1、1順德体制改革系列講座加拿大非營利机構服务、新移民服务概况加拿大非營利机構服务、新移民服务概况与机构的培育管理与机构的培育管理曰期:2012年11月27日講者:萧建华先生感谢你的观看2019年5月16日2順德体制改革系列講座加拿大非營利机構服务、新移民服务加拿大非營利机構服务、新移民服务概况与机构的培育管理概况与机构的培育管理宗旨：協助參与者理解宗旨：協助參与者理解政府或撥款機構代表與社會服務機構的工作關係社會服務機構現今所扮演的社會及經濟上的角色加拿大的社會服務类別及多市社工人員的慨况多倫多的新移民服务多倫多的新移民服务多倫多市政府的培育及管理多倫多市政府的培育及管理服务机构方法方法感谢你的
2、观看2019年5月16日3參與者會學習到:1.社會服務機構在北美社會的重要性（加拿大安大略社會服務機構在北美社會的重要性（加拿大安大略省為例）省為例）2.安省的社會服务及多倫多的非營利机構人力狀况3.多倫多的新移民服务多倫多的新移民服务4.政府或撥款機構代表如何培育及監管社會服務機構政府或撥款機構代表如何培育及監管社會服務機構感谢你的观看2019年5月16日4加拿大的非营利机構概况感谢你的观看2019年5月16日5加拿大的非营利机構概况及其重要性全加拿大约有161,000間非营利机構其中85,000間為註册慈善团体加拿大的非营利机構包括了文化机構,劇院,博物館,運动消閒机構,環境保育,大学,学
3、院,医院,宗教团体,国际互助社和社会服務机構加拿大的非营利机構規模僅次於美國为全球第二大(美國約有一百五十万間非营利机構,資產超過三万亿)感谢你的观看2019年5月16日6非营利机構的經济效益大慨僱用了二百万員工並有15,000,000名义工參于於2008年非营利机構貢獻了大约1,640億加幣的經济活动,佔全加的囯民生産值约7.1%於2009年，联邦政府便資助了非营利机構超过30億來提供服務予不同社區於2007年，個別加人縂共捐獻了超过86億加幣給非营利机構資料 耒 源:Imagine canada感谢你的观看2019年5月16日7安大畧省的非营利机構概况安省人囗約佔加拿大的人囗的40%，非营
4、利机構約佔全国的28%安省目前大概有46,000間非营利机構感谢你的观看2019年5月16日8安大畧省非营利机構的經济效益現时安省大約有多达五百万名义工協助推行服务非营利机構的經济活动創造了接近500億加幣縂值，佔全省的生産值的7.1%，此数字較汽車生産業和建築業的生産縂和还大政府或其他基金每資助一元，非营利机構均能衍生約二元的慈善及义工服務的捐獻。感谢你的观看2019年5月16日9义工精神安省每年大约有五百万位义工 無償地貢獻了八億二千万小时來服务社区他們或管理,或協助46,000间非营利机構推行服务他們所貢獻的时间相等於400,000个全職人員他们不止提高社区的生活質量,亦改善社區面貌，並
5、能吸引新的投資來社区創造工作資料 耒 源:Ontario Nonprofit Network感谢你的观看2019年5月16日10如何成为非营利机構向联邦政府註册，或向省议会註册感谢你的观看2019年5月16日11多倫多市政府感谢你的观看2019年5月16日12多倫多简介人囗約二百五十万,北美第五大城市多市的生産值(GDP)佔全加11%,於2010年多市生産值为2480億加幣加拿大六大銀行,其中五间於多市设有縂部有超过76,000间企業,劳动人囗达140万,其中80万擁有大学或专上学历居民说超过100种語言市议会是民选産生,共有44位议員营運预算為91 億加幣感谢你的观看2019年5月16日13
6、多倫多的社會服務根據安省非营利机構網絡於2011年所做的一項非营利机構勞動力市場研究*指出多倫多市的社會服務可慨述如下(見下圖):*資料耒源:Not Working For Profit:A Labour Market Description of the Non-Profit Sector In Toronto Commissioned by Ontario Nonproit Netowrk 由於非营利机構在加拿大的定义較廣泛,這報告收集的資料及研究對象是根據加拿大統計局的北美工業分类系統(NAICS)來劃分,並沒有包括医院、大学、勞工組织、文化及娛樂組织、宗教团体以及联邦政府一些專責資助的
7、服務,如新移民服務及就業服務等。但其結果仍能給予一個多倫多市的社工狀况的慨括描述。感谢你的观看2019年5月16日 Illustration of NAICS coding system (加拿大統計局應用的北美工業分类系統(NAICS)62 -Health Care and Social Assistance 621 Ambulatory Health Care Services 622 Hospitals 623 Nursing and Residential Care Facilities 6231 Nursing Care Facilities 6232 Residential Dev
8、elopmental Handicap,Mental Health and Substance Abuse Facilities 6233 Community Care Facilities for the Elderly 6239 Other Residential Care Facilities 62399 Other Residential Care Facilities 623991 Transition Homes for Women 623992 Homes for Emotionally Disturbed Children 623993 Homes for the Physic
9、ally Handicapped or Disabled 623999 All Other Residential Care Facilities 624 -Social Assistance 6241 Individual and Family Services 6242 Community Food and Housing,and Emergency and Other Relief Services 6243 Vocational Rehabilitation Services 6244 Child Day-Care Services 14感谢你的观看2019年5月16日15北美工業分类
10、系統(NAICS)例子6214 门診病人護理中心家庭計劃輔導服务;酗酒及戒毒所;社區健康中心6241 个人及家庭服務青年中心;成人日託中心;老人中心;鄰舍中心;外展服務;難民服務;电話輔導6242 社區食物及房屋,緊急及賑濟服务 食物銀行;膳食派送服务;庇護所;過渡房屋;志願者建屋机構6243 職業服康服务社區職業訓練;庇護工場;職業服康服务6244 幼兒日託服务幼兒日託中心8132 撥款及施于服务撥款基金会;联邦制慈善機構;健康研究籌募机構8133 社会鼓吹机構社会服务鼓吹机構;租户權益会;野生動物保育会感谢你的观看2019年5月16日16多倫多市非营利机構人力概况2006年非营利机構僱用人
11、數安大畧省多倫多市就業人數6,164,2451,242,215非营利机構僱用人數175,23036,930所佔比率2.84%2.97%感谢你的观看2019年5月16日17多倫多市非营利机構人力概况多倫多市非营利机構發展十分迅速,於2001-2006 年间增長了17%;社会服务行業以女性僱員為主,佔84.4%少數族裔的比例和主流的勞动市場相差不大,但以黑人的比例較高,菲律賓裔亦相對地高,但華人(尤其女性)及南亞裔的男性則相對地低51.9%僱員擁有文憑或大學學位,而學歷集中在社会及行為学或法律,商業,管理及公共行政,和健康,公園,康樂及健身感谢你的观看2019年5月16日 All industri
12、es Non-profit sector ALL Males Females ALL Males Females Total visible minority population 40.3%39.9%40.6%41.5%40.2%41.7%Chinese 9.0%8.7%9.3%6.2%8.2%5.8%South Asian 13 12.4%13.5%11.1%9.8%8.7%10.0%Black 6.5%5.8%7.2%11.8%11.6%11.8%Filipino 3.7%2.9%4.5%5.2%3.9%5.4%Latin American 2.1%2.1%2.0%2.6%2.0%2.6
13、%Southeast Asian 14 1.3%1.3%1.3%0.7%0.9%0.6%Arab 0.9%1.1%0.7%0.9%1.2%0.8%West Asian 15 1.3%1.5%1.2%1.6%1.6%1.6%Korean 0.9%0.9%0.9%0.5%0.8%0.5%Japanese 0.3%0.3%0.4%0.2%0.1%0.3%Visible minority,other 0.9%0.9%1.0%1.0%0.5%1.1%Multiple visible minority 1.0%1.0%1.1%1.1%0.8%1.1%18感谢你的观看2019年5月16日19多倫多市与安省人
14、力発展的比較感谢你的观看2019年5月16日20多倫多市社会服务員工收入概况女 性 收 入 遠 比 男 性 為 低 由於此行業以女性為主以及加入幼兒園服务的關係,以至整体上拉低了非營利机構僱員的薪金,平均薪金由C$21,234 至 C$31,509。於1995 至 2005 期間,社会工作者的薪金有輕微的增長,但家庭,婚姻及有關輔導員,社區及社会服务員的薪金則沒有增長。相反地幼兒工作者的薪金卻沒有因提高其学歷的要求而有所增加,反而有所下跌。感谢你的观看2019年5月16日21多倫多市非营利机構人力概况(薪金狀况)感谢你的观看2019年5月16日22多倫多市非营利机構人力概况政府已立例(regu
15、lated)管理的服務是需要有社工学位的工作人員來提供服務,而其薪金亦相對較高,例子如:保護兒童会 Children Aids Society長期護理中心 Long Term Care学校社会工作 School Social Work 等其他不需社工学歷的薪金則相對較低可參看網頁: 以了解社工或社会服务員工的薪金或參看網頁http:/www5.hrsdc.gc.ca/NOC/English/NOC/2011/OccupationIndex.aspx感谢你的观看2019年5月16日23社工職位分类例子addiction social workercase management consultan
16、t social workcase management social workercase work consultant social workcasework supervisor social workcaseworker social workcertified social workerchild welfare social workerchildrens aid investigatorco-ordinator of social workfamily social workergeriatric social workergroup social workermedical
17、social workerpsychiatric social workerregistered social workerschool social workersocial casework consultantsocial work co-ordinatorsocial work officersocial work officer militarysocial work supervisorsocial workersocial worker,groupssocial workers supervisor感谢你的观看2019年5月16日24多倫多的新移民服務2011年加拿大共有248,
18、748名移民其中安省共有99,458名新移民而其中的77,759名新移民選擇落户於多倫多新移民服務主要是联邦政府及省政府的責任,他們提供撥款予新移民机構來提供安居服務(settlement services)感谢你的观看2019年5月16日25多倫多的新移民服務於 2012-13年度联邦政府資助接近6億加幣於各省(魁省除外)推行新移民服務在 2011-12 年度安省則接受了$346,521,868 新移民服务的金額2012-13安省則接受了$3.1 億,較上年度削減了三千多万政府於每名新移民平均資助約$2,816(魁省除外)联邦政府所贊助的服務,參加者必需抵加不超過三年,難民申請者不能享用此服
19、务,但政府認可的難民除外。省府及市府的參加者資格較寬鬆。感谢你的观看2019年5月16日26加拿大的新移民概况永久居民的十大國家來源(2009-2011)感谢你的观看2019年5月16日27加拿大的新移民概况200920102011菲律賓272773658034991中國290513019528696印度261173025224965美國972392458829伊朗606468156840感谢你的观看2019年5月16日28加拿大的新移民类別難民級難民級別別:為逃避戰火或廹害而遠走他方的民众,為联合國所認可的公約難民而由加拿大政府所接收的稱為政府贊助難民。此外政府亦鼓勵宗教团体及非營利机構接收
20、公約難民,此类難民可享用联邦政府資助的服务。其 他難民申請者則只可以享用省府及市府的服务。經濟級經濟級別別:包括技術移民,專業人仕,企業家或投資移民,此类移民可享用联邦政府資助的服务。家家庭庭团团聚聚級級別別:包括由移 民所申請的家庭成員,如配偶,子女及父母。申請人需負責他們抵加後的生活開支至某一段時間,期間他們不得申請社会援助,但可享用联邦政府資助的服务。臨臨時時外外籍籍勞勞工級工級別別:包括由 企 業所僱用的臨時外籍勞工或於大學及大專修讀的学生 如符合一定條件,可申請定居於加拿大,一旦成功,可享用联邦政府資助的服务。感谢你的观看2019年5月16日29加拿大的新移民概况加拿大的新移民类別(
21、地域劃分)感谢你的观看2019年5月16日30加拿大的新移民概况於 2006 年,70%華裔新移民移居多倫多及温哥華城市人數多倫多191,120温哥華137,245蒙特婁34,475卡加利24,710渥太華15,000感谢你的观看2019年5月16日31 新移民面對的困難困難百分比找尋適合工作46.1語言障礙26.2天氣适應15.6缺乏社会及家庭支援13.3适應新文化及價值觀13.0經濟壓力11.4学歷的承認10.6缺乏社会網絡及朋友6.9得不到專業援助6.0种族歧視4.4適合的居所4.4得不到教育及訓練2.7託兒服务1.9其他10.5感谢你的观看2019年5月16日32多倫多的新移民服務新移
22、民服務主要可歸納以下項目語言訓練安居輔導學校安居輔導圖書館安居輔導找工輔導師友計劃難民接待中心入籍班其他服务感谢你的观看2019年5月16日33新移民服務語言訓練語言訓練:由於新移民有很多來自非英語或法語的国家,語言溝通成了日常生活的很大障礙,語言訓練成為新移民一項重要服務,联邦政府及省政府均有提供語言訓練:加國新移民英文班（LINC）由加拿大公民及移民部資助，免費為成年新移民學員開辦語言培訓課程，目的是為成年新移民提供英語訓練，好讓他們能夠在社區、文化、經濟及政治各方面融入加國。參加這個課程必須為：18歲或以上的成年移民；永久居民、公約難民，或獲批准在加拿大逗留而公民及移民局有意給予永久居民
23、身份的人士；已由語言評估中心評定其英語水準的人士。有需要的學員可申請交通津貼；有子女的學員上課期間可享用托兒服務；感谢你的观看2019年5月16日34新移民服務英語作為第二語言課程英語作為第二語言課程(ESL),則由省府資助任何有興趣提高英語水準的社區人士均可報名參加ESL課程，包括剛抵加國人士及加國公民修讀此課程者,省府並不提供託兒服务感谢你的观看2019年5月16日35新移民服務安居輔導安居輔導個人/家庭需求評估代填各類申請表格翻譯服務諮詢輔導及轉介講座/研討會/資料展覽連接社區和資源感谢你的观看2019年5月16日36新移民服務學校安居輔導學校安居輔導於1998 年联邦移民部,安省教育局
24、和新移民服务机構共同合作於一些移民比例高的学校內派駐安居輔導員以提供安居輔導服务給予新移民学生及其家長;這 使 此服務更能深入社區以供新移民使用 此 計劃將多市劃分不同區域,每區域由一間新移民服务机構成立团隊來進駐選定的学校由於此服务於省政府的学校內進行,所以即使是難民申請者亦可享用感谢你的观看2019年5月16日37新移民服務圖書館安居輔導圖書館安居輔導於2008年十月,联邦移民部與多市圖書館共同推出圖圖書館安居輔導服务書館安居輔導服务,將服务深入社區,使安居輔導員居輔導員更容易接觸新移民讀者來提供服务。服务。由於此服务於市政府的圖書館內進行,所以即使是難民申請者亦可享用。感谢你的观看201
25、9年5月16日38職業輔導找工講座於 1996 年,联邦移民部資助新移民服务机構 推出找工講座,活動包括 履歷書寫面試預備職業輔導勞工市場分析及有関資料 此 服 务 分 為 兩 部 份,参 于 者需经過面試來决定其資格及需要。需要較長輔導的,首先要參于為期5 天共16 小時的講座,內容集中在職業探討,履歷準備及勞工市場分析等。此為其找尋工作作好準備接着該批成員会參于第二期講座,為期4 天共14 小時,內容集中於持定履歷準備,面試技巧 及 個 別 職 業 輔 導。一些新移民可能工作履歷及語言能力較佳,便可直接參于第二期講座。整項活動為期最長不超過三個月,於三個月後職業輔導員会跟進个別学員,以了解
26、其進度,如有需要或轉介其他服务。感谢你的观看2019年5月16日39職業輔導由省府資助的職業輔導為新移民及難民提供不超過一年的職業輔導,主要活動包括履歷書寫面試預備職業輔導找工計劃提供电腦及有関工具此項服务可視為联邦移民部所提供的找工講座的輔助感谢你的观看2019年5月16日40師友計劃前身為良朋益友計劃,於九零年代初期推出。新移民服务机構会招暮義工,然後和新移民配對以協助新移民适應加拿大生活。義工需 每 星期花兩小時和新移民傾談,以協助他們了解多市的風土人情和日常生活細節,使他們更快地融入社会。義工会接受适當訓練,而新移民亦会由机構介紹和講解此計劃內容。整个計劃為期最多半年,其間有輔導員跟進
27、,以确保此計劃可順利進行。感谢你的观看2019年5月16日41師友計劃隨著新移民需要的改变,現時的師友計劃可分為:“公民參于”師友計劃:目標除協助新移民适應社会外,更透過义工和新移民日常探討加拿大的價值觀和參于社區事務,使新移民更易融入加拿大的社会制度。感谢你的观看2019年5月16日42師友計劃職業配對師友計劃:机構会為新移民配對相近職 業 背景的义工,這計劃以小組形式舉 行,义工 会 分 享 他 們 的 工 作經驗,如何求職,勞工市場機制以及他們的人际網絡,希望消除他們的求職障碍,得以找到較理想的工作感谢你的观看2019年5月16日43難民接待中心此 項服務只為联邦政府接收的公約難民而設,
28、但亦可接收少量由市政府轉介的難民申請人。難民可以在中心居住不超過一年。公約難民更 可獲 联邦政府提供 的經濟援助以及新移民服务。目前多市只有一間此类中心。感谢你的观看2019年5月16日44公民預備班新移民可于有關新移民服务机構報讀公民預備班,以預備他們參于日後的公民測試。內容包括加国歷史,地理與及政府架構和責任,並会提供模擬考試,協助他們提升筆試及口試的能力。感谢你的观看2019年5月16日45其他新移民服务新移民接待中心 此為多市附近的約克及杜林區域所提供的一站式服務計劃,由联邦政府資助。現時由五间新移民服務中心於不同的地區提供服務。在該等歡迎中心,新移民可以參于不同的服務,如:語言訓練專
29、業資格認可安居輔導職業輔導 一些新移民接待中心更伙同其他社会服务机構就其社區特色來提供多元化的服务,如心理健康、法律援助等,新移民不需要走訪不同机構便可以在新移民接待中心接受該等服务。感谢你的观看2019年5月16日46其他新移民服务安省政府為解决專業人仕可以重回本行而特設公平專員辦公廳以評估專業的註冊制度和發牌制度成立國际專業经驗處來服務具国际專業資歷人仕,如医生,護士等 成立專業搭橋計劃,新移民具專業背景及三年国际工作经驗以上可於政府及有關的机構內有薪实習半年,以積累加拿大工作经驗 成立外国受訓專業人仕借貸計劃,最高金額為每人$5,000 來支付專業評估、訓練和考試費用感谢你的观看2019
30、年5月16日47其他新移民服务地區移民服务伙伴計劃由联邦移民部资助，以協調非營利机構和商業机構之間的合作,重而更有效地協助新移民的安居需要和尋 找職業。此計劃由多倫多市政府,非營利机構和商業机構的代表舉行定期会議,有系統地針對地區內的新移民的需要來提供服务。感谢你的观看2019年5月16日48其他新移民服务家庭团聚适應計劃在移民的過程中令到一些家庭成員長期分離,如配偶獨在多伦多工作或留下家庭於国外。因为长久的分离,令到日後家庭团聚有很多适應問題。多伦多的公共卫生廳便联同十间新移民服务机構提供同辈支持小组來支援有此需要的家庭,並教育社區認識此問題。感谢你的观看2019年5月16日49其他新移民服
31、务新移民心理及健康研究多伦多的公共卫生廳联同一间社區健康中心進行一項新移民心理及健康的研究,以加深對新移民的健康狀况和需要的理解,並就其理據作出分析,以便政府、医療体系和服务机構可以更有效地改善新移民的健康狀况。感谢你的观看2019年5月16日50如何培育及监管机構？感谢你的观看2019年5月16日51成立撥款(Grants)制度市政府用以取得社会,经济,及文化上成效的工具。投資社区,伙伴及支持服务机構來提供服务是一种策略工具,並不是慈善事业撥款亦是培育机構一個極為有效方法感谢你的观看2019年5月16日52为何設立撥款糸統(Grants System)？推动市民參于,投資社区而造就健康及安全
32、的社区;政府並不是唯一的服务提供者,市民可以有更多選择;協助社会服务机構獲取資源提供服务;協助社区發展資源,提高市民参于。感谢你的观看2019年5月16日53感谢你的观看2019年5月16日54伙伴関係市府與非營利机構的合作関係是种伙伴関係而非從屬関係;非營利机構有高度自主權來營運机構,而市府選擇和某机構合作是視乎多种因素;市府不会介入机構本身的行政及管理,但市府對合作的机構有一定的期望;若机構不能达至該水平,市府有責任澄清期望並希望其改善;市府亦鼓勵業界能不斷發展,共同提供优貭服务干廣大市民。感谢你的观看2019年5月16日55如何成立有效的非營利机構發展及建立你的品牌服务(niche),但
33、需和你的使命有関連要和社區有緊密接觸,這對發展義工什有幫助,並需有強大的義工团協助会務多諮詢服務對象,使服務能針對社區所需,並設立投訴制度,使服务及会务可以改善多參與網絡工作,建立伙伴関係領導層分工清楚,董事会要參與及領導年度和策略計劃,並兩三年檢討机構方向机構運作細節有政策指引,使員工有法可依財政運作必需透明及清晰,使公众有信心感谢你的观看2019年5月16日56健全的非营利机構指标1.健 全的管理模式2.称职的縂干事及董事會3.健 全的財 政管理 系 统4.完 善 的 及 合 法 的 人 力 資 源 政 策 及 運 作5.成 功的籌款策略6.有 清 楚 和恒常的信息感谢你的观看2019年5
34、月16日57何謂好的管理模式？在 1997 年,联合国発表了良好的董事会管 理 模 式的 定 义，其 中 包 括:1.集体参与决策，求同存異，以机構的利益 為大前提2.问 責及具透明度3.囘 应 需 求,並 提供有效及快捷 的服 务4.均等和 健 全法则5.有策略計劃感谢你的观看2019年5月16日58优良的管理模式董事会成員能代表所服务的社区及多元化董事会集中處理政策和訂立计划会章不断更新耒反映机構的所 需董事会其 中 一 項 重要任务是管理机構的資 源,包括 籌 款董事会成員與縂斡事的角色有清楚界別董事会成員人數最好為九位。感谢你的观看2019年5月16日59不良管理模式的症状和服务对象，
35、伙伴和政府缺乏溝通和提供不合格的服务时 常 轉換董事会成員或縂干事難 招 募董事会成員与 政府或其他社会服务机構难建立良好工作关係財务長期虧损董事会出席率低不處理利益衝突问題角色和責任不清晰不規則常务報告的習惯董事会分党派並時常衝突感谢你的观看2019年5月16日60机構监督員的角色撥款管理撥款管理批阅申请書批阅申请書支援机構支援机構风險评估风險评估建立伙伴关係建立伙伴关係监察机構监察机構執行市议会有关政策執行市议会有关政策訂立撥款政策訂立撥款政策感谢你的观看2019年5月16日61用风險評估耒监督及培育机构什么是风險/风險管理？1.风險:一些事情的發生而影响到服务的效果2.风險可以視为对服务
36、成果的一种机会或威胁3.风險管理:有系統地找出风險,評估风險的机会,從而製定策略及行动耒管理风險，使到机構可以順利地取得成果。感谢你的观看2019年5月16日62风險类別公众覌奌公众覌奌持份者持份者 满意度满意度劳工劳工/人事資源人事資源資訉資訉/工程工程服服 务务/運作運作管管 理理/问責问責其他法例法例/遵從遵從財务財务/財政財政策略性策略性/政策政策风險风險感谢你的观看2019年5月16日63风險評估工具风險評估工具用以評估不同风險稱为风險范围.其比重如下:管 理 模 式/机構风險(20%)服务推行/营運风險(15%)持份者满意度/公 众印象风險(5%)財务风險(30%)符合法則风險(1
37、0%)技術與運作风險(5%)資訉风險(5%)人事上风險(10%)以 上 評 估 的 縂 和 來 决 定 机構的 风 險 值 感谢你的观看2019年5月16日64Clients市市民民机構的机構的能能力力/服服务务效效用用問責問責問責与机構的能力/服务效用取一平衡服务服务对象对象感谢你的观看2019年5月16日65多倫多市資助非营利机構概况营運預算:2012 的撥款預算案为四千六百多萬分 配 給2,400 个項目有90,000 位 义 工參于，貢献了一百万小时市 政 府每投資一元,机構可透过不同渠道來筹集另 外十元撥款管理:每項撥款皆由有关部门負責處理所撥款項是根據市訍会所批准的合資格和衡量的标
38、准耒实行和根據市訍会所訂立的服务准則和风險管理守則耒推 行感谢你的观看2019年5月16日66社会服務撥款(Community Service Grants)受資助机構慨况我們所資助的机構有一半是小規模的及較高風險的机構,需要我們較大的関注。机構財政規模机構財政規模机構數目机構數目比率比率少數族裔机構少數族裔机構比率比率少於少於$500,0007934%3848%介乎介乎$500,000 與與$1,000,000.00 之間之間3816%810%介乎介乎$1,000,000.00 與與$3,000,000.00 之間之間5825%1722%$3,000,000.00 以上以上5725%1620
39、%總數總數232100%79100%感谢你的观看2019年5月16日67多市政府的撥款網頁http:/toronto.ca/grants/index.htm感谢你的观看2019年5月16日68申請者資格基 本 条 件 非营利 团 体符合市政府的政策和目标財政上有需要以往記録良好每項撥款有不同凖則和目标感谢你的观看2019年5月16日69申請者資格(自我評估)感谢你的观看2019年5月16日70審阅过程決定机構是 否合資格是基於:囘应社区需求(Responsiveness)管 理模 式(Governance structure)財 政 健全(Financial viability)问 責 制 度
40、(Accountability)服 务模 式及 效 果(Program delivery model and effectiveness)感谢你的观看2019年5月16日71評估机構效率及找出风險会見董事会会見董事会会見职員会見职員証明机構是合証明机構是合法团体法团体翻阅机構事务翻阅机構事务/风險管理計劃风險管理計劃翻阅机構有关翻阅机構有关政策政策/手册手册翻阅服务对象翻阅服务对象意見調查报告意見調查报告訪问和机構有訪问和机構有关的人关的人翻阅会章翻阅会章翻阅机構翻阅机構年年報報感谢你的观看2019年5月16日72評估管理制度决 策 模 式董事会成員招 募 过 程会員制度及角式利 益 衝 突
41、政 策人 力 資 源 政 策投訴政 策反歧視及騷擾政 策感谢你的观看2019年5月16日73審阅財政報告理解賬目理解賬目监察及調查监察及調查理解为何不同理解为何不同將实际的收支与預算作比將实际的收支与預算作比較較对收入和支出有清楚理解將每月或每季的收支和批准的撥 款对比向机構詢问更多資料耒了解为何 有差異若情况令人生疑可能要進一步調查或什至要核数感谢你的观看2019年5月16日74財 政 狀 况檢 阅 最 近 期 的核數師報告有 沒 有 赤 字?財 政 耒 源?籌 款能力?檢 阅財务政策,誰批准預算?誰可以簽支票?日常支出制度和財务制度等有沒有儲备政策和 多少儲 备?感谢你的观看2019年5月
42、16日75服务推行及效果服 务符合撥款目的及优先次序为 既 定 的 社 区/服 务 对 象 服 务符 合机構本身的宗旨所 得撥款对 服 务本 身 有 很 大 幫助有制度及能力耒推行所申請的服务服务的效果能够衡量而其目标亦可以迏到有一個务实和平衡的 預 算有 其 他的資源耒推行感谢你的观看2019年5月16日76評定风險根據以上指标,监察員会評定申請者為高风險？中度风險？低风險？感谢你的观看2019年5月16日77高风險机構欠缺基本條件(Lack of infrastructure)財政不穏定不穏健管理模式服务質素低(Low performance)正面对危機少數族裔机構由於文化及价值觀的差異,
43、通常会納入為高风險机構,而其中很多是国內的新移民团体感谢你的观看2019年5月16日78中度风險机構表現一般財政耒源不多元化董事会成員面对一些问題人 力 資 源面对一 些 問 題 或墨守成規,乏善可陳或其 他問 題感谢你的观看2019年5月16日79低风險机構有良好基礎良好的管 理模式(Good governance)良 好 服 务良好制 度 及 有 完 善 政 策感谢你的观看2019年5月16日80机構成長的模式其他財政耒源財政多元化 建立管理模式 專业知識 資產(地,楼房)/债务 清晰角色及責任申請撥款註册为合法社团/有財政系统 聘任职員私人捐款義工为主还未註册为合法社团規模規模($/#职
44、員/机会)机構成長的模式感谢你的观看2019年5月16日81机構發展的不同階段机構由初階段成長至較具規模通常要十至十五年由較具規模至成熟期要另外十至十五年但此發展階段並不是必然的,有些是原地踏步或停滯不前有些自然消失董事会和總干事的領導材能扮演十分重要的角色不同階段有不同的挑戰最重要是有完善的制度和長遠的策畧(strategic plan)感谢你的观看2019年5月16日82高风險机構面對的困難資源缺乏,欠缺充足資金耒補償員工,員工流动性相對地高管理階層欠缺適 當 訓練和經 驗主 管 通 常 身 兼數 職人 際 網 絡 不 足創 会 人眷戀職權及過往經驗,不熱中於創新(founders syn
45、drome)人 手 及 時間不足,較 難 開展服務欠 缺 完 善 政 策 及 週 詳 計 劃,只 集 中 眼 前 服 務但若過份膨脹亦因制度追不上發展而会帶來很多問題(growth syndrome)感谢你的观看2019年5月16日83监察及培育高风險机構澄 清 期 望,要求有完善的政策及三年策略計劃等於一定時间內予以改善加 予 撥 款 条 件或要求由託管机構代管数目及督导实 地 探 訪和核数出 席 其 週年大会需定时滙報机構進展不 增 加撥 款如仍沒有改善，什至取消撥 款感谢你的观看2019年5月16日84监察及培育中度风險机構澄清期望假若没有改善或会加 予 撥 款 条 件可能实 地 探 訪
46、或 出 席 其 会員大会如 情 况惡化，或定为高风險机構可能要定时滙報如情 况改善，或轉为低风險机構感谢你的观看2019年5月16日85监察低风險机構信 任 其 服 务 質 素，不需頻密监 察只 需 年 度 評 估如 有 需 要 才实地探訪如 有 需 要，或增加撥 款如表現良好,或請求他們成為信託人,扶助高风險的机構运作感谢你的观看2019年5月16日86定立撥款條件感谢你的观看2019年5月16日87定期報告所有受資助的机構均要定期報告其服務進展我们提供報告表格每半年報告一次內容包括服务進度財政状况所遇難題計劃有否收改及理由成果根據報告耒决定需否跟進感谢你的观看2019年5月16日88其他培
47、育方法成立民間的United Way 机構於民間籌款,提供撥款予不同机構;United Way 更扮演研究政策的角色,探討非營利机構的需要和面對的困難;定期舉辦研討會及講座United Way 在多倫多市扶植及培育非營利机構的效果十分顯著可參看網頁 www.imaginecanada.ca,www.ocasi.org,www.theonn.ca,www.cfc-fcc.ca 等以了解不同社區机構所作出的貢獻。感谢你的观看2019年5月16日91其他培育方法Imagine Canada 的有效工具,協助机構衡量自己的表現,從而作出改善。感谢你的观看2019年5月16日92多謝大家问與答感谢你的观看2019年5月16日
