工程城市工业污染防治生态工程污水人工湿地处理系统结构示意图污水人工湿地处理系统结构示意图固体废气物安全填埋场示意
22、图固体废气物安全填埋场示意图中心商业区中心商业区 讨论：生态校园规划与建设讨论：生态校园规划与建设 生态校园的基本特征生态校园的基本特征 及设计理念及设计理念以矿大南湖校区为例以矿大南湖校区为例1、设计理念设计理念1）校园各功能区的生态定位）校园各功能区的生态定位2）道路交通的生态设计）道路交通的生态设计3）生态景观设计（包括校园中心湖、住宅组团、教学）生态景观设计（包括校园中心湖、住宅组团、教学办公组团、垂直景观、道路绿化、生态林景观等）办公组团、垂直景观、道路绿化、生态林景观等）4）植物配置规划）植物配置规划2、资源的生态优化利用资源的生态优化利用（土地资源、空气资源、水资源等）（土地资源、空气资源、水资源等）3、能源的生态低耗利用、能源的生态低耗利用（太阳能、风能、生态节能设计等（太阳能、风能、生态节能设计等)四、生态环境管理四、生态环境管理1、生态环境、生态环境 管理的内容管理的内容2、生态环境管理的途径、生态环境管理的途径 行政途径行政途径 法律途径法律途径 经济途径经济途径 社会途径社会途径
